領導在對加快發展現場會議上的講話

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同志們：

這次加快發展現場會議的主要議題是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，動員全市上下以更加振奮的精神、更加有效的工作、更加務實的作風、更加完善的機制，推動全市經濟在現在發展較快的基礎上，實現又快又好、更快更好發展。從11月7日開始，我們對各縣市區、市屬各開發區進行了第五次觀摩點評。大家普遍反映，不到半年的時間，各地又有了新的亮點、新的變化、新的發展；所到之處，干事創業的勁頭更足，加快發展的氛圍更濃；受到了鼓舞，感到了壓力，增強了信心。紛紛表示，要抓住機遇，乘勢而上，在更快上想辦法，在更好上下功夫，努力實現又快又好、更快更好發展。新起同志還要作重要講話，大家要結合實際認真落實。下面，根據市委常委研究的意見，我講三個問題。

一、正確把握形勢，強力推進更快更好發展

黨的十六屆五中全會，是在我國改革發展的關鍵時期召開的一次重要會議。全會充分肯定了四中全會以來中央政治局的工作，全面分析了當前的形勢和任務，著重研究了“十一五”時期我國經濟社會發展的若干重大問題。這次全會的主題就是，堅持以科學發展觀統領全局，堅持以人為本，加快轉變經濟增長方式，努力實現經濟社會又快又好發展。我們一定要認真學習貫徹五中全會精神，用又快又好發展這個基本要求統一思想和行動，切實把經濟社會發展轉到持續快速協調健康發展的軌道上來。今年以來，各級黨政在省委、省政府的正確領導下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神和胡總書記視察濰坊時的重要講話精神，進一步解放思想、搶抓機遇，開拓進取、團結實干，取得了改革和建設的新成績。主要表現在：一是經濟快速增長，位次前移。在2003年“一個高于、兩個過千億”和去年“三個確保、六個翻番”的基礎上，今年繼續保持了快速健康發展的好勢頭。1-9月份，全市完成生產總值1106.4億元，同比增長17.1%；規模以上工業銷售收入1861億元，增長48%；財政總收入99.4億元，其中地方財政收入49億元，分別增長43.8%和35.4%。部分經濟指標增幅高于全省平均水平，工業增加值、銷售收入、利稅、利潤、利用外資等指標實現位次前移，工業用電量、固定資產投資分別躍居全省第2位和第3位。二是培植“三個一批”成效明顯，優勢凸現。機械裝備、重化工業、紡織服裝、造紙包裝、食品加工等產業快速發展，成為全市經濟的重要支柱，有些在國內外占有一定位置；到去年底，全市有29家企業進入全國大型工業企業行列，今年可望有30家企業銷售收入超過10億元，福田汽車、福田重工、諸城外貿、巨能電力、弘潤石化、昌邑石化等企業銷售收入可超過50億元，晨鳴、海化銷售收入可超過150億元，濰柴購并重組湘火炬后銷售收入將突破200億元，優強企業短期內迅速崛起、大批涌現，被譽為“濰坊現象”；目前，全市已有12個中國名牌產品，4個中國馳名商標，97個山東名牌產品，108個山東著名商標，眾多的品牌，大大提高了濰坊在全國乃至國際的地位和影響力，成為加快發展的獨特優勢。三是投入力度加大，后勁增強。全市固定資產投資連年大幅增長，2003年達到517億元，去年達到825.1億元，今年1-9月份已完成834.8億元，全年可突破1000億元。目前，投資1000萬元以上的項目達到2696個，其中過億元的371個，過10億元的18個；規模以上工業企業達到3358家，比2002年底增加1923家。投入的持續增加，為大發展積蓄了后勁，培植了新的增長點。四是加快發展的重大舉措順利實施，開局良好。新一輪“三北”開發全面啟動，四個項目區的基礎設施基本配套，已經具備項目進區條件；繁榮發展服務業已在全市上下形成共識，一批大型現代服務業項目相繼開工建設和投入運營；科技創新擺上重要日程，高新技術企業和項目加快聚集，形成了新的產業集群；“高職城”建設進度加快，今年招生2.7萬人，在校生總人數達到6.3萬人。這些重大舉措的實施，強化了薄弱環節，增創了新的發展優勢。五是城建管理上了新水平，品位提高。中心城市在兩年大變樣的基礎上，今年又實施了人民公園、風箏廣場、機場路、健康東街、虞河綜合整治等一批重點工程，面貌發生新的變化，人居、創業環境進一步優化，提高了城市品位，增添了城市魅力，外地前來參觀考察的絡繹不絕。各縣市也都加大城市規劃、建設和管理力度，形成了特色，提高了水平。尤為突出的是，全市廣大干部群眾思想統一、步調一致，搶抓機遇、埋頭苦干，聚精會神謀發展，堅定不移抓發展，一以貫之促發展，形成了社會風氣正、精神面貌新、發展氛圍濃的好局面。

