兩新黨建示范點推進會講話

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同志們：

這次全市“兩新”組織黨建工作示范點創建工作推進會，是在全市上下深入學習貫徹黨的十七大精神、認真開展“解放思想、擴大開放”大討論活動、奮力推進**大開放大發展的新形勢下召開的。上午,大家參觀學習了力帆集團、渝安集團、愛德華醫院三個黨組織的典型經驗，剛才又舉行了市級示范黨組織命名授牌儀式。首先，我受市委組織部的委托，代表市委組織部和市委“兩新”工委對獲得首批命名的36個市級“兩新”組織示范黨組織表示熱烈的祝賀！

市委對這次會議高度重視。存根部長在百忙中抽出時間出席會議，并要就進一步加強全市“兩新”組織黨建工作作重要講話，我們一定要認真貫徹落實。下面，我就“兩新”組織黨建工作示范點創建工作講兩點意見。

一、全市示范點創建工作形勢喜人，令人振奮

去年，全市各區縣“兩新”工委剛一組建到位，就以嶄新的精神面貌，全力以赴地開展了大規模組建黨組織工作，在半年時間內先后完成了規模以上非公有制企業黨組織單建率100%、黨的組織對有黨員的“兩新”組織的基本全覆蓋和黨的工作對所有“兩新”組織的基本全覆蓋三大任務目標，奠定了深入推進全市“兩新”組織黨建工作的堅實基礎。按照中組部和市委的總體要求，從去年三季度開始，我們通過廣泛調查研究，決定在全市全面開展“兩新”組織黨建工作示范點三級聯創活動，通過大力培育一批先進典型，探索黨組織發揮作用的有效途徑和方法，帶動全市“兩新”組織黨組織提高整體形象和工作水平。為此，市委組織部和市委“兩新”工委于去年底聯合下發了《關于開展“兩新”組織黨建工作示范點創建活動的意見》，把全市“兩新”組織黨建工作的重點轉移到大力培育示范點上來。為確保這項工作順利推進，市委組織部特從市管黨費中安排專門經費，給市級示范點予以物質獎勵。市委組織部和市委“兩新”工委聯合舉辦了300多人的示范點重點創建單位黨組織負責人培訓班，組織部分“兩新”組織黨務工作者赴上海、浙江學習考察了先進經驗。市委“兩新”工委將深入開展“解放思想、擴大開放”大討論活動與推動示范點創建活動緊密結合起來，在及時總結各地經驗、大力宣傳先進典型、全面指導工作開展的基礎上，堅持工作重心下沉，建立了領導和處室聯系制度，直接抓了20個市級示范點重點創建黨組織；工委領導班子成員深入各個區縣和43個重點創建黨組織，召開了76個座談會，對創建工作予以了具體指導檢查督促。通過認真組織檢查驗收、集中審定，確定了首批命名的市級示范點。

各地黨委、“兩新”工委和廣大“兩新”組織黨組織認真貫徹落實《意見》精神，把創建示范點活動作為今年“兩新”組織黨建工作的頭等大事來抓。通過半年以來的努力推動，全市三級示范點創建工作呈現出十分喜人的局面，取得了令人振奮的效果。

（一）創建工作氛圍濃厚

各地黨委堅持“黨要管黨”的方針，把示范點創建活動擺上重要工作日程，切實加強領導，普遍形成了主要領導、分管領導、組織部長高度重視、親歷親為的良好格局?！皟尚隆惫の到y全力以赴，廣泛動員，精心組織，悉心指導，強力推動。各相關部門大力支持，密切配合，形成合力。廣大“兩新”組織黨組織熱情高漲，把參與創建活動視為提高工作水平、充分發揮作用、提升形象地位的良好機遇，紛紛主動要求成為創建單位。各個重點創建黨組織及時組建班子、廣泛動員、精心謀劃、創新舉措、積極學習，使創建工作扎扎實實向前推進。一批有基礎、有影響的重點創建單位對爭創市級示范點志在必得，有的還將創建目標升級為爭創全國先進。廣大“兩新”組織黨員積極響應黨組織的號召，以在各個方面充分展示先進性的實際行動熱情參與創建活動。大批創建單位業主把支持黨組織搞好創建活動作為提升單位形象和發展動力的重要途徑，要人給人，要錢給錢，要條件創造條件，為創建活動提供了有力的保障。在各個方面的共同推動下，三級聯創活動形成了廣泛參與、各方支持的良好氛圍，廣大黨組織呈現出你追我趕、奮勇爭先的良好局面，迅速掀起了全市“兩新”組織黨組織創建活動熱潮。

