全縣經濟分析會議講話

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同志們：

今年的時間已經過半。最近，市上相繼召開了工業強市、教育工作、災后重建和上半年經濟分析等幾個會議，對當前幾項重點工作作了全面安排。前兩天，李主任、王縣長、田主席和幾位分管領導帶領各鄉鎮黨委書記、發改、經貿、農口部門負責人，赴華池、慶城考察學習了產業結構調整、新農村建設、工業創辦方面的成功經驗，回來看了縣上今年的幾個亮點工作。今天，我們在這里召開縣委委員（擴大）會議暨全縣上半年經濟分析會議，主要是傳達貫徹市上有關會議精神，總結成績，查找不足，動員全縣上下明確任務，突出重點，全力推進工業強縣、災后重建等重點工作，加快推進下半年各項任務落實，確保全面完成今年既定的目標任務。上午，21個鄉鎮匯報了工作，考核辦、發改局、統計局等7個部門通報了情況；剛才，祁部長就計劃生育工作作了具體安排，王縣長圍繞經濟社會發展和工業強縣、災后重建等工作，立足全局，結合實際，講了非常好的意見，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我再強調五點：

一、總結成績，正視差距，切實增強加快發展的信心和決心

今年，國家大事多、我縣災情重。半年多來，全縣上下努力克服干旱和地震帶來的困難，緊盯目標，突出重點，同心同德，苦抓實干，各項工作取得了新的成績和進步。概括起來，呈現出三大特點：

第一個特點，整體工作進展快、勢頭好。上半年，全縣經濟運行走勢良好，主要指標保持較快增長，經濟社會發展呈現出結構改善、總量增加、提速發展的良好態勢。從市上通報看，反映經濟的10項實力指標，我縣有包括大小口徑財政收入、農民人均現金收入在內的5項指標位列全市第一。一是農村經濟在干旱困境中穩步推進。夏糧單產提升、總產增加，秋糧長勢較好。以地膜種植為重點的農業產業開發優勢凸顯，結構不斷調整，農民收入持續提升，整個農村呈現出調結構、興產業、抓增收、快致富的良好局面。二是工業經濟在發揮優勢中強勢推進。砂井子煤礦加快推進、進展順利，工業廣場基本建成。地方工業擴產促銷、提質增效，收入穩步增長。三是基礎建設在攻堅克難中縱深推進。3條通鄉油路和53條通村砂礫路陸續開工，進展順利?？h南人飲工程基本建成，農村電路改造、農網完善工程抓緊實施，吃水難、用電難問題整體緩解。新區提升、舊城改造、西山開發統籌協調，整體推進。合道、甜水、小南溝等鄉鎮小城鎮建設起點高、規劃好、動作大、速度快，面貌變化明顯。四是社會事業在統籌協調中扎實推進。道情皮影戲班三次赴西歐演出，影響更加廣泛。結合災后重建撤并學校24所，整合資源、集中辦學效益明顯，初高中會考升學進線率多年位居全市前列。鄉鎮衛生院、村衛生所建設加快實施，“16件實事”進展順利，關乎民生的重大問題穩步解決。

第二個特點，重點工作有突破、亮點多。各鄉鎮、各部門都能圍繞縣上總體部署，抓重點、攻難點，抓亮點、求突破，一些工作不但在全縣領先、樹立典范，而且受到市上的充分肯定、積極推廣。從全縣來講，農業生產、工業創辦、城鎮建設、社會事業等方面今年都有新的突破，可以說是亮點較多的一年。農民增收方面，今年全縣上下大力實施地膜增糧安民工程，就是一條成功之路，這項工作群眾是贊同的，省市是肯定的，這是今年的一個最大亮點；草畜主導產業正在形成，建成了草產業加工、絨山羊繁育公司，產業鏈進一步延伸。工業強縣方面，引進華能集團開發煤炭資源就是一大突破，是**經濟社會發展的一個新的跨越和重大轉折；最近，又爭取長慶油田采油七廠入駐**，勘探開發，前景看好。其他工作方面，以道路建設、人飲工程為重點的基礎設施建設，以職業教育、規模辦學為重點的社會事業，以平安建設、專項教育為重點的黨建工作，百花齊放，各有特色，受到了市委、市政府的肯定，先后三次召開現場會進行了推廣。

