組織工作會議講話

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同志們：

這次組織工作會議，是繼市委二屆六次全委（擴大）會議之后，我市召開的又一次重要會議。剛才，李克龍同志全面回顧和總結了**年的組織工作，對**年我市基層黨建和組織工作如何更好地貫徹落實黨的十六屆五中全會、地委擴大會議和市委二屆六次全委（擴大）會議精神，緊密結合我市黨建和組織工作實際，進一步提升組織工作水平和質量，建設黨委滿意、人民滿意的組工干部隊伍等方面的工作進行了認真安排，我完全同意。希望各部門各單位貫徹落實好這次會議精神。

剛剛過去的一年，是全面實現“十五”計劃目標，銜接“十一五”發展的重要一年，也是我市改革和建設取得顯著成績的一年。在上級黨委、政府的領導下，市委、市政府認真貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持把發展作為第一要務，牢固樹立和認真落實科學發展觀，正確處理改革發展穩定的關系，團結帶領全市各族干部群眾，艱苦奮斗，扎實工作，開拓創新，全面完成了年初確定的各項奮斗目標。全市實現生產總值27.77億元，同比增長15.5%，國民經濟保持快速發展趨勢。農業經濟結構調整取得明確成效，農業產業化加快。工業生產增勢強勁，新型工業化建設實現新突破。固定資產投資增長加快，全社會固定資產投資完成10.5億元，增長26.1%。經濟技術協作成果豐碩，招商引資到位資金8.22億元。各項改革穩步推進，社會保險和就業再就業工作取得新成績。財政收入穩步增長，人民生活水平不斷提高。完成地方財政收入1.48億元，增長17.9%。農民人均純收入為5408元，增長8.5%；職工平均工資達到11250元，增長12.2%?？萍?、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業不斷發展，社會主義精神文明和民主法制建設繼續得到加強。

**年，我市組織工作緊緊圍繞發展目標，開拓創新，不斷進取，以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動扎實有效開展，取得了明顯成效；黨的基層組織建設工作有效推進，成果鞏固；黨的執政能力特別是領導發展的能力進一步增強；組織部門自身建設得到加強，組織系統“雙滿意建設年”活動卓有成效，黨員干部在學習和工作中解放思想、轉變作風、團結協作，服務意識和水平不斷提高，大干快上的氛圍日益濃厚，為加快我市經濟和社會全面發展提供了良好的組織保證。在此，我代表市委對一年來辛勤工作在組織戰線的廣大干部和同志們表示衷心的感謝和親切的慰問！向即將受到表彰的黨建、組織工作的“雙先”表示熱烈的祝賀。

下面，我講幾點意見：

一、精心組織，務求實效，認真抓好第三批先進性教育活動

我市在前兩批先進性教育活動中，各黨組織按照“真正取得實效”和“成為群眾滿意工程”的要求，加強領導，周密謀劃，精心組織，扎實推進，基本達到了預期目標。

當前，我市第三批先進性教育活動已進入分析評議階段。通過集中學習，黨員干部的思想認識有了一定的提高，觀念有了進一步的轉變，對先進性教育的重要意義、要求和在新農村建設中所肩負的任務有了更深的認識，各村隊黨支部在學習動員階段已初步解決了一些群眾關注的熱點難點問題。在今后的教育活動中，要在總結、借鑒和運用第一、二批先進性教育活動成功經驗的基礎上，按照上級黨委的總體部署，緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，扎實做好后兩個階段的工作，確保先進性教育活動取得實效。

