學習實踐活動動員會講話

導語：學習實踐活動動員會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、準確把握當前改革發展的形勢，找準組織工作的定位

組織工作必須緊密地圍繞黨的中心任務和工作大局來開展，堅持把服務發展作為組織工作的第一要求，把推動發展作為組織工作的第一目標，把促進發展的成效作為衡量和檢驗組織工作的重要標準，真正做到一切圍繞發展、一切為了發展、一切服從和服務于發展。作為組工干部，一定要關注世界形勢，認清國情、黨情，了解改革發展的最新形勢，關心和關注黨和政府的大局工作、中心工作和組織工作發展趨勢，找準組織工作和經濟工作相融互動的結合點，堅持用改革的精神推動工作，使組織工作體現時代性，把握規律性，富于創造性。

去年，省委對**提出了做“兩個排頭兵”和發揮“四個示范帶頭作用”的要求，這是全州工作的大局，也是全州組織工作的大局。全州各級組織部門和廣大組工干部一定要緊緊圍繞這個大局，服務這個大局，深刻認識和把握所處的發展環境和形勢，按照黨的十七大報告總書記提出的統籌國際、國內兩個大局的要求，科學定位組織工作、活化組織工作，把組織工作放到建設富裕文明和諧新**的大環境中去思考、去謀劃，積極探索組織工作更好地服務大局、服務發展的新規律、新路子，構建寬領域、多層面的組織工作新格局。

（一）當前世界和我國的有關情況。當前的世界正處于一個經濟全球化、文化多元化、政治多極化的時代，和諧和發展是當今世界的主導力量，世界經濟仍然是穩中有升，以美國為首的西方經濟集團在經濟上的優勢仍然明顯，第三世界國家，尤其是中國、印度、越南等一些不發達的國家經濟增速幾乎已經達到兩位數，世界經濟已經從能源、資源消耗型的超常規發展模式向以文化信息產業、服務業為主導的經濟發展模式轉變。在這樣的世界經濟背景下，**年我國經濟總量已經超過英國，在世界經濟總體排名第三，中國外匯儲備達到15280億美元，GDP超過了24萬億元，財政收入突破5萬億元。與此同時，我國經濟的發展也到了一個最關鍵的轉型時期。改革開放以來，我國經濟的發展幾乎*能源和環境的消耗來支撐，表現為高耗能、高污染。目前國家已經提出要實現經濟增長方式的轉變，開展節能減排，所以我們必須改善進出口結構，發展第三產業，把能源、資源的消耗降下來。在這樣的大環境下，**州作為全國的循環經濟實驗區，也必須減少資源消耗，緩解環境承載，把對環境的污染降至最低。

（二）目前**州的有關情況。**年**的經濟仍然保持著又好又快的發展勢頭，社會事業不斷進步，人民生活不斷改善，經濟建設、文化建設、社會建設，包括黨的建設又上了一個新臺階。全州經濟發展硬指標已全面超額完成，實現了四個突破：一是國內生產總值突破200億元，達到201.67億元；二是財政一般預算收入突破40億元，達到42.88億元，其中州縣財政一般預算收入突破10億元，達到12.73億元；三是城鎮居民人均可支配收入突破萬元，達到11548.3元；四是農牧民純收入突破3000元，達到3058.6元。

（三）當前我黨的有關情況。隨著社會經濟的發展，我們的黨情也發生了一些新的變化，全黨的中心任務和工作重點已經轉移到經濟建設和發展上來，黨員的數量不斷增加，黨的組織結構發生了變化，黨員的思想觀念也發生了深刻的變化。作為一名共產黨員，一定要認情，正確理解改革開放帶來的經濟結構、社會階層、利益格局、權力分配、人員流動、思想觀念的深刻變化，在經濟社會發展的大格局下，找準圍繞大局、推進發展、促進和諧的定位，與時俱進地調整和完善黨的領導方式和執政方式，調整和改革黨的功能、結構、運作機制與活動方式，擴大黨的影響力，提高黨的凝聚力。