第三個特點，全縣上下人心齊、干勁足。今年以來，縣上五大班子同聲音、同目標、同工作、同待遇，苦干、苦抓、苦幫，有力地推動了工作。每個縣級領導都參與了包片、聯鄉、抓項目，有職、有權、有責，都能堅持一線工作、身體力行、率先垂范，激發了干部群眾干事創業的熱情，各行各業、各級各界思干、思變、思進的愿望空前高漲，形成了和衷共濟、團結協作、競相發展、爭創一流的奮進局面。一些鄉鎮機遇抓得準，政策用得活，思路比較新，效果比較好?？h直部門都能根據各自業務特點，創新機制，顧全大局，奮勇爭先，工作成效明顯。

取得的成績，充分說明了四個問題：一是思路決定出路。年初，五大班子立足縣情，共同決策，提出了以結構調優年為主線，突出“一線四川十塬”，大力實施地膜增糧安民工程，順應了民心、收到了實效、帶活了全盤。這充分說明，重點可以激活全局，思路決定工作成敗。二是困境不是絕境。**今年災害多、困難大，全縣上下知難不難、迎難而上，各項工作在困境中穩步推進，一些工作走在了全市前列。實踐證明，條件不是決定因素，只要我們面對困難不畏困難，承認落后不甘落后，就一定能夠破解難題，突破制約，加快發展。三是團結凝聚合力。對縣上作出的決策部署，五大班子同心同德，齊抓共管；鄉鎮部門密切配合，團結協作；全縣上下一個口號喊到底，一股勁兒干到底，保證了抗震救災、農業生產等各項工作的扎實推進。事實表明，團結是加快發展的強大動力，是干好一切工作的根本保證。四是實干必出成績。全縣上下大力發揚艱苦奮斗、苦抓實干的**精神，對瞅準的事，堅持不懈，扭住不放；對定了的事，不遺余力，一抓到底，干出了一些看得見、摸得著的要事實事。從中看出，只要“實”字為先，“干”字當頭，不達目標不罷休，就沒有克服不了的困難，沒有辦不了的事情。

總之，今年以來，全縣各級各部門和廣大干部群眾為**的發展，付出了艱辛努力，做了大量的工作，取得了一些成績。但一分為二地看，上半年的工作，還存在許多差距和不足。一是對照年初既定的任務，工作的整體成效還不理想。盡管上半年幾項經濟指標同比有較大增長，但一些指標仍處于中后位次。從統計情況看，上半年全縣國內生產總值增長19.6%，位居全市倒數第三名；規模以上工業增加值增長19.7%，位居全市倒數第二名；農民人均現金收入只有711元，絕對數位列全市倒數第一名；城鎮居民人均可支配收入絕對數和增幅均居全市倒數第三名，部分工作成效還不夠理想，鄉鎮與鄉鎮、部門與部門之間工作進展不平衡，提速發展的壓力巨大。二是對照加快發展的要求，經濟社會還存在諸多問題。通過觀摩學習、深入分析，經濟社會發展中還存在著一些帶有普遍性的深層次問題。概括起來，主要有三點：即特色經濟還不明顯。通過觀摩，大家可以看出，全縣農業經濟方面的亮點較多，但城市經濟方面的亮點比較少，這說明二、三產業的發展仍然滯后，農業產業化經營仍處于起步階段，有亮點無規模的問題依然突出，龍頭企業的帶動作用還不明顯；優勢資源開發起步較晚，發展空間尚待拓展；第三產業整體滯后，沒有形成真正的產業鏈條。建設資金依然有限。財政收入有限，支出壓力巨大，用于項目建設和社會事業方面的資金十分短缺，加之民間資本沒有被激活，基本建設和工商企業融資難的問題非常突出，一些重點項目推進艱難。農民增收仍然緩慢。由于投入有限，農業生產的基礎條件比較脆弱，農業抗御自然災害的能力不強。同時，由于全縣工業企業少、城鎮化水平比較低，農村剩余勞動力轉移載體過小，二三產業吸納能力有限，農民增收的渠道不寬。加之農民的市場觀念、商品意識、科技水平有待進一步提高，社會服務工作有待進一步加強，新農村建設任重道遠，制約農民增收的因素仍然很多。三是對照人民群眾的意愿，工作作風上還有較大差距。我們的一些工作之所以滯后，很大程度上與工作作風有關系。通過上半年的工作，我們發現，整體工作搞得比較好的鄉鎮和部門，作風建設也抓得比較緊、比較實，而各項工作比較滯后的鄉鎮和部門，恰恰就是作風建設敷衍了事的單位。表現在工作中，就是滿足于常規和現狀，工作責任還未靠實，工作措施沒有細化，工作效能比較低下，抓落實、干到位的力度不大，對縣委、縣政府布置的工作拖拖拉拉，工作節奏不能適應發展的要求，更有甚者仍在做文字游戲，虛報浮夸，弄虛作假，貽誤工作，影響發展。這些問題，必須引起全縣廣大干部的高度重視，在今后的工作中認真研究，著力解決。

