創新創優工作會議講話

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同志們：

這次創新創優工作會議是全市組織部門認真學習全國組織部長會議精神，深入貫徹落實省、市黨代會要求，推進組織工作創新創優，全面提升組織工作水平的一次專題會議。在年底大家時間很緊、任務很重、各項工作要求很高的情況下召開這樣的專題會議，目的只有一個，就是要通過觀摩、交流、評比今年的創新創優工作，推進全市各級組織部門和廣大組工干部在原有良好工作的基礎上，進一步解放思想，開拓進取，以創新的理念謀劃明年工作，以創新的思路破解工作中的難點、難題，以創新的要求和追求提升工作水平和質量，把省、市黨代會對組織工作的各項要求認真落到實處。

剛才，各縣（市、區）委組織部和部內各個處室交流了今年的創新創優工作，集中展示了全市組織部門創新創優工作的豐碩成果，應該說這是一次全年組織部門創新創優工作的盛宴。參加會議交流的創新創優工作一共是28項，其中16項用多媒體形式進行了推介，其他的以文字的形式進行了推介。應該說，這些項目都不錯，特別是縣（市、區）委組織部獲得“組織工作創新創優獎”的10項工作成果，相當不錯。聽了、看了這些成果的推介，個人感到很受啟發，很有收獲?？偟膩碚f，今年以來，各縣（市、區）委組織部和部內各處室緊扣上級組織部門和市委的要求，緊扣本地實際，緊扣工作中遇到的難點問題，以創新為導向，以創優為目標，以項目為抓手，大膽探索，開拓進取，形成了一批有思考、有價值、有成效的創新創優工作項目，有力推動了組織工作水平的提升。從交流的28個創新創優工作項目來看，至少有這樣三個特點：一是創新工作的含金量比較高。不少創新工作的思考和動作是超前的，有的是其他地區還沒有開始的。在近期召開的全國組織部長會議上，省委省委常委、組織部長王國生介紹了我市組織部門開展黨員義工、黨員志愿者、黨工群工作一體化的做法，引起了中組部組織局領導的重視。再比如，江都市打造服務新農村建設的技能型黨員、技能型黨組織的做法；儀征市在鄉鎮黨委換屆工作中對所有的鄉鎮黨委領導班子實行公推直選、實績公示等就比較新穎，創新的含金量比較高。二是創新工作與經濟社會發展的結合度比較好。不少創新創優工作都是緊緊圍繞當地黨委政府的發展大局來謀劃，努力提高了組織工作服務經濟發展的水平。比如縣區干部處介紹的加強換屆后縣（市、區）委領導班子自身建設，探索縣級黨委新的領導體制和工作機制，得到了省委組織部的高度評價；市級機關干部處介紹的創新選培方式，加速年輕干部的鍛煉成長；干部教育處介紹的圍繞全市發展大局，整合培訓資源開展專題培訓；人才工作處介紹的系列化推進產業人才高地建設；寶應縣積極創新引進人才的政策、環境，打造吸引工業、建筑、科技等各類人才的平臺；高郵市積極推進縣級機關部門與鄉鎮、村級干部的雙向交流掛職，創新年輕干部培養途徑；廣陵區開展“結對共建”，構建和諧社會等等，都是組織工作服務經濟社會發展非常好的探索。三是創新工作推動重點、難點工作的成效比較明顯。各地各部門緊緊圍繞解決工作中的難題來拓展思路，充分利用各種社會資源開展黨建工作。比如組織處介紹的實施“互動式、網格型、項目制、案例化”工作法助推“新農村新黨建”；維揚區整合黨群組織資源,創新黨建工作模式，推進“黨建工作一體化”工作；邗江區創新黨員實踐平臺，推進黨建工作社會化；辦公室介紹的完善部機關干部教育管理機制；研究室介紹的打造黨建網站新平臺，推動組織工作信息化；綜合干部處介紹的建立公務員信息管理系統；干部監督處介紹的提高干部監督效能，增強干部隊伍執行力等等。

