在安全生產工作電視會議上的講話

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同志們：

這次全省安全生產工作電視會議，主要是落實國辦發明電[*]*號文件、國務院安委會督查反饋意見和魯政辦發明電[*]***號文件精神，吸取事故教訓，進一步加強安全生產工作，堅決遏制重特大事故發生，以穩定的安全生產形勢，迎接黨的十七大勝利召開。

一、充分認識安全生產工作的艱巨性、復雜性和極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感

黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央把安全生產工作擺在十分重要的位置，提出了新的更高要求。黨的十六屆三中全會專門提出了安全生產問題，十六屆五中全會提出了“安全發展”的理念。去年*月**日，總書記在中央政治局第**次集體學習時指出：“我們的發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價”。并要求要“把安全發展作為一個重要理念納入我國社會主義現代化建設的總體戰略”。黨的十六屆六中全會進一步把安全生產工作作為當前影響社會和諧的突出矛盾和人民群眾最關心、最直接、最現實的重點問題之一，并將其納入了構建社會主義和諧社會的總體布局。

我省歷來對安全生產工作高度重視。近幾年來，省委、省政府始終把安全生產工作作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容，擺在突出位置。認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列方針政策，并結合我省實際，堅持關口前移，超前預防；堅持標本兼治、重在治本；堅持抓基層、抓基礎、抓隊伍，促進了全省安全生產形勢的穩定好轉。但是，我們也要清醒地看到，隨著工業化、城市化進程的加快，隨著經濟的快速發展，我省安全生產進入了各類事故“易發期”，制約安全生產的因素越來越多，越來越復雜。其中既有客觀因素，也有主觀因素；既有人為因素，也有自然災害因素；既有現有生產力發展水平的因素，也有勞動者素質的因素；既有管理因素，也有裝備水平的因素。哪一個環節、哪一個方面稍有不慎，都有可能導致事故發生，甚至發生重特大惡性事故，給人民群眾的生命財產帶來嚴重的損害。最近，華源煤礦“*.**”潰水淹井事故、魏橋集團“*.*9”鋁液外溢爆炸事故的發生，就充分說明了這一點。我們一定要深刻吸取這兩起事故的慘痛教訓。安全生產工作事關人民群眾的生命財產安全，事關改革發展穩定大局，不僅是一個經濟問題，也是一個政治問題。安全生產工作搞不好，經濟又好又快發展將無從談起，社會穩定將無從談起，執政為民將無從談起，構建和諧社會也將無從談起。各級、各部門一定要站在全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的戰略高度，充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強對安全生產工作極端重要性的認識，進一步增強抓好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感，切實樹立“安全發展”的理念，真正把安全生產納入到重要日程，擺在更加突出的位置，作為一項重要的政治任務，毫不松懈、持之以恒地抓緊、抓細、抓好。

二、樹立正確的政績觀，嚴格落實安全生產責任制

總理多次強調“發展經濟是政績，安全生產也是政績”。實現經濟社會又好又快發展，要堅持好字當頭、好中求快。安全生產既是“好”的應有之義，也是“快”的重要前提和保證。各級、各部門一定要按照總理的要求，樹立正確的政績觀，正確處理安全生產與經濟發展的關系，自覺地把安全生產與經濟工作同時規劃、同時部署、同時考核、同時獎懲。要層層落實安全生產責任制，進一步落實企業安全生產主體責任和政府安全監管責任。行政首長是安全生產的第一責任人，對安全生產工作要全面負責，其他負責人要按照“一崗雙責”的要求，切實承擔并落實分管范圍內的安全生產責任。有關部門要把安全生產納入政績考核的內容，作為領導干部、領導班子領導能力和駕馭全局能力的主要指標，作為提拔和使用干部的重要標準，凡是年度內沒有完成事故控制指標，或是發生重特大事故，造成惡劣影響的，要實行“一票否決”。

三、嚴格事故調查處理，嚴肅追究事故責任者責任

嚴格事故調查處理，是查清事故原因、認定事故責任、吸取事故教訓、防范事故再發生的重要措施，也體現了執政為民、對黨和政府負責、對人民群眾負責的態度。我們一定要高度重視事故調查處理工作。要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》和“四不放過”的原則，認真調查處理事故，嚴肅追究事故責任者的責任。尤其是對那些無視國家法律法規，無視政府監管，置人民群眾生命財產安全于不顧的責任人，要依法從嚴從重查處，觸犯刑律的要依法追究刑事責任。任何人、任何組織不得袒護包庇，不得縱容說情。發生事故不可怕，怕的是麻木不仁，敷衍應付，不負責任。對最近發生的幾起重大事故，省政府已組成調查組進行認真調查處理，將一查到底，嚴肅追究責任。要加強對事故調查處理工作的監督檢查。省安監局要按照省政府印發的《關于進一步加強事故報告和調查處理工作的通知》要求，切實履行好對事故調查處理的監管職責，對沒有按規定調查處理、責任追究不到位的，要采取措施督促到位。各級、各部門要自覺接受監督、服從監督，真正使“四不放過”原則落到實處，真正通過事故的調查處理，吸取教訓，舉一反三，防止事故再發生。