二、突出重點，攻堅克難，扎實做好下半年各項工作

關于下半年的工作，王縣長已作了全面具體地安排，各鄉鎮、各部門一定要堅持目標不變、任務不減，查缺補漏、狠抓落實，確保實現年初既定的目標任務。

（一）抓產業，調結構，切實加快農民增收步伐。要立足干旱缺水的縣情實際，繼續引導農民順應天時，調整結構，發揮優勢，增加收入。今年種草的有效時間已經過去，沒有完成任務的前塬鄉鎮要搶趕時間，集中力量，全面完成種草任務。農辦、畜牧部門要跟蹤督查，掌握實情，年終嚴格兌現獎懲。要加大絨山羊引繁力度，擴大縣城絨山羊繁育公司發展規模，帶動全縣舍飼養羊100萬只以上。要大力推廣地膜種植技術，從現在開始，積極籌劃明年的農業結構調整，教育引導群眾提早預留地塊、規劃面積、加大投入，力爭明年完成30萬畝種植任務，其中山地梯田面積達到50%左右。市上明確提出，從明年開始，要在全市大規模推廣全膜雙壟玉米，原則上不再實施半膜覆蓋；對今年已經覆膜的地塊，明年不再提供地膜補貼。各鄉鎮要指導農戶做好日常和收割管理，防止地膜破損，保證明年復種。

（二）抓項目，爭投資，不斷增強經濟發展后勁。要始終把項目建設擺在首要位置，加快縣內資源與域外項目、資本的對接融合，實現項目數量、投資規模、綜合效益的全面提升。一要針對在建項目進度緩慢的問題，搶抓當前施工黃金季節，加班加點，開足馬力，倒排工期，加快進度，爭取早日竣工。特別是對今年縣上確定的重點項目，相關領導要全程跟蹤負責，協調解決問題，保證順利推進。年內，教育大廈、海陽小區、錦江花園等新建項目，要完成主體工程；西山開發、新建小學等續建項目，要全面完成任務。二要針對項目爭取落實力度不大的問題，搶抓國家省市政策機遇，充分利用各種途徑，積極匯報銜接爭取，力爭有更多的項目進入國家和省市計劃盤子。三要針對后備項目儲備不足的問題，搶抓8、9月份儲備項目的關鍵時間，深入研究國家投資導向，切實抓好項目篩選論證，超前謀劃一批優勢資源、基礎設施、產業開發等重點領域的建設項目，為明年項目爭取和實施工作奠定基礎。