今年以來，各縣（市、區）和部內各處室推出的創新創優項目很多，由于時間關系不再一一列舉?？梢哉f創新創優已經在全市組織部門蔚為風氣，已經具備了良好的工作基礎，也增強了我們進一步做好創新創優工作的信心與決心。但是我們也要看到，我市組織部門創新創優工作的整體水平還有很大的提升空間，有些工作項目還停留在策劃階段、探索階段，在項目的包裝、策劃、系統性，包括資源的整合上還可以再下一些功夫，取得更好的工作效果，如其這樣，我們就可以推出一批在市內叫得響、在省內有位置、甚至在全國有影響的組織工作品牌項目，就可以更好地實現組織工作服務“全面達小康、建設新**”的奮斗目標。借此機會，我就進一步做好組織部門創新創優工作講三點意見：

一、要進一步提高認識，不斷增添組織工作創新創優的新動力

黨的組織工作是一項嚴肅的事業，需要嚴謹的作風和科學的態度，但這并不意味著組織工作就只能是循規蹈矩，亦步亦趨，不能創新創優。組織工作應該是一項充滿生機活力的事業，是一個蘊藏著豐厚創新資源的富礦。因此說，創新創優是組織工作的題中應有之義，更是組織工作實現科學發展的活力之源。

1、要進一步認識到創新創優是組織工作自覺適應新變化、不斷開拓新局面的必然要求。馬克思主義唯物發展觀認為，世界處在不斷發展變化之中，任何事物都有一個發展、完善的過程，組織工作也不例外。在發展過程中，事物通過對自我的否定，通過不斷的揚棄，從而實現螺旋式上升。這種“否定”或“揚棄”就是創新。如果沒有創新，事物就難以發展?？倳浽诟爬h的建設的寶貴經驗時指出：“必須堅持馬克思主義建黨學說的基本原理和黨的優良傳統，根據不斷變化的客觀實際，用改革的精神研究新情況、解決新問題，積極探索在社會主義市場經濟的條件下加強執政黨建設的新經驗，用新的思想、觀點、方法指導新的實踐?！边@一條重要經驗的實質，就是不斷創新創優。12月12日至13日，全國組織部長會議在北京召開，中共中央政治局常委曾慶紅同志到會作了重要講話。他在講話中指出，貫徹黨的十六屆六中全會精神，構建社會主義和諧社會，為進一步做好組織工作提供了深化改革、開拓創新的歷史性機遇。11月25日，中組部部長賀國強同志在天津調研時強調，組織部門學習貫徹十六屆六中全會精神，為構建社會主義和諧社會提供堅強組織保證，就要牢固樹立改革創新的理念，不斷創新工作思路，大力推進各項組織工作的創新。所以，組織工作創新創優既是時代的要求，更是組織工作的使命所在、責任所在。我們只有堅持不懈的探索，持之以恒的創新，才能順應時代進步的潮流，才能推動組織工作不斷前進，永葆蓬勃生機。

2、要進一步認識到創新創優是組織工作貫徹落實省、市黨代會精神、不斷邁向更高層次的必然選擇。在省第十一次黨代會上，省委書記李源潮同志在總結過去五年黨建工作經驗，提出今后五年黨建工作目標時指出，要堅持把改革創新精神貫穿于黨的建設全過程，以改革的精神、創新的思路、扎實的舉措，切實加強黨的執政能力建設和先進性建設，努力把江蘇黨組織建設成為“兩個率先”的堅強領導核心。市委書記季建業同志在市第五次黨代會上強調，開拓創新的能力是實現思想轉變、工作突破、發展跨越的核心能力，要求各級黨組織創新發展理念，善學他人之長，創**之新；創新發展環境，加快各類優秀人才和各種生產要素向**集聚；創新發展機制，用新的管理機制、用人機制和利益分配機制，增添發展的活力。近期，市委又下發了《關于進一步加強黨的執政能力建設和先進性建設的實施意見》，對今后五年全市黨建工作提出了明確要求。組織部門作為市委主抓黨建工作的部門，職無旁貸，責任重大。要高質量、高效率、高品位地完成好各項工作任務，就必須在組織工作的工作理念、工作內容、工作方式、工作載體等方面，不斷進行創新創優，不斷提高工作水平，及時有效地為**的又好又快發展提供堅強的組織保證。

