領導在組織工作會議上的講話（三）

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同志們：這次全縣組織工作會議是縣委研究決定召開的。主要任務是，認真學習貫徹黨的十六屆四中全會和全國、省市組織工作會議精神，回顧總結去年的組織工作，研究部署今年的各項工作任務。縣委對這次會議十分重視，常委會專門聽取了全市組織工作會議精神的匯報，孔書記對做好今年的組織工作提出了明確要求。今天，李書記親自出席會議并要作講話。李書記的重要講話，我們要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我根據全市組織工作會議精神和縣委要求，以及部務會議研究的意見，講三個問題。

一、2004年組織工作的簡要回顧

2004年，是組織工作與時俱進，求真務實，取得顯著成績的一年。一年來，在市委組織部和縣委的正確領導下，全縣各級黨組織和組織部門認真貫徹中央和省、市、縣委的部署要求，緊圍繞改革發展穩定大局，振奮精神，開拓進取，較好地完成了黨的建設和組織工作各項任務。

深入貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，各級領導班子科學發展意識和執政能力得到新加強。采取多種形式組織廣大黨員干部深入學習貫徹"三個代表"重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，以樹立和落實科學發展觀、正確政績觀為核心，進一步加強了各級領導班子思想政治建設和素質能力建設。落實大規模培訓干部的任務，2004年，全縣在縣委黨校先后舉辦科級干部、青年干部、非黨干部、婦女干部等培訓班22個班次，培訓各級各類干部1360余人次，向中央、省、市委黨校選送了51名縣級和科級干部參加培訓，選調25名掛職年輕干部到山東大學接受為期2個月的培訓。全縣黨員干部的理論水平和綜合素質有了新的提高。

認真落實干部人事制度"1+X"改革方案，干部人事制度改革取得新突破。對15個鄉鎮(街道)的黨政領導班子和縣法院、檢察院、公安局、司法局等政法系統干部進行了考察調整。精心組織了縣公安系統中層職位競爭上崗工作，組織開展了全縣部分副科級領導職位和掛職干部公開選拔工作，加大年輕干部、非黨干部公開選拔力度。共拿出14個實職副科級干部職位、15個鄉鎮（街道）掛職干部職位和10個企業掛職干部職位，面向全市進行了公開考選。

嚴格貫徹執行《干部任用條例》，干部選拔任用的監督和監督管理工作進一步走向制度化規范化。嚴格按照《干部任用條例》的要求，認真做好干部選拔任用工作，抓好干部任前公示制、試用期制、聘任制、調整不勝任現職領導干部暫行辦法、誡勉制度、領導班子及領導干部實績考核辦法等制度的貫徹落實，提拔的干部均在研究任命前征詢了縣紀委、縣檢察院和縣計生部門的意見，共受理反映干部問題的舉報59件次，均作出了相應的處理和解釋工作。

認真履行黨管人才職責，人才工作和人才隊伍建設邁出新步伐。制定下發了《微山縣選拔管理有突出貢獻的中青年專家的意見》、《關于加強專業技術人才隊伍建設的實施意見》，完成了推薦濟寧市有突出貢獻的中青年專家工作，認真組織開展"科技服務周"、"送科技下鄉"等系列科普活動。組織用人單位赴濟寧、曲阜、泰安、濟南等地參加人才招聘會，健全了全縣引才引智網絡，高層次人才隊伍建設得到進一步加強。

堅持不懈地做好抓基層打基礎工作，基層組織建設水平有了新提高。以深化"三級聯創"活動為總抓手，加強農村黨員干部隊伍的作風建設和能力建設。分三片召開了高規格的基層組織建設工作座談會，有效地推動了基層組織工作的開展。制發了《鄉鎮（街道）黨建工作實施綜合考核的意見》，深入開展春季農村基層組織集中整頓建設活動。精心組織村"兩委"換屆選舉工作，共有503個村委會、497個村黨支部圓滿完成換屆選舉任務，村級干部隊伍結構進一步優化。發展壯大村級集體經濟、探索農村黨組織帶協會和建立村干部補貼保障機制等工作得到扎實推進，農村黨員干部現代遠程教育工作進展順利，建成終端站點384個，遠教系統作用得到初步發揮。