（二）創建工作措施得力

按照示范點創建活動的總體要求，各地采取了一系列富有實效的措施，強力推進了示范點創建活動。普遍召開了各種專題會議研究部署創建工作，制定了規劃方案，制發了相關政策文件，建立完善了責任制度，開展了形式多樣的宣傳動員活動。涪陵區把創建工作納入了區委考核評定“紅旗鄉鎮（街道）黨（工）委”的重要內容。各地普遍加大了經費投入，提供了相應保障。北部新區給每個市級示范點創建單位安排了5萬元創建補助經費，對創建成功的各級示范點還另外懸獎。各地普遍通過調查摸底、開展相關培訓、規范黨組織建設等措施，打牢了創建基礎；通過召開現場會、推進會、交流會、表彰會等形式，對創建工作進行了強有力地推動。多數區縣將重點創建單位確定為領導干部聯系點，落實了具體幫扶人員，加強分類指導，集中力量重點打造。同時，各地堅持以“解放思想，擴大開放”大討論活動為動力，立足實際大膽創新，沙坪壩、大渡口、合川、江北等地確定了“兩新”組織黨建工作區域徽標，大力打造“兩新”組織黨建工作品牌；萬州區根據不同領域創建單位的特點，分類制定了示范點考評基本標準；九龍坡區的“三員推動法”，江津區、銅梁縣的“星級評定法”等，都產生了明顯的推動效果。

（三）創建工作成效明顯

通過半年多的大力推動，示范點三級聯創活動初步顯示出三個“較大提升”的明顯成效。一是全市“兩新”組織黨建工作水平得到較大提升。全市“兩新”組織黨建工作系統以示范點建設為著力點和突破口，深入基層，靠前指導，大力探索創新，取得了經驗在示范點形成、工作在示范點推動、問題在示范點解決、規律在示范點探索的良好效果，整體工作水平邁上了一個新的臺階。通過創建活動的實踐鍛煉，廣大示范點創建黨組織活動形式更加多樣、內容更有實效，黨組織自身建設得到進一步加強，黨組織負責人研究問題、破解難題、開拓創新的能力不斷提高。大渡口區鑫鵬達公司黨總支創造的“八個一”工作法，沙坪壩區渝安公司黨委開展的“黨員星級”評定和黨員職業生涯規劃，江北區世紀金源集團黨委實施的“紅心驛站工程”等創造性的探索，為帶動全市“兩新”組織黨組織提高工作水平、充分發揮作用，起到了很好的示范引路作用。二是全市“兩新”組織黨組織的整體形象得到較大提升。通過檢查驗收，各地命名了一批區縣級示范點。各個示范點創建黨組織堅持高起點、高標準搞創建，通過把典型總結在點上、經驗推廣到面上，把問題解決在點上、效果放大到面上，使全市“兩新”組織黨組織各項工作的規范化、精細化、針對性、實效性得到不同程度的提高，黨組織在黨員、員工、業主中的影響力得到不同程度的提高，黨組織在社會上的整體形象得到較大提升。特別是在抗震救災中，廣大“兩新”組織黨組織積極組織帶領廣大黨員不畏艱險、勇挑重擔、沖鋒在前，充分展現了黨的先進性，帶動“兩新”組織成為抗震救災的生力軍。據不完全統計，截至6月底，全市“兩新”黨建系統和“兩新”組織捐款捐物超過2億元；向地震災區派出救援車200余輛、人員1700多人次。三是全市“兩新”組織的發展動力得到較大提升。在創建活動中，廣大“兩新”組織黨組織緊緊圍繞促進“兩新”組織發展這個主題，積極參與解決制約“兩新”組織又好又快發展的難點、熱點問題，廣泛組織動員廣大黨員員工、領導群團組織充分發揮推動“兩新”組織發展的骨干作用，有效地增強了“兩新”組織發展的內動力，有力地推動了生產經營和業務工作。很多企業反映，今年上半年的主要經濟指標都比去年同期有較大幅度提高。紅星美凱龍家居廣場TOTO專賣店掛上黨員示范經營戶的牌子后，當月銷售額就翻了一翻。