農村黨組織是農村各種組織和各項工作的領導核心，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎；農村黨員是貫徹黨在農村的各項方針政策的骨干力量。我們要完成黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務，關鍵在于把農村黨組織和黨員隊伍建設好。第三批先進性教育活動的開展，為我們加強農村黨組織和黨員隊伍建設提供了良好契機。各鄉（場）鎮黨委要從實際出發，采取上下聯動、結對幫扶等辦法，在關心和幫助困難群眾的同時，盡可能幫助農牧區生產生活困難的黨員解決一些具體問題，形成市、鄉黨委關心幫助村隊黨支部，村隊黨支部關心幫助生活困難黨員，各黨組織和黨員關心幫助困難群眾的生動局面。對農村黨員干部既要加強教育、嚴格要求，又要關心愛護，體諒他們的難處，幫助他們解決工作中的實際困難，支持他們創造性地開展工作。要從村容整潔、鄉風文明、管理民主這樣一些看得見、摸得著的事情做起，量力而行，盡力而為，辦幾件群眾實實在在得實惠、受歡迎的事情，不要提不切實際的要求，不要定實現不了的目標。務求通過先進性教育活動，使農村有一個新的變化，以此團結凝聚廣大農牧民群眾，激發他們在黨支部領導下建設社會主義新農村的干勁和熱情。同時，要發揮黨員的先鋒模范作用，教育廣大黨員增強責任意識和黨員意識。使農村黨員在建設社會主義新農村的偉大實踐中，真正成為農民致富的帶頭人、執行政策的明白人、社會穩定的維護人、文明新風的倡導人、村容村貌的管護人。通過黨員傳、幫、帶，更好地引導農牧民破除迷信、移風易俗，倡導健康、文明的生活方式。

在先進性教育活動中，要把解決農村黨員信念堅定、政治堅強的問題作為一個重點，通過正面教育、自我教育的方法，有針對性地解決部分農牧民黨員信念不夠堅定、政治不夠堅強的問題，采取入腦入心的方法，對農牧民黨員深入淺出地進行黨的基本知識、馬克思主義“五觀”、“四個認同”、“三個離不開”教育和無神論教育，增強民族團結意識。要結合不同村隊工作實際、不同特點開展教育工作，相對富裕的村隊要把著力點放在推進村隊小康建設、促進全面發展，進一步加快農業和畜牧業產業化步伐，理順村隊“兩委”關系，構建和諧社會上；集體經濟薄弱村隊要把著力點放在發展村隊集體經濟，壯大村隊集體經濟實力，增強村隊黨組織凝聚群眾、服務群眾的物質基礎上；貧困村隊要把著力點放在提高黨組織和黨員的致富能力，大力推進扶貧開發，帶領群眾調結構、闖市場、奔小康上；社會治安較差、宗教事務管理薄弱的村隊，要把著力點放在落實維護穩定措施，提高黨組織和黨員依法管理宗教事務的能力上。尤其是要結合村隊開展的先進性教育活動，對那些長期不發展黨員、不發展年輕人入黨的村隊黨支部，在這次教育活動中，要作為整改的重點問題，限期解決，以切實解決好村隊黨員年齡老化和黨支部書記后繼乏人的問題。

當前，正值歲末年初，要做的事情還很多，農閑只是相對的，對先進性教育后兩個階段的工作，要按照“環節不減、步驟不少”的要求，結合村隊工作實際，抓住現在農村相對冬閑的有利時機，適當壓茬進行。將先進性教育活動與農村的各項工作統籌安排，在抓好先進性教育活動過程中，認真貫徹落實市委二屆六次全委（擴大）會議精神，理清**年發展思路，及早做好備耕生產工作，努力做到“兩促進、兩不誤”。另外，還要進一步完善和落實保持先進性的長效機制，繼續鞏固和擴大第一、第二批教育活動取得的成果，使先進性教育活動真正落到實處，見到實效。

二、固本強基，常抓不懈，進一步加強黨的基層組織建設

市委二屆六次全委（擴大）會議提出了我市“十一五”期間經濟社會發展目標。能否實現規劃目標，關鍵在各級黨組織。各級黨組織必須緊緊抓住先進性建設這個主題，緊密結合我市經濟和社會發展總目標、總任務，圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能，把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，突出工作重點，實行分類指導，抓緊解決存在的突出問題，全面提高黨員隊伍素質，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力，使基層黨組織政治更加堅定、組織更加堅強、作風更加務實、制度更加完善，真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