深化國有企業黨建"雙爭雙比"活動，改制企業黨建工作得到加強。以建設"先鋒工程"活動為重點，新型經濟社會組織黨建工作水平進一步提高。按照"三個代表"要求大力加強黨員隊伍建設，總結表彰了一批先進典型，加強了對發展黨員工作的指導，全年發展黨員669名。

深化拓展"樹組工干部形象"集中學習教育活動，組織部門自身建設取得新成效。采取多種有效方式，加強對組工干部理想信念教育，深化對公道正派的理解，增強了堅持公道正派的自覺性，圓滿完成集中學習教育活動的各項任務。研究制定了部內《工作規范》和組織部門人事管理制度、工作制度、監督約束制度等，為建立組織部門堅持公道正派的長效機制奠定了基礎。干部下派工作、老干部工作、組織部門信息化建設、調查研究、輿論宣傳、后勤服務等工作也都取得新的成績。

這些成績的取得，是市委組織部和縣委高度重視、加強領導的結果，是各級各部門大力支持的結果，是歷任縣委組織部領導班子打下良好工作基礎的結果，也是全縣各級組織部門和廣大組工干部扎實工作、共同努力的結果。在此，我代表縣委組織部向全縣廣大組工干部，向所有關心支持組織工作的領導和同志們，表示衷心的感謝和誠摯的敬意。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還存在一些不足。主要表現在：圍繞中心、服務大局、創新組織工作的思路還不寬，經濟工作與組織工作的最佳結合點找得還不準；干部人事制度改革的一些配套措施還不夠健全；干部監督工作有待于加強和改進；人才工作的領域還不夠寬；基層組織建設和黨員隊伍管理還存在一些薄弱環節，等等。對這些問題，必須高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

二、2005年全縣組織工作的總體要求及主要任務

2005年，是全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的第一年，也是保持全縣經濟社會良好發展態勢的重要一年。做好今年的組織工作，具有十分重要的意義。全縣組織工作的指導思想和總的要求是：堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局和經濟建設這一中心，突出學習貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和開展保持共產黨員先進性教育活動這兩條主線，抓住深化干部人事制度改革、夯實農村基層組織和開展大規模干部教育培訓這三個重點，切實抓好領導班子和干部隊伍、人才隊伍、基層黨組織和黨員隊伍、組織部門自身等四項建設，按照緊貼中心恰定位、明確目標嚴標準、揚長避短推長項、抓點帶面增亮點、求實創新上位次"五句話"的工作思路，全面提升我縣黨的建設和組織工作的整體水平，為推動全縣經濟持續快速健康發展提供堅強有力的組織保證。

關于今年全縣組織工作，縣委組織部印發的《2005年組織工作要點》中已作出部署，各鄉鎮(街道)和各部門要結合各自實際認真抓好落實。這里，我再強調幾點：

(一)以學習貫徹四中全會精神為主線，扎實推進大規模培訓干部工作。學習貫徹十六屆四中全會精神，是當前和今后一個時期組織部門第一位的政治任務，也是今年工作的首要任務。中央和省市縣委對四中全會精神的學習貫徹和干部教育培訓工作高度重視，已作了專題安排部署。要按照部署要求，認真抓好鄧小平理論、"三個代表"重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的集中培訓。要把十六屆四中全會精神作為各級領導班子中心組理論學習和黨校各類主體班次培訓的重要內容。通過理論研討、集中培訓等多種形式，力求學習得更深一些，理解得更透一些，與工作實際結合得更密切一些，使之入腦入心，并用以指導工作。要以科級以上領導干部為重點，繼續抓好黨校各類主體班次培訓；選拔部分中青年干部到高校和外地培訓；擬舉辦科級干部、經濟干部、中青年干部等9個班次，擬培訓干部700余人次。要以提升駕馭市場經濟能力為重點，加強對企業領導人員和經濟管理干部的培訓工作。要整合培訓資源，加強對干部教育培訓工作的宏觀管理，搞好對培訓任務落實情況的督促檢查。要拓展培訓內容，創新培訓方式方法，把情景教學、案例教學以及其他先進的教學理念和模式應用到各類干部培訓中去，不斷提高培訓質量和水平。