按照五中全會提出的“又快又好”要求檢查我們的工作，盡管取得了很大成績，但也存在一些問題和差距。一是經濟運行質量不高。經濟結構不盡合理，產業層次和素質偏低，科技創新能力不強，經濟增長方式還比較粗放。有關部門提供的數據表明，我市多數經濟指標增幅高于全省平均水平，但反映運行質量的工業利稅占銷售收入的比重、地方財政收入占GDP的比重兩項重要指標卻明顯低于全省平均水平。二是發展不夠平衡。主要是縣市區之間的差距越拉越大。原來在一個層次上的縣市，有的財政收入接近20億元，有的卻在四、五億元徘徊。過去同屬百強縣的，有的位次不斷前移，有的重新進入百強，有的卻離百強越來越遠。三是與先進地區仍有較大差距，無論總量、增幅還是質量差距都很明顯。解決這些問題，不僅要靠發展，而且要靠又快又好、更快更好地發展。這應當成為我們今后發展的根本方針。當前，我們既面臨有利的國際國內環境，又有比較雄厚的物質技術基礎和明顯的后發優勢，天時、地利、人和，正處于經濟社會發展的關鍵時期和能夠又快又好、更快更好發展的重要時期。在新的形勢和任務面前，順應大勢，開拓創新，就一定能又快又好、更快更好發展；因循守舊，貽誤時機，就必然被動落后。對此，各級務必把思想和行動高度統一到五中全會精神上來，統一到市委、市政府對形勢的分析判斷上來，統一到又快又好、更快更好發展的要求上來，順應時代要求，凝聚人民意志，進一步解放思想、與時俱進，不斷探索新思路、新途徑、新機制，創造性地開展工作，促進全市經濟在新的起點上又快又好、更快更好發展。

二、明確任務要求，努力實現更快更好發展

總的要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆五中全會和省八屆十一次全委會議精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，繼續堅持完善“四抓”，“四個關鍵、六個重點”、“四個三”等已有的思路措施，加快轉變增長方式，全面提高發展質量，努力實現又快又好、更快更好發展。實現這個目標，首先要快，快是前提；關鍵在好，好是目的。具體講，做到“更快”，就是始終堅持把發展作為第一要務，牢牢抓住重要戰略機遇期，千方百計加快發展，凡是有質量、有效益的速度能搞多快搞多快，繼續擴大經濟總量，增強總體實力，提高人均占有水平；做到“更好”，就是要以結構調整為主線，以轉變增長方式為主攻方向，以提高人民生活水平為目的，推動由經濟大市向經濟強市轉變、由粗放增長型向集約增長型轉變、由單純經濟發展向經濟社會全面協調可持續發展轉變，實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟發展和人口、資源、環境相協調，努力做到快中求好、好中求快，又快又好、更快更好。工作中，要重點抓好以下幾個方面。

（一）調整優化經濟結構，大力提升發展質量。積極推進經濟結構的戰略性調整，意義重大。這不僅是有效解決當前經濟發展中的突出矛盾和深層次問題，實現又快又好、更快更好發展的根本性措施；也是新階段以結構調整促進經濟發展，參與國際競爭的根本性措施。因此，我們必須站在更高的起點上，以世界經濟發展的潮流為原動力，以先進科技的運用為著眼點，大力推動結構調整，促進產業聚集，實現結構升級，全面提高經濟的整體素質和競爭力。加快經濟結構戰略性調整，必須優化區域經濟布局，推進產業結構升級，形成以高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的新格局。

區域經濟結構調整，要突出特色，發揮優勢，錯位發展。中心城區重點發展現代服務業和先進制造業，增強輻射帶動能力；各縣市要立足實際，重點發展特色鮮明的縣域經濟，形成整體競爭優勢。各開發區，要明確功能定位，突出發展重點，加快產業基地建設，努力培植新的經濟增長點。

