先優表彰暨組織宣傳會議講話

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同志們：

在全區各級黨組織、廣大黨員干部深入學習貫徹“**大”精神，全面落實科學發展觀、信心百倍地推進全區經濟社會協調發展、全面進步的關鍵時期，我們迎來了中國共產黨建黨87周年的光輝節日。方才，區委命名表彰了一批為我區改革開放、加快發展和黨的建設做出突出貢獻，特別是在“先鋒工程”活動中表現突出的先進黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者以及黨風廉政先進集體和個人。在此，我謹代表中共**區委，向今天受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在全區各條戰線上的廣大共產黨員致以節日的問候！向長期以來與我們黨同舟共濟、肝膽相照的各派、工商聯和無黨派人士及各界朋友表示誠摯的感謝！

近幾年來，全區各級黨組織和廣大黨員干部，按照區委“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的部署和要求，堅持以全省開展的“先鋒工程”活動和區委開展的“提素質強作風年”、“抓落實提效能年”、“抓基層強基礎年”活動為載體，創新思路，典型示范，整體聯動，真抓實干，使各級黨組織和黨員干部的執政能力和先進性建設水平顯著提高，凝聚力、戰斗力明顯增強，黨性觀念、大局意識、發展意識、為民意識進一步提高，政風政紀、精神面貌也發生了可喜的變化，從而使我區步入了綜合實力明顯增強、改革開放日益擴大、社會事業全面發展、人民生活水平不斷提高的歷史發展新時期。**年，我區國內生產總值實現28億元，增長35%；一、二、三產業增加值分別增長5%、62.94%和16.5%，農民人均純收入實現5,289元，增長16.9%。財政總收入實現29,702萬元，增長25.81%；財政一般預算收入實現15,558萬元，凈增4,700萬元，增長31.09%，與**年末的7,871萬元比翻了一番。全口徑財政收入、財政一般預算收入均位居全市七區九縣之首。今年，區委被推薦為全省街道社區黨的建設先進區委;江安街道黨工委被推薦為全省先進街道黨工委；徐拓同志被推薦全省優秀黨務工作者；有4個基層黨組織和4名黨員被推薦出席市級的“先優”代表。今天會上表彰的45個先進集體和96名先進個人，也是我區先進黨組織和黨員的典型代表。

實踐證明，我們**區的各級黨組織是堅強有力的，無愧為團結和帶領全區人民推進全面建設小康社會進程的領導核心和戰斗堡壘；廣大共產黨員是奮發進取的，無愧時代的要求和人民的重托。在黨的87歲生日即將來臨之際，我們在總結成績、表彰先進的同時，更要認清我們所面臨的新形勢和新任務。黨的**大指出，“黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設”。以改革創新精神加強黨的建設，既十分重要又十分緊迫，要求我們要著眼于時勢和目標任務的變化，用開放的思維、開明的思想對待和處理不斷發展變化的新情況和出現的新問題，推動黨的建設在改革中加強、在創新中發展。全區的各級黨組織和每一位共產黨員，都要以高度的責任感和緊迫感，解放思想，振奮精神，知難而進，不負眾望，以改革創新、頑強拼搏、勇往直前的精神戰勝困難，促進全區經濟社會加快發展。這既是黨和人民賦予我們的神圣使命，也是我們對黨的生日的最好紀念。

對于當前和今后一個時期組織工作和宣傳工作，建宇和赫萍同志還將分別作具體部署，報告我已看過，完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，我分別就組織和宣傳工作談兩點意見。

一、要以改革創新的精神全面加強黨的建設

以改革創新精神加強黨的建設，是黨的**大深刻把握時代條件變化、我國經濟社會發展要求、黨的建設狀況提出的重大戰略任務，可以概括為“一條主線、五個重點、一個目標和六項任務”，其中包含了許多新觀點、新要求和新舉措。今年召開的中央、省、市組織工作會議，都對如何完成上述戰略任務作了具體部署，針對性、指導性和可操作性都很強。就我區而言，全面貫徹落實中央、省市組織工作會議精神，堅持以改革創新精神加強黨的建設，是為我區實現經濟社會協調發展、全面進步提供堅強的政治和組織保證的必然要求。全區各級黨組織一定要按照黨的**大的要求，以改革創新的精神，切實加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，為把我們黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨而努力工作。

