縣委全體會議講話

導語：縣委全體會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

春回大地，萬象更新。這次縣委十屆六次全體（擴大）會議的主要任務是：進一步明晰發展思路，科學謀劃“十一五”發展，明確今年的目標任務，將全縣上下的思想統一到中央、省市近期召開的一系列會議精神上來，在新的起點上推動**經濟社會更快更好發展。

下面，根據會議的安排，我先講三點意見。

一、正確分析形勢，為“十一五”發展開好局、起好步

送走不平凡的**年，我們迎來了**開局之年。開好局，才能帶動全局；起好步，發展才能邁大步。要開好局，就必須正確分析形勢，在新的起點上起好步。

綜觀當前國內外形勢，我們正面臨著全新的發展環境。去年，全國人均GDP超過1000美元，到2020年將達到3000美元，這是整個現代化進程中非常關鍵的階段，也是經濟社會結構發生深刻變化的重要階段。這一時期，經濟增長方式和發展理念發生了重大轉變，進入了新的提升層次、規范運作的重大轉折期。宏觀形勢的大趨勢、新變化，對我縣經濟發展提出了新的要求。經過“十五”期間的發展，我們已形成了加快發展的共識，各項工作取得了重大進展和明顯成效。招商引資力度的加大，增添了經濟發展活力；園區建設的加快，為經濟發展搭建了新平臺；城市建設的推進，提高了發展的承載力；全縣社會政治穩定，城鄉治安秩序明顯好轉，沒有發生影響安全穩定的重大問題。在宏觀經濟環境發生變化，面臨許多新情況、新問題、新挑戰的情況下，“十五”期間取得這樣的成績是不容易的。這充分說明全縣上下的思想觀念、精神狀態有了明顯的變化，思發展、謀發展、促發展的合力有了明顯增強，闖新路、埋頭干、能崛起的自信心日益增強，全縣40萬干部群眾是聰明能干的，**的未來是充滿希望的！過去的幾年，為在新形勢下實現跨越發展奠定了良好的基礎。同時我們也應清醒地看到，對照先進地區發展態勢，對照科學發展觀的要求，還存在很大差距，如調整經濟結構的任務還比較重，增加農民收入的渠道還比較少，就業和再就業矛盾還很突出，社會不穩定因素依然存在，等等。如果我們稍有松勁，稍有懈怠，發展就可能停頓，形勢就可能逆轉，已經形成的大好局面就可能喪失。

新的一年，發展的要求更高了，發展的環境更緊了，發展的難度更大了，形勢的發展又一次把我們推到了重要的轉折關頭。在這樣一個事關**全局和長遠發展的關鍵時刻，全縣各級一定全面認識當前的宏觀形勢，統一思想，振奮精神，在順境中奮發作為，在逆境中主動應對，決不怨天尤人，不敢發展；等待觀望，不愿發展；畏難不前，不會發展。

首先，把**的發展放在全國大發展的格局來審視——國家加強宏觀調控絕不是全面緊縮，也絕不是人為放慢經濟發展步伐，而是要實現既快又好地發展。必須看到，環境寬松時有機遇，環境趨緊時同樣蘊藏機遇。關鍵在于我們審時度勢，正確把握。要將中央的精神和**實際結合起來，把當前的宏觀調控作為經濟結構調整、增長方式轉變、提高經濟整體素質和競爭力的重要機遇，把各方面加快發展的積極性保護好、引導好、發揮好，實現經濟平穩協調快速發展和社會全面進步。

其次，把**的發展放在全省大發展的格局來審視——我們必須清醒地認識，**作為欠發達的縣份地位還沒有根本改變；特別是在全省新一輪經濟增長周期中，各地都在搶抓機遇、爭創優勢、加快發展，我們面臨的形勢可謂咄咄逼人。

再次，把**的發展放在全市快速發展格局審視——各地都在搶抓沿海經濟發達地區產業遞度轉移機遇，全面擴大開放，全面招商引資，經濟增長持續快速，如廣豐、玉山、上饒縣、橫峰、婺源、德興等。綜觀全市的發展態勢，依然是千帆競發，百舸爭流，不進則退，慢進也要退。