二、以科學發展觀統領組織工作全局，以科學發展觀的核心理念武裝組工干部的頭腦

科學發展觀是黨的十七大提出的核心指導思想，是馬克思主義在中國的最新理論成果，是改革開放二十幾年來，黨中央、國務院在不斷調整產業結構，工業化、市場化、信息化比例不斷提高，依*資源、能源和環境承載推動發展的背景下提出的核心發展理念。今年將要在全黨開展的深入學習貫徹落實科學發展觀教育活動，規模和層次與“三講”、“三個代表”學習教育、“黨員先進性教育”等活動是一樣的，目的就是讓全黨、全國把握理解和貫徹落科學發展觀。學習貫徹科學發展觀，必須要抓住以下幾點：

第一，準確理解和把握科學發展觀。要掌握科學發展觀的精髓，把握科學發展觀的核心、根本，把科學發展觀作為工作的指導思想。科學發展觀的核心在于發展是第一要義，用發展解決中國不斷出現的新情況、新問題。科學發展觀的本質是以人為本，這為組織工作的發展指明了方向，我們在工作中一定要堅持以人為本，管好黨員、管好人才，服務黨員、服務人才。科學發展觀的基本方法是統籌兼顧，落實到基層，就是要統籌組織工作、經濟工作、政治工作、文化工作、社會工作等各項工作，不斷推動經濟發展和社會進步?？茖W發展觀的根本是可持續發展，這就要求我們要用辨證的眼光、時代的眼光、建設的眼光審視組織建設、黨的建設、干部培養等各方面的工作。

第二、用科學發展觀謀劃組織工作。在安排基層黨建、人才、干部、老干部等各項工作時，要以實現科學發展觀為重要目標，努力使組織工作思路更加科學，工作布局更加合理，工作措施更加完善，在組織工作的方方面面凸現科學發展觀，把組織部門建設成為貫徹落實科學發展觀的前沿陣地，把廣大組工干部和黨務工作者培養成為實踐科學發展觀的踐行者。

第三、組工干部應該成為科學發展觀的帶頭實踐者。從今年開始，按照中央和省委的部署，將在全州組織系統開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動。在開展這項活動前，首先要開展學習實踐科學發展觀活動。這就要求每名組工干部必須帶頭學習好、領會好、貫徹好、實踐好科學發展觀的理論精髓，在工作和學習中融入科學發展觀的核心理念，成為落實科學發展觀的先行者。

三、推進十個方面的創新，開創組織工作新局面

（一）推進黨建領導方式的創新。要量化細化縣、鄉黨委書記和支部書記的黨建領導責任，進一步明確縣委書記“第一責任人”，鄉鎮黨委書記“直接責任人”的職責，劃分黨建工作責任區，明確支部建設責任人，推行目標化管理。根據中央的要求，黨建工作領導小組要建到縣市以上各級黨組織，州委已經調整成立了黨建工作領導小組，各市、縣、工委沒有建立機構的要盡快建立，建立了機構但沒開展工作的，要馬上開展各項工作，明確主要職責、工作任務、工作制度和規則，認真制定年度黨建工作要點，充分發揮其職能作用。同時各市、縣、工委要建立黨建協調聯席會議制度，充分發揮各職能部門的作用，協調非公黨建、黨建帶群建、中介組織黨建等各項工作。黨建工作領導小組要定期對黨建工作進行督查指導，年終進行專題檢查，并采取對各地區、各部門、各單位主要負責人信函提示等措施，抓好工作落實。剛剛結束的州委黨建領導小組會議提出，每位領導小組成員都要做到“五個一”，即每人要有一個基層黨建工作聯系點，要指導一個地區的黨建工作，要完成一篇黨建工作調研報告，要向領導小組做一次履職說明，要對黨建工作要有一項合理化建議。州直機關黨委（黨組）書記要認真履行“一崗雙責”工作職責，年終要進行述職，今后的年度目標考核將首先考核黨建工作情況。今年要重新調整黨員領導干部的黨建聯系點，全州副縣級以上的黨員領導干部每人都要建立黨建聯系點，黨建聯系點的范圍包括農村牧區、社區、“兩新組織”等各種組織。在村企聯建工作中，協調部門的黨委（黨組）書記、黨支部書記要切實發揮作用，認真履行職責，爭取把這項工作開展成為**黨建的特色、亮點。