3、要進一步認識到創新創優是組織工作遵循自身規律、不斷提升水平的必然途徑。組織工作是一門不斷發展著的科學，有其自身的規律。遵循組織工作的規律，就要深入研究、不斷探索組織工作涉及的各個方面的內在聯系及其本質特征，抓住本質，形成規律性認識，進而找到解決問題的辦法。正如剛才所講的，這幾年，全市組織部門和廣大組工干部堅持解放思想，結合工作實際，不斷創新創優，形成了一批好的工作成果，組織工作的整體水平有了提高?；仡欉^去的工作，我們就會發現凡是效果比較好的、對實際工作有指導意義的都是創新創優、勇于突破的工作，都是符合發展趨勢、具有生命力的工作。隨著形勢的不斷發展，組織工作的面越來越寬，量越來越大，任務越來越重，也倒逼著我們不斷地創新創優。只有不斷創新，組織工作才能始終把握規律性，正確處理好與時俱進與求真務實的關系、繼承傳統與改革創新的關系、突出重點與整體推進的關系，用組織工作的規律指導和推動工作的發展，我們才有可能在現有的基礎上不斷提高組織工作的整體水平。

二、要進一步發揚改革精神，不斷實現組織工作創新創優的新突破

創新創優的重要性已為大家所公認。但我們還要進一步廓清創新創優的概念，進一步明確創新創優的重點和方法，努力實現組織工作創新創優的新突破。

所謂創新，我認為就是對舊事物、舊觀念、舊認知、舊方法、舊制度的突破，就是理論上不拘泥于現成的公式，實踐上不停步于已有的成果，思想上不束縛于現成的經驗。所謂創優就是終點的超越，平衡的打破，動態的延伸，高度的提升。組織工作創新創優，就是用發展的眼光謀劃組織工作，用改革的精神增添組織工作發展動力，用探索的思維拓寬組織工作新路子，不斷使組織工作實現新的突破。具體來講，實現新的突破必須做到三點：

1、要在繼承中不斷實現創新創優的新突破。創新創優不是對過去工作的全盤否定，而是在過去工作經驗的基礎上，產生新的思想并指導組織工作實踐。所以，我們必須正確認識和處理好繼承優良傳統與創新創優的關系，只有這樣，才能做到在繼承中創新，在創優中提高。如何做到在繼承中創新創優呢？這就是組織部門好的傳統不能丟，好的工作方法不能丟，好的工作作風不能丟，創新是為了更好地推動工作，千萬不能為創新而創新。我們必須清醒地看到，經過多年的實踐和積累，組織工作已經初步有正確的路線、方針、政策的指導，有科學的工作方式、方法和制度保障，這是我們創新組織工作的重要基礎和基本前提，必須進一步繼承和大力發揚，只有在黨的組織工作路線、方針、政策的指導下，把繼承優良傳統與改革創新結合起來，在加強的基礎上改進，在繼承的前提下創新創優，才能有效地解決新問題、新矛盾，組織工作才能切實加強。