然后，從我們自身看——這幾年的發展，創造了一個比較好的發展環境，初步形成了一個干事業的氛圍，項目資金投入較大幅度增加，基礎設施建設有了較大的進步，這些都是支撐加快發展的堅實基礎。尤其是從資源分析，站在戰略高度上看，我們有三大資源：一是地下資源豐富，地下礦產種類較多，銅、煤、鉛、鋅、石灰石等儲量在全市有明顯的比較優勢；二是地表資源繁多，我縣水資源和水力資源充裕，毛竹面積居全市第一，森林覆蓋率超過70%，居全市前三位，生態環境良好，有兩個“國”字號的自然保護區和森林公園，有華東地區最高峰，旅游資源十分豐富；三是人力資源充裕，**的干部群眾中蘊含著巨大的創造能力和堅韌不拔的創業精神?？茖W合理地開發這些資源，不僅為**發展新型工業、生態農業、旅游休閑業開辟新天地，更能為**縣域生產力布局優化提供新契機。

總之，我們面臨的機遇與挑戰并存。應對得當，就能在挑戰中抓住機遇；應對失當，有機遇也抓不住。小平同志說過：“我就擔心喪失機會，不抓呀，看到的機會就丟掉了，時間一晃就過去了”。歷史的經驗教訓表明，機遇易失不易得，能否抓住機遇，用好機遇，是對我縣各級干部的考驗。玉山、弋陽在同樣的背景、條件下，經濟實力在擴大。這說明，機遇只會給那些思想解放、勇于開拓的人，只會給那些不怕困難、迎難而上的人，只會給那些踏踏實實、埋頭苦干的人。只要我們堅持正確的發展思路不動搖，咬定確定的目標不放松，鼓實勁，再加力，同心干，我們一定會在新的起點上實現更快更好發展。

二、舉全縣之力實施“五大戰略”，建設“五個**”，打造贛閩交界區域新型工業化花園城市

**年，是我縣實施“十一五”規劃的開局之年，也是為加快全面建設小康社會打基礎的關鍵之年。做好今年工作，具有承前啟后的重要意義。我們一定要有高度的責任感和使命感，緊緊抓住重要戰略機遇期，著力化解發展中面臨的突出矛盾和問題，促進經濟又快又好發展、社會和諧和人的全面發展。今后五年，我縣經濟社會發展總體思路是：以科學發展觀為統領，進一步轉變發展理念，創新發展模式，提高發展質量，增強發展后勁，堅持實施主攻工業、擴大開放、發展城鎮、服務“三農”、和諧平安“五大戰略”，全力建設創新、生態、文化、平安、魅力“五個**”，打造贛閩交界區域新型工業化花園城市，加快推進富民強縣，為實現全面小康社會的發展目標打下堅實的基礎，力爭進入全省中等發達縣市行列，實現“一年起步，兩年進中，五年爭先”的“五年三級跳”目標。

“創新**”：大力推進人的思想觀念、資源配置方式、行政管理體制以及各種體制機制創新，努力突破思維定勢，突破傳統做法，突破求穩心態，在改革開放的實踐中，敢于闖不合時宜的條條規規的“禁區”，敢于闖前人未曾涉及的“盲區”，敢于闖矛盾錯綜復雜令人卻步的“難區”，以干部自身思想的率先大解放帶動全縣人民的思想大解放，在全縣營造一種敢闖敢干、大膽創新的社會氛圍。

“生態**”：堅持可持續發展的方針，以發展生態經濟為目標，通過加強自然生態和城鎮環境保護，構建良好的生態農業體系、生態林業體系、生態工業體系和生態旅游體系，把我縣逐步建設成為全省的生態經濟區。既立足當前，又著眼長遠，建設資源節約型社會，從綠水青山中要金山銀山，走出一條生產發展、生活富裕、生態文明的新路子，用5年時間把**建成新型工業化花園城市。

“文化**”：大力弘揚**獨具特色的名人文化、名山文化、民俗文化、宗教文化、書院文化、古鎮文化，從傳統文化中汲取精華，使**縣城更具文化品位，旅游景點更具文化底蘊，經濟發展更具文化動力。大力弘揚新時期“解放思想、敢為人先、艱苦奮斗、務實創新”的**人精神，努力提升**人的精神力量。精心培育創業文化，努力營造鼓勵創業、追求成功、寬容失敗的社會氛圍，把**建設成為一個充滿生機和活力的創業之城。

“平安**”：堅持依法行政，嚴格依法辦事，強化司法機關的公平與正義，同時不斷增強廣大民眾的法制意識，引導其通過法律途徑，維護合法權益，減少社會矛盾。強化防控體系建設，加強社會治安綜合治理，形成長效管理機制，確保人民群眾“行得安全，睡得安穩，過得安寧”。全面提升安全生產工作水平，建立安全生產的長效機制，保障人民群眾的生命財產安全。