（二）推進黨員管理模式的創新。要寓管理于服務之中，黨員服務群眾、黨組織服務黨員，實現循環式管理，在服務中管理黨員，凝聚黨心人心，提高黨組織的戰斗力、凝聚力。要實行黨員二次管理，在社區黨組織建立機關黨員副本檔案，機關黨員既要參加機關黨的生活，又要參加社區黨的生活，為機關黨建注入活力；對農牧區的流動黨員，既要在原籍地進行在線管理，又要在流入地進行二次管理，加大管理的密度，使第一次管理和第二次管理相銜接，消滅管理盲區。要繼續鞏固先進性教育中形成的黨員設崗定責制度，對黨員全面實行目標管理，對無職黨員、有職黨員、離職黨員都要設崗定責，都要進行公開承諾，實現設崗、定責、創新的“三位一體”。

（三）推進組織設置的創新。要根據產業趨同、生產相近、地域相連的原則，探索把幾個村的黨支部聯建成黨總支，將支部內的黨員根據生產經營的需要分設黨小組，在生產經營上統一協調、統一服務。烏蘭縣柯柯鎮中村、西村、東村等可以進行試點。要繼續在產業協會和合作社上建立支部，促進農村牧區各種生產要素的合理配置和優化組合。要根據**的實際，積極推行村企聯建、村居聯建、村村聯建等新的基層黨組織設置方式，有效擴大黨組織的覆蓋面，形成以城帶鄉、以企帶村、以大帶小、以強帶弱的基層黨組織建設體系和覆蓋全社會的黨建工作網絡。

（四）推進工作機制的創新。繼續落實好先進性教育活動形成的好的工作機制。一要繼續提高“三級聯創”活動水平，充分發揮市縣委、鄉鎮基層黨支部的作用。今年各市縣要全部達到先進縣市的標準。二要抓好非公企業黨建工作，積極壯大非公企業黨員隊伍，加強非公企業流動黨員管理，建立健全非公企業黨建各項制度，推動非公企業黨建走上制度化軌道。三要狠抓社區黨建，這是**黨建工作的重點。要采取有效措施，加大工作力度，創新工作方法，推動社區黨建工作實現新突破，邁上新臺階。四要進一步健全黨內關愛、幫扶機制，建立黨員發展資金，加強黨內關愛資金管理，優先照顧因災、因病困難的村干部，優先投放給村干部能人戶上項目，切實關心和愛護基層干部、老黨員及生活困難黨員。

（五）推進活動內容的創新。黨建主題實踐活動是基層組織建設的抓手。開展創新基層組織建設示范群體品牌活動，按照“特色黨建，品牌意識，凝聚黨員，服務群眾”的活動宗旨，在全州推行設崗定責創星活動和機關、社區、企業、農牧區支部“四加一”創建活動，在格爾木及西部地區開展非公企業“三培兩推”（把生產技術骨干培養成黨員、把黨員培養成為生產技術骨干、把黨員技術骨干培養成企業管理人員；把黨員技術骨干推薦任班組長、把負責企業中層管理的黨員推薦到企業決策層）和“兩新”組織“三個百”（向“兩新”組織選派黨建指導員100名、發展黨員100名、確立入黨積極分子100名）活動；在德令哈開展“五個一”（生產一帶一、生活一幫一、鄉風一促一、村容一包一、村務一推一）活動，在烏蘭開展黨員說事日活動，在天峻開展雙聯（支部聯建，黨員聯戶）活動，在都蘭開展黨員新時代、新形象、新作為的“三新”活動，做到每個地區有自己的特色和亮點，每個支部都有自己的主題內容，每個黨員都有一個活動項目。在活動內容的創新上，力求突出黨員的主體地位、突出活動的承載和輻射、突出群眾的參與和擁護，開展機關黨支部和農村牧區、社區黨支部結對共建活動，組織機關黨員深入基層，幫助基層解決實際困難；開展“我與企業共生存”活動，號召企業黨員業務鉆在前、生產干在前、危難沖在前，與企業同呼吸共命運；開展“樹形象、比奉獻”活動，引導事業單位黨員比業績做模范。使黨建活動走出房間，走出文件，在生產生活的第一線有聲有色。