2、要在規范中不斷實現創新創優的新突破。組織工作是一項非常嚴肅的工作，政治性、政策性都很強。開展組織工作創新創優，必須要在堅持規范的基礎上，實現原則性與靈活性、創新性的有機統一。創新要堅持政治原則和政治紀律。組織工作創新創優，必須在堅持正確的政治方向、保持堅定的政治立場、遵循嚴格的政治紀律這一大前提下進行，必須在黨的重大路線、方針、政策許可的范圍內展開。特別是在選拔任用干部時，必須遵循《黨政領導干部選拔任用工作條例》和中央新出臺的一系列干部政策法規。因為《干部任用條例》本身就是中央總結干部選拔任用工作經驗教訓的基礎上制定出臺的，對黨政領導干部的選拔任用條件和程序等作了嚴格的規定，這些規定既充分體現了黨的干部工作的原則，也體現了與時俱進的要求。因此，大的框框是我們的工作規范，不能突破，只能在完善、落實、細化具體方式方法上作些探索和創新。創新要堅持科學的態度。創新不是隨心所欲，想怎么干就怎么干，也不是異想天開，而是在科學理論指導下的創造和實踐活動。因此，要不斷深化對組織工作規律的認識，胸懷全局，面向未來，不斷創新創優，永不自滿，永不懈怠。創新要堅持求真務實。只有事事做到從實際出發，不唯上，不唯書，只唯實，大膽創新創優，吐故納新，不斷改革組織工作與經濟社會發展不相適應的環節，組織工作才會有生命力。否則就會華而不實，勞而無功，組織工作也會失去應有的權威性和凝聚力、號召力。創新要堅持循序漸進。組織工作創新創優不可能是一蹴而就的事情，要在試點的基礎上逐步推開，需要一個較長的周期，有時還要面對挫折和失敗。因此，組織工作創新創優不能急功近利，必須持之以恒，循序漸進，才能少走彎路、事半功倍。

3、要在強基中不斷實現創新創優的新突破。夯實組織部門日常工作這個基礎是創新創優的前提，也是創新創優的活水源頭。所以，創新創優既要把握新要求，更要貼近本地實際，找準上級要求、外地經驗與本地實際的結合點，在做好各項工作的基礎上創新創優。要量化工作要求。創新如果停留在思想觀念轉變這個層面上，或者只是傳達上級精神，提出原則要求，是很不夠的。尤其是我們基層組織部門，面對的是基層黨組織和基層組工干部，面臨的是具體矛盾。矛盾的具體化，決定了基層組織工作創新創優也要具體化，要在可操作性和求實效上下功夫，特別要把實際工作中的難點、熱點問題作為創新的重點，標準要明確，措施要得力，落實要到位。要完善工作標準。我們會突破前人，后人也會超越我們。過去的創新工作現在看來很多已是正常工作，現在的創新工作今后也可能會成為基礎工作。所以說，工作發展了，形勢變化了，我們創新創優的標準也要進行不斷調整，使工作標準與工作力度、基層承受度、群眾認可度結合起來，不斷提高創新創優工作的層次和品位。要健全工作制度。近年來，我們先后制訂下發了許多規范性文件，但就基層的實踐需要來看，制度建設還滯后于組織工作的實踐和要求，有的制度還是很早以前制定的，適應性不強；有的制度比較籠統，不夠具體；有的制度理論味比較濃，需要增強操作性。下一步，我們要不斷優化、細化、量化，注重組織工作制度創新。要努力解決制度不盡完善的問題，使制度具有時代性、完整性、系統性。要努力解決制度原則化的問題，使制度具有可操作性，把創新的工作方法以制度的形式固定下來，為今后開展工作打好基礎。

三、要進一步加強整合，不斷開辟組織工作創新創優的新境界

創新創優是一個艱苦的過程，需要我們樹立新精神，集聚新要素，搭建新平臺，不斷開辟組織工作創新創優的新境界。

1、開辟新境界要有新精神。組工干部是創新創優的組織者和推動者，所以培養組工干部樹立創新創優的“新精神”對于推動組織工作創新創優至關重要。組工干部要有愛崗敬業的精神。只有堅持事業第一，工作第一，對待工作有熱情，有激情，有一種知難而上、奮發有為的精神狀態，才能夠在工作中想創新，去爭創優。只要一個人能夠把平凡的事做到盡善盡美，那就不平凡，就是創優；能夠把簡單的事情做好，那就不簡單，就是創新。要有認真細致的精神。對每一項工作、工作的每一個環節都能考慮周全，不帶絲毫馬虎，對職責范圍內的事，只要肯主動超前考慮，有一種干不好工作就食不甘味、夜不能寐的責任感和使命感，必然會在工作中實現創新創優。要有盡職盡責的精神。創新創優必須在盡職盡責的基礎上進行，不結合崗位實際進行創新創優,就可能使創新創優成為一句空話，就不能夠高質量完成本職工作，要知道高質量地完成好本職工作，就一定會創新創優。要有開拓進取的精神。要以改革的精神和科學的態度，對一些長期沒有解決好的重點、難點問題，換一個角度去思考，換一條途徑去探索，換一種思路去解決，就一定能開辟新途徑、尋到新路子。這樣，我們的組織工作就會步入新天地、開創新局面。