“魅力**”：牢固樹立大開放的理念，不斷提升發展環境魅力、城市內涵魅力、干部形象魅力、公民素質魅力，精心打造優惠政策的“洼地”、優質服務的“高地”、自由競爭的“勝地”，人才集聚的“寶地”，人盡其才的“佳地”，人才輩出的“圣地”，使**成為獨具魅力的海內外客商來贛投資的首選地之一。

“一年起步”：通過**年的努力，生產總值增長14%，財政總收入和一般預算收入增長18%，全社會固定資產投資增長30%，城鎮居民可支配收入增長10%，農民人均純收入增長5%。經濟社會發展綜合實力持續攀升，人民生活水平有明顯提高，為“十一五”發展開好局、起好步。

“兩年進中”：通過兩年持續快速發展，力爭到2007年實現GDP32億元，財政收入2.8億元，全縣國民經濟發展速度和人均指標接近或高于全省平均水平，縣域綜合實力躍上新臺階。

“五年爭先”：通過五年的艱苦奮斗，到“十一五”期末力爭實現“保五爭六，提前翻番”的目標，即全縣實現GDP確保50億元，力爭60億元，財政收入確保5億元,力爭6億元，建成贛閩交界區域新型工業化花園城市，使我縣“五個**”的發展目標基本實現，全縣綜合實力大幅提升、位次前移，成為贛東北新崛起的區域經濟增長極。

為確保上述目標實現，我們必須堅持實施“五大戰略”：

一是實施主攻工業戰略，始終突出新型工業化花園城市的發展重點。科學發展是全黨的第一要務，主攻工業是我們**的第一重點。首先，要突出工業的主導地位。我們抓經濟工作，首要的就是抓工業，最根本的就是要將工業作為縣域經濟最重要的增長點來抓。不論是大中小企業、稅源型、財源型企業，還是勞動密集型、技術密集型企業，都要有一個扶持一個、發展一個，做到“大、中、小”，“短、平、快”，“高、大、新”項目并舉發展，扎實地把新型工業化的根基建立在一個個新的經濟增長點和一批批新企業、新項目上。其次，要把項目建設作為常抓常新的核心之舉?？h鄉領導干部要把主要精力放在抓工業項目上，放在扶持服務工業項目上，進一步提高抓項目的能力和水平。抓項目的意識要強化、再強化，視野拓寬、再拓寬，責任落實、再落實，真正把項目建設各個方面的工作做到位，提高項目建設的成功率。第三，要進一步做大做強工業園區。集中力量把河口工業園區建成基礎設施配套水平高、環境條件優越、外來投資者吸引力強的工業集中發展區。要積極落實各種優惠政策，引導各類新辦工業企業向園區集中，特別注重引進高科技、高利稅、低污染的“兩高一低”企業和項目，真正把工業園區打造成縣域經濟跨越發展的強大經濟引擎。在園區建設上，高起點規劃、高標準建設、高水平管理，著力打造綠色園區，使工業園區真正成為經濟活躍、功能齊全、環境優美、體制先進、管理科學、運轉規范的經濟增長示范區。第四，要注意發展環保型經濟。建設新型工業化花園城市要求我們高度重視環境保護，絕不能以犧牲環境為代價，換取眼前的經濟效益。對資源型產業，在科學合理規劃資源開發的基礎上，盡可能改變低層次、低水平、粗加工的現狀，延長產業鏈條，發展深加工、精加工產品，追求低消耗、高附加值、高效益。要確保資源開發、經濟發展和生態環境相互協調，永續利用，實現經濟效益、社會效益和生態效益的共同提高。