（六）推進陣地建設的創新。**年，在中央和省級財政的支持下，我州建成了123個村級組織活動場所，今年還要建設64個。從建設的情況看，反映出的問題很多，主要表現為雖然建設檔次高、規模大，但作用發揮卻不太理想。今年要研究提出規范村級組織活動場所管理和使用的意見，做好已經建成的村級活動場所的使用和功能拓展工作。格爾木市的村級活動場所建設得非常壯觀，每個村都要根據自己的情況開展主題實踐活動，創新活動內容。作為黨員活動陣地的補充，今年要建立250個黨員中心戶，黨員中心戶要有相對較好的家庭條件，家人要熱情豁達，每戶每年補貼500元，方便行業相近、愛好相同的黨員開展一些小型活動。黨員中心戶可以更換。去年我們在**黨建網上建立了網上黨支部，幫助50多名流動黨員解決了一些實際困難。今后還要建立網上黨員活動室，發展黨員博客，為流動黨員建立一個網上的家。

（七）推進基層干部隊伍建設的創新。要繼續深化“三培雙帶”工作，全面實施大學生村干部計劃，保證一村一名大學生目標的實現；堅持把優秀分子培養成為黨員、把黨員培養成為村干部，把返鄉大中專學生、復轉軍人、能工巧匠培養成為致富帶頭人。要從政治、生活上進一步關心村干部和基層黨務工作者，優先提高報酬。提高村干部報酬的前提是減少人數，所以在今年的村“兩委”班子換屆中，必須把村干部人數減下來，提倡有條件的村實行村支部書記、村委會主任“一肩挑”，并鼓勵村干部交*任職。要制定村干部報酬增長機制，并積極開展村干部養老保險試點工作，解決村干部老有所養的問題，解除他們的后顧之憂。要重視基層干部的政治待遇，探索建立村黨支部書記列席鄉鎮黨委會、縣委全委會制度。經常委會研究，并征求省人事廳同意，在今后公務員考錄中將拿出一定名額定向招考村干部和社區干部。要重視基層干部的培訓，今后將采取下培兩級的方法，把村黨支部書記、社區黨支部書記和村委會主任納入州委組織部干部培訓的范圍。

（八）推進干部培訓工作的創新。在省外專局的大力支持下，今年要繼續開展境外培訓，培訓地點為美國和香港。要在工礦企業、農村牧區和社區建立培訓點，使大家看到新農村的亮點、看到社區硬件建設的亮點。要在點名調訓的基礎上深入開展周末大講座、上門培訓、以會代訓等多種形式的培訓，不斷加大培訓力度。要重視培訓考核工作，建立培訓考核機制，保證培訓質量。

（九）推進人才工作的創新。要找準加強和改進基層人才工作的著力點，實行“陽光培訓”，實施高端人才引智工程，為**“一區四園”，特別是煤焦化、鹽化工等多個產業引進高端人才智力，為柴達木循環經濟實驗區服務。圍繞**企業的發展，努力把農牧民培訓成為資源型企業的產業工人，培養成為從事二、三產業的技術人員。要抓好農牧區鄉土人才隊伍建設，培訓一批有一定基礎、具有較好發展前途的鄉土人才，使能工巧匠成為農牧區經濟的推動者。要重視社會工作人才隊伍建設，把它作為人才工作的重點，明確培養規模、結構、目標任務、政策措施和方法步驟，制定完善社會工作崗位設置，增加社會工作崗位，吸引更多的社會工作人才。要一如既往地抓好黨政人才、企業專業技術人才隊伍建設，大規模地培養急需的各類技能技術型人才。