2、開辟新境界要靠新要素。創新創優光有熱情還不夠，還要善于掌握新的方法，集聚新的工作要素，為創新創優服務。要溫故知新。在全面總結的基礎上，學會對過去工作進行揚棄，學會分析和歸納，在不斷研究新情況、解決新問題中，總結新的實踐經驗，形成新的觀念、理論和方法。要推陳出新。要敢于“思維解放”，從傳統模式的束縛中解脫出來，用先進的思想武裝頭腦，樹立“不破不立”的思想，把我們現有的工作做大做強，做出好的效應。要借智催新?！安傻冒倩ㄡ劤擅邸?。我們要以海納百川的胸懷全面辯證地接受各種信息，開闊視野，廣博見識。要以新促新。要善于借鑒縣外、市外乃至省外組織工作中的新經驗、新思想，開拓思路，創新方法，不斷探索新路子，謀求新措施，形成新內容，取得新成效。

3、開辟新境界要建新機制。要保證創新創優長期堅持下去，必須要有一個良好的機制作保證。要建立創新創優工作項目制?？h（市、區）和部內各處室年初都要研究確定年度創新創優工作項目，向市委組織部報送。部內將從全市的角度，在進一步整合這些項目的基礎上，遴選出全市組織部門2-3個年度重點創新創優工作項目，由部領導掛帥，制定相應工作方案，在縣（市、區）和部內各處室的共同努力下，這樣創新創優工作影響、效果會更好。要建立創新創優工作統籌制。要進一步確立全市組織工作“一盤棋”思想，進一步整合全市組織部門的各類資源，形成整體推進創新創優的合力。要實現市、縣聯動，相互激發靈感，打好創新創優總體戰?；鶎拥耐疽矣谠谟^念、機制、載體等方面大膽探索創新，彰顯特色，積累有效的鮮活經驗。部機關的同志要注意對這些好做法、好經驗、好制度及時加以指導、總結和提煉，從理論與實踐結合的高度找出規律性的東西，更好地指導面上工作，確保集中力量，抓出成效，形成精品。要建立創新創優工作評選制。為了進一步推動全市組織部門創新創優工作的深入開展，規范創新創優工作的評選，不斷提高組織部門的工作水平，我們還制定了《全市組織部門創新創優工作評選試行辦法》，設立了全市“組織工作創新創優獎”，每年都要組織評選。評選不是目的，只是一種手段，是檢查過去創新創優工作的開展情況，但更是對下一步工作的促進和推動，制定這個“辦法”，也是要建立一種良好的工作導向，對縣（市、區）、市直機關部門和部機關開展黨建和組織工作的創新創優起到導向作用。每年組織創新的成果交流和評比，并挑選優秀的工作成果參加市委和省委組織部的評比。要調整傳統的總結和考評辦法，重點考核在日常工作的基礎上創造性地做了哪些工作，在考評工作績效時，要把工作是否有創造性或創優工作的多少作為評價的重要依據，進一步在全市組織部門形成勇于創新創優、善于創新創優、競相創新創優的濃厚氛圍。

同志們，創新創優是一個永恒的課題，也是我們一直孜孜以求的目標。希望大家緊緊圍繞市第五次黨代會提出的“全面達小康、建設新**”的奮斗目標，結合全國組織部長會議和將要召開的全省組織部長會議精神，在新的起點上不斷銳意進取，不斷創新創優，不斷創造出優秀的組織工作成果，推動組織工作達到新的更高的水平。