(二）以提高黨員隊伍整體素質為目標，扎實開展保持共產黨員先進性教育活動。在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨的十六大和十六屆四中全會作出的戰略決策，是深入貫徹落實"三個代表"重要思想的必然要求，是提高黨的執政能力、加強基層組織建設、鞏固黨的執政基礎的重大舉措，也是實現我縣經濟持續快速發展的有力保證。做好這項工作，是當前和今后一個時期黨的建設和組織工作的重中之重。我縣在1月30日召開了縣委保持共產黨員先進性教育活動動員大會，對全縣開展先進性教育活動進行全面動員和部署。各單位要按照縣委的部署要求，結合自身實際，認真深入扎實地搞好先進性教育活動。要按照提高黨的執政能力、保持黨的先進性的要求，堅持從實際出發，有針對性地解決一些黨員和黨組織先進性意識和執政能力比較弱的問題，真正達到"提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作"的目標要求。要尊重基層和廣大黨員的首創精神，鼓勵基層探索創新，使先進性教育活動充分體現針對性、時代性和創造性。要處理好先進性教育活動與當前各項工作的關系，實現雙促進、雙豐收。第一批縣黨政機關和部分企事業單位先進性教育活動已經展開，要堅持高標準、嚴要求，開好局、起好步，為第二批的先進性教育活動作出表率。

（三）以提高執政能力和領導水平為目標，加強領導班子和干部隊伍建設。要抓住學習貫徹十六屆四中全會精神的機遇，把加強各級領導班子思想政治建設放在首位，全面加強思想、組織、作風建設，不斷增強領導班子和領導干部的整體功能和領導水平。要以保持共產黨員先進性教育活動為契機，在全縣深入開展"轉變作風年"活動，切實加強干部思想作風建設，推進思想大解放，作風大轉變。要認真貫徹落實全國、全省領導班子思想政治建設座談會精神，繼續深入開展立黨為公、執政為民和"兩個務必"教育，加強對領導干部科學發展觀和正確政績觀教育。認真落實市委、市政府《關于切實解決領導干部廉潔自律方面突出問題的規定》，教育引導領導干部強化廉潔自律意識。切實改進領導方法和領導作風，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的水平，努力營造團結和諧穩定、想干會干干好、風正氣順心齊、為民務實清廉的良好環境和氛圍。要用好的作風選作風好的人，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，切實把那些事業心、責任感強，有本事、有魄力、有干勁的優秀干部，選拔充實進領導班子。

（四）以深化干部人事制度改革為目標，建立健全科學的干部選拔任用和管理監督機制。繼續貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》、《干部任用條例》、中央"5+1"文件和全市干部制度改革"1+X"方案，對具體明確的規定，要不折不扣地執行；對原則性的規定，要結合我縣實際進行積極探索，細化具體落實措施。要積極改進完善公推公選工作，積極探索"定位直推"、署名推薦的選人用人方式，繼續推行機關中層干部競爭上崗。積極推進企事業單位人事制度改革。要進一步改進干部考察考核制度，認真落實市委《關于進一步加強和改進領導班子、領導干部經常性考察工作的實施意見》，加強對領導班子和領導干部的經常性考察和管理，切實促進干部考察工作的科學化、規范化和制度化。;進一步抓好《干部任用條例》的學習宣傳，要認真貫徹落實全國落實黨風廉政建設責任制工作電視電話會議精神和省委組織部《關于堅持"八個嚴禁"、"八個必須"嚴厲整治選人用人上不正之風的意見》，堅決查處"跑官要官"、"買官賣官"等不正之風和腐敗現象，防止和杜絕干部"帶病上崗"、"帶病提職"等問題。要建立和落實干部選拔任用工作責任追究制度，加大對選人用人失察失誤責任追究力度。進一步加強對領導班子和領導干部的監督。聘請部分黨性強、作風正、熟悉干部政策的同志擔任干部監督工作督查員和信息員，及時了解掌握社會反映。堅持和完善領導干部經濟責任審計制度，加強對審計結果的運用。修訂完善誡勉、函詢、待崗、談話打招呼等制度。完善干部監督聯席會議制度，及時溝通，多渠道收集掌握干部問題信息，搞好事前監督。