產業結構調整，重點是加快發展先進制造業和服務業。突出轉變發展模式，突出自主創新，突出質量和品牌，突出環境保護和資源節約，突出經濟效益。按照發展“三個一批”的要求，科學規劃，精心組織，大力發展機械裝備、重化工、紡織服裝、造紙包裝、食品加工五大優勢產業，積極發展電子信息、光機電一體化、生物醫藥、新材料四大高新技術產業，盡快形成工業進園、產業集聚、土地集約的發展模式和低投入、低消耗、低排放、高效率的增長方式，發展規模經濟，提高規模效益。要特別注重發展物流、信息、金融、保險等現代服務業和休閑娛樂、旅游、社區服務、文教體衛等需求潛力大的傳統服務業，力爭在短時間內培育一批大型服務企業，創出一批優秀服務品牌，實現服務業發展量的擴張和質的提升，進一步增加在國民經濟中的比重。

加快經濟結構戰略性調整，不能就調整抓調整，必須選準工作切入點，通過擴大招商引資、做強做大現有企業、大力發展民營經濟這“三大殺手锏”，推動經濟結構升級和發展質量提高。招商引資，要在繼續擴大規模的同時，把重點放在項目落實和水平提高上。各級都要對前段簽約項目進行認真梳理檢查，拿出更大的精力、更強的力量、更有力的措施，切實解決好項目落實中的關鍵問題，力求資金早到位，項目早開工、早見效。要切實改進招商方式，組織好專業招商和產業鏈、產業群招商，爭取項目、資金集群式轉移。要突出招商重點，著力引進對產業升級有重大帶動作用的產業龍頭項目、高水平配套項目、高新技術項目和利用外資項目，吸引跨國公司在我市設立生產制造基地、配套基地、研發中心、采購中心和地區總部，努力提高招商引資的質量和水平。做強做大現有企業，我們已有成功的經驗，下一步，要在總結推廣經驗、創新發展思路、完善發展機制、加快膨脹壯大上下功夫，力求取得更大成效。要繼續堅持投入、改革、上市三措并舉，引導各類企業不斷上項目、搞改造、擴規模，鼓勵有條件的企業通過參股、控股、并購、重組等多種形式組建跨區域、跨行業的大型企業集團，推動具備條件的企業上市發展，加快規模膨脹和效益提高。要把增強自主創新能力作為關鍵措施來抓，進一步建立完善以企業為主體的科技創新體系，加大先進技術的引進、消化、吸收和再創新力度，集中力量在關鍵領域、關鍵技術創新上取得突破，努力形成一批具有自主知識產權的產品和技術，打造一批國際國內知名的自主品牌，加快實現由“濰坊制造”向“濰坊創造”跨越。

民營經濟發展，重要的是推動企業和業戶集群式發展，大力發展特色經濟。對具備一定規模的企業尤其是“百強”民營企業，要認真落實扶優扶強措施，引導他們樹立高遠目標，不斷上新創新，實現更大發展。對中小民營企業，要按照“積極引導、相對集中、龍頭帶動、群體發展”的原則,通過園區市場聚集、產業產品鏈接等途徑，推動集群發展，培植形成一批特色產業、特色市場，打造區域特色經濟板塊。

（二）統籌城鄉發展，加快建設社會主義新農村。農業是國民經濟的基礎，農民是人數最多的群體，農村是最遼闊的地域，實現經濟社會又快又好、更快更好發展，必須在科學發展觀指導下，堅持城鄉統籌發展、工業反哺農業、城市支持農村的方針，走以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、區域協調發展的路子。要從實際出發，大力推進城市化進程，構建轉移農民、富裕農民的有效載體。要按照統籌城鄉發展的總體要求，調整完善城市規劃，搞好城市產業布局，明確城市功能定位。要以加快城市基礎設施建設為重點，優先發展社會共享型基礎設施和綜合服務設施，集聚二三產業，改善生態環境，加強綜合整治，提升城市品位，增強城市魅力和吸引力。各市縣都要圍繞區域集中化、工廠園區化、產業科技化、設施現代化要求，進一步搞好城鎮規劃、建設和管理，完善城鎮體系，發展城鎮經濟，增強城鎮功能，提高城鎮的影響力和帶動力。