二是實施擴大開放戰略，牢牢堅持新型工業化花園城市的建設方略。我們要始終堅信這樣一個道理：大開放才能充滿大活力，大開放才能走向大市場，大開放才能參與大競爭，大開放才能招引大項目，大開放才能贏得大機遇，大開放才能發揮大優勢，大開放才能創造大特色，大開放才能實現大發展。在世界經濟全球化、區域經濟一體化的大背景下，沒有孤立的縣域經濟。這就要求我們跳出縣域看縣域，跳出**發展**。**本地的最大實際是什么？就是缺項目、缺資金、缺技術、缺管理經驗、缺人才，農副產品多、勞動力多?！拔迦眱啥唷焙帽仁?*的縱坐標。時空距離六個小時內均可到達的江浙滬閩的最大實際是什么？就是有項目、有資金、有人才、有管理經驗、有技術，缺少農副產品、缺少勞動力?！拔逵袃扇薄焙帽仁?*的橫坐標。這一縱一橫的最佳結合點是：引進江滬浙閩“五有”，送去**“兩多”。我們必須在大開放的思想指導下，打造主動融入的戰略觀念，廣借江浙滬閩的項目、資本、人才、技術和市場來發展**。**靠什么融入江浙滬閩？必須打響自己獨具特色的品牌，使之成為主動融入的戰略資本。首先要打響“生態牌”。全面開發武夷山國家級自然保護區、鵝湖山“國家級森林公園”，使之成為“生態**”的馳名品牌。其次要打響“旅游牌”。精心打造“四千三百”（千峰之首黃崗山、千載寺觀葛仙山、千古一辯鵝湖書院、千年古鎮河口鎮，百代詞家辛棄疾、百代名臣費宏、百代文星蔣士銓）**旅游名片，大幅提升**旅游知名度。第三要打響“資源牌”。努力讓**的水資源、礦產資源、竹制品、山茶油等美譽傳遍江浙滬閩。第四要打響“芋頭牌”。讓以紅芽芋為代表的**眾多的無公害、綠色和有機食品走遍江浙滬閩，并“把根留住”，“以芋為媒”，廣結“雙贏”發展之“良緣”。第五要打響“人文牌”。通過各種渠道和方式，在多方位、多行業、多領域、多層面把我們正在打造的“五個**”奉獻給江浙滬閩乃至海內外，使**成為江浙滬閩和國內外客商來贛投資獨具魅力之地。

三是實施發展城鎮戰略，快速啟動新型工業化花園城市的增長引擎。打造贛閩交界區域新型工業化花園城市，支撐點在工業化，落腳點在城鎮化。只有加快工業化，才能推進城鎮化；只有加快新型工業化，才能建設花園城市。第一，要突出發展中心城區，拉開城市建設框架。以建設新型工業化花園城市為目標，進一步完善城市發展總體規劃，尤其要搞好新城區規劃?？h城發展要沿獅江大道實行西擴、東進，沿農貿街南伸，形成城東、城西、城南三個新區，沿龍門大道向西逐步拆遷改造，形成完整的沿河景觀路。第二，要運用城市經營理念，加快城市建設步伐。整合城市資源，對城市建設進行商業化運作。今年著手實施縣委、政府南移工程，啟動建設行政中心，加速城市擴張。加快舊城改造步伐，促進城市建設整齊劃一、和諧統一。要加快城市基礎設施建設，突出抓好樂江線改造、勝利南路、黃崗山大道和復興北路打通等城市道路建設，完善城市功能，改善人居條件。要搞好城市包裝，實施美化、亮化、綠化工程，樹立城市形象,提高城市外向度，增強城市競爭力。第三，要加快小城鎮建設，拓寬城市發展領域。按照小城市發展目標，加快發展永平鎮，真正成為全市乃至全省的示范鎮、樣板鎮。要突出發展湖坊、汪二、鵝湖、武夷山四個中心鎮，四鎮要根據本地實際，科學定位，突出特色，加快基礎建設，盡快成為具有較強影響力和帶動作用的特色鎮和品牌鎮。要抓好重點公路沿線鄉鎮建設，增強吸引力和輻射力。其它鄉鎮也要依托資源和區位優勢，搞好規劃設計，加強設施建設，努力形成特色鮮明、功能完備、競相發展的小城鎮格局。

