水利工程驗收組工作講話

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各位專家、同志們：

根據國務院*工程建設委員會的工作部署，*工程三期驗收工作正式啟動了。*工程三期驗收分三個組成部分，樞紐驗收、移民驗收和輸變電系統驗收。受國務院委托，由水利部牽頭組建樞紐工程驗收組，負責*工程的樞紐驗收，這是一項光榮而艱巨的任務。為做好*樞紐工程驗收工作，樞紐驗收組專門成立樞紐工程驗收專家組，今天是專家組第一次全體工作會議。這次會議的主要任務是學習《長江*三期工程樞紐工程驗收工作大綱》，研究和明確有關職責和分工，部署三期上游基坑進水前技術預驗收工作，并進行驗收前現場考察。受汪恕誠部長委托，我講4點意見，供大家參考。

一、充分認識*樞紐工程三期驗收工作的重大意義

長江*工程，舉世矚目，國運所系。*工程擁有世界上最重要的防洪功能，直接保護著下游富饒的江漢平原和大武漢等重要城市；擁有世界上最大的發電功能，水電裝機達1820萬千瓦，直接為我國華中、華東、華南和重慶市廣大地區提供巨大電能；擁有世界上最大的船閘，年貨運量達5000萬噸，改善了長江黃金水道。*工程還是世界水利水電史上移民搬遷最多的工程，需要安置移民達120萬人之多；也是受世界上關注最多的水庫生態工程，涉及到上游的泥沙、庫區的水環境保護和地質穩定、下游的河勢變化等一系列生態問題。*工程集世界上最大的防洪功能、發電功能和船閘航運功能為一體，并順利搬遷安置了百萬移民，積極探索處理各種復雜的生態問題，創造了一個又一個水利水電之最，堪稱世界奇跡。

在黨中央、國務院的正確領導下，經過全體工程建設者13年的艱苦努力，*工程進展順利，主體工程即將完成，幾代人的百年夢想即將成真，高峽出平湖的藍圖即將實現。這樣一個巨大、復雜并事關國計民生的工程在投入運行之前，必須要進行科學的、嚴謹的、全面的、系統的驗收。這不僅關系到工程是否按國家審批的設計文件進行建設，質量是否滿足設計要求，概算是否控制合理，運行是否具備條件；更關系到長江中下游人民生命財產是否能得到有效保護，國家經濟社會發展是否能得到有力保障，*工程是否能夠如期發揮其巨大的經濟、社會和生態效益。*樞紐工程三期驗收是*工程驗收重要的、關鍵的組成部分，我們一定要充分認識驗收工作的重大意義，以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，嚴謹的科學態度，一絲不茍的工作作風，做好三期驗收工作。

二、關于*樞紐工程三期驗收工作的組織安排

黨中央、國務院對*三期工程驗收工作非常重視，專門成立了以曾培炎副總理為主任的驗收委員會。水利部對*三期樞紐工程驗收工作也高度重視，汪恕誠部長親自擔任樞紐工程驗收組組長，多次作出重要批示，要求認真做好各項驗收工作，全面完成國務院交給的驗收任務，向人民交一份滿意的答卷。按照*建委的安排，水利部多次和國家發改委等19個部門聯系協商，成立了由55名專家和部門負責同志組成的三期樞紐工程驗收組，其中包括10多名院士。參照二期工程驗收的經驗，三期樞紐工程驗收組專門成立了驗收專家組，作為樞紐工程驗收組的咨詢機構，負責研究分析驗收中的主要工程技術和質量問題，提出驗收的意見和建議，為樞紐工程驗收組提供決策依據。專家組組長由潘家錚院士擔任，索麗生、劉寧、曹右安、高安澤、曹征齊同志任副組長，有關壩工廠房、航建、金屬結構、機電、施工等專業的專家共47人任委員。樞紐工程驗收組還設立了辦公室，作為驗收組和專家組的辦事機構，負責各項驗收活動的組織、安排及日常工作。劉寧同志任辦公室主任，張汝石、高安澤、曹征齊同志任副主任。到目前為止，*樞紐工程驗收的組織機構已經建立，驗收組和專家組成員全部到位，為系統、全面地開展驗收工作做好了各項準備。