（三）抓重點，攻難點，努力改善城鄉基礎條件。繼續圍繞水、電、路、生態和城鎮建設五大瓶頸，多措并舉，多管齊下，加快城鄉一體化進程。環江新區要全力抓好29個新建續建項目進度，完善配套設施，提升整體功能；西山開發要加快推進文昌閣、跨河橋等十大工程，年內全面竣工；舊城建設要突出臨街門店改造，爭取早日建成，形成整體風貌；7個重點鄉鎮小城鎮要加快進度，整體推進，年內必須建成。道路建設要以通村砂礫路為主攻點，強化措施，加快進度，保質保量完成年度任務；縣南人飲要抓緊掃尾，迎接省市驗收；農電建設要抓緊實施農村電網完善工程，整體解決用電難問題；生態治理要全力做好秋季植樹造林，完成西山、鄉鎮面山和甜木路行道樹補植補造，推動生態建設取得新成效。

（四）抓統籌，建和諧，促進社會事業全面進步。要結合災后恢復重建，認真搞好學校撤并和危房改造，進一步優化學校布局；加快縣城新建小學、職專實訓基地、明德小學建設進度，積極調研論證，爭取在縣城再建一所高中，走整合資源、集中辦學的新路子。加大道情皮影產業開發力度，力爭道情皮影進入聯合國“人類口頭和非物質文化遺產”代表作名錄。完成東老爺山森林公園二期工程，建成山城堡戰役紀念碑。扎實推進農村醫療、衛生、社保等工作，全力辦好“16件實事”，兌現年初承諾。持之以恒地抓好計劃生育工作，確保水平有新的提升。要強化安全生產監督管理，加強對重點人群、行業和部位的管理，維護人民群眾生命財產安全。

三、著眼長遠，把握大勢，全力實施工業強縣戰略

工業化是城鎮化、產業化、現代化的基礎，是帶動三次產業良性互動的核心。堅持走工業強縣的路子，既是遵循客觀經濟規律的必然選擇，也是壯大經濟實力、奠定長遠基礎、增強發展后勁的現實需要。我們的目標是：圍繞建設全市乃至全省重要的能源化工基地和特色農畜產品生產加工出口基地，打造新的重要的經濟增長極，力爭每年工業經濟增長速度高于全市平均增長速度3個百分點，到2012年，工業總體規模比07年翻兩番，工業增加值突破億元大關。實現上述目標，必須充分認識工業強縣的戰略意義，突出重點，攻堅克難，奮力突破。

一要充分認識實施工業強縣戰略的歷史機遇和重大意義。實踐證明，沒有工業化，就沒有現代化。沒有工業的快速發展，經濟發展就缺乏強有力的支撐。只有堅定不移地實施工業強縣戰略，大力發展工業經濟，才能拓寬發展空間，實現率先發展。

首先，從全球經濟發展大勢看：我們面臨難得的歷史機遇。分析當前趨勢，國內產業升級向中西部地區梯度轉移，國際能源需求增加促使資本流動趨向于利潤空間巨大的能源行業；我縣擁有豐富的石油煤炭資源，在有效利用市場、參與資源配置、承接產業轉移方面，無疑占據了一個十分有利的位置。把握當前政策，國家加大對革命老區、貧困地區特色優勢產業發展的傾斜支持，加大對鄂爾多斯盆地能源的統籌規劃和開發力度，省委、省政府確定要把慶陽建成全省重要的能源化工基地和新的經濟增長極，這就預示著國家和省市對我縣工業發展的政策支持力度將會持續加大。只要我們能抓住這些機遇，攻堅克難，乘勢而上，就能搶占發展先機，加快發展步伐。

其次，從我縣工業發展優勢看：我們擁有強大的發展潛力。我縣是長慶油田的主產區、是全市煤炭儲量的核心區。石油地質儲量超過5億噸，煤炭預測儲量684億噸，接近全市的一半，其中精查千米以淺整狀煤層51億噸，白云巖1200萬噸，石灰巖2000多萬噸，預測煤層氣3480億立方米。這樣豐富的礦產資源集聚在一個區域，在其他地區都是不多見的。除此而外，全縣盛產五谷雜糧和特色經濟作物20多種，為農產品精深加工提供了條件。豐富的資源，就是我們發展工業的最大優勢。只要我們充滿信心，勇往直前，在資源開發和轉化上有大的突破，強縣富民的目標就能很快變為現實。

