全市組織會議講話一
時間:2022-10-13 11:05:00
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同志們:
這次全市組織工作會議的主要任務是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹**市組織部長會議精神和市委十一屆十四次全委(擴大)會議精神,按照加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設的要求,回顧總結**年組織工作,研究部署**年組織工作的主要任務,為實現我市“十一五”發展目標提供堅強的組織保證。
過去的一年,市委、市政府認真落實科學發展觀,搶抓機遇,開拓思路,求真務實,扎實進取,堅持科學發展理念,團結帶領全市各族干部群眾,重新審視市情,通過不斷的實踐探索和理論創新,形成了新的發展思路。在全市上下的共同努力下,提前一年超額完成“十五”計劃,經濟結構調整初步完成,地區經濟實力明顯提升,城市面貌發生巨大變化,群眾生活水平進一步提高,經濟社會發展處于歷史最好時期之一。**年,全市地區生產總值完成34.5億元,財政收入完成2.15億元,比“十五”初期接近翻番,各項主要經濟指標均創歷史最高水平,全市經濟社會得到了快速發展。與此同時,全市組織工作也有新的進展。組織部門按照市委的部署,緊緊圍繞全市工作大局,以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,以加強黨的執政能力建設和先進性建設為重點,開拓創新,銳意進取,做了大量艱苦細致、卓有成效的工作,先進性教育、基層組織建設、干部隊伍建設、組織部門自身建設等項工作均取得了一定成績,為全市經濟社會發展做出了重要貢獻。市委對全市的組織工作是滿意的。在此,我代表市委,向辛勤工作在全市組織戰線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
**年,是實施“十一五”規劃的開局和起步之年,做好今年的各項工作至關重要。前不久召開的自治區和**市組織部長會議,明確提出了當前和今后一個時期組織工作的指導思想和主要任務,為我們做好新形勢下的組織工作指明了方向。**年我市組織工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,以及全區、**市組織部長會議和市委十一屆十四次全委(擴大)會議的部署,按照加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設的要求,堅持圍繞“一個大局”(樹立和落實科學發展觀、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會),突出“兩個重點”(市、鎮兩級黨委換屆和先進性教育活動),做到“六個扎實推進”(扎實推進領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設、干部教育培訓、人才隊伍建設、干部人事制度改革、組織部門自身建設),不斷提高組織工作的整體水平,為我市“十一五”規劃開好局、起好步提供堅強的組織保證和人才支持。關于**年的工作情況和今年的工作安排,王福同志將做全面的總結和具體安排,下面,我就做好今年的組織工作,講幾點意見。
一、抓住機遇,提高認識,堅持在改革、發展、穩定的大局中去謀劃和部署組織工作
“十一五”是我市全面建設小康社會和構建和諧社會,實現經濟振興和跨越的關鍵期。在這一新的歷史時期,我們面臨著國家深化西部大開發、內蒙古加快東部區發展等歷史重大機遇,特別是**市已經確定把我市與海拉爾、滿洲里作為“十一五”的發展重點,并著力突出**市作為大興安嶺經濟區的核心地位和中國森工之都的城市定位,將在政策方面給予更多的傾斜和支持。在今年年初,我市已成功引進上海新大洲120萬噸甲醇、南京聯強80萬噸不銹鋼和40萬平方米房地產開發項目,德國博世集團冬季汽車性能測試中心項目簽約在即,我們在**市各旗市區中,率先呈現出“十一五”發展起步早、開局好的良好態勢,這些都為我市經濟社會快速健康發展提供了強有力的支持。在市委十一屆十四次全委(擴大)會議上,確定了以科學發展觀統攬經濟社會全局,堅持快速發展,理性發展,協調發展,全面發展,在科學發展中實現新的歷史性跨越的思路。會議通過的《**市委關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》不僅對今后我市經濟社會發展指明了方向,更是我市各項工作的行動指南。為此,我們要深刻認識新形勢新任務對組織工作提出的新要求,牢固樹立組織工作必須圍繞中心、服務大局的自覺性和堅定性,發揮好組織保證和人才支持的作用,為實現“十一五”發展目標奠定堅實的組織基礎。