(五)以科學的人才觀為指導，努力提升人才隊伍建設和人才工作整體水平。要認真貫徹全國、全省、全市人才工作會議精神，抓好《2004-2010年微山縣人才隊伍建設規劃》，加強對人才工作的指導和宏觀管理，加大各類人才的培養引進和使用力度。健全完善人才工作政策。充分發揮縣人才工作領導小組的作用，加強對全縣人才工作的領導和指導。進一步完善人才工作組織網絡和日常工作運行機制，提升人才工作的合力和組織化程度。加強高層次人才創業載體建設，切實增強吸納和集聚高層次人才的能力。完善領導干部聯系專家制度，擬選拔10名縣級有突出貢獻的中青年專家，擬在全縣評選20名優秀專業技術人員、5名企業科技能手、20名農村優秀科技人才。積極組織大專院校、科研單位的專家教授開展"送科技下鄉"活動，大力實施"511人才工程"，成立微山專家協會。要認真履行黨管人才職責，建立人才工作良好機制，探索管好宏觀、管好政策、管好協調、管好服務的有效實現途徑，重點做好制定政策、整合力量、營造環境的工作，形成黨委統一領導，組織部門牽頭，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與，共同做好人才工作的新格局。

(六)以增強創造力、凝聚力、戰斗力為重點，積極推進基層黨建工作創新。加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設是提高執政能力的基礎性工程?？h委確定2005年是基層組織建設年，要以"黨的基層組織建設年"活動為載體，深化"三級聯創"活動，做好山東省農村黨建工作先進縣的創建工作。要在抓好常規性工作的基礎上，繼續加大力度，不斷創新工作思路，改進工作方法，在鞏固中求提高，在難點上求突破，在探索中求發展，實現基層黨建工作由單個領域分步突進向相關領域整體推進轉變，由抓黨的組織覆蓋向黨的組織和工作覆蓋并舉轉變，由具體抓應急性工作向探索把握規律轉變，不斷提高基層黨建工作整體水平。在農村，要圍繞解決"三農"問題，以落實鄉鎮黨委抓村級組織建設責任主體地位為重點，研究發揮鄉鎮黨委抓村級組織建設主導作用的措施辦法。推行鄉鎮(街道)黨建工作星級管理，建立鄉鎮黨建工作談話打招呼制度。繼續抓好部門包村干部駐村工作，加強后進村的治理整頓。以村"兩委"換屆為契機，深入實施"雙強雙富"工程，大力加強村級干部隊伍素質建設。進一步做好村"兩委"換屆工作的掃尾、驗收、總結及后續工作，依法建立健全內部組織，及時搞好建章立制，鞏固換屆選舉工作成果。加強村干部的教育培訓。今年春季，縣里將在縣委黨校分期分批對新一屆的村黨組織書記、村委會主任全部進行培訓，各鄉鎮(街道)也要對村"兩委"其他成員進行培訓，提高基層干部帶領農民群眾致富奔小康的本領。積極探索農村基層組織建設創新發展的新路子。組織開展好"兩個活動和一個工程建設"即開展強村創建活動，努力在全縣打造10個具有時展特色、代表農村新形象、農民生活富裕、綜合實力較強的村；開展創建"五個好"村黨組織和爭當優秀黨組織書記活動；組織實施基層組織建設示范引路工程。進一步健全完善村黨組織領導下的村民自治機制，健全和落實各項管理監督制度，提高村級工作規范化水平。探索支部建在產業鏈上、建在協會上等農村基層組織的設置新模式，扎實推進"農村黨組織帶協會"工作。加強村干部"六制"管理和卸任干部管理。會同有關部門繼續做好行政村規模調整工作。建立健全村干部補貼和激勵機制。研究探索稅費改革后增加村級收入的新路子。在國有企業繼續開展"雙爭雙比"活動，扎實做好停產破產和虧困企業黨建工作。在非公有制企業，繼續實施"先鋒工程"建設，抓好"五個好"黨組織和黨員爭創爭做活動，大力推進黨組織"等級化管理"，在健全組織、改進方式、發揮作用上下功夫，不斷擴大黨的覆蓋面。在黨政機關，要加強服務型機關建設，促進干部作風轉變，推動依法行政和高效服務。