當前和今后一個時期，我市農村基層組織建設必須把村級作為重中之重，緊密聯系“三農”工作和黨員隊伍、黨組織工作實際，以增強村級黨支部的凝聚力、戰斗力和創造力為核心，以配強村隊黨支部書記為關鍵，以加強黨員隊伍建設和村級陣地建設為基礎，以提高村隊干部的綜合素質為重點，以落實村黨支部建設工作責任制為保證，以機制創新為動力，鞏固提高“三級聯創”成果，切實增強村黨支部領導發展的能力、教育服務群眾的能力、建設和諧農村的能力和依法治村、民主管村的能力。要緊緊圍繞建設社會主義新農村，認真研究解決好我市村級領導班子建設的新情況、新問題。特別是要選好配強村隊黨支部書記，加強村隊黨支部班子建設，使村隊黨支部成為堅強的戰斗堡壘和建設社會主義新農村的力量源泉。任何時候、任何情況下，村級黨支部的領導核心地位絕不能動搖，村一級的所有組織都必須在黨支部的領導下開展工作，村委會以及各種協會組織絕不能脫離黨支部的領導而自行其是。對村黨支部與村委會關系不協調的，采取有效措施予以理順。要大力提倡“兩委”成員交叉任職，既精干高效，又能增強村級班子的合力。搞好村級組織建設首先要把鄉鎮黨委建設好，真正使鄉鎮黨委成為村級組織的堅強后盾。要充分利用今年鄉鎮黨委換屆和第三批先進性教育的有利時機，切實把鄉村兩級班子配齊配強，把農村基層組織建設得更加堅強有力，為建設社會主義新農村奠定堅實的組織基礎。

繼續抓好街道社區黨建工作，加強街道社區黨組織班子建設，重點要選好配強黨組織書記。采取各種有效措施，充實和加強社區干部隊伍，對工作業績突出、群眾公認、德才兼備的社區干部給予提拔任用或解決待遇，進一步激發社區干部工作熱情。落實地區關于社區陣地建設的總體規劃，加大投入，改善社區辦公環境，強化社區服務功能，努力建設和諧社區。加大新的經濟組織和新的社會組織領域黨建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面。進一步加強和改進市直單位（機關）、學校黨建工作，加大與街道社區黨組織“共駐共建”力度，督促和保證在職黨員到社區報到，積極參加社區活動。認真落實自治區黨委關于部門包村、定點幫扶的要求，開展好市直部門（機關）服務農村、服務農牧民群眾的各項活動。要加強和改進新形勢下的黨員教育管理工作，不斷提高黨員隊伍整體素質，使廣大黨員在實施“十一五”規劃、全面建設小康社會進程中發揮先鋒模范作用。

三、強化領導，周密安排，認真做好鄉鎮黨委換屆工作

按照上級黨委的安排部署，我市鄉鎮黨委換屆工作在今年三月份完成。這次鄉鎮黨委換屆工作，要求高、時間緊、任務重。要充分認識搞好這次鄉鎮黨委換屆工作的重要性，嚴格按照中央和上級黨委的有關政策規定和要求，高度重視，加強領導，認真組織，按照規定程序抓好各項工作。

鄉鎮黨委換屆工作中，要全面貫徹干部隊伍“四化”和德才兼備原則，強化政治標準，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到鄉鎮領導班子中來。對那些政治立場堅定、與黨同心同德，在維護穩定中表現突出的優秀干部，要堅決及時地選拔到鄉鎮領導崗位上來；對那些在大是大非問題上頭腦不清醒，關鍵時刻政治上搖擺不定、經不起考驗的人，不僅不能提拔重用，已經在領導崗位上的，要果斷地調整、撤換。鄉鎮黨委換屆工作中，一定要選好配強黨委書記。鄉鎮黨委書記不但要政治上堅定，實際工作經驗豐富，具有多崗位鍛煉經歷，駕馭全局能力強，而且要清正廉潔，作風民主務實，善于調動和發揮班子成員的積極性。要進一步優化鄉鎮領導班子結構，加大選拔年輕干部的工作力度，實現領導班子年齡結構的合理梯次配備，做好培養選拔婦女干部和少數民族干部工作，推進干部交流，引導和促進鄉鎮領導班子、領導干部提高貫徹落實科學發展觀、駕馭全局、處理利益關系和務實創新的能力。

鄉鎮黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內民主在農村最廣泛的實踐活動，對于推動農村基層政治生活的民主化、制度化，具有重要的現實意義。結合鄉鎮黨委換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內事務，行使民主權利，是黨內民主有效的實現形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉，使廣大農牧民黨員更加珍惜、更加懂得如何行使自己的民主權利，激發和調動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農村基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎。要堅持民主集中制原則，正確處理民主和集中的關系，在充分發揚民主的基礎上，實行正確的集中，把保障黨員的民主權利同維護黨的團結、實現黨委的意圖統一起來，順利完成鄉鎮黨委換屆選舉各項工作。