第一,要堅持用科學的發展觀來統領思想,指導工作。
科學發展觀是我們黨在新的歷史條件下進行理論創新的重大成果,為我們加快推進經濟社會發展提供了強大的思想武器和科學的行動指南。用科學發展觀武裝黨員干部的頭腦,提高他們貫徹落實科學發展觀的能力,是當前組織工作的一項重要任務。我們要站在新的歷史起點上,正確理解和把握科學發展觀的深刻內涵,把思想統一到促進全市各項事業科學發展上來。要加強對干部的教育培訓,教育引導廣大黨員干部特別是領導干部,堅持理論聯系實際的學風,在轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量上下功夫,在促進全面協調可持續發展上下功夫,切實提高領導和推進科學發展的能力和水平。要研究和制定體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系,通過積極的用人導向,為貫徹落實科學發展觀,推進我市經濟社會發展提供有力的組織保證和人才支持。
第二,要圍繞大力加強黨的執政能力和先進性建設開展組織工作。
加強黨的執政能力建設和先進性建設,是實現我市經濟社會快速健康發展的迫切需要,也是組織工作服務大局的一條主線。組織部門要把加強黨的執政能力建設和先進性建設的實際效果作為衡量和檢驗組織工作成效的重要標準,切實履行好職責。
一是大力加強干部隊伍建設。要以培養提高領導經濟、加快發展能力為著力點,通過加強領導干部選拔任用、教育培訓、監督管理、考核評價和加大獎懲力度等工作和措施,努力培養和提高領導干部研究政策、抓好項目的能力,促使和引導領導干部把注意力投向加強國家、自治區、**市產業政策的研究上來,敏銳地把握政策調整信息和趨向,并從當地實際出發,加大項目跑動、項目爭取的力度。要培養和提高搶抓機遇、攻堅克難的能力,要激勵干部多一些積極進取、敢想敢試敢為的勁頭,少一些滿足現狀、畏首畏尾、怕擔責任的思想,善于干大事、干成事。要培養和提高對外聯絡、招商引資的能力,要利用一切機會宣傳我市的優勢,積極爭取外力注入。要培養和提高協調各種利益關系、處理復雜問題的能力,注重調動各方面的積極性,體察民情,維護好群眾的切身利益。要培養和提高轉變作風、落實工作的能力,引導各級領導干部增強發展的責任感和緊迫感,促使他們集中精力,抓好工作落實,減少不必要的應酬。
要繼續深化干部人事制度改革。**年末我市作為**市的試點,采用公推公選的方式公開選拔市直部門正科級領導干部,由于選拔機制科學公正,選拔程序嚴格規范,操作辦法嚴謹周密,把廣大黨員干部和群眾作為干部選拔工作中的重要參與者和實踐者,堅持把擴大民主貫穿于工作的全過程,使公推公選工作進行得非常順利,為形成一個全新的嚴密的干部選拔方式創造了有利條件。今后,我們將認真貫徹《深化干部人事制度改革綱要》,本著“擴大民主、完善考核、推進交流、加強監督”的總體要求,不斷加快干部人事制度改革的步伐。
二是切實加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。要以擴大覆蓋面、增強凝聚力和創造力為著力點適應新形勢、新任務的需要,針對不同類型黨組織的特點,創新工作方式和活動載體,提高它們抓發展、促和諧的能力,激發基層黨組織的工作活力。要加強和改進新形勢下黨員教育管理工作,不斷提高黨員隊伍的整體素質,發揮廣大黨員的先鋒模范作用,保證黨的路線方針政策在基層得到貫徹落實。