四是實施服務“三農”戰略，切實抓好新型工業化花園城市的統籌發展。社會主義新農村建設是我們農村工作的重中之重，也是統籌城鄉發展的重中之重。一要集中精力做大做強特色農業。要利用優勢資源，把特色農業當做主業做。以此來促進農業規?；?、專業化和產業化。往往是有特色才有產業，沒有特色很難形成產業。二要集中精力做大做響品牌。應該打好“綠色”牌，要以無公害食品為重點；打好“標準”牌，要推廣國際準入質量標準，爭取相關論證；打好“精品”牌，如紅芽芋就要在育種、施肥等方面都要實行標準化；打好規模牌，無論是蔬菜、水果，還是竹業、鰻業都要有規模，規模大才有知名度，規模大才有市場。三要集中精力做大做強龍頭企業。農業產業化的關鍵是扶大扶優龍頭企業。要強化政府的引導服務功能，在2至3年內把騰馬竹業、強龍竹業、燦海農產品、生旺米業等龍頭企業做大做強。四要集中精力做活做優機制和體制。必須用觀念、體制和機制的創新、整合來解決農村產業結構問題。目前，我們在新型農村經濟組織創新、農業生產融資方式創新方面思路窄，辦法不多，抓內資啟動，借外力發展不夠。這方面的問題必須靠創新機制和體制去解決，激活農村經濟主體，采取積極的措施，有效配置農業資源，促進農村經濟的快速發展。五要集中精力建設社會主義新農村。要抓住鄉鎮區劃調整契機，強化對鄉鎮公共財政的支持，加大對農村的公共投入，逐步把農村建成與工業化、城市化、現代化相適應的現代化新村。按照城鎮現代化的理念來建設農民集中居住區，做到規劃水平好、建設檔次高、配套能力強。堅持循序漸進、先易后難，成熟一個建設一個。要以“三清三改”為抓手，優化鎮村生產生活環境，重點抓好農村垃圾處理，打造優美新農村形象。

五是實施和諧平安戰略，不斷強化新型工業化花園城市的根本保障。構建和諧平安社會是一個永恒的主題。一要繼續落實穩定工作領導責任制。黨政一把手要對本鄉鎮、本單位的穩定工作親自抓、負總責，切實擔負起保一方平安的重任。對影響穩定的問題，要定期排查，及時掌握，把工作往深里做、往細里做、往實里做，努力把問題解決在當地，消滅在萌芽狀態。二要著力抓好社會治安綜合治理。要突出重點，集中力量，打“五霸”、追逃犯、破積案，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，確保我縣社會大局穩定。要進一步抓好社會治安綜合治理，認真落實社會治安綜合治理各項措施，努力創造良好的社會治安環境。要高度重視安全生產與管理工作，加強安全教育，落實防范措施，消除事故隱患，做到警鐘長鳴，防患于未然。三要正確處理好新時期人民內部矛盾。以“發現得早，化解得了，控制得住，處理得好”為目標，認真做好新時期群眾來信來訪工作，對涉及群眾切身利益的事情，有關部門要一件一件地落實，一件一件地解決，決不允許推諉扯皮，堅決防止矛盾激化。對因工作不力、解決問題不及時，造成越級上訪、集體上訪的，要嚴格實行責任追究。四要扎實做好就業和社會保障工作。就業是民生之本，是構建和諧社會的基礎。我們必須把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置，確保就業與經濟增長協調發展。要加快完善社會保障體系，多渠道籌措社會保障資金，逐步擴大社會保障覆蓋面，建立多層次、廣覆蓋的社會保障網絡。五要大力推進社會事業發展。堅持科教興縣戰略，穩步提高科技進步對經濟社會發展的貢獻率。要優先發展教育事業，促進各級各類教育優質均衡協調創新發展。要深化文化體制改革，著力開展面向基層的公益性文化事業，組織開展內容豐富、形式多樣的群眾性文化活動。要進一步優化文化產業發展環境，注重文化資源的有效整合和充分利用，積極培育文化市場，促進文化與經濟社會發展相融合。要積極推進衛生事業的改革與發展，建立健全突發公共衛生事件應急機制，構筑完善的公共衛生服務體系，切實解決好群眾看病貴、看病難的問題。

三、找準“五個抓手”，實現**經濟社會發展的新突破

要實現**經濟社會發展的新突破，關鍵在人，關鍵在全縣廣大黨員干部特別是領導干部。各級干部的精神狀態、發展理念、工作作風、服務水平、抓落實的能力如何，直接影響**的經濟社會發展。為此，我們必須找準抓手，謀求突破。

