全市村級場所建設講話

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同志們：

剛才，省委組織部鐘部長作了重要講話，對我市前一階段的村級組織活動場所建設給予了充分肯定，對后一階段的工作提出了明確要求。力軍同志全面總結了全市村級組織活動場所建設情況，安排部署了今后一個時期的工作任務，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、進一步提高對村級組織活動場所建設重要性的認識

去年以來，我市村級組織活動場所建設，在省委組織部的精心指導下，經過全市各級各部門的共同努力和扎實工作，取得了顯著成效，實際動工建設575個，建成560個，投入使用549個，超額完成了省上下達給我們的建設任務。但從整體情況看，各縣（區）建設進度還不夠平衡，目前仍有15個村的建設任務沒有完成，配套設施還需要進一步完善，在管理、使用和發揮作用上還需要進一步加強。各級各部門一定要認清形勢，進一步提高對村級組織活動場所建設重要性的認識，再接再厲，再添措施，切實把這項工作抓緊抓好。

第一，要把村級組織活動場所建設工作，作為一項政治工程來抓。由中、省、市、縣分級拿出專項資金，專抓村級組織活動場所建設，著力解決村級組織活動場所問題，無論是建黨以來，還是建國以來，都是絕無僅有的，也是史無前例的。抓好此項工作，可以說既是加強黨的執政基礎、落實中省要求、鞏固先進性教育活動成果的一項重要政治任務，也是考驗我們基層黨委執政能力的一個基本體現，我們一定要以高度的政治責任感和使命感，自覺把思想和行動統一到中央和省委的要求上來，切實把這項工作抓緊抓好，抓出實效。

第二，要把村級組織活動場所建設工作，作為一項惠民工程來抓。當前，黨在農村的各項惠民政策很多，如農業稅減免、農村低保、新型農村合作醫療、移民搬遷、新農村建設試點、村級道路硬化等，都受到了廣大干部群眾的擁護和歡迎。而這次村級組織活動場所建設，既是促進農村基層黨組織開展各項工作的有效舉措，也是各級黨委貫徹中央惠民政策，為基層黨組織和廣大黨員干部群眾辦的一件看得見、摸得著的好事、實事。因此，大家一定要站在惠民、利民、為民的高度，充分認識加強村級組織活動場所建設的重要性和必要性，切實把這項“民心工程”落到實處。

第三，要把村級組織活動場所建設工作，作為一項黨建基礎工程來抓。我市是一個傳統農業地區，從黨建工作角度來講，農村黨建是重頭戲，而抓好農村黨建工作，活動場所建設是基礎的基礎，沒有陣地，抓黨建就會缺少有形載體，就會成為無源之水、無本之木，黨員干部群眾也會有看法、有意見。大家一定要從鞏固黨在農村的執政地位、加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，來認識抓好村級組織活動場所建設的重要性，從而把這一黨建基礎工程抓得更牢、夯得更實。

二、全面完成村級組織活動場所建設任務

按照省上統一要求，10月底前要全面完成村級組織活動場所建設任務。現在離10月底只有1個月，時間緊、任務重，各級各部門要在總結前一段工作的基礎上，針對存在問題，加大工作力度，強化工作措施，確保按時完成建設任務。

一要著力解決好建設資金問題。從山區建房的實際情況來看，我市各地活動場所實際造價均比中省給我們確定的補助標準要高，加之相當一部分村又借這次機會擴大了活動場所建設面積，導致工程造價進一步增大，加大了建設資金缺口。因此，各縣（區）一定要把籌措資金作為村級組織活動場所建設的一項重要工作來抓，充分利用社會資源，運用市場經濟手段，拓寬資金來源渠道。要認真總結完善整合資源、項目捆綁這一好的做法，對凡涉及“三農”的公益性建設項目和相關補助資金，在不違反政策的前提下，都可以集中捆綁使用于村級組織活動場所建設項目。要發揮幫扶部門的作用，采取對口支援、部門幫扶、社會捐助等多種形式，多渠道籌集建設資金，確?；顒訄鏊ㄔO所需費用和設備的落實。決不能負債，更不能搞攤派，增加群眾負擔，這是一條“紅線”，誰觸犯就要追究誰的責任。