建設社會主義新農村，要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，繼續深入實施“三化、三帶動、三變”戰略，扎實推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計促進農民增收。要深入搞好農業結構調整，大力發展龍頭企業，積極引進推廣農業先進技術，加快推行農業標準化，全方位開拓農產品市場，不斷提高農業綜合生產能力，盡快把我市建成全國最大的農產品加工、優質農產品生產和農產品集散地，全面提高農業發展的質量和效益。要加強職業技能培訓，搞好就業指導服務，使農村勞動力就業有技能、求職有服務、輸出有組織、權益有保障，更大規模地實現轉移農村勞動力，拓展就業空間和增收渠道。要加快建立政府引導、社會參與的多元化投融資機制，大力加強農村道路、通信、能源和農田水利、人畜吃水等生產生活設施建設，建立完善教育、醫療、文化、衛生等公共基礎設施，改善農村的生產生活條件和整體面貌。要認真落實農村政策，堅決貫徹“兩減免、三補貼”等支農惠農政策，確保好政策不能變，給農民的實惠不能減。繼續穩定完善土地承包政策，搞好土地使用權合理流轉，發展適度規模經營。要不斷深化農村改革，進一步鞏固和發展農村稅費改革的成果，加快推進鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉財政體制等方面的配套改革，不斷增強農村經濟社會發展活力。

（三）推動開發升級，再造發展優勢。加快轉變經濟增長方式，實現又快又好、更快更好發展，必須推進各級各類園區和北部沿海項目聚集區開發升級，再造發展新優勢。我市園區建設門類全、數量多、層次高，在全市經濟發展中發揮了重要作用。新階段，加快園區建設，推動開發升級，必須創新思路和模式，努力把各類園區建設成為對外開放的先導區、科技創新的示范區。要堅持產業立區，重點發展工業，突出發展高新技術產業，嚴格把握準入條件，大力發展配套和關聯企業，拉長產業鏈條，努力提高集中度、外向度和科技含量，使之成為真正的“高產田”。堅持集約發展，珍惜和利用好土地，進一步提高投資強度，最大限度提高土地使用效益。對超過規定時限、批而未建的項目要進行清理，圈占不用、長期閑置的，要依法收回。要按照“小機構、大服務”和“精簡、統一、效能”的原則，大膽改革和創新體制，盡快建立起與國際慣例接軌，有利于加快開發園區建設和發展的管理體制和運行機制，實現科學高效運轉。新一輪“三北”開發，是市委、市政府站在新起點、抓住新機遇、實現新發展的重大決策，是拓展發展空間、培植發展優勢的戰略選擇?，F在，“三北”開發的指導思想、任務目標、發展重點和政策措施已經明確，進展也很順利。下一步，關鍵是按照市委、市政府提出的“一個重點”、“兩個關鍵”、“一個目標”的要求，采取新招數，拿出新舉措，實現新突破。要圍繞構筑高層次的產業結構，堅持把節約資源、保護環境放在首位，走新型工業化道路，做到節約發展、清潔發展、安全發展，努力實現可持續發展。對產業發展方向、項目科技含量、投資強度、環保條件進行嚴格把關，凡是投資強度小、綜合效益低、環境污染重的項目，一律不能進區。要加快項目聚集，充分利用現有產業基礎和良好區位，千方百計擴大招商引資，全力推進企業和項目進駐。各級各部門特別是四個項目區要加大力度，加快進度，全力以赴推進開發建設。對重要基礎設施、招商引資、項目落實等重點工作，要落實最強的領導、拿出最強的力量，集中精力組織推進，努力創出一流的速度，創造一流的業績。