第一，要以精神狀態的大轉變，實現工作激情的大迸發。良好的精神狀態是一個人思想境界的外在體現，是一種積極向上的工作和生活態度。打勝“十一五”第一仗，精神狀態十分關鍵，至關重要。精神狀態好不好，就看有沒有工作激情。總體看來，有激情的人以下幾種表現非常突出：一是干事情無需交待。激情來源于對事業強烈的責任感。有了這種責任感，只要是屬于自己職責范圍內的事情，都會積極主動地去完成；只要是自己能創造條件做到的事情，就會主動去做；只要是自己能解決的問題，決不會向上或向下推托；只要是自己努力能夠達到的標準，決不會放松半點要求。我看過一篇文章叫《這種事不必老板交待》，里面提出服務客戶、解決問題、協同同事、提出節省成本的建議、開發構想或改進流程這五種事都是不必老板交待而自己應當主動做的，講的雖然是企業管理方面的事情，但是對我們的工作同樣如此。我們的工作是由每個部門每個鄉鎮工作組成的，如果我們每一名干部都能始終保持積極主動的工作態度、認真思考的工作作風、信心百倍的工作勁頭、把握機會的工作原則，團結一致的工作氛圍，各級、各部門主動出擊、獨立自主地開展工作，就可以使縣委、縣政府騰出時間和精力從宏觀和全局的角度去謀劃**的長遠發展。二是有缺點有不足卻追求完美。人無完人，金無足赤。每個人都有缺點、有不足，有激情的人尤其如此，因為他（她）只顧拼力向前，不去自我掩飾，弱點和不足暴露愈多。但他（她）們總是追求圓滿完美，用近乎苛刻的標準來要求自己，把追求完美作為自己不懈的追求。在工作中，從不滿足于自己的工作停留在“差不多”、“還行”、“湊合了”這種低層次、低標準，而是精益求精，好了更好。追求完美并不是指單純地追求工作業績，更是一種心理狀態。在追求完美的過程中，將自己最擅長的才智發揮出來，運用到孜孜追求的事業上。三是干事業不搞權謀。有激情的人心態很陽光。他們相信這個世界是美好的，是光明的，總是用最大的善意去看待別人，用最大的誠意去與人相處。對于這樣的干部而言，他們關注的是事，而不是人；關注的是責任，而不是權力；關心的是群眾和同事，而不是自己。我覺得，大家能在一起共事是一段緣分，大家要倍加珍視團結，自覺維護團結，主動搞好團結。彼此之間勾心斗角、相互戒備，不利于工作的開展，也會使自己身心疲憊，實在是沒有必要。班子的團結關鍵在班子一把手。一把手對班子成員的管理我這里有八句話送給大家：信其人，明其責，放其權，讓其利，鼓其勁，察其行，見其效，嘉其功。這二十四個字是我多年來處班子的做法和經驗，請同志們仔細琢磨一下是不是這么一回事。大家關系融洽了，形成了一個心情舒暢、團結干事的氛圍，才會把工作真正當作一種享受，也才能保持工作的激情。四是激情并不和草率、盲動伴生。激動不等于沖動，熱情高漲不等于頭腦發熱，激情還要有深刻、冷靜和理性的內涵。實際上，激情和理性不僅不是對立的，反而應當是相輔相成的。是一個浪漫主義詩人，一首《沁園春•雪》，大氣磅礴，激情澎湃，讓人讀罷豪氣滿懷。但這并不妨礙他成為一位哲學家、思想家，而且憑著這種革命激情，他帶領黨和人民最終取得了革命的勝利。因此，有了干事業的激情，我們就會對工作進行理性思考，而理性思考又會反過來激發干事業的激情。**的發展，需要一大批有激情的干部，也需要激發一大批干部的激情，希望我們的干部徹底掃除“暮氣”、“惰氣”，以工作激情的大迸發推動**發展的大跨越！