三是要堅持以人為本的思想,抓好人才隊伍建設。要按照黨管人才的原則,高度重視人才的引進、培養和使用工作,認真完成“十一五”人才規劃的各項任務。要以能力建設為中心,大力加強人才教育培訓工作,積極采取舉辦各類培訓班、掛職鍛煉等多種形式來開展黨政人才隊伍建設,努力提高現有干部隊伍的能力和水平。要立足于各類人才的統籌發展,注重基層人員素質的提高,通過各種形式強化對城鎮專業化技能人才、農村鄉土實用人才以及基層黨員、社區干部、村干部、廣大農牧民和職工的培訓教育,通過廣大群眾素質的普遍提高,促進生產發展,實現生活富裕。要通過制度和機制的健全和完善,調動各類人才的積極性,促進各類人才在我市的合理分布、合理流動。特別是要以公務員法的頒布實施為契機,進一步深化干部人事制度改革,努力營造良好的人才發展環境。
二、提高認識,扎實做好市、鎮兩級黨委換屆工作
今年是市、鎮兩級黨委換屆年,這是全市政治生活中的一件大事,也是今年全市組織工作的重點。搞好這次換屆,事關科學發展觀的貫徹落實和社會主義和諧社會的構建,事關“十一五”規劃的順利實施,事關黨的執政能力建設和先進性建設。我們一定要充分認識做好這次換屆工作的重大意義,準確把握自治區黨委和**市委對這次換屆工作的指導思想和總體要求,認真落實黨的十六屆五中全會提出的領導班子配備改革目標,做好相關工作。
第一,認真領會這次換屆的總體要求,做好換屆的準備工作。
全區、**市組織部長會議明確了今年換屆工作的指導思想和總體要求,為我們做好換屆選舉工作指明了方向。工作中,我們要結合實際,抓好落實,確保換屆工作的有序推進。一是要提高思想認識,加強組織領導。組織部門和各鎮黨委要統一思想,提高認識,加強領導,精心準備,周密安排,制定切實可行的換屆選舉工作方案,明確具體的操作程序和方法,在思想上、組織上做好準備。要統籌考慮,有序安排好市、鎮兩級黨委的集中換屆,堅持一手抓工作、一手抓換屆,處理好換屆與開展正常工作的關系。同時,要把各鎮黨委換屆和各鎮機構改革結合起來進行。二是要把發揚民主貫穿于換屆工作的全過程。要擴大提名環節的民主,適當擴大會議推薦的范圍和差額提名的比例,按照民主集中制原則由常委會集體研究決定考察人選;要擴大選舉環節的民主,改進候選人介紹的內容和形式,進一步完善選舉辦法。三是要進一步改進和完善考察辦法。要把近年來我市干部工作中積累的成功經驗和做法運用到這次換屆中,注重對干部的工作實績、勤政廉政、求真務實、心理素質方面的考察,深入了解干部的德才素質,科學分析考察情況,堅持與平時了解掌握情況相結合,切實提高考察質量,為市委決策提供準確的依據。
第二,做好換屆的思想工作,確保換屆順利進行。
一是要加強教育和監督,確保換屆工作穩步推進。對換屆工作中出現的苗頭性問題,要及時批評教育,堅決糾正。教育廣大干部正確處理好“名、權、位”的關系,堅決服從組織安排。要嚴肅干部人事紀律,堅決防止和糾正拉票賄選、“跑官要官”現象。對違紀違法行為,要嚴肅處理,努力創造一個風清氣正的換屆環境。各鎮黨委要堅持一手抓換屆,一手抓工作,確保正常的工作秩序,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。以換屆為契機,促進各項工作再上新臺階。
二是教育引導廣大干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,正確對待個人的進退留轉,自覺服從組織的安排。我們要做好深入細致的思想政治工作,多理解、關心、愛護干部,把有關同志妥善安排好,切實保護和調動干部的積極性。使領導干部能夠正確對待名利權位,正確對待組織安排和工作需要,確保換屆工作順利進行和各項工作正常開展。
第三,結合換屆工作,大力加強領導班子和干部隊伍建設。
按照優化結構、提高素質、強化功能的要求,大力推進領導班子和干部隊伍建設,努力建設一心為民謀發展、朝氣蓬勃、奮發有為的領導班子,建設一支適應我市經濟社會快速健康發展要求的高素質干部隊伍,切實提高領導班子貫徹落實科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創新的能力。要全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則,把政治標準放在首位,大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部,充實到各級領導班子中。要大力選拔優秀年輕干部、少數民族干部和婦女干部,進一步優化班子結構,增強整體功能,提高班子貫徹科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創新的能力。要結合換屆,積極推進干部交流,增強各級領導班子的生機與活力。