（四）各項工作同步推進

各地堅持“全力以赴抓創建，其他工作不放松”的原則，推動全市“兩新”組織黨的建設各項工作取得了新的突破。在黨組織組建工作上，以在規模以下非公有制企業和其他“兩新”組織中單獨建立黨組織為重點，加大組建力度，進一步鞏固了“兩個全覆蓋”成果。在黨務人才隊伍建設上，積極開展大規模培訓工作，充實加強黨務人才庫，大膽探索黨務人才激勵保障機制，調整穩定加強了黨建工作指導員隊伍。在加強黨員教育管理上，以深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神為主線，認真組織開展“解放思想、擴大開放”大討論活動，切實加強發展黨員、黨員教育培訓工作，使黨員隊伍進一步發展壯大，整體素質進一步提高，先鋒模范作用進一步發揮。

回顧今年以來以示范點創建活動為核心的全市“兩新”組織黨建工作，我們取得了新的成績。這些成績的取得，與在座各位的團結拼搏、艱苦努力是密不可分的。在此，我代表市委“兩新”工委對大家表示衷心地感謝！與此同時，我們也要清醒地看到，對照中央和市委的總體部署，對照全市“兩新”組織黨建工作發展的要求，示范點創建工作還存在一些不容忽視的問題。比如，有的地方和示范點創建單位自我定位不高，有的關門封閉搞創建，有的特色亮點不突出，一些重點行業和龍頭企業創建工作明顯滯后，對示范點的總結提煉宣傳很不夠，各項工作機制還需不斷完善。這些問題需要我們高度重視，采取有力措施加以解決。

二、乘勢而上，努力推動示范點創建工作取得新的進展

深入推進示范點三級聯創活動，進一步推動全市“兩新”組織黨組織充分發揮作用，努力探索出“兩新”組織黨建工作基本規律，是推動全市“兩新”組織黨建工作開創新局面的有效突破口和著力點。今后一段時期，我們要以更加良好的精神狀態、更加開放的思想觀念、更加務實的工作作風、更加有效的推進舉措，努力在五個方面狠下功夫，確保創建活動取得更大的實效。

（一）全力加快創建進度

通過半年多的創建工作，全市已經培育出了一批市、區縣、鄉鎮級示范點，一批已基本具備條件的創建單位正在繼續努力，沖刺達標，還有大批“兩新”組織黨組織也在積極準備，蓄勢待發。良好的基礎已經具備，創建的熱情不斷升溫。按照這個上升態勢，我們《關于開展“兩新”組織黨建工作示范點創建活動的意見》中確定的3—5年實現“113”目標的任務，完全有條件提前完成。面對這種良好態勢，我們不能按部就班，而要調整目標，乘勢而上，加大力度，加快進度，爭取提前2—3年實現“113”目標。因此，從今年下半年到明年底以前，我們要繼續將主要工作精力擺在示范點創建工作上，再鼓干勁，再添措施，力爭通過一年半時間的努力創建，使每個區縣都有1個以上的市級示范點，主城各區和其他基礎較好的區縣要爭取成為“示范區”，涌現出一批“示范帶”、“示范片”，使全市“兩新”組織黨建工作的水平實現一個大的飛躍。按照這個目標要求，這次首批命名表彰的36個市級示范黨組織，決不能就此驕傲自滿、止步不前，而要把這個榮譽當作一種不斷進取的動力和壓力，努力朝著爭創全國先進的目標繼續前進；這次申報市級示范點的涪陵區潤豐公司黨委、九龍坡區綠云石都建材交易城公司黨委、巴南區正大軟件職業技術學院黨委、永川區海通集團黨委、銅梁縣慶龍公司黨支部、綦江縣長風公司黨支部、忠縣云河集團公司黨總支等7個黨組織，黨建工作都做得不錯，黨組織作用發揮也很好，只是因為在某些方面用高標準嚴要求衡量，還有點這樣那樣的不足，所以這次未能獲得命名。但這7個黨組織都具備了很好的條件，基礎非常扎實、工作各具特色，希望一定不要氣餒，要再加一把勁、再努一把力，抓緊查漏補缺，積極爭取下批創建達標；還有一批正在規劃啟動中的各級示范點創建黨組織，要以首批市級示范點為樣板，努力學習先進、趕超先進。尤其是目前還沒有命名表彰市級示范點的區縣和行業黨委，要不甘落后，樹立信心，強化措施，狠下功夫，奮起直追，爭取后來居上，跨入創建工作先進行列。從后年起，全市“兩新”組織黨建工作的重點就要及時轉到推動整體工作“努力走在全國前列”的目標上來。