第二，要以發展理念的大提升，實現發展取向的大轉軌。當前我們正處在一個經濟轉折期，要掌握領導經濟工作的主動權，就必須在發展理念上創新，自覺樹立和落實科學發展觀。當前最為關鍵的應當做到“四破四堅定”。一是破除增長等同于發展的思想，堅定以人為本理念?？茖W發展觀的核心是以人為本，實現更快更好的發展是為了維護好、落實好、發展好人民群眾的利益。我們要努力克服把“發展是硬道理”簡單等同于“增長是硬道理”，片面追求量的增長忽視質的提高的思想觀念，牢固樹立發展為民、為民發展思想，實現經濟增長與人民增收同步，把為民、富民、惠民有機結合起來，充分調動人民群眾的積極性，為轉型發展提供不竭動力。二是破除GDP單一指標思想，堅定全面發展理念?？茖W發展觀并不否認GDP，但更強調全面發展，強調經濟發展、社會進步和人的全面發展同步。我們要努力克服認為GDP是硬指標，社會進步和人的素質提高是軟任務的思想；克服重物質成果，輕人的價值、輕人的創造力的思想；克服認為經濟發展是第一位的，先抓物質文明，回頭再抓精神文明、政治文明的思想，要充分認識到，沒有精神文明和政治文明作支撐，物質文明建設就會失去思想保障、智力支持和制度保證，失去發展后勁。我們要堅持做到“三個文明”一起抓，使三者互為支撐，互為促進，相得益彰。三是克服急功近利思想，堅定可持續發展理念。科學發展觀強調經濟發展和環境保護并舉，強調加快發展和可持續發展兼得。我們要摒棄以犧牲環境、資源，甚至損害群眾利益為代價的發展思想；摒棄招商引資中饑不擇食甚至飲鳩止渴的眼前利益觀念；摒棄先搞好經濟發展，再去治理環境的思想，把經濟發展轉移到依靠科技進步和勞動力素質提高上來，實現人與自然、人與環境的協調發展。四是破除城鄉發展“兩盤棋”思想，堅定城鄉統籌發展理念?？茖W發展觀的落腳點是統籌發展。我縣發展的難點在農村，沒有占總人口80％農民的脫貧致富，加快發展就是一句空話。我們要克服把城鎮和農村割裂開來的發展觀念，樹立一盤棋思想。充分發揮以城帶鄉、龍頭牽動、基地建設的作用，大力促進農村結構調整，既富裕農民，又壯大企業，走出一條城鄉互動、互惠共贏的路子。

第三，要以干部作風的大改進，實現工作方式的大變樣。改進干部作風，我們不談空的，不玩虛的，而是要動真格，亮實招。一要努力做好“兩個加法”。即：做好“5+1”和“8+2”兩個加法。**加快發展的任務很重，我們再也等不起、拖不起、耽誤不起了，必須只爭朝夕抓發展，我們要在5天工作日的基礎上，再加上一天時間干工作；在每天工作8小時的基礎上，晚上再利用2個小時謀發展。這要作為一項制度確定下來。我們要用2天的時間干3天的事，和時間賽跑，奮起直追，這樣**才能夠迎頭趕上、后來居上、崛起快上！二要著力組織“三個突圍”。即：讓一些同志從“空話+套話=官話”中突圍出來，切實做到說話說到點子上，講理講到真理上，談心談到人們心坎兒上，讓人民群眾打心眼里覺得干部話可聽、理可信；讓一些同志從“估計+大概=可能”中突圍出來,真正做到大事心中有底,小事心中有數，凡事胸有成竹,干起工作來“情況明,決心大,勁頭足”；讓一些同志從“目標+分析=實績”中突圍出來,始終做到憑實干出實效,憑實效定實績,憑實績論功過,在工作中一切靠加油干,不靠加水份。三要主動廣交“六個朋友”。即：廣交農民群眾做朋友，常聽他們知心話；廣交下崗工人做朋友，常給他們送溫暖；廣交專家學者做朋友，常請他們來把脈；廣交外商外企做朋友，常邀他們帶商來；廣交普通黨員做朋友,常找他們談談心；廣交離退休人員做朋友,常與他們交交心。四要全力實施“三個出去”。即：縣鄉領導帶領干部出去招商引資，鄉村干部帶領群眾出去勞務輸出,村組干部帶領農民出去跑農副產品訂單。這是經濟欠發達地區加快發展的一條捷徑,也是各級領導和各級干部轉變作風的一個實招。如果上上下下領導和干部都這樣嚴格要求自己并切實做到了，就會以全新的精神風貌、全新的思想作風、工作作風和生活作風出現在加快發展的熱潮之中，就會使廣大人民群眾自覺主動地投入到全民創業的洪流之中，真正以各級領導“苦抓”和各級干部“苦干”帶動全民“苦創”，實現社會生產力和勞動生產率最大限度的解放、發展和提高，強有力地推動“五個**”目標早日實現。