要提高廣大干部領導經濟工作的能力,培養和提高研究政策、抓好項目的能力,提高搶抓機遇、攻堅克難的能力。各級黨組織和領導干部,要緊緊圍繞“十一五”發展這個中心和今年的奮斗目標去想問題、抓落實,既要科學把握發展全局,更要俯下身子抓具體事;要堅決克服官僚主義作風,確保把我們的主要精力放在抓經濟、跑項目、謀發展上。今后在干部使用方面,我們要側重培養和鍛煉一批“經濟通”、“項目通”、“政策通”,使之成為抓經濟工作的行家里手,以切實擔負起實現新的歷史跨越的重要使命,進而推動我們的事業快速發展。
三、以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,全面加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設
按照自治區和**市的安排部署,開展好先進性教育活動仍是我們今年的工作重點之一。我市的先進性教育活動第一批、第二批已經結束,第三批也已進入整改提高階段。從目前情況來看,總體效果是比較好的,取得了較為明顯的成效,得到了自治區巡視組和**市委先進辦的肯定。下一步我們要按照自治區、**市“戒驕戒躁,善始善終,保質保量地搞好保持共產黨員先進性教育活動”的工作要求,認真總結經驗,努力查找不足,扎扎實實地抓好黨員先進性教育活動,并以此為契機,推動全市基層黨組織建設再上新臺階。為此我們還要繼續做好以下幾方面工作。
第一,以建設社會主義新農村為主題,保質保量的完成好第三批先進性教育活動。
一是要通過先進性教育活動促進農民增收,為建設社會主義新農村奠定堅實的經濟基礎。要從解決“三農”、“三林”工作的實際問題和涉及農民切身利益的重點問題入手,按照“多予少取放活”的方針,進一步鞏固稅費改革成果,認真落實各項支農惠農政策,積極拓寬農民增收渠道,大力改善貧困農民的生產生活條件,努力為農民辦好事、辦實事。二是要通過先進性教育活動推動農村經濟社會發展,為建設社會主義新農村準備充分的物質條件。要加大對農村的扶持力度,把活動的重點放到調整產業結構、提高綜合生產能力、備春耕等農業生產上來,切實把學習教育與推進生產、建設、發展結合起來。三是要通過先進性教育活動加強基層組織建設,為建設社會主義新農村提供堅強的組織保障。各相關鎮及有關部門要以我市農村體制改革為契機,以“三級聯創”活動為載體,切實解決好我市農村基層黨組織和黨員隊伍建設中存在的突出問題,抓好后進村的整頓,繼續深入開展“無職黨員設崗定責”、“雙鏈雙推”、“支部加協會”等項工作,解決好影響農村改革發展穩定中的主要問題,解決好農民群眾最關心的重點問題,發展壯大農村集體經濟,促進農村的改革、發展、穩定,扎實推進社會主義新農村建設。四是各鎮黨委要處理好撤鄉并鎮和先進性教育工作的關系,努力做到撤鄉并鎮和先進性教育工作“兩促進、兩不誤”,使第三批先進性教育工作順利完成并取得扎實成效。
第二,鞏固先進性教育活動成果,努力建立長效機制。
目前,前兩個批次的教育活動雖然已經基本結束,但組織部門及各黨(工)委要按照統籌兼顧的原則,積極推進三個批次鞏固成果與整改工作的相互銜接和聯動,下一步要結合“回頭看”等工作的開展,繼續下力量解決好存在的問題。要認真總結先進性教育活動的新鮮經驗,建立健全相關工作制度,特別要把黨組織和黨員服務群眾方面的具體辦法和措施系統化、制度化,加強黨的先進性長效機制建設,努力在思想、作風、能力和廉政建設上取得一套行之有效的制度成果。要通過開展先進性教育活動,促進黨的建設中的一些熱點、難點和深層次問題的研究,進一步推進理論研究和理論創新工作,為改革創新和各方面工作的順利開展提供理論指導。
第三,通過開展先進性教育活動,全面加強基層組織建設。