一是著眼思想理論建設新內容，切實推進科學發展觀的學習實踐活動。思想理論建設是黨的根本建設。以改革創新精神加強黨的建設，必須把思想理論建設放在十分突出的位置。黨的**大把鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等重大思想概括為中國特色社會主義理論體系，這是馬克思主義中國化的最新成果，也是我們黨思想理論建設的一項新內容。全區各級黨組織要按照黨的理論創新每前進一步、理論學習就要跟進一步的要求，把學習中國特色社會主義理論體系作為一項重要的政治任務抓緊抓好，使廣大黨員干部深刻認識中國特色社會主義理論體系的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質、歷史地位和重大意義，不斷增強貫徹落實社會主義理論體系的自覺性和堅定性，不斷增強貫徹落實黨的基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性。要認真總結近年來開展培訓教育的好經驗、好做法，把理論培訓與實踐鍛煉結合起來，著力增強培訓的針對性、實效性。要大力弘揚理論聯系實際的學風，運用理論解決實際問題?？茖W發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，既是我們國家經濟社會發展的重要指導方針，也是加強和改進黨的建設必須堅持和貫徹的重要指導方針。中央已經決定在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，目前正在搞試點，今年8月份將全面鋪開，這將是又一次黨內集中教育活動。為此，區委已經制發了《開展深入學習實踐科學發展觀活動準備工作實施方案》，希望各單位、各部門要高度重視，按照區委的統一部署，充分運用黨員先進性教育工作中積累的實踐經驗，堅持高標準，求實效，全面推進科學發展觀的學習實踐活動。

二是著眼干部隊伍建設新目標，切實增強科學執政和開拓創新的領導能力。面對新機遇和新挑戰，**區能否大發展、快發展，取決于我們各級領導班子和干部隊伍的能力和水平。要以提高各級領導班子的科學發展能力和執政能力為核心，進一步完善體現科學發展觀要求的考核評價激勵機制，推進決策的科學化、民主化和制度化，探索加強領導班子建設的長效機制，推動各級領導班子和干部隊伍向“科學發展理念牢固、科學發展能力增強、科學發展成果顯著、工作氛圍團結和諧、工作作風求真務實”的標準和目標發展。要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，通過教育培訓和實踐鍛煉，大力提高各級領導干部推動科學發展、促進社會和諧的本領，提高統籌兼顧、協調發展的本領，提高統攬全局、應對復雜局面的本領，提高妥善協調利益關系、開展群眾工作的本領。要把提高領導班子和領導干部的開拓創新能力作為一項重要任務放在突出位置抓緊抓好，著力提高能集中各方面智慧和力量，能提出新思路、采取新舉措、開創新局面的本領。領導干部不但要有自己解放思想、開拓創新的本領，更要有發動群眾解放思想、開拓創新的本領，組織群眾、帶領群眾更好更快發展的本領。要把實踐鍛煉作為提高執政本領的根本途徑，讓更多的干部到基層去、到一線去，在克服困難、化解矛盾、突破難點中不斷提高開拓創新能力。要把教育培訓作為提高執政本領的基礎工程，把大規模培訓干部與大幅度提高干部素質結合起來，不斷提高領導干部的領導水平和執政能力。

三是著眼選人用人新機制，不斷推進干部人事制度改革。干部人事制度改革不僅是牽動組織工作全局的重大問題，更是事關全區發展大局和黨的事業前途的重大問題。干部人事制度改革的成效最終要以德才兼備的優秀人才能否得到合理使用、選人用人上的不正之風能否得到有效遏制、廣大黨員群眾對干部任用工作是否滿意來衡量。要樹立良好的用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則，堅持用好的作風選作風好的人，真正在干部工作中樹立起注重品行的導向、科學發展的導向、崇尚實干的導向、重視基層的導向、鼓勵創新的導向和群眾公認的導向，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來。今后在選人用人上，還要注重選開拓創新型干部，配科學發展型班子，切實形成有科學發展能力者上、無科學發展能力者讓、阻礙科學發展者下的氛圍。

四是著眼黨內民主建設新思想，不斷提升黨的工作科學化、民主化、制度化水平。黨內民主是黨的生命，是增強黨的創造活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。發展黨內民主也是以改革創新精神加強黨的建設的重要內容和條件。只有切實發展黨內民主，才能激發全黨創新活力，凝聚全黨智慧力量，使改革創新成為廣大黨員特別是各級領導干部的自覺行動；才能使我們的決策更科學、實踐更豐富、成效更顯著，形成齊心協力推進黨的建設、做好黨的工作的強大合力。民主集中制是推進黨內民主建設必須始終堅持的根本制度。要始終堅持和執行好民主集中制，切實把民主集中制落實到黨的領導制度、決策制度、組織制度、選舉制度、工作制度、監督制度等各個方面。要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，落實好黨員知情權、選舉權、被選舉權和監督權。要加強對黨員的教育培訓，切實增強黨員的民主意識，提高黨員的民主素質。積極推進黨務公開，保障黨員對黨內事務的知情權。拓寬黨員參與黨內事務的渠道，使廣大黨員平等地參與和處理黨內事務，在黨內生活中當家作主。進一步完善黨的代表大會制度和地方委員會工作機制，實行黨的各級代表大會代表任期制，堅持黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，堅持常委會向全委會定期報告工作并接受監督制度，推動黨委決策科學化、民主化。