第四，要以經濟環境的大整治，實現品牌魅力的大釋放。環境是最大的品牌，環境就是競爭力。社會環境好，資本人才就會蜂擁而至，社會環境不好，資本人才不但飛走，而且還要釋放負面效應。商機失而難得。我們要真正形成引進一個，建好一個，帶來一批的滾動效應?，F在環境建設中最大的問題是服務質量差、服務效率低。必須轉變政府職能，圍繞建設服務型政府、誠信型政府、高效型政府和學習型機關、創新型機關、服務型機關、廉潔型機關、親民型機關，改進服務方式方法，提高服務質量和效率。再大的企業大不過政府，再小的政府也大于企業。政府又是由各個部門組成的，即使一個具體的經辦人員往往也能將外商和創業者擋之于門外?，F在都講環境治理，究竟治誰，誰來治不清楚。在環境治理上，人民群眾是治理環境的主體，機關干部是治理環境的核心。要強化半徑圍繞圓心轉的理念，市場經濟條件下，企業是圓心，政府當半徑，半徑圍繞圓心轉。要大力糾正部門和行業不正之風，鼓勵社會各界對干擾破壞經濟環境的不良行為進行監督、投訴和有獎舉報。現在一些部門過分強調條條框框，管“死”的辦法多，搞“活”的主意少。這里我要強調一下，只要不是國家明令禁止的事情，任何部門不得說“不”，要按照“先發展后規范”的要求，在最短的時間內、以最低的收費標準、最優的服務質量為投資者辦好一切手續。各相關職能部門要少說干什么不行，而要多想怎么干能行，誰在政策落實上“中梗阻”，使絆設卡誤了事，就追究誰的責任，嚴肅處理。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假等擾亂市場經濟秩序行為，建立誠實守信，依法經營的良好市場秩序。還有一點需要強調的是，紀檢、監察等相關部門要為項目工作保駕護航，積極支持項目工作，只要有利于加快發展，只要能拿回項目、要到資金，只要不把錢裝入個人腰包，都要特事特辦，特別情況特別處理。

第五，要以狠抓落實的大推進，實現工作業績的大凸顯?，F在經濟工作、社會穩定都碰到一些難題，這些難題往往就是輿論的焦點、發展的瓶頸、全局的癥結。難題不解決，一直纏著，打不開局面；難題一解決，局面就打開。而處理這些難題需要抓落實的勇氣、精神和智慧。在抓落實的過程中，要有一種立大志、創大業的“闖勁”，一種知難而進、不怕風險的“硬勁”，一種敢于面對矛盾、迎接挑戰的“拼勁”，一種銳意進取、永不言敗的“韌勁”。抓落實最重要的是要增強執行力。執行力是領導力的延伸，就是把事情做好的能力，就是把握規律、創造性開展工作的能力，就是化解矛盾、解決問題的能力，就是一抓到底、堅決完成任務的能力。再好的思路、再好的決策，沒有執行力什么事也干不成。要樹立“執行沒有借口”的理念。這是美國西點軍校200多年來奉行的最重要的行為準則，是西點軍校傳授給每一位新生的第一個理念。秉承這一理念，西點畢業生不僅在戰場涌現一批優秀指揮員，而且在商界同樣取得了非凡的成就。“執行沒有借口”，體現的是一種負責、敬業的精神，一種忠誠、服從的態度，一種完美的執行能力。我們需要的正是具備這種理念和精神的團隊和執行者：他們想盡辦法去完成任務，而不是尋找任何借口，哪怕看似合理的借口。美國ABB公司董事長巴尼維克認為：“一位經理人的成功，5％在戰略，95％在執行”。我覺得，我們干事創業成功與否，大致也是如此。領導干部要把工作的著力點放到第一線，要心系一線、身到一線，要到招商的第一線，到工廠的第一線，到農村生產的第一線去工作；到群眾中去，到困難地方去，調查研究，解決問題，推動工作。有些工作雖初見成效，但一放松就會回潮，出現反復；有些工作舊的矛盾解決了，新的矛盾又出來了。因此，要常抓不懈，切忌有頭無尾，虎頭蛇尾，半途而廢，而要抓出干勁，抓出實效，抓出業績。總而言之，抓落實體現的是一種政治素質，一種思想境界，一種領導責任，一種工作水平。全縣各級干部特別是領導干部要立足崗位，腳踏實地，以勤勉之心謀發展，以勤奮之力抓落實，以勤快之舉干實事，真正干出一些讓群眾看得見、摸得著、得實惠的業績，做一個有益于人民的人，一個有功于社會的人。

同志們，新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。新任務、新要求、新挑戰歷史地落在了我們身上。全縣各級黨組織和廣大黨員干部務必要勇敢地承擔起加快發展的重任，肩負起40萬**人民的重托，堅持“五大戰略，五個**，一個定位”的總體思路，以強烈的責任心和事業心，以必勝的信心、昂揚的斗志、務實的舉措，再鑄**發展輝煌，為早日實現全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗！