在交通重點工程建設調度會上的講話
時間:2022-08-01 01:27:00
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同志們:
今天的會議非常重要,既是一次推進交通又好又快發展的重點工程調度會,也是一次學習貫徹國務院第一次廉政工作會議、省政府第一次廉政工作暨加強政府執行力建設工作會議、省政府經濟形勢分析會精神及馮正霖副部長視察神宜公路、滬蓉西高速公路重要指示精神的落實會。剛才,崔家營、鄂東橋、大廣北、滬蓉西指揮部作了交流發言,廳質監局、計劃處通報了一季度工程質量、安全及進度情況;省廳與廳直單位簽訂了2008年目標責任狀;學鋒廳長作了一個很好的調度報告,對下步工作任務進行了細致的部署;徐健、月斌副廳長傳達了總理和李鴻忠省長、李憲生副省長的講話精神,希望大家認真學習,深刻領會,狠抓落實。下面,我著重講三個問題。
一、以加強廉政建設和執行力建設為重點,轉變作風,轉變職能,以嶄新的精神面貌推進湖北交通又好又快發展
3月25日,總理主持召開新一屆政府第一次廉政工作會議。今天上午,省政府召開了第一次廉政工作暨加強政府執行力建設工作會議,對加強全省政府系統廉政建設、提高政府執行力、開展“文明執法教育活動”進行了全面部署。李鴻忠省長要求,政府機關工作人員要有事業大如天、責任重如山的意識,對事業要有火一樣的熱情,對黨和人民要有高度負責的精神,不斷將勤政、廉政、善政建設提高到新水平。李鴻忠省長強調指出,執行力是政府工作的生命力。當前,要針對執行不夠、落實不夠,作風漂浮、效率低下,紀律松弛、熱情缺乏等現象,在全省政府系統深入開展提高政府執行力大討論和“文明執法教育活動”,在提高認識上下工夫;要牢記為人民服務的宗旨,樹立強烈的事業心和責任心,強化服務意識,弘揚求真務實精神,在轉變作風上下工夫;要倡導學習,在提高本領上下工夫;要銳意改革,弘揚荊楚文化優良傳統,在敢闖敢試、開拓創新上下工夫;要嚴明紀律,建立行政問責制,推行政府績效管理,在完善制度上下工夫;要形成合力,在營造鼓勵創新、寬容失誤、有利于干成事業,鼓勵冒尖、拒絕平庸、有利于人才脫穎而出的氛圍上下工夫。李鴻忠省長強調,加快實現湖北振興崛起,重任在肩,不容懈怠。各級政府要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感。各級政府及主要負責人要把廉政建設和執行力建設納入目標責任管理,建立健全工作機制,以更加堅決的態度、更加有力的措施,將服務政府、法治政府、責任政府、效能政府、廉潔政府建設不斷推向深入。李憲生副省長在會上就提高認識、突出重點、精心組織,提高政府執行力、加強行政效能建設作了具體安排,要求省直各部門重點開展“六查六看”活動,著力搞好自查整改,確保大討論活動不走過場,收到實效。
廳機關、廳直各單位要認真貫徹落實省政府決策部署,切實轉變工作作風,在狠抓落實、提高執行力上下功夫。要以能不能抓落實,來檢驗決策的科學性、工作的實效性;以是不是抓落實,來判斷干部隊伍思想作風、工作作風轉變的程度;以會不會抓落實,來考核領導干部的執政能力和領導水平,真正使提高執行力成為干部的實際行動和追求目標,營造出堅決執行、主動執行的良好氛圍。
第一,迅速組織開展“如何提高政府執行力”大討論活動。廳機關、廳直各單位要迅速行動,深入開展執行力的大討論活動。要按照李鴻忠省長提出的“勤政、廉政、善政,提質、提效、提神”的要求,進一步查找工作中存在的突出問題,認真整改,務求實效。請廳機關黨委、辦公室、法規處負責,精心組織好大討論活動。
第二,堅持依法行政,規范運作。提高執行力,必須堅持依法行政的原則,始終將堅持“研究問題先學法,決策問題遵循法,解決問題依據法,言論行為符合法”作為每個交通干部的基本準則,堅持“辦事依法、群眾信法、為官學法、行政用法”,杜絕行政行為的盲目性和隨意性。要建立和完善行政機關職能執行機制,形成行為規范、有章可循的執行制度和責任明確、高效執行的執行機制。根據省政府要求,各部門、各單位要建立完善一把手督辦副職、副職督辦分管處長,一級督辦一級、一級對一級負責的執行落實機制。進一步完善監督考核和責任追究制度,真正做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法受追究。請廳法規處負責,對交通系統行政審批事項進行認真清理,對該下放或取消的權限認真研究提出意見,各單位要于4月15日前將清理行政審批事項的報告上報省廳。進一步加強交通電子政務建設,積極推進網上審批。
第三,堅持敢抓敢管,提高效能。提高工作質量和效率,實行嚴格科學的管理是根本。要進一步加強運行程序的規范化、內部管理的制度化,真正做到職責分明、有章可循、有始有終。要切實精簡會議和文件,國務院、交通部、省政府最近就進一步加強審核把關、精簡會議文件、改進會風文風提出了一系列指示要求,廳機關、廳直各單位要認真抓好落實。
第四,堅持主動協調,狠抓落實。要更加注重協調,解決好日常工作中出現的扯皮、推諉現象,使各部門高效運轉、各項工作順利實施。廳機關要帶頭將廳黨組各項部署和具體工作目標落到實處,在抓落實上下力氣,在抓落實上作表率,在抓落實上創實績。
第五,堅持加強學習,提高全員素質。干部的素質和能力問題,是決定政府執行力高低的關鍵。每一位同志都要通過理論學習、指導實踐,不斷提高自身綜合素質,并在實際工作中做到融會貫通,創造性地加以落實。
第六,堅持交通一線工作法,深入調研,摸清情況。廳機關、廳直單位各級領導干部都要沉下身子、深入基層、深入調研,要善于從全局的高度把握問題、發現問題、研究問題,找出規律。要在吃透精神、摸清情況的基礎上,找準上級方針政策與交通工作實際的結合點,提出具有較高政策理論水平而且切實可行的措施、建議。
總之,全省交通部門要認真貫徹落實省政府第一次廉政工作和執行力建設工作會議精神,進一步增強事業心、責任感和緊迫感,認真開展“提高執行力”大討論,以良好的精神狀態,努力做到:狠抓落實,建設優質高效型交通;解放思想,建設學習創新型交通;協調合作,建設團結和諧型交通;依法行政,建設規范服務型交通;反腐倡廉,建設勤政廉政型交通。各單位各部門要將貫徹落實情況于4月12日前報廳辦公室、監察室;4月20日前將落實情況上報省政府和監察廳。
二、以服務人民群眾安全便捷出行為天職,抓早抓實,克難攻堅,一季度抗災保通和“迎新創優”競賽取得雙勝利
開年以來,全省交通系統面對突如其來的雨雪冰凍災害,大力弘揚“剛毅”精神,大力推行交通一線工作法,千方百計保障公路水路大通道的安全暢通,圓滿完成了抗冰雪、保暢通的艱巨任務,中央領導、交通部、省委、省政府及社會各界對交通工作給予了充分肯定。全省交通系統始終堅持抗災保通與安全生產兩不誤,在元旦上班第一天就舉行了“2008—湖北交通質量效益迎新創優”啟動儀式,深入組織開展了“迎新創優杯”、、“交通安全杯”勞動競賽,雪災過后又第一時間組織掀起了“大戰四十天、迎新創優保目標”的熱潮,搶抓晴好天氣,著力加強災后交通恢復工作和基礎設施建設,努力將雪災造成的損失奪回來,順利實現了既定的總體目標。