（四）不斷深化改革，努力擴大開放。改革是促進發展的強大動力，開放是加快發展的重要手段。各級各部門都要充分認識改革開放的重大意義，以創新的精神推進改革，以寬廣的視野擴大開放，努力為全市經濟又快又好、更快更好發展提供動力、創造條件。不斷深化改革，首要的是沖破阻礙發展的思想觀念，改變束縛發展的規定做法，革除影響發展的體制弊端，加快制度、機制創新。要按照“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”的要求，加快推進行政管理體制改革，重點在深化投資體制、預算管理體制、行政審批制度改革和推進依法行政等關鍵環節上取得突破，進一步轉變政府職能，提高行政效率，建設法治政府和服務型政府。要分類推進事業單位改革，在重點搞好經營開發服務類事業單位市場化改革的同時，加快推進行政支持類、社會公益類事業單位改革，盡快建立新型管理體制。要大力推進要素配置的市場化改革，加快培育資本、技術和勞動力等要素市場，規范發展各類中介組織，完善市場化服務體系。要繼續深化企業改革，在搞好公司制改造、完善法人治理結構的基礎上，以產權制度改革為核心，加快投資主體多元化進程，引導現有企業加快與國內外大企業、大財團的合資合作、購并重組，通過嫁接改造，進一步轉換經營機制，增強發展活力。進一步提高開放水平，必須密切關注世界經濟形勢變化，堅持“引進來”和“走出去”相結合，充分利用“兩個市場、兩種資源”，采取正確的方針和策略，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際經濟技術合作與競爭。要把招商引資作為對外開放的重中之重，努力提高利用外資的質量和水平。要進一步放大“三會”的品牌效應，充分利用“三會”宣傳濰坊、推介濰坊、擴大招商，真正使“三會”成為我市對外開放的重要平臺。要在鞏固農產品和紡織品出口的同時，不斷提高機電產品和高新技術產品出口比重，大力培育出口產品品牌，提高國際競爭力，保持外貿出口的持續增長。要充分發揮我市加工制造業基礎優勢，加快出口加工區建設，積極承接國外制造業轉移和服務外包，新上快上一批加工貿易企業和項目，實現膨脹規模、快速發展。要把引進外資與引進國外先進技術、先進管理模式結合起來，促進我市產業、企業、產品上檔升級。要積極支持有條件的企業“走出去”，圍繞資源開發、市場開拓和科技合作，建立海外生產基地、研發中心、營銷網絡，借助外力，加快發展。

（五）大力發展循環經濟，努力建設資源節約型、環境友好型城市。資源、能源和環境問題，是關系經濟社會發展全局的重大問題。隨著我市經濟快速發展，資源和環境的壓力越來越大。實現又快又好、更快更好發展，必須堅持把節約資源和保護環境作為基本國策，大力發展循環經濟，狠抓節能降耗，加大生態環境保護力度，促進經濟效益、社會效益、生態效益全面提高，促進經濟發展和人口、資源、環境相協調，努力實現可持續發展。一要大力開展節能降耗。堅持開發節約并重、節約優先，大力推進節能節水節地節礦，積極開發應用資源節約、替代和循環利用技術，加強對重點企業和耗能大戶的監督和管理，提高資源能源利用效率，以盡可能小的能源資源消耗，獲得盡可能大的經濟和社會效益。二要大力發展循環經濟。按照減量化、再利用、資源化的原則，在海洋化工、造紙、紡織等重點行業和各級各類開發園區，大力推廣?；l展循環經濟的成功經驗，積極推動產業循環式組合、企業循環式生產、資源循環式利用，發展一批清潔生產企業和生態工業園區。三要大力推進生態市建設。以創建環保模范城和國家衛生城為動力，繼續推進十大生態工程百個重點項目建設，采取更加有效的措施，加大對重點流域、區域和重點污染源的治理與監管力度，加強對水源地的保護，堅決關停污染大的企業和生產線，凡是不符合環保要求的項目堅決不能上，防止產生新的污染源，進一步改善環境質量。要繼續搞好植樹造林，突出抓好山區、灘區、沿路、沿河、沿海和城市綠化，提高森林覆蓋率，努力建設“生態園林城市”。四要大力增強全社會的節約意識和環保意識。要在全社會廣泛宣傳節約資源、保護環境、珍惜生態的重要意義，大力開展創建節約型企業、節約型社區、節約型機關活動，進一步增強全社會的綠色意識和環保意識，努力建設資源節約型、環境友好型城市。

三、加強組織領導，切實保障更快更好發展

實現又快又好、更快更好發展，關鍵在領導，根本在落實。各級領導同志務必充分認識肩負的歷史責任，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，努力提高領導經濟社會發展的能力和水平。

一要以更振奮的精神干事創業。面對新形勢、新任務、新挑戰，各級必須始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，把全部心思和精力用在干事創業、加快發展上，加壓鼓勁，頑強拼搏，爭創一流。要不斷加強學習，豐富知識、增長才干，自覺用科學發展觀武裝頭腦，指導實踐。要善于從全局和戰略的高度思考問題，把握形勢，謀劃發展，掌握主動權。要強化開拓創新意識，切實轉變思維方式，一切從實際出發，著力推進思路創新、措施創新、機制創新，用市場經濟的手段抓經濟工作，以發展的辦法解決前進中的問題。