第三，從我縣工業發展基礎看：我們具備工業強縣的良好條件。近年來，我們抓住煤炭、石油等資源開發，成功引進了長慶油田、華能集團等大集團、大企業在環開采。目前，以環江為中心、曲甜為兩翼的3個工業園區框架基本搭起，入駐企業逐步增加，產業鏈條明顯延伸，發展規模不斷擴大；以農產品加工為重點的非公企業不斷壯大、做大做強。隨著劉園子、沙井子、甜水堡三個煤礦全面投產后，每年可提供財政收入5-8個多億，帶動就業、三產等簡接收入將突破10億元以上。有這樣一個堅實的基礎和條件，實現工業強縣的目標可以說是指日可待。全縣上下必須樹立率先發展的理念，充分挖掘內在潛力，全力推動工業發展，努力實現農業大縣向工業強縣的歷史轉變。

二要抓重點，攻難點，強力實施工業突破戰略。一個地方要發展工業，就必須依賴自己的優勢。我們**既沒有雄厚的資金，也沒有密集的技術，更沒有通江達海的便利條件，只能立足現有資源和產業優勢，引進大企業、大集團，走資源深度開發、就地轉化增值的路子。

一是要以石油煤炭開發為核心，實現資源開發的大飛躍。石油、煤炭是我縣最大的優勢資源，是工業發展的基本依托。要充分開發利用豐富的石油、煤炭資源，全力支持長慶油田擴大產能，積極協調采油七廠勘探開發，力爭“十二五”末，原油產量達到50萬噸以上。加快推進年產90萬噸劉園子煤礦建設，年內基本建成，明年投入生產；明年開工建設年產600萬噸的馬福川煤礦，三年后建成投產。同時，省上初步考慮，在毛家川新建年產400萬噸、在甜水堡新老礦區新建年產200萬噸礦井，力爭2012年底四個區塊建成年產1300萬噸、國內一流、國際先進的大型煤炭基地。發改、經貿、煤炭部門要盡快向上匯報銜接，爭取早日開發受益。加大煤電氣一體化開發力度，積極爭取2×100萬千瓦火電廠立項建設，啟動實施沙井子和甜水煤田供電、供水工程，力爭2010年開工修建煤炭運輸公路、鐵路專線，奮力打造煤電氣產業開發基地，帶動**經濟實現新跨越。堅持政策引導、技術引進、產業聚集、優化服務、自主創業等方式，抓緊做好以環江沿線油煤氣電產業園區為龍頭的“三個園區”建設，引導大企業、大集團向園區集中，著力打造工業發展新平臺。今后，凡新建工業企業都必須入園建設，園區之外的工業項目原則上不予審批。

二是要以特色農畜產品精深加工為關鍵，實現優勢產業的大發展。**是傳統農業大縣，要建立工業主導型經濟格局，就必須堅持以產業化促進工業化，以工業化帶動產業化，走產業支撐、龍頭帶動的路子。要按照“富民抓產業、強縣辦工業”的發展思路，著眼現有工業基礎，緊緊圍繞畜產品加工、小雜糧加工、洋芋葵花加工、中藥材加工等特色產業開發，強力推進“十強百戶”工程，扶持壯大金鵬、飛龍、萬佳、歧黃等骨干企業做大做強，鼓勵支持企業改造升級，擴大產能，提升效益。要選擇一批產業關聯度大、市場前景好、技術含量高的龍頭企業進行重點扶持，引導企業通過上市融資、并購聯合、資產重組等方式發展壯大，拓展規模，打造品牌，著力建設特色農產品加工大縣。力爭2012年末，全縣區域特色工業體系有一個大的發展，農畜產品加工率由現在的25%提高到50%以上。