第一,克難攻堅,預定投資計劃如期完成。統計數據顯示,一季度全省累計完成交通固定資產投資69.4億元,占年度計劃的23.1%,同比增長4.9%,為上半年“時間、任務雙過半”奠定了堅實基礎。其中,公路重點工程完成年度計劃的20.4%,同比減少4.2%;普通公路完成年度計劃的28.4%,同比增長23.2%;港航建設完成年度計劃的26.2%,同比增長3%;站場建設完成年度計劃的26.1%,同比增長17%。
第二,迎難而上,項目前期工作取得進展。在國家實施宏觀調控的新形勢下,各級交通部門迎難而上,將加快前期工作擺上前所未有的重要位置來抓,積極培育新的交通經濟增長點。元月4日,省廳召開了重點項目前期工作調度會,成立了交通重點工程前期工作專班,掛靠廳規劃室,明確一位副廳長負責,堅持跑項目,跑審批,抓跟蹤,抓落實,集中精力加快交通重點工程前期工作,4月1日三峽翻壩高速公路控制性工程在秭歸正式開工,前期工作取得了實質性進展。省公路局積極組織召開公路建設項目前期工作調度會,普通公路“保三爭四”目標基本實現。港航工程一季度新開工漢江丹白段航道整治工程、武鋼江北深加工基地碼頭和亞東水泥一期工程原料碼頭工程等項目。
第三,堅持“交通一線工作法”,質量安全管理基礎進一步夯實。廳直各單位,各重點工程指揮部認真貫徹廳黨組決策部署,大力推行“一線工作法”,各級管理人員工作作風進一步轉變,精神面貌煥然一新,工作質量和效率明顯提高。2月29日,省廳選派了18名廳機關、廳直單位負責同志和技術骨干組織六個調研督導組,深入重點工程一線進行為期兩個月的調研督導。滬蓉西高速公路指揮部在一季度組織了應急安全演練,提高了應急救援能力,開展了質量、安全、廉政隱患排查活動和“變不踏實和踏實,變踏實和放心”的專題討論,廣大建設者打造科技示范工程、廉政示范工程的積極性空前高漲。武英高速公路指揮部組建了五個工作督導組,深入一線進行檢查指導,以“保證數據真實性”為重點,對全線試驗檢測市場進行了集中整治。荊岳大橋指揮部嚴格實行日巡日檢制度和夜間值班制度,關鍵部門、關鍵工序的現場監督力度明顯加強。鄂東大橋指揮部積極推行部門工作周計劃和工程管理周報制度,使各部門的工作更加貼近一線。
第四,廣泛發動,廉政交通“三做起”全面推進。各單位、各重點工程建設指揮部認真貫徹廳黨組“廉政交通”主題教育報告暨“廉政交通三做起”主題實踐活動動員會精神,緊密聯系各自實際,層層組織召開動員會,深入宣傳,廣泛發動,各級領導干部反腐倡廉、警鐘長鳴的警覺意識明顯增強,“一崗雙責”的責任意識明顯增強,嚴于律已、從我做起的自覺意識明顯增強,依法依規、規范運作的法紀意識明顯增強。
在總結成績的同時,我們必須清醒地看到,當前交通經濟運行還存在一些突出問題。項目進展不平衡現象比較突出,企業投資項目不定因素較多。重點工程項目特別是個別招商項目建設相對滯后。前期工作任務異常艱巨。麻武高速公路要實現控制性工程先期開工,仍需交通部審批初步設計、國土資源部審批并辦相關手續;大廣南高速公路投資人的確定尚待投資主管部門明確意見。漢鄂高速公路左嶺至花湖段尚需省發改委核準。杭瑞、宜巴高速工可尚待國家發改委批復等。質量安全風險意識有待進一步提高。山區高速公路高墩大跨橋梁安全防護措施還不夠嚴密,有的項目質量、安全保障體系存在明顯漏洞,長大隧道地質安全隱患還比較突出,部分干部在思想重視程度上還有待進一步加強。反腐倡廉建設不容樂觀,個別單位領導干部無視黨紀國法規定,利用手中的權力吃拿卡要、收受回扣,造成惡劣影響,違法分包、轉包現象屢禁不止,必須始終堅持警鐘長鳴。這些問題,必須引起我們的高度重視。