要敢于改革創新,大膽探索嘗試加強和改進基層組織建設的新方法,要善于研究新情況,解決新問題。對“牽手連心”活動、“支部加協會”、“結對共建、結對幫扶”、“選派黨建指導員”等行之有效的工作方法要繼續堅持和完善,同時還要進一步改革創新,不斷推動我市基層組織建設有一個新的發展。要大力發揚求真務實的工作作風。從事基層組織建設的同志,一定要撲下身子,深入基層,解決問題。要善于通過抓典型,發揮示范帶動作用,推動整體工作。要繼續深入開展“牽手連心”活動,進一步加強街道社區黨建工作。**年,我市成功的舉辦了**市社區建設經驗交流會,此次會議對于推動我市的社區建設起到了積極的作用,我們要借助成功舉辦社區建設經驗交流會的東風,進一步加大社區建設力度,鞏固取得的成果,從增強街道社區的服務功能入手,明確街道社區黨建工作的目標要求和職責任務,大力加強社區基礎設施建設,深入實施好“綜合示范區”工程,開展好結對共建、結對幫扶,積極為居民群眾排憂解難,維護安定祥和的社區秩序,推動“和諧社區”的創建,努力使街道社區黨建工作整體水平再上新臺階。
進一步提高非公有制經濟組織黨建工作水平,擴大非公有制企業黨組織的影響力和覆蓋面,積極探索加強非公黨建工作的新途徑、新思路。
加強對國有企業黨建工作的領導,建立健全企業黨組織發揮政治核心作用、參與企業重大問題決策的體制和機制,促進國有企業的改革和發展,構建和諧企業。
加強和改進黨員的教育管理工作。要充分運用先進性教育的成功經驗,積極探索新形勢下加強黨員隊伍建設和黨組織服務黨員的新途徑和新辦法,不斷提高黨員隊伍建設的整體素質,使廣大黨員在實現“十一五”發展目標中發揮先鋒模范作用。
四、夯實基礎,進一步加強和改進組織部門自身建設
組織部門作為市委主管組織工作、干部工作的重要職能部門,擔負著重要職責。隨著形勢的發展,組織部門承擔的任務越來越繁重。這就要求組織部門以開展先進性教育活動為契機,進一步加強自身建設,努力建設一流的隊伍,樹立一流的形象,創造一流的業績。
第一,要加強能力建設。組織部門要努力在提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上的不正之風“三種能力”上下功夫。要進一步發揮好參謀助手作用,準確把握好干部的德才標準,善于在經濟社會發展的主戰場發現人才,善于從干部的政治品質、工作實績和群眾公認中識別干部,把各級各類優秀人才選拔到我市各項事業急需的和相宜的崗位上來,做到人崗相適、各得其所,人盡其才、才盡其用。要認真把好選人用人關,強化責任意識,健全選人用人機制,加強對干部選拔任用的監督,全面防范和抵制用人上的不正之風。
第二,要堅持改革創新。改革創新是推進組織工作的強大動力。近年來,組織部門適應新形勢新任務的要求,堅持與時俱進,不斷改革創新,從服務大局出發,積極研究新情況,提出新思路,探索新辦法,解決新問題,較好地完成了各級黨委和上級組織部門交給的任務。我們要認真總結工作中積累的成功經驗和好的做法,及時以制度的形式確定下來,在今后的工作中堅持下去。同時,主動研究新形勢下組織工作的特點和規律,把握組織工作發展趨勢,置身于經濟社會發展大局中,以更加開闊的視野,審視和謀劃各項工作。以改革的勇氣推進組織工作理論、工作內容、工作方法、工作制度等方面的創新,努力使組織工作更好地適應當前我市改革發展的需要,切實發揮好組織保證作用。
第三,要堅持公道正派。公道正派是我們黨的優良傳統,是組工干部最基本的行為規范和職業道德的核心內容,是組織部門和組工干部履行好職責的根本保證。堅持公道正派,必須按政策原則辦事。在對干部的考察、評價、使用上,要堅持實事求是,全面考察干部、客觀評價干部、準確推薦干部、合理使用干部。要認真貫徹《干部任用條例》,公公道道地用人,用公道正派的人。按照德才兼備的原則,不拘一格地把那些有開拓精神、肯干事、干成事的優秀干部選拔到領導崗位上來。
第四,要做到清正廉潔。組工干部是“管干部的干部”、“管黨員的黨員”,這種特殊的性質和地位,決定了組工干部要重視和強化自律意識,不斷加強黨性鍛煉,牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。要繼承和發揚好黨的組織工作優良傳統,把組織部門建設成為黨員之家、干部之家、知識分子之家,使廣大組工干部更好地樹立政治堅定的形象、開拓進取的形象、求真務實的形象、公道正派的形象。
同志們,今年的組織工作任務繁重,責任重大。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實**市組織部長會議和市委十一屆十四次全委擴大會議精神,開拓進取,扎實工作,為實現我市經濟社會新的歷史性跨越做出更大的貢獻。