三是要以民營經濟發展為重點，實現地方工業的大突破。民營經濟是最具活力的經濟增長點，是擴大就業、活躍市場、致富群眾的生力軍。我縣工業與發達地區的差距，主要是民營經濟發展不快不夠。浙江民營經濟占整個經濟總量的近70%，我縣僅為20%左右，差距之大顯而易見。要把發展民營經濟作為工業強縣的重要著力點，認真落實國家、省市政策規定，進一步放寬民間資本市場準入領域，鼓勵縣內有志之士放手放膽、自主創業，大力發展一批集約型、深加工型、科技型、外向型、創匯型民營企業，培育壯大民營企業群體。要設立工業發展專項基金，重視解決民營企業融資難的問題，引導民營企業加強合作聯合，大力發展專業合作組織和企業協會，努力走“專、精、新、特”的發展路子，實現從粗放、分散的家族式生產向規模化、專業化、現代化生產轉變，真正使我縣民營企業遍地開花、創出特色。

四、群策群力，眾志成城，堅決打贏災后重建這場硬仗

災后重建是事關群眾切身利益的大事，必須緊緊圍繞“一條思路”、堅持“五大原則”、處理好“三個關系”。

一條思路：就是堅持“以人為本，科學規劃，統籌兼顧，分步實施”的原則，以提高抵御自然災害能力，改善群眾生產生活條件，增強經濟社會發展后勁為目標，加強領導，精心組織，分級負責，上下協調，多方籌資，穩步推進，力爭用2至3年時間，全面完成農村危房危窯、學校、衛生院和受損設施的恢復建設任務，確保受災群眾生產生活高于災前水平，推動農村經濟又好又快發展。

五大原則：一是統籌兼顧，突出重點。重建工作任務繁重，資金有限，要根據受災情況，在全面抓好恢復生產的同時，分清緩急，抓主保重，優先保證受損嚴重的學校、醫院和重災農戶。二是科學規則，合理布局。認真研究制定災后重建規劃和具體實施方案，有序推進重建工作。特別是要把群眾的危房（危窯）建設，納入新農村建設總體規劃，整合資源，科學選址，合理布局，配套實施，整體推進。三是因地制宜，分類指導。按照安全、實效、經濟、省地的原則，需建則建，能修則修，不貪大求全，不搞一刀切。四是政府主導，社會參與。通過政府投入、銀行貸款、社會捐贈、對口幫扶、市場化運作等多種方式，調動各方面的積極性，整合力量，多元融資，搞好重建。五是勤儉節約，艱苦奮斗。發揚勤儉節約、艱苦奮斗的精神，樹立過緊日子的思想，不脫離實際、鋪張浪費，嚴格落實國家和省市縣關于壓減公用經費支出的有關精神，把有限的財力用在恢復建設上。

三個關系：一要處理好恢復建設與全局工作的關系。把災后重建同加快發展結合起來，堅持一手抓災后重建毫不松懈，一手抓經濟發展毫不動搖，確保全面完成既定的目標任務。二要處理好立足當前與著眼長遠的關系。在妥善安排好受災群眾生產生活的基礎上，把恢復建設與新農村建設、小城鎮建設結合起來，適當提高建設標準，統一規劃，分步實施，一次到位，為長遠發展奠定基礎。三要處理好自力更生與社會幫建的關系。既要充分發揮受災群眾的主體作用，教育引導群眾克服等、靠、要和觀望思想，樹立戰勝困難的信心和決心，又要積極動員社會各方面的力量開展幫扶，形成一方有難、八方支援，共建美好家園的良好局面。

