規范教育收費講話

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各位領導、同志們：

**年，按照黨中央和國務院的統一部署，教育部與治理教育亂收費部際聯席會議各成員單位堅持“標本兼治，綜合治理”，經過各地區、各有關部門及廣大教育工作者的共同努力，教育亂收費蔓延的勢頭正在得到有效遏制，學校收費進一步規范，群眾滿意度不斷提高。但是，治理工作與中央的要求和廣大人民群眾的期望還有很大差距，一些地方和學校亂收費問題仍比較突出，有的還很嚴重，教育發展中的深層次矛盾逐漸暴露出來。**年，我們將按照黨中央、國務院的要求，深化教育體制改革，加大治理教育亂收費力度，規范教育收費管理，認真抓好以下幾項工作：

一、深化農村義務教育經費保障機制改革，嚴格規范農村中小學校收費行為

**年底，國務院決定：**年春季開學開始，全部免除西部地區農村義務教育階段學生學雜費，**年擴大到全國所有農村義務教育階段學生。同時，深化農村義務教育經費保障機制改革，把發展農村義務教育所需經費全面納入公共財政保障范圍，大幅度提高農村義務教育經費保障水平。建立農村義務教育經費保障機制是治本之策，為從源頭上治理教育亂收費提供了制度保障。我們要抓住這個有利時機，下決心杜絕農村學校中的亂收費行為，絕不允許“一邊免費，一邊亂收費”的情況存在。建立健全中小學校財務管理辦法，確保資金使用規范、安全和有效，不斷提高農村義務教育經費的使用效益。繼續貫徹落實國家關于農村義務教育階段家庭貧困的中小學生的“兩免一補”政策，資助家庭貧困學生完成學業。沒有實行改革新機制的地區義務教育學校，繼續嚴格執行“一費制”收費辦法。

二、規范義務教育辦學行為，促進區域內義務教育均衡發展

前不久，國務院常務會議討論并原則通過《義務教育法(修訂草案)》，擬提請全國人大常委會審議。這是促進義務教育發展和從源頭上治理教育亂收費的又一根本舉措。我們將努力促進區域內義務教育均衡發展，依法規范義務教育辦學行為。義務教育必須堅持“就近免試入學”原則，公辦學校不得招收擇校生，不準將公辦優質學校轉制；加大薄弱學校的改造力度，積極推動區域內義務教育均衡發展，逐步滿足廣大群眾接受高質量教育的需求。認真進行調查研究，從辦學體制和招生制度等方面，提出解決義務教育“擇?！眴栴}的方案和辦法，并逐步實施。加強公辦學校改制工作管理，**年不得再審批新的改制學校，對已改制學校進行清理規范，不準搞“一校兩制”，更不準以改制為名高收費。

三、繼續實施高校招生“陽光工程”，堅決制止與招生錄取掛鉤的各種亂收費

繼續實施高校招生“陽光工程”，加大信息公開力度，將學校招生資格和計劃、收費項目和標準、學生入學條件和錄取結果全部向社會公開，確保高校招生的公平、公正。同時，繼續保持高校收費政策的總體穩定，全面清理規范收費項目和標準，不允許擅自出臺新的收費項目，更不允許收取國家已明令禁止的各種費用。嚴格執行公辦高中招收擇校生“限錢數、限分數、限人數”政策，將擇校生納入當地統一招生計劃并向社會公示，堅決糾正一些地方和學校擇校生比例過大問題。

四、加強學校管理，完善監督制約機制

切實加強學校財務管理、收費審計工作，嚴格執行“收支兩條線”規定，實行集中核算、統一收付、票款分離。發揚勤儉辦教育的優良傳統，厲行節約，反對鋪張浪費，把有限的教育經費全部用于教育事業發展。全面實行教育收費公示、聽證和校務公開制度，自覺接受廣大群眾和社會的監督。大力推行教材集中招標的政府采購制度，限定教材最高價格，減輕學生家庭不合理的經濟負擔。積極開展創建教育收費示范縣(市、區)活動，大力宣傳規范收費、勤儉辦學的先進典型，弘揚正氣，促進教育行風建設。認真加強學校安全管理，整治校園周邊秩序，確保廣大師生安全。

五、嚴格落實責任，確保治理工作任務落到實處

繼續堅持治理教育亂收費的聯席會議制度，切實做到統一部署、相互協調、齊抓共管、綜合治理。敦促地方政府落實責任，依法加大教育投入，提高學校公用經費的保障水平，嚴禁擠占、平調、截留、挪用教育經費和學校收費收入；堅決查處違規違紀的收費案件，并追究有關當事人和主管領導的責任。對在社會上造成嚴重影響的亂收費案件，要進行通報批評或在媒體上曝光。