（二）著力提升創建質量

我們強調，創建市級示范點不是目的，而是手段和途徑，其根本目的是要通過創建活動提升工作水平，把黨員有效管理起來，把黨組織作用充分發揮出來，把其他黨組織示范帶動起來。要實現這一目標，各級創建黨組織必須要達到三個要求。一是規定動作與自創動作要有機結合。創建市級示范點，首先要符合“五個好”標準，這是基本要求，是規定動作。但僅此還遠遠不夠，必須在此基礎上，結合“兩新”組織經營管理和行業特點，在學習方式、黨員管理、活動形式和內容等方面大膽創新，體現特色，突出亮點，創造性地做好自創動作，力爭“規定動作”得滿分，“自創動作”得高分。二是工作內涵與形象展示要相得益彰。創建示范點，內涵是實質。我們首先要在豐富黨組織工作內涵上狠下功夫。黨組織要牢固樹立“有為才有位，有位更有為”的觀念，針對發展所需、黨員所愿、員工滿意、業主高興，有效行使各項職能，實實在在地開展工作，有聲有色地組織活動，積極探索黨組織充分發揮作用的有效途徑和方法，在推動“兩新”組織健康發展中發揮作用、體現價值、提升地位。作為示范點，光有內涵是不夠的，還必須通過必要的、適當的外部形式來營造黨建工作的氛圍，展示黨組織的形象，體現黨組織的地位，反映黨建工作的成效。三是工作實效與示范效應要同步體現。通過創建市級示范點，對內，黨組織的作用要得到充分發揮，“兩新”組織的生產經營和業務工作要得到有力推動。對外，要發揮出示范帶動效應，積極探索出可供同類型“兩新”組織黨組織學習借鑒的具有規律性的好經驗、好做法，影響帶動其他黨組織提高工作水平。這就要求我們要注意選擇那些規模、影響較大，示范帶動能力較強的龍頭和支柱“兩新”組織黨組織作為重點培育對象，力爭推出一個影響一片。三個方面的要求相互統一，缺一不可。從我們檢查驗收的情況看，為什么一些老先進不能成為首批市級示范點，就是因為只注重了某一方面，忽略了其他方面，總體質量沒能上得去。各地一定要牢牢把握這三條標準，立足于提高示范點創建整體水平和質量，做好統籌策劃、加強督促指導、主動幫扶推動，不斷將創建活動引向深入。