五、創新機制，狠抓落實，確保全面完成各項目標任務

下半年工作時間緊、頭緒多、任務重、要求高，全縣上下要緊盯目標，靠實責任，創新機制，狠抓落實，確保各項任務按期完成。

一要繼續解放思想，推動科學發展。思想水平決定發展水平。不論在任何時候、抓任何工作，必須始終堅持解放思想，勇于變革，善于創新，永不停滯。這幾年，我們年年出外考察，取經換腦，借鑒經驗，加快發展。特別是在當前復雜多變、你追我趕的形勢下，全縣各級干部都要不斷解放思想，掌握前沿信息，搶抓政策機遇，主動迎接挑戰，超前謀劃發展，率先實現突破。工作中，要敢于打破常規，敢于逆向思維，實現超常規、跨越式發展；敢于直面問題，敢于戰勝困難，努力在奮爭中崛起；敢于主動尋求發展商機，敢于創新機制破除難題，借力借勢壯大自己。解放思想，加快發展，必須學習先進，看到希望。自我欣賞，只會沾沾自喜；走出**，才會感到落后。下半年，我們要繼續圍繞工業強縣、產業富民等重點工作，組織干部外出考察，開闊視野，拓展思維，以思想的大解放、觀念的大轉變，促進經濟社會的大發展。

二要強化組織領導，靠實工作責任。責任就是動力。抓工作落實，就是要層層靠實責任，做到“人人身上有指標，千斤重擔大家挑”，調動全縣上下、方方面面的積極性、主動性。對下半年的工作，要強化時效觀念，提質增壓，細化措施，強力推進。特別是對項目建設、工業創辦等重點工作和種草養畜、基礎建設等欠帳較大的任務，要實行倒計時，集中力量抓進度，確保盡快趕上進度要求。各級領導干部要把抓落實、干到位作為一種行為習慣、一種基本素質，強化立說立行、務必抓好、確保一流成效的思想，對確定的任務一項一項研究部署，一條一條分解細化，一件一件抓好落實。

三要加強督促檢查，促進任務落實。要把督促檢查貫穿于各項工作的全過程，完善督查方式，推動工作落實。9月份，縣上將對各鄉鎮亮點工作現場觀摩，對各部門3-5項工作進行抽查，特別是要對這次經濟分析會議精神的貫徹落實情況開展全面督查，重點看工作思路是否明確、措施是否得力、推進是否扎實，是否把會上定的、嘴上說的、紙上寫的變為了實實在在的行動。要改進和完善考核辦法，鄉鎮以縣上考核為準，部門主要看市上考核位次；要采取以獎代補、后進鞭策的形式，促進各項工作不斷取得新成效、實現新突破。

四要切實轉變作風，做到勤政廉政。作風，關乎形象，影響全局。無論做什么工作，無論什么情況下，都必須保持和發揚艱苦奮斗、勤政廉政的優良作風，這是我們做好工作、為政履職的制勝法寶。各級干部特別是領導干部要認真踐行總書記提出的八個方面的良好風氣，大力弘揚實事求是、與時俱進、勇于拼搏、艱苦奮斗的工作作風，堅決抵制弄虛作假和做表面文章，深入基層，深入一線，協調解決工作中的問題。要健全完善科學的懲治和預防腐敗體系，扎實推進領導干部“艱苦奮斗、勤政廉政”專項教育活動，突出解決有令不行、有禁不止，為政不勤、為政不廉，有章不循、有紀不守，黨性不強、作風不實等方面的問題。要努力做到言必行、行必果，下實手把各自職責范圍內的工作做深、做實、做細、做好。

五要抓好黨的建設，提升執政能力。要切實抓好理論學習教育，特別是要按照中央的統一部署，提早做好今年后季在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的各項準備工作，不斷提高各級干部特別是領導干部科學判斷形勢、準確把握大局、駕馭復雜局面和創造性開展工作的能力。認真開展“三幫三聯三增”和“三級聯創”活動，抓好黨員教育管理，推動基層黨建工作深入發展。嚴格落實信訪工作責任制，組織開展好大接訪活動，集中解決一批信訪突出問題，防止奧運期間群眾進京上訪，維護全縣社會大局持續穩定。

同志們，做好下半年工作，任務艱巨，責任重大。全縣上下一定要堅定信心、迎難而上，開拓進取、扎實工作，為全面完成各項工作任務、促進經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！