要進一步做好農村黨員干部現代遠程教育試點工作。今年，要全面完成終端站點建設任務，下大氣力抓好建成站點的管理和使用，加大教學資源整合開發力度，注意解決好站點建設與維護的經費問題，認真落實站點管理責任制，加強骨干隊伍建設，搞好教學組織管理，切實發揮好遠程教育網絡的作用。

（七）以公道正派為主題，努力把組織部門建設成為實踐"三個代表"重要思想的表率部門。加強組織部門自身建設，提高組工干部隊伍的整體素質，是一項長期而艱巨的任務。各級組織部門要按照"四個必須、兩個滿意"的要求，繼續突出公道正派這個主題，持之以恒地抓好組織部門自身建設。努力建設一支學習型、實踐型、創新型、服務型的組工干部隊伍，把組織部門建設成為實踐"三個代表"重要思想的表率部門。要堅持把思想理論建設放在首位，大力弘揚理論聯系實際的學風，認真學習鄧小平理論、"三個代表"重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法認識問題、研究問題、解決問題，經常剖析和檢驗自己政治上有沒有偏差，思想上有沒有受到侵蝕和污染，努力在世界觀改造上下功夫，做一個政治上清醒的人。要認真學習中央關于組織工作的方針政策，學習組織工作業務知識，學習經濟、法律、管理、科技等一切能夠促進綜合素質和業務素質提高的各種知識。對自己從事的具體工作要精通，對部里的整體工作要熟悉，對國情、省情、市情和中心工作大局要了解，做一個工作上的明白人。要學習做人的道理，學習先進典型和周圍老同志做人、做事的長處，樹立正確的人生觀、價值觀，在修身養性上堅持高標準、嚴要求，鍛煉黨性，以《組織人事干部行為若干規范》來要求自己，以社會公德約束自己，把握住自己的言行，經得起誘惑，守得住清貧，不為名利所累，不為物欲所誘，不為人情所擾，做一個操守上的清白人。通過舉辦培訓班、參觀考察、到高校深造、掛職鍛煉等方式，多渠道、多形式鍛煉組工干部。嚴把入口，暢通出口，優化組工干部結構。推動中層干部競爭上崗，加大輪崗力度，落實"三個留人"要求，建立健全激勵約束機制，進一步激發內部活力。堅持從嚴治部，設立監督電話，并在黨建網上設置監督臺，全方位接受社會各界的監督，始終保持組工干部的良好形象。

三、做好今年工作的幾點要求做好今年組織工作意義十分重大，任務光榮而艱巨，我們要深刻領會中央和省市縣委的要求，以對黨、對事業高度負責的精神，扎扎實實地做好工作。

一要牢固樹立大局意識，自覺服從服務于工作大局。組織部門承擔著黨的建設和組織工作的重任，必須圍繞大局思考問題，結合實際開展工作。當前，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和省市縣委的重大決策部署，全面推進我縣改革開放和現代化建設，是我縣的工作大局和中心任務。我們必須緊緊圍繞圍繞這個大局，用心思考、用心謀劃、用心做好干部、組織、人才等各項工作。要樹立組織工作"一盤棋"的觀念，強化局部服從整體、個人服從組織的大局意識，使每個組工干部的思想行動都圍繞組織部門的中心任務有序、高效地運作。