三、以抗雪災精神為動力,超前謀劃,真抓實干,確保上半年交通固定資產投資實現“時間、任務雙過半”
2008年是湖北交通“質量效益年”。各級領導、相關處室、項目單位要進一步把思想統一到全面提高交通質量和效益上來,始終堅持質量第一,安全至上,做到好字優先,以質取勝、以質創效;進一步將思想統一到“時間、任務雙過半”的總體要求上來,始終堅持發展第一要務,進一步發揚抗雪災精神,超前謀劃,科學調度,跟蹤督辦,確保全年和半年目標順利實現。
第一,牢固樹立風險意識、憂患意識、責任意識和法紀意識,始終堅持如履薄冰抓安全、精細管理促質量、科學調度保目標。3月11—15日,馮正霖副部長一行視察調研了神宜路和滬蓉西高速公路。在沿途視察過程中,馮部長反復強調滬蓉西高速公路在他腦子當中始終掛在第一位,因為它是最復雜的、最艱巨的、風險最大的一個項目,從風險的角度講,這個項目提供了太多的風險,如果按現在的觀念來看,這個設計可能風險意識不夠,幾乎是全線都在風險中干。他把質量和安全當作最突出的話題,反復要求、提醒我們不要犯可以避免的錯誤,不要犯能夠制止而沒有制止的錯誤,不要犯不該發生的錯誤,不要犯不能挽回的錯誤。最后,部長在座談的時候給予我們充分肯定,但最后的結論可以說就是三個字:“不踏實”。我覺得“不踏實”是非常有哲理的三個字,我們每個人都要深刻領會,認真反思,認真梳理在設計上、在施工上有哪些不踏實,怎么把不踏實變踏實,讓踏實變放心。每一個建設者、設計者,都要多一點憂患意識,少一點盲目樂觀;多一點自我反省,少一點沾沾自喜;多一點真抓實干,少一點坐而論道;多一點警鐘長鳴,少一點僥幸心理,一定要按照部長的要求扎扎實實做好工作,防患于未然,把隱患、苗頭消除在萌芽狀態。各單位、各指揮部要認真吸取湖南省鳳凰堤溪大橋“8.13”特大跨坍事故教訓,牢固樹立風險意識、憂患意識、責任意識和法紀意識,全面開展“不踏實”排查整治活動,認真查找,深入整治,不留隱患,要將書面材料上報省廳有關部門以便督辦落實,要在網上,接受公開監督,真正做到將質量安全作為工程建設的第一追求,全面提高項目建設的質量和效益。
——要堅持如履薄冰抓安全。
廳基建處、質監局、運安處等部門,要切實加強安全程序管理和相關制度建設。當前,要著重在基本建設管理程序中建立健全工程安全風險評估制度,在項目工可、初步設計、施工圖設計文件審查審批等環節,必須組織安全風險評估,重點加強山區高速公路高墩大跨橋梁、長大隧道、長江大橋等設計安全審查,確保設計安全。
設計單位必須嚴格落實安全風險內部評估制度和設計安全審查責任制度,做到誰設計、誰審查、誰簽字、誰負責,院主要領導對設計安全負總責,分管領導、處室領導負直接責任,切實提高全員設計風險意識和安全責任意識。切實加強設計代表服務,為確保施工安全做好服務工作。
各建設單位要進一步落實質量安全終身負責制,各位指揮長、各部門主要負責人都必須堅決克服麻痹大意的心態,始終繃緊頭腦中質量安全這根弦,要在排查“不踏實”上下功夫,真正將不踏實變成踏實。絕不允許視而不見,熟視無睹,絕不允許久拖不辦,議而不決。要大力提倡雷厲風行、敢于負責的工作作風。對發現的安全隱患,要迅速組織專家論證,該請專家馬上請,而且要請負責任的專家,有真才實學的專家。在科學分析的基礎上迅速制定整改方案,明確責任人、整改時限,不折不扣地加以落實,將安全隱患消除在萌芽狀態,真正做到萬無一失。對拖延時機造成嚴重后果的,嚴格按責任制進行處理。