二要以更完善的機制推動工作。最近，省委、省政府召開了“三個體系”建設經驗交流會議，我市在會上作了典型發言。這充分說明，省委、省政府對依靠制度機制推進工作的高度重視，也充分說明了省委、省政府對我市工作的充分肯定。我們一定要按照省委、省政府的要求，進一步加強“三個體系”建設，用民主科學的決策目標體系凝聚力量，用責權明確的執行責任體系提高工作效率，用嚴格高效的考核監督體系檢驗工作實績，充分調動各方面干事創業的積極性。要健全完善重大問題決策機制，深入調研，反復論證，集思廣益，努力實現決策目標的科學化、民主化、規范化。對每一項工作、每一項任務，都要明確責任、明確時限、明確標準，層層落實到單位、落實到人頭，使各項工作執行更堅決，落實更有力。要進一步完善科學合理、客觀公正、行之有效的經濟工作綜合考核制度，充分用好考核結果，該獎的一定要到位，該用的一定要用好，該罰的一定要懲罰，更好地發揮綜合考核的激勵功能和導向作用，激發和調動各級領導班子和領導干部的工作積極性，形成加快發展的強大合力。

三要以更務實的作風狠抓落實。各級領導干部要大力弘揚求真務實的精神，勤政為民，真抓實干，以扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。要切實轉變工作作風，深入基層、深入群眾，搞好調查研究，特別是要到條件差、困難大、任務重、群眾意見多的地方去，面對面指導工作，解決具體問題。要樹立正確的政績觀，說實話、辦實事，報實數、求實效，堅決反對弄虛作假，搞形式主義，使我們的工作真正經得住群眾和歷史的檢驗。要以更大的力度抓落實，各級領導同志特別是主要領導干部都要作抓落實的表率，深入一線、靠前指導，敢抓敢管、善抓善管，重要事項和重大任務親歷親為、一抓到底，以此推動各項措施落實，實現整體工作目標。

四要以更優良的環境保證發展。要緊緊圍繞全市工作大局，正確把握和處理好各個層次、各個方面的關系，倍加珍視和維護團結，凝心聚力加快發展，努力營造團結和諧的政治環境。要切實搞好社會建設和管理，妥善處理人民內部矛盾，深入推進平安濰坊建設，加強社會治安綜合治理，狠抓安全生產，確保不出大的問題。特別是要下大力氣做好擴大就業、社會保障、扶貧解困等工作，妥善處理涉法涉訴、土地征用、房屋拆遷、勞動糾紛等群眾反映比較集中的問題，從根本上消除不安定因素，努力營造安定有序的社會環境。要嚴格落實經濟發展軟環境建設的一系列政策措施，繼續下大氣力整治“三亂”，深入開展“雙評”活動，督促各級機關和工作人員改進作風，提高效率，為經濟發展提供優質、高效的服務。

到年底還剩一個多月的時間，全面完成全年任務目標、做好明年的準備工作，任務十分艱巨。各級都要以只爭朝夕的精神抓好當前工作。要深入開展先進性教育活動，按照中央和省委的部署要求，扎實搞好第二批先進性教育活動的整改提高工作，認真做好第一批教育活動的后續工作，及早進行第三批教育活動的準備工作，確保先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。要抓緊研究制定“十一五”規劃，廣泛征求各方面意見，搞好調研論證，真正把規劃搞成具有科學性、前瞻性、指導性的高水平規劃。要特別注意搞好重大戰略問題、重點建設項目與上級規劃的對接，確保更多項目進入國家和省規劃。

最近，國務院和省委、省政府相繼召開會議，專題研究防治禽流感問題。各級務必引起高度重視，堅決貫徹落實中央和省委、省政府的指示和部署，以高度的責任感，扎扎實實做好防控工作，努力實現“把住關口不輸入、發現疫情早撲滅、嚴格控制不擴散、確保人員不感染”的防控目標，確保全市不出問題。要對照年初確定的任務目標，加強調度，強化措施，加大力度，及時解決好影響發展的矛盾和問題，確保全面完成全年工作任務，并力爭多增多超。同時，要對明年工作早謀劃、早安排、早落實，爭取主動權，為“十一五”開好局、起好步奠定堅實基礎。

同志們，實現又快又好、更快更好發展，任務光榮而艱巨。讓我們在省委、省政府的正確領導下，緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以黨的十六屆五中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，進一步統一思想、振奮精神，埋頭苦干、扎實工作，銳意進取、開拓創新，努力實現又快又好、更快更好發展，為建設現代化強市做出新的更大貢獻。