五是著眼基層黨建工作新要求，不斷提高基層黨建工作整體水平。黨的基層組織是黨執政的組織基礎，在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面發揮著重要作用，基層組織健全了，基礎打牢了，搞活了，有了親和力、凝聚力，就能產生創造力、戰斗力。要繼續以“先鋒工程”建設為載體，深化農村黨建“三級聯創”活動和“星級化管理”改革，突出抓好“六位一體”村級組織活動場所建設，選好配好村黨支部書記。鼓勵支持機關優秀年輕干部和大學畢業生到農村任職或掛職鍛煉，區委組織部要拿出意見，為干部鍛煉成長提供平臺。認真開展國有企業“六個好”黨組織和非公有制企業“五個好”黨組織創建活動，積極探索現代企業制度下基層黨組織發揮作用的領導體制和工作機制。要順應街道社區改革新形勢，進一步強化社區黨組織“承上啟下、統籌兼顧、落實政策、服務群眾、維護穩定、構建和諧”的作用，使社區黨組織成為推進街道社區管理新體制的重要力量。要創新基層黨建方式，探索構建以城帶村、城村互動、雙向受益、共同提高的城村一體基層黨建工作新格局。進一步落實基層黨建工作聯系點制度，加強指導，培養典型，不斷優化組織設置、擴大組織覆蓋、創新活動方式、改進工作方法，促進基層黨組織更好地發揮作用。

六是著眼反腐倡廉建設新任務，以良好的黨風政風推動和諧**建設。黨風廉政建設，關系人心向背和黨的生死存亡。黨的**大第一次把反腐倡廉建設同思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一同確定為黨的建設基本任務，這是從提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的全局高度作出的重大決策。近年來，我們認真貫徹落實中央和省市委關于反腐倡廉的一系列部署，堅持一手抓發展、一手抓懲治腐敗，黨風政風逐漸好轉。特別是通過深化改革、創新體制、健全制度，在源頭治腐、制度治腐上摸索了一套比較管用的制度，收到了很好的效果。今后一個時期，要按照市委組工會議要求，以落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為重點，更加注重治本，更加注重制度建設，從源頭上解決黨風廉政問題。要深入開展黨風廉政教育，有針對性地開展理想信念、黨紀黨規、典型示范和警示教育活動，引導黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀；抓好各項監督，加強反腐倡廉制度體系和權力運行監控機制建設，完善各項監督措施，暢通民主監督渠道，確保監督到位；狠抓案件查處，嚴格執行黨風廉政建設責任制，深入開展糾風、巡視、監察工作，嚴肅查處違紀違法案件，加大責任追究力度，確保反腐敗各項措施落到實處。

二、要以改革創新的精神全面開創宣傳思想工作新局面

宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分，具有特殊的地位和作用。在全國宣傳思想工作會議上，總書記提出了“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，這是做好新形勢下宣傳思想工作的基本遵循，為當前和今后一個時期宣傳思想工作指明了方向。我們一定要深入領會，準確把握，狠抓落實，努力營造推動科學發展、促進社會和諧的良好氛圍。

一是要強化理論武裝，深入學習貫徹**大精神。學習宣傳**大精神仍然是當前宣傳思想戰線的首要任務，必須創新宣傳形式，加大宣傳力度，推動全區掀起新一輪學習宣傳熱潮。要抓住重點。堅持以學習實踐科學發展觀和**大提出的新思想、新要求、新部署為重點，開展豐富多彩的宣傳教育活動，引導廣大黨員干部把思想統一到**大精神上來，把行動統一到踐行科學發展觀上來，把力量凝聚到推動全區經濟社會發展上來。要進一步完善各級黨委（黨組）中心組理論學習聯系點制度，推行領導干部理論學習報告會制度，努力提高理論學習的質量和效果。要搞好結合。把學習宣傳**大精神與紀念改革開放三十周年、與弘揚奧運精神、與振興東北等地區老工業基地5周年慶?；顒?、與全區經濟社會發展實踐有機結合起來。尤其要與宣傳市委“十二個堅持”緊密結合，進一步明確“十二個堅持”是貫徹**大精神、落實科學發展觀的具體措施，是實踐證明的成功做法，引導全區上下自覺地用“十二個堅持”創新舉措、推動工作、加快發展。要注重實效。通過學習宣傳，引導廣大干部勇于破除阻滯改革發展的思想障礙，尤其要破除“小富即安、小進即滿、小得即喜”的思想傾向，破除妄自菲薄、怨天尤人、不思進取的思想傾向，破除因循守舊、唯上唯書、求穩怕險的思想傾向，樹立強烈的危機意識、機遇意識和改革意識，不斷增強加快發展的精神動力。