要正確處理好科研攻關與工程實踐的關系。我們搞工程建設,不是在室內搞科研課題。搞科研可以容許失敗,但搞工程就只有一個結果,只能成功不能失敗。項目失敗了沒有人會理解你,反過來馬上就是腐敗問題等等。工程建設必須做到萬無一失。因此,各項目指揮部在探索總結山區高速公路、特大橋梁、長大隧道的設計、施工和管理成套技術的同時,必須將確保一線的工程質量和安全始終放在工程管理的重中之重,擺在中心位置,絕不能單純為了出科研成果、創新獎項而忽略工程建設。要鼓勵我們的專業技術骨干撲下身子、心無旁鶩地抓好工程建設,將主要精力放在工程一線,堅持立足工程實踐開展課題攻關,科研攻關指導工程建設,不斷提高工程質量安全保障水平。
各單位、各部門要按照中央、省開展“隱患治理年”活動和加強綜合治理工作的要求,嚴格執行和落實各項安全措施,確保奧運會期間交通系統的安全穩定。要認真汲取3月27日一艘空載貨輪與在建的浙江寧波金塘大橋發生碰撞的重大安全事故的教訓,重點加強長漢大防撞監控防范措施,加強山區高速公路高邊坡和隧道開挖、滿堂支架的石拱橋、梁橋施工的安全管理;要積極配合地方政府、公安部門,加強民工等流動人員管理,嚴格控制炸藥、雷管等危險品的領取、保管和使用,千方百計杜絕重特大安全事故的發生。進一步加強危橋改造、鄉鎮渡口達標改造、渡改橋、安保工程及地質災害治理等安全管理,落實安全防范措施,嚴防發生橋垮人亡惡性事件,杜絕因管理部門失職造成一次死亡10人以上的特大責任事故。對像房縣公路局陡口管理站養路工郭懷山、張仁根那樣盡職盡責,發現公路邊坡險情后及時封閉交通,避免了重大事故發生的優秀職工要予以表彰。他們的敬業精神、奉獻精神值得廣大交通職工學習和發揚,請省公路局、十堰市交通局、公路局認真總結,在全省交通公路系統掀起學習熱潮。
——要堅持精細管理促質量。
細節決定成敗,精細決定品質。在這次視察調研中,馮部長一針見血地指出,我們很多環節在精細管理上還做得很不夠,很多工程經得起遠看,經不起近看,經得起粗看,經不起細看,在工程外觀質量、附屬工程質量、施工現場組織、安全保障措施、生態環保以及工程設計等方面上還有很多細致的工作要做。要進一步提升工程質量,就必須按照精細管理的要求,從嚴從細管理,在細節上狠下功夫。
要從嚴從細加強現場質量監管。各指揮部要充分發揮質量巡檢作用,要按照對主體工程質量管理的要求嚴格要求附屬工程,按照對主體工程內在質量管理的要求嚴格要求工程外觀質量,對發現的薄弱環節和質量管理死角,都要以“零容忍”的責任心予以防范。對發現的質量問題要及時處理、限期整改,使質量管理工作真正做到“零缺位”。
要從嚴從細加強監理人員的教育和管理,嚴格落實監理人員一線旁站制度,嚴格落實隱蔽工程100%抽檢制度,嚴格落實工序檢查驗收制度,真正形成一環扣一環的質量管理鏈。要繼續整治監理單位或個人接受施工單位好處等突出問題,著力規范監理行為。
要從嚴從細抓好施工單位的工藝工序控制。質量監督部門和監理單位要督促施工單位嚴格遵守技術規范與操作規程,要像抓主體工程質量那樣抓附屬工程,要像抓實體工程內在質量那樣抓好工程外觀質量,真正將全面質量管理的意識滲透到工程建設管理的全過程,促進工藝質量水平的提高,減少工程質量通病。
——要堅持科學調度保目標。