（三）大力打造高素質黨組織負責人隊伍

示范點創建工作開展半年以來，給我們一個很重要的啟示：黨組織負責人素質的高低，在很大程度上決定著示范點創建工作的成敗。大力打造一支高素質的黨組織負責人隊伍，是我們必須高度重視的一項重要工作任務。一是要把好選配關。要堅持標準，拓寬渠道，既要幫助“兩新”組織從內部中高層黨員管理人員中積極培養選拔，又要努力擴大黨務人才庫選人范圍和推薦力度，把選人視野放大到黨政機關、國有企事業、高校、人才市場和其他領域，從多個渠道遴選“兩新”組織優秀黨務人才。合川區、璧山縣“兩新”工委要積極配合抓好選派黨政機關干部擔任“兩新”組織黨組織負責人的試點工作，努力取得成功經驗在面上推廣。二是要加強培訓。要以黨務基礎知識和市場經濟、現代企業管理、實用技術等業務知識為重點，有針對性地開展培訓；要結合“解放思想、擴大開放”大討論活動，采取集中學習、外出考察、理論研討、經驗交流等方式，靈活多樣地開展培訓；要積極爭取本地黨委和組織部門的支持，把“兩新”組織黨組織負責人納入大規模干部培訓規劃。通過分級分層分類地開展培訓工作，力爭今年內“兩新”組織黨組織負責人的培訓面達到100%。同時，還要把業主隊伍作為黨建之友，納入大規模干部培訓的范疇。建設高素質業主隊伍，既是搞好示范點創建、搞好“兩新”組織黨建工作的必要條件，更是黨團結引領業主隊伍跟黨走的緊迫現實需要。三是要強化保障。各地要結合實際，參照多數主城區的做法，積極推動各地黨委、政府制定相關政策，給予黨組織負責人必要的、適當的津貼補助。對表現優秀的“兩新”組織黨務人才，可參照其他黨建領域做法，在招錄（聘）公務員、事業單位工作人員時，給其同等的待遇。同時，要充實、提高“兩新”工委系統干部隊伍和黨建工作指導員隊伍，做到三支隊伍協調并進。個別地方“兩新”工委至今還未配備專職領導，一定要迅速配備到位；個別區縣“兩新”工委至今沒有配備專職工作人員，要嚴格堅持高質量、高起點，抓緊配齊，確保3至5名專職工作人員。

（四）探索建立示范點建設長效機制

著眼于將示范點創建工作納入規范化、制度化軌道，抓緊建立健全示范點“三級聯創”長效機制。一是要堅持動態管理。今、明兩年實行集中評定命名，對已命名的市級示范點，原則上兩年復查一次，經復查不符合標準，堅決予以摘牌；實行動態管理，通過動態競爭，始終保持全市示范點整體水平。二是要加強監督考核。要將示范點創建納入全市“兩新”組織黨建工作的目標考核體系，作為全市“兩新”工委系統評先評優的重要參考內容，切實加大考核力度。要主動開展公開評議監督，接受社會各方面的監督，及時發現問題，改進工作。三是要促進示范帶動。積極開展“一對一”等結對創建活動，努力實現先進、后進互促互進、相互趕超；利用行業協會、商會等組織，搭建業內聯系、溝通平臺，發揮示范點在行業、領域的示范帶動作用；通過橫向交流、宣傳活動多種方式，加大典型經驗的推廣力度，使點上的經驗在面上推開。四是要建立激勵機制。各地“兩新”工委要管好用好“兩新”組織黨建工作有關經費，對示范點的活動經費補助給予一定傾斜，對示范點黨組織負責人給予適當的物質獎勵；在涉及“兩新”組織人員擔任“兩代表一委員”、評先評優時，要優先推薦示范點所在“兩新”組織；在相關工作的推優評先中，要對示范點黨組織優先考慮。

（五）進一步營造創建工作的良好氛圍

要繼續深入扎實開展“解放思想、擴大開放”大討論活動，唱響奮進凱歌，激發工作活力。要切實加強輿論宣傳，廣泛利用新聞媒體、網絡，“兩新”組織的墻報、板報、廠報廠刊等宣傳陣地，通過開辦專版、專欄、專題等多種形式，大力宣傳示范點創建活動和示范點的先進事跡，進一步提高社會關注度和影響力。對評定的示范點，要大張旗鼓地開展命名、表彰活動，不斷激發廣大“兩新”組織黨組織參與示范點創建活動的熱情。要通過組織經驗交流會、座談會、參觀考察等活動加強學習交流，努力興起“比、學、趕、超”的良好風氣。這次會議發放的經驗交流材料和專題片，請各地認真學習借鑒，不斷提高創建工作質量。

同志們，示范點創建工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。大家一定要再接再厲、乘勢而上、開拓創新、真抓實干，全力以赴推動示范點創建工作取得更大的成效，為開創全市“兩新”組織黨建工作的新局面作出新的貢獻！