二要切實增強創新意識，不斷提高工作水平。各級組織部門和廣大組工干部要增強創新的主動性，堅持解放思想與實事求是相結合，扎實工作與推進創新相結合，按照提高執政能力的要求全面審視組織工作，把著力點放在觀念創新、制度創新和機制創新上，把創新精神貫穿于組織工作的每一項任務和每一個環節之中，力求有所突破。要大興調查研究之風，圍繞十六屆四中全會《決定》對黨的建設和組織工作提出的新任務、新要求，結合工作實際，選擇一兩個調研課題，深入、系統地研究和思考一些重大理論和實際工作問題，總結經驗，探索規律，為工作創新奠定基礎，提供依據。

三要發現和培養黨建工作典型，進一步提高調研信息工作的整體水平。部里對信息調研工作一直非常重視，在堅持和完善縣委組織部2000年13號文、2001年5號文和2003年6號文件的基礎上，2004年8月制定下發了《全縣組織系統信息調研工作制度和目標考核獎勵辦法》。今天按照獎勵辦法對三個鄉鎮黨委進行了獎勵。各鄉鎮（街道）和縣直部門要按照"上數量、保質量、爭位次、出精品"的要求，進一步落實縣委組織部下發的關于信息調研的文件精神，切實重視這項工作，及時發現總結和培養典型，發掘高層次的信息，要建立領導帶頭、全員共抓的信息工作機制，配備專業隊伍，努力為信息人員創造良好的工作環境和條件。要正確對待和處理數量和質量的關系，在求新、求精上下功夫；要認真解決信息層次淺、一般化的問題，多出高層次、有份量的成果，在"求深"、"求實"上下功夫；要加強微山《組工信息》專報的陣地建設，在求準求快上下功夫，要處理好業務工作和信息工作的關系，在利用信息化促進組織工作水平上下功夫，切實把信息調研工作提高到一個新的水平。

四要樹立扎實深入、嚴謹細致的工作作風，狠抓工作落實。要把組織工作的各項任務，按照崗位責任逐一落實，做到任務層層分解，責任層層落實。要強化督查，改進考核方法，做到有部署，有檢查，有督促，充分調動大家開展工作的積極性、主動性和創造性，引導大家以求實的作風、務實的態度、扎實的行動抓好落實。組織部門工作任務繁重，頭緒很多，要防止眉毛胡子一把抓，樣樣都強調重要，結果樣樣都抓不深入，必須善于統籌兼顧，突出重點，抓住關鍵，兼顧其他，以重點工作的突破，推動全局工作的開展。組織工作的性質要求做到全面、細致、真實，不能出錯。如果大事把握不好，是能力、水平問題，當然不行，需要鍛煉提高；小事干不好，就是個態度問題了，決不允許。全體組工干部必須切實增強事業心、責任感和壓力感，始終保持良好的精神狀態和嚴謹細致的工作作風，注意從基礎做起、從點滴做起、從細節做起，認真負責、嚴謹細致地對待每一項工作、每一個環節，不斷提高工作質量和效率，推動組織工作不斷取得新的進步。

五要落實"三個留人"要求，努力營造團結和諧、風正氣順的工作環境。人心齊，泰山移。團結出戰斗力，團結出政績、出干部，只要團結搞好了，再大的困難也能克服，再大的矛盾也能化解，再苦再累也會感到心情舒暢。要倡導和營造團結、和諧、心情舒暢的工作氛圍。作為組工干部，一定要正確處理組織和個人、對上和對下、自己和同志之間的關系。要堅持大事講原則，小事講風格，互相體諒，互相理解，互相支持。要注意加強上下級之間、同志之間的溝通交流。思想上的溝通交流，會消除誤會、化解矛盾、增進團結；工作上的溝通交流，會互相啟發、互相促進、改進工作。希望大家繼續發揚組織部門多年來團結協作的優良傳統，顧全大局，加強協作，增進友誼，推進工作。

同志們，做好今年的組織工作，任務艱巨，使命光榮，責任重大。讓我們高舉鄧小平理論和"三個代表"重要思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真落實省、市、縣委的工作部署，解放思想，振奮精神，與時俱進，扎實工作，努力把我縣黨的建設和組織工作提高到一個新的水平。