副省長李春明在經濟形勢分析會上強調,要切實抓好重大項目建設和招商引資工作,狠抓在建項目的施工進度,狠抓新開工項目的前期準備,促進全省投資持續快速增長。各級交通部門要繼續發揚前段時間交通人抗雪災保暢通的攻堅精神,進一步增強加快發展的責任感和緊迫感,堅持科學調度,內部挖潛,確保上半年交通投資實現“時間、任務雙過半”。
要在全省交通系統迅速掀起“提質提效保目標”新熱潮。各重點工程指揮部要繼續推進領導分段包干、分工協作機制,充分調動和發揮參建單位的積極性,搶抓施工季節,突出重點,主動推進,在確保質量、安全和廉政的前提下,力爭多干多超。
要嚴格實施計劃管理和工程調度。剛才,省廳與廳直單位、項目指揮長代表簽訂了今年的目標責任書任。各項目建設單位,無論是政府投資項目,還是民營投資項目,都要以實現目標為中心,對照目標倒排工期,落實到每一月、每一周,采取“以日保旬、以旬保月、以月保季”的有效措施狠抓落實。省廳將及時把企業投資項目建設情況向投資商通報。特別是今年要確保建成運營的項目,相關項目業主和指揮部要以高度的緊迫感和責任感,切實加大領導力度,采取強有力的措施,確保今年計劃建成路段真正形成生產能力。
要堅持定期檢查通報制度。廳重點辦、質監局、計劃處、基建處、財務處等相關處室要充分發揮指導、服務和督辦職能。對目標任務相對滯后的,要進行通報批評,取消建設項目的評先評優資格。廳領導要堅持深入一線、靠前指揮,努力為重點工程排憂解難。
要充分發揮督導組的服務協調作用,要深入工程一線現場,幫助解決實際問題,促進工程建設,努力為推動工程又好又快發展發揮自己的智慧和力量。
第二,牢固樹立發展意識、機遇意識、質量意識和效益意識,始終堅持迎難而上抓前期、倒排工期保目標。認真落實前期工作目標責任制。各級交通部門要牢固樹立“前期就是投資、前期就是發展”的理念,進一步嚴格領導分工包干責任制,將目標任務分解落實到專班、專人,真正做到千斤重擔眾人挑,確保前期工作取得新進展。規劃內項目,要想方設法往前趕、往前推,力爭超前謀劃、超前啟動、超前實施。寧可多做一點,做早一點,做深一點,決不能斷檔,留有空白,要切實抓緊抓實、抓有成效。具體目標是:麻武高速公路初步設計4月中旬取得交通部批復,4月底實現控制性工程開工,力爭二季度取得正式用地批復,實現全線開工。翻壩高速公路正式建設用地取得國土資源部批復,二季度實現全線開工。積極爭取省法制辦和省發改委支持,積極推進大廣南高速公路建設,并加強指導協調和監管。力爭左嶺至花湖高速公路、硚口至孝感高速公路、洪湖至監利高速公路、襄樊東外環高速公路等取得省發改委核準,支持地方業主加快前期工作步伐。力爭上半年杭瑞高速公路取得國家發改委工可批復,宜巴高速用地預審文件通過國土資源部組織的評審并獲得正式批復。力爭陽邏港二期工程4月份獲得國家發改委核準,漢江下游航道整治工程漢川至蔡甸段獲得省發改委工可批復。
要認真落實前期工作協調調度制。廳交通重點工程前期工作專班要堅持一月一調度,及時掌握項目進展,了解工作動態,抓好跟蹤督辦和協調服務。要倒排周期,明確每月每周的工作計劃、任務清單、存在問題,解決期限,緊鑼密鼓地抓落實。同時,工作范圍要從公路水路范圍擴展到鐵、水、公、空等大交通項目的前期工作進展資料統計及開工項目的安排情況上來。省廳有關部門要根據省政府關于加強綜合交通運輸領導的有關部署,履行統籌規劃、綜合協調、行業指導職能,切實加強大交通的規劃編制及項目清單匯總工作,特別是要加強今年開工項目清單的匯總工作。