鄉鎮黨委換屆，會涉及到一些干部的進退留轉，是對每一位黨員干部黨性原則、組織紀律性的一次考驗。要進一步加強思想政治工作，旗幟鮮明地宣傳黨的主張，教育引導廣大干部增強黨性觀念和宗旨觀念，正確對待鄉鎮黨委換屆工作和個人進退問題，在關鍵時候要經得住考驗。要嚴肅換屆工作中的組織人事紀律，堅決防止和查處跑風漏氣、拉幫結派、徇私舞弊、跑官要官、拉票賄選等選人用人上的不正之風和違紀違法行為。對違反規定的，一經查實，要按照黨紀國法堅決懲處。

我市按照地委要求，成立了鄉鎮黨委換屆工作領導小組和工作機構，印發了《鄉鎮黨委換屆選舉工作實施方案》，各鄉鎮黨委要加強組織領導，增強責任意識，周密安排，高質量地完成會議籌備、會議召開和會議選舉工作，組織部門要認真履行職責，當好參謀助手，認真做好組織協調和業務指導工作，確保鄉鎮黨委換屆工作順利進行。

四、創新機制，選賢任能，努力建設高素質的黨政領導干部隊伍

用人問題是關系到人心向背和事業發展的大問題。要進一步貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把選賢任能、知人善任作為干部隊伍建設的關鍵，進一步加快干部人事制度改革，加大干部公開選拔和競爭上崗力度。今年市委將拿出部分科級領導崗位，進行公開選拔，各單位中層干部都要實行競爭上崗，注重在工作對比中、發展競爭中知人、選人、用人，讓那些政治上靠得住，工作上能力強，實踐中實績突出、群眾公認、勤政廉潔的干部得到提拔重用。對那些不適應發展要求、缺乏發展思路、打不開工作局面、實績不突出的干部，要堅決調整下來，對那些政治信仰動搖，熱衷于投機取巧、弄虛作假的人要善于識別，決不能因為用人不當而貽誤發展時機。要切實營造風氣正、人心順的良好用人環境，把干部群眾的積極性、創造性全部發揮到加快發展上來，形成全面建設小康社會的強大合力。

建設高素質領導干部隊伍，培養教育是基礎，選拔任用是關鍵，監督檢查是保證。要繼續落實好大規模培訓干部的各項任務，進一步改進培訓方式，提高培訓質量，加大培訓經費投入。要堅決反對“好人主義”，不斷強化對各級領導干部的監督管理，防止“帶病上崗”、“帶病提拔”。干部監督是整個干部工作的重要環節，是對干部最大的愛護、最真誠的幫助。要按照干部管理權與監督權相一致的原則，一級抓好一級，通過“一把手抓、抓一把手”，帶好“一班人”。要堅持誡勉談話和提醒談話制度，促進黨政“一把手”更好地履行監督職責，促進領導班子和干部隊伍健康發展。組織部門與紀檢監察機關、審計、信訪等部門要密切配合，形成監督合力。要在政策規定許可的范圍內，拓寬監督渠道，把黨內監督與人大、政協監督，群眾監督、社會輿論監督更好地結合起來，多溝通情況，多通報信息，使干部監督機制整體上協調互動，形成強大的社會監督氛圍，促進各級領導班子和領導干部真正能夠從自我約束、自我監督做起，以良好的政風和過硬的作風取信于民，造福于民。

要認真貫徹落實地區人才工作會議精神，牢固樹立人才是第一資源的觀念，堅持黨管人才原則，實施人才強市戰略。這次會議之后，我們還要專門召開人才工作會議，進一步深化人才體制改革，制定相關優惠政策和獎勵制度，大力培養人才，用好本地人才，引進緊缺人才，組織部門牽頭抓總，各有關部門協調配合，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造良好氛圍，形成充滿生機活力、人盡其才、才盡其用的人才工作機制。

同志們，站在新起點，面對新形勢、新任務，組織工作責任重大，任務艱巨。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊緊依靠全市各級黨組織和廣大黨員干部，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加頑強的毅力、更加務實的作風，與時俱進，開拓創新，不斷開創組織工作新局面，為把**建設的更加美麗繁榮、更加和諧穩定而努力奮斗！