二是要營造良好輿論氛圍，推動經濟社會協調發展。當前，我區正處于發展的關鍵時期，充分調動各方面的積極性，保持上下同心、共同奮斗、致力發展的工作局面十分重要。宣傳思想工作要圍繞改革發展穩定這個中心，增強大局意識、服務意識，更好地發揮引領和導向作用。要唱響主旋律。牢牢把握正確輿論導向，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，積極引導人們對經濟、政治、文化和社會問題的關注點，準確把握中央和省、市委精神，深入宣傳黨的主張，大力弘揚社會正氣。要圍繞區委十屆三次全會精神，宣傳好我區的各項重大戰略部署，及時反映各部門落實科學發展觀的實踐進展和新鮮經驗，引導全區干部群眾投身到科學發展上來。要立足主戰場。把服務全區經濟社會發展作為宣傳工作的主戰場，按照貼近實際、貼近群眾、貼近生活的方針，主動深入基層、深入群眾，全面、及時、準確地宣傳我區在推進發展中的新舉措、新成績、新經驗，深入挖掘、大膽選樹一批立得住、叫得響的發展典型，努力營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。以生動、豐富、深入的宣傳，贏得社會的肯定，贏得人民群眾的認可，使宣傳思想工作真正深入人心，產生正面影響。要打好主動仗。著力營造支持改革、擴大開放、促進和諧的良好氛圍。要把握改革取向，全面宣傳中央、省委和市委關于深化改革的各項重大部署，引導廣大干部群眾正確對待改革、理解改革、支持改革。要圍繞擴大開放，引導全區上下樹立開放意識，叫響“發展是硬道理，招商引資是硬措施，發展是第一要務，招商引資是第一實招；經濟建設是中心，招商引資是中心的中心”的理念，積極宣傳我區招商引資的優惠政策、重點項目和獨特優勢，不斷提高**區的對外影響力和知名度。要引導全社會共建和諧，多做理順情緒、化解矛盾的工作，多做釋疑解惑、鼓舞人心的工作，為全區經濟社會協調發展、全面進步提供有力支持。

三是要加強對外宣傳，展示**區良好形象。以全方位展示**形象為重點，不斷提升**區的知名度，進一步增強全區人民的自信心和自豪感。要擴充宣傳主體。引導全區上下強化主體意識，樹立主人翁理念，行行業業都是窗口，人人都是**形象，全區人民都要做新風尚的推動者、新形象的展示者。要深入推進社會主義核心價值體系建設，通過輿論引導、文化傳播、典型示范等方式，引導人民群眾強化共同理想，弘揚文明新風。要加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，深入開展創建文明城區、文明村鎮、文明行業等活動，全面提高公民文明素質和社會文明程度。要突出宣傳亮點。大力宣傳我區近年來經濟社會發展取得的重大成就，宣傳我區的產業基礎和優勢項目。要把握改革創新的時代特點，深入挖掘城市的獨特品質，充分展示**區解放思想、勇于創新的改革形象，海納百川、兼容并蓄的開放形象，誠實可靠、踐信守諾的誠信形象，崇尚先進、弘揚新風的文明形象。要創新宣傳形式。堅持內宣外宣相結合，加強與主流媒體聯系，進一步提高外宣效果，構建展示**良好形象的大外宣格局。要堅持“走出去“與”請進來“相結合，抓住我區參加各種會節、開展推介活動的有利時機，大力宣傳**區，為我區大開放、大發展提供輿論支持。

同志們，我們黨已經走過了87年的風雨歷程，回顧過去，我們無比自豪；展望未來，我們豪情滿懷。讓我們以科學發展觀為指導，以**區經濟社會發展為己任，恪盡職守，不辱使命，繼續鞏固全區來之不易大好局面，始終保持解放思想、與時俱進、奮發有為的精神狀態，為全面開創**區各項事業協調發展、全面進步的嶄新局面做出積極的貢獻！