要切實提高前期工作的質量效益。各設計單位要進一步增強質量意識、責任意識和憂患意識,要專人負責、專人把關,建立設計質量審核機制,嚴格要件及勘察設計的質量和深度,力爭在最短的周期內,為項目業主和上報審批提供滿足要求的高質量設計成果。項目前期工作階段,要按照建設環境友好型和資源節約型交通要求,深化走廊研究,努力降低工程造價,最大限度保護環境,減少占地??辈煸O計階段,要著力提高外業工作質量和精度,基礎資料力求準確,為提高施工圖設計質量奠定基礎。初步設計階段,要以重要控制性工程線位研究比為重點,加強路線方案優化研究,從根本上提高初步設計質量。加強重點工程方案的比選研究,重點是線路、大橋、特大橋橋位及橋型方案,長大隧道線位,重要互通式立交方案研究,優化路線方案和橋隧工程方案。施工圖設計階段,要進一步認真落實“一校三審”的質量過程控制制度,從細節入手提高施工圖設計質量。
第三,牢固樹立服務意識、節儉意識、自律意識和廉政意識,始終堅持干干凈凈做工程、干干凈凈樹豐碑。3月18日,錦濤總書記十一屆全國人大一次會議閉幕時強調,新一屆國家機構工作人員要干干凈凈為國家和人民工作。各單位、各部門要認真學習貫徹中央重要指示精神和國務院、省政府第一次廉政工作會議精神,按照廳黨組推進“廉政交通三做起”的安排部署,深入開展“五好班子”創建活動,真正做到清正廉潔從我做起,嚴格落實黨風廉政建設責任制,嚴格遵守廳黨組“十不準”廉政承諾和機關公務員廉政守則,真正做到不該拿的東西不拿,不該去的地方不去,不該說的話不說,不該辦的事不辦,確保本單位、本項目不出事、少出事,使每個項目都能成為陽光工程、優質工程。
要認真貫徹306號、308號省政府令,認真落實《湖北省公路建設市場信用體系實施方案》,堅定不移地遏制交通建設領域違法分包、轉包行為,著力規范和整治交通市場秩序,依法規范招投標環節管理。目前,我省高速公路建設項目招投標活動雖已全部進入省綜合招投標中心,但我們對招投標監管工作不能掉以輕心,目前對招投標工作的投訴、舉報還比較集中,反映一些過程流于形式,一些環節還存在貓膩,必須引起我們的高度警覺。要進一步規范交通項目專家庫管理,建立相應的回避和相互監督機制,盡量減少人為因素影響。特別是對房建、綠化、污水處理等項目,不能因之小而掉以輕心,要建立相應的評標專家資格條件,不具備相應資質條件的人員不能參與招投標工作,嚴把專家準入關。交通系統各級領導干部、行政人員一律不得作為評標專家參加省內交通建設項目的評標工作。對在評標工作中有索賄、受賄、暗箱操作等違法違規行為的,一經查實,依法嚴肅處理。
要依法加強資金管理。各級領導干部務必始終緊繃廉政建設這根弦,要堅持重大事項集體決策制度,建立完善大額資金使用、結算、核銷內部審核稽查機制。進一步嚴肅財經紀律,嚴格規范銀行存款和信貸管理。凡未經財政部門批準的賬戶,一律取消,否則視同“小金庫”處理;單位所有收支必須全部納入單位財務部門統一核算和管理,不得設置“帳外帳”,不得游離于單位財務部門的監管之外。嚴禁用公款互相吃請和參與用公款支付的高消費娛樂活動。
要依法查處各種違法亂紀行為。對工作人員有違規插手工程建設;違規分包工程、介紹勞務、推銷原材料及產品;對收取回扣、禮品、禮金、有價證券等行為的,一律先辭退或退回原單位,再按照有關規定處理。對發現的傾向性、苗頭性問題,該提醒的要提醒,該處理的要處理,該調離的要堅決調離。有問題的,要迅速自查自改,要及時、主動退賠、向組織交代說明情況,爭取寬大處理,千萬不要抱有僥幸心理。這是黨組對干部職工的關心、愛護。要繼續深化與審計署武漢特派辦、省審計廳、省檢察院的聯合共建工作,堅決查處違紀違法案件,促進交通發展與黨風廉政建設良性互動。