（十）推進基層黨內民主建設的創新。德令哈市和烏蘭縣作為我州黨代會常任制的試點市縣，要抓緊時間召開動員會，制定工作方案，早日付諸實施，為下一步在我州全面推行此項工作積累經驗。在村“兩委”班子換屆工作中，各地區要按照30%的比例進行村支部書記公推直選工作。今后機關事業單位黨支部成員和鄉鎮黨委委員出現空缺時，也要全面推行公推直選，為以后各級黨組織全面推開公推直選工作奠定堅實的基礎。要確立黨員主體監督地位，疏通黨內民主監督的渠道，開辟更多有利于黨員監督的“直通車”。同時推行黨務、政務、事務和財務“四公開”制度，引導廣大黨員干部過好黨內組織生活。

四、積極穩妥地推進干部人事制度改革

第一，要規范干部的初始提名權。重點是明確由誰先提名。今年計劃召開由各地區分管黨建的副書記和組織部長參加的會議，專題研究初始提名權問題，請大家提前認真進行思考。第二，改進干部考察形式。在今后的干部考察工作中，要適當擴大參加考察的群眾范圍，把服務對象、工作中常接觸的外單位有關人員、離退休干部等一并納入。最近中組部制定了關于貫徹科學發展觀的考察辦法，要在具體工作中予以探索，努力提高群眾的滿意度和干部任用的公信度。第三，繼續加大干部公推力度。今年將繼續推出5個左右的縣級崗位進行公選，同時各市、縣、工委也要拿出一部分科級崗位進行公推公選，在州直機關的內部科室全部實行競爭上崗，改革現有干部任用制度。第四、繼續完善“4+2”干部分類管理辦法。推行后備干部任職準入制度，落實培養措施和職責，抓好后備干部隊伍建設，重點儲備一批30歲左右的縣級后備干部。在確定后備干部時必須進行綜合知識的測定。第五、繼續加大干部交流力度。今年要加大州與縣市之間、縣市與縣市之間、州直部門與部門之間的干部交流。要重點關注交流干部，在提拔使用上優先考慮。第六、完善考核體系。要改進領導班子和領導干部的考核評價工作，不斷完善領導班子和領導干部考評標準、體系和辦法，提高考核評價內容的科學性。第七、推進事業單位人事制度改革。事業單位改革工作今年開始實施，要進一步探索建立領導干部病退等辦法。第八、加強非領導職位干部的管理。今后我州的非領導職位干部，將重點解決一些長期在單位非常優秀、屬于單位業務骨干的年輕干部，并探索離崗待退等一些新辦法。

五、深入開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動

中央對這項活動非常重視，習專門做出批示，今年先在組織系統開展，明年在全黨開展。省委常委、組織部長齊玉同志要求**要在“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動中作表率。下面我重點談一下組工干部應該有哪些修養，組織部長應當具備什么樣的能力：

一要知識全面。組織工作是對人的工作，所以組工干部要不斷改善知識結構，對政治、文化、歷史、法律、人文、自然各個方面廣泛涉獵，提高知識增量，改善知識存量。二要解放思想。組工干部的思想必須解放，不能僵化，要做解放思想的先行者，樹立與科學發展觀要求相適應的思想理念。三要政治堅定。這是組工干部最基本的要求。政治堅定的基礎是理論上的成熟，要求我們要深入學習黨的路線、方針、政策，在大是大非面前必須做到政治堅定。四要眼界開闊。組工干部要有世界眼光、戰略思維、時代精神，只有眼界開闊，心胸才能開闊。五要心態平和。組工干部要保持良好的心態,正確進行心理定位,做到失意時坦然,得意時淡然,否則就會自加壓力、自尋煩惱。六要精神飽滿。要注意自己的衣著打扮，服飾發型，做到儀表端莊，舉止大方，以飽滿的精神，滿腔熱情地干好工作。七要公平正義。公平正義是社會和諧的基本條件,組織工作的公平正義，就是要在每一項組織工作中體現公道正派。八要清廉律己。組工干部具有特殊性，一定要清廉，守住底線。同時，要制定組工干部管理辦法，嚴格組工干部的“進口”，要制定組工干部轉崗辦法，關心組工干部的成長。

組工干部除具備以上基本素質外，還必須有以下幾個能力。一是調查研究的能力。調查研究是我們黨歷來倡導的工作方法和工作作風，也是聯系基層、聯系群眾的重要手段，所以組工干部一定要具備調查研究的能力。二是總結概括的能力。匯報工作、介紹干部、調查研究、檢查工作等各項組織工作都要求具備總結概括的能力，因此要將其作為一項基本功來鍛煉。三是掌握事實的能力。對工作進行程度要及時了解，特別是對干部情況要熟記于心，如干部的年齡、學歷、工作經歷都要清楚。四是分辨是非的能力。要分清政治上的是非、人的是非、矛盾的是非，不斷增強組織工作的原則性和抵制歪風邪氣的戰斗性。五是識人薦人的能力。要善于在良莠混雜中鑒別美丑，在識人選人薦人上敢說敢講,用好的作風選人，選作風好的人。六是把握政策的能力。組工干部面對許多調整工資、退休離崗等問題，在實踐中必須正確把握相關政策，準確答復和處理。七是改革創新的能力。改革創新是真抓實干的體現，也是加快發展的助推器。組工干部不僅是組織工作的具體承擔者,更要做組織工作改革創新的積極實踐者，更好地服務中心、服務大局。八是文字語言的能力。組織工作要經常撰寫文字材料，需要有很強的文字能力，因此要夯實文字功底。在提高書面表達能力的同時,要經常與人溝通，因此還要鍛煉自己的口頭表達能力。九是協作協調的能力。組織工作與多個部門都有聯系，需要很強的協調能力，組工干部要增強組織協調能力，加強與有關部門的聯系與協作,形成齊抓共管黨的建設,齊心協力促工作的局面。

在“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動中，組工干部應當成為七個方面的表率。一是勤學習、常思考的表率。不斷學習,勤于思考,是組工干部適應新時期組工工作的必然要求，要把組織部門建設成為學習型的機關、組工干部培養成為學習型的干部，就必須要思路清楚、思維敏捷，思考問題全面；二是學理論、重實踐的表率。要著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展，深入學習最新的馬克思主義理論成果，既要重視理論、也要重視實踐，使黨的理論在組織工作實踐中升華和落實；三是黨性強、業務精的表率。當前組織工作面臨的任務艱巨而繁重,能否把各級領導班子和黨的基層組織建設好,把干部隊伍和黨員隊伍建設好,直接取決于組織部門是否有一支黨性強、業務精的組工干部隊伍。只有這樣才能肩負起新時期黨和人民所賦予的歷史重任。四是有思路、能創新的表率。要勇于和善于用改革創新的思維方式，不斷提出推進組織工作的新思路，在理論上不斷有新發展，實踐上不斷有新創新，制度上不斷有新成果，努力在組織系統形成提倡創新思維、支持創新實踐、鼓勵創新成果的生動局面；五是有原則、講團結的表率。著眼于構建和諧機關，同志之間相互要包容，提倡大事講原則,小事講風格,讓團結成為一種需要；六是素質高、品行端的表率。組工干部的素質是指綜合素質。重品行,核心是要抓好政治品行、道德品行、生活品行,對組工干部來講,品行是底線，沒有好品行,就沒有做組工干部的資格；七是講正氣、樹清風的表率。組織部門是風清氣正的部門、公道正派的部門，組工干部要把廉潔自律作為一條“紅線”，弘揚清貧精神,營造廉潔從政的清風正氣。