二要全力做好工程收尾工作。我市這次村級組織活動場所的建設工作，總體上已進入收尾階段，但要確保把村級組織活動場所建設成為黨和政府放心、群眾滿意的“優質工程”、“精品工程”，首先必須抓好工程質量的控制，尤其是對正在施工建設的村，要嚴格施工管理，決不能在施工過程中因為疏于管理發生質量問題，否則，將追究縣（區）委主要領導和相關責任人的責任。其次，要在確保質量的前提下，采取倒排工期的辦法，合理安排工程進度，加快工程建設，確保各項建設任務按期完成。第三，工程完成后，市村級組織活動場所建設領導小組要組織市級有關部門，采取明察暗訪、隨機抽查、交叉檢查等方式，加強對村級組織活動場所建設的督查驗收，凡出現質量、安全、資金使用等方面問題的，要嚴格追究責任，嚴肅處理。

三要充分發揮活動場所作用。村級組織活動場所建好以后，關鍵是要管好、用好，充分發揮作用。要按照突出重點、綜合利用的思路，在保證黨支部、村委會正常開展工作、開展活動的同時，把其它村級組織和“兩新”組織以及村級警務室等全部納入村級組織活動場所，進一步提升村級黨組織的凝聚力，增強黨員干部的榮譽感和責任感。要以村級組織活動場所為載體，建立圖書閱覽室、文體活動室，有條件的地方還可建立文化廣場、健身廣場，組織開展讀書活動、文體活動，宣傳黨的政策、弘揚先進思想、活躍群眾文化生活、倡導文明新風，使活動場所成為農村展示先進文化的大舞臺。要按照“培訓農民、轉移農民、富裕農民”的要求，利用活動場所對黨員群眾進行政策理論、科學文化、法律法規、實用技術等方面的教育培訓，使其成為黨員干部群眾解放思想、更新觀念、掌握一技之長的“大課堂”，真正把村級組織活動場所建設成為農村最基層的政治中心、經濟中心、文化中心，從而更好地服務基層、服務群眾、服務農村經濟社會發展。

三、切實加強對村級組織活動場所建設的領導

縣（區）委書記是農村基層組織建設的“第一責任人”，對村級組織活動場所建設工作負有首要責任，要帶頭包抓難點村，深入工地檢查指導，及時研究解決存在問題，確保建設任務順利完成。村級組織活動場所集中建設任務完成后，各縣（區）委要向市委作出專題匯報，市委將把縣（區）委書記在村級組織活動場所建設中履行“第一責任人”職責情況，作為年度考核的內容之一。

各縣（區）組織部門要繼續把這項工作緊緊抓在手上不放松，扎實搞好組織協調，及時向縣（區）委匯報上級的要求、工作進展情況、存在的困難和問題，適時提出促進工作的建議，積極爭取黨委的支持。要根據換屆后各級領導班子變動情況及實際需要，對村級組織活動場所建設工作領導小組抓緊進行調整充實，進一步加強領導力量，以保證工作的連續性。要充分發揮牽頭協調作用，積極會同發改委、財政局等相關部門，深入施工現場，深入農民群眾，全面了解村級組織活動場所建設的進展情況，廣泛聽取黨員群眾和基層干部的意見和建議，及時發現并解決存在的問題和困難。要進一步加強村級組織活動場所建設責任制落實情況的監督檢查，增強各級黨組織抓好村級組織活動場所建設工作的積極性和主動性，確保各級黨組織真正把村級組織活動場所建設抓緊抓實，一抓到底。

同志們，村級組織活動場所建設是今年全市基層組織建設的“頭號基礎工程”，時間緊迫，任務繁重。我們一定要按照省上的統一部署和要求，以高度的政治責任感和緊迫感，加大工作力度，強化工作措施，高質量、高標準完成村級組織活動場所建設這一光榮的政治任務，以優異成績迎接黨的十七大的勝利召開。