三、以嚴謹的科學精神認真做好三期樞紐驗收工作

*工程建設，無論是工程決策時期還是建設階段，始終保持著嚴謹的科學態度和求真務實的精神。工程決策時期，國務院有關部門組織了長達幾十年的反復論證，工程方案最后由全國人大表決通過，保證了決策的科學性。建設時期，遵循國際上先進的建設管理模式，工程建設嚴格實行業主負責制、招標投標制和建設監理制，保證了工程的進度、質量和概算控制。為了確保*工程質量，*建設委員會專門成立質量專家組，充分發揮政府質量監督作用。工程建設期間還運用先進技術，解決了一系列工程重大問題。比如高邊坡和大斷面地下洞室開挖、超大型機組的制造與安裝、世界領先的高強度混凝土澆筑、以及科學合理的施工組織管理等。*工程今天取得的偉大成就，首先是黨中央國務院正確領導的結果，是全體建設者共同努力的結果，也是科學精神在*工程中得到發揚光大的結果！所以，當*工程進入驗收階段，我們仍然要發揚工程決策和建設階段嚴謹、科學的優良傳統，認認真真地做好樞紐工程三期驗收工作。

為了保證*工程在建設期間能夠發揮巨大的社會和經濟效益，在建設期間，我們先后開展了一期和二期驗收工作，積累了許多經驗。但是和二期樞紐驗收工作相比，三期樞紐工程驗收具有很大的特殊性，驗收工作更復雜、更艱巨。主要表現在：一是驗收涉及項目多、范圍大、歷時長。二是不確定的因素相對比較多，工程運行方式和初步設計相比發生較大變化。比如，大壩將按156m水位提前蓄水運行，兩條船閘的一、二閘首完建工程將提前進行，大壩按175m水位正常運行的時間也將大大提前，等等。這些變化有些尚未按程序審批，存在諸多不確定因素，增加了驗收的難度。三是對二期工程驗收時遺留的問題，在三期驗收時要給出結論。四是三期工程驗收是竣工驗收的重要組成部分，需和竣工驗收有機結合。因此，*三期樞紐驗收工作任務更重，要求更高，社會關注程度更大。我們要充分認識三期樞紐驗收工作的艱巨性和復雜性，寧可把困難想得多一些，把問題想得復雜一些，準備得更充分一些。當然，三期樞紐工程驗收工作也有很多有利條件。一是三期樞紐工程驗收的專家集我國水利水電界的專家精英，大家都有深厚的專業功底和豐富經驗；二是許多專家參加了二期樞紐的驗收工作，對*工程已有比較全面和實際的了解，有一個良好的基礎；三是有國務院三建委強有力的領導；四是有*總公司的大力支持。只要我們以負責的精神、科學的態度、務實的作風、扎實的工作，就一定能夠做好三期驗收工作。

下面，我對三期工程樞紐工程驗收工作提幾點具體要求：

1、切實履行職責，以高度的責任感和使命感努力做好工作。所有參加樞紐驗收工作的同志，都要充分認識樞紐驗收工作的重要性，保證時間，集中精力，真正做到不辱使命，不負重托。

2、嚴格按照樞紐工程驗收大綱明確的任務開展工作。驗收大綱對驗收組織、驗收依據、驗收程序、驗收內容和重點、驗收成果等都作出了明確規定，它是驗收工作的法規，我們要嚴格依法辦事。

3、制定周密的驗收工作計劃，認真組織實施。在每次驗收活動前，都要根據驗收對象，弄清驗收的范圍、重點和驗收條件，制定周密、詳盡的工作計劃，落實責任，認真實施。

4、樞紐工程驗收辦公室和*總公司驗收辦公室要密切聯系、團結協作。兩個驗收辦具有密切配合的良好傳統，應進一步發揚光大，常溝通，多聯系，形成合力，切實組織好驗收工作。

5、樞紐工程驗收辦應增強服務意識，提高辦事效率。無論驗收組成員還是專家組成員，均是具有豐富經驗的專家學者。有些專家年事已高，驗收辦要盡可能做好服務工作，創造良好的工作、生活條件，防止發生意外事件。要建立驗收活動中的應急預案，避免出現被動局面。

四、努力做好今年的驗收工作

根據驗收大綱確定的任務，今年5月要進行三期上游基坑進水前驗收，9月進行156m水位蓄水驗收。按照工程進展和驗收準備工作情況，計劃5月25日完成三期上游基坑進水前驗收，9月15日完成156米水位蓄水驗收。這兩項驗收工作都十分重要，涉及今年汛期全面啟用大壩安全擋水和按156米水位的蓄水運行，請各位專家務必高度重視。兩個辦公室已經就驗收的組織和安排進行了協商，形成了操作意見。潘總還將對歷次驗收提出明確要求。目前到上游基坑進水前驗收只有20多天時間，時間緊，任務重。要安排好計劃，工作到位，保證今年驗收任務的順利完成。

各位專家，*三期樞紐工程驗收工作是國家和人民交給我們的一項光榮使命，責任重大，任務艱巨。這次會議的召開，是對長江*三期工程樞紐工程驗收工作的總動員、總部署。*三期樞紐工程驗收工作已經啟動，讓我們以科學發展觀為指導，兢兢業業，扎實工作，高度負責，精細把握，全面完成樞紐驗收工作。

謝謝大家!