全省組織部長會議講話

導語：全省組織部長會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全省組織部長會議是經省委同意召開的。會議的主要任務是：深入學習黨的**屆**全會和省委八屆十一次全會精神，傳達貫徹全國組織部長會議精神，總結**年的組織工作，研究部署**年的工作，動員全省組織系統的同志在全面落實科學發展觀、構建“和諧湖北”的實踐中，大力加強和改進組織工作，以優異的成績迎接黨的十七大和省九次黨代會召開。下面，我講四點意見：

一、認真學習**屆**全會和省委八屆十一次全會精神，進一步增強貫徹中央、省委重大戰略部署的自覺性

**屆**全會是在我國改革發展進入關鍵時期召開的一次重要會議，全會《決定》深刻闡明了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署，是指導社會主義和諧社會建設的綱領性文件。全省組織部門要認真學習領會，并與學習省委八屆十一次全會精神結合起來，真正把思想統一到中央和省委的重大部署上來，進一步增強做好組織工作的責任感、使命感。

第一，要從全局高度充分認識構建和諧社會的重大意義，進一步增強大局意識。構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業總體布局出發作出的重大戰略決策。我們學習**全會精神，必須站在全局和戰略的高度，深刻理解“社會和諧是中國特色社會主義本質屬性”這一重大命題，正確把握我國社會主義現代化建設的總體布局已經由經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”發展為包括社會建設在內的“四位一體”，從而進一步增強全局觀念，拓寬工作思路，切實增強建設社會主義和諧社會的歷史責任感和使命感。必須把學習**全會精神與學習黨的**大、**屆三中、四中、五中全會精神結合起來，認真分析構建社會主義和諧社會與貫徹落實科學發展觀、與加強黨的執政能力建設和先進性建設等重大戰略思想之間的內在聯系，從而進一步增強貫徹中央一系列重大戰略部署的自覺性和堅定性，牢牢把握組織工作的正確方向，堅持用科學發展觀來統領組織工作，圍繞構建社會主義和諧社會來謀劃組織工作，朝著加強黨的執政能力建設和先進性建設的目標來推進組織工作。必須把學習**全會精神與學習省委八屆十一次全會精神結合起來，深刻領會省委《關于解決當前關系群眾切身利益若干突出問題促進和諧社會建設的意見》等文件精神，正確理解推進“和諧湖北”建設的目標要求和重大舉措，全面把握解決群眾最關心最直接最現實的利益問題必須遵循的“五條原則”和“十項任務”，從而進一步了解全省工作大局，切實增強組織工作為大局服務的自覺性和主動性。

第二，要站在構建和諧社會的新起點上，找準組織工作的定位。構建社會主義和諧社會，關鍵在黨，關鍵在人。我們學習貫徹**全會精神，必須緊跟時展步伐，順應和諧社會建設的要求，著眼于促進人與人、人與社會、人與自然和諧相處，從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設共同推進、協調發展的寬廣視野，找準組織工作促進社會和諧的結合點和著力點，為構建“和諧湖北”提供思想上、組織上、能力上的有力保障。要組織廣大黨員干部認真學習馬克思主義社會建設理論，學習構建社會主義和諧社會的戰略思想和有關政策，使各級領導干部進一步增強解決群眾實際困難、推進和諧社會建設的責任感和緊迫感，為構建“和諧湖北”打牢思想基礎；要進一步加強基層基礎工作，扎實有效地推進基層黨組織建設和黨員隊伍建設，引導廣大黨員帶頭踐行社會主義核心價值體系、做促進社會和諧的表率，充分發揮基層黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用，為構建“和諧湖北”夯實組織基礎；要大力提高各級領導班子和領導干部領導和諧社會建設的本領，圍繞實現科學發展、促進社會和諧配好班子，注重選拔熟悉社會建設和管理的優秀干部，抓緊建設一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍，為構建“和諧湖北”提供人才保證；要進一步加強民主集中制建設，發展黨內民主，嚴格黨內生活，增強黨員領導干部的民主觀念，保障黨員民主權利，進一步激發黨內活力，增進黨的團結統一，以黨內和諧促進社會和諧，更好地推動“和諧湖北”建設。

第三，要不斷深化對組織工作規律的認識，積極推進改革創新。當前我國改革發展已進入關鍵時期，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，使組織工作面臨著復雜的外部環境。**大以來中央作出貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略部署，既為做好組織工作提供了“拓展內涵、擴大影響，深化改革、開拓創新，整合資源、強化功能”的良好機遇，同時也對組織工作提出了一系列新課題、新要求。我們要結合學習**屆**全會精神，認真研究組織工作面臨的重大理論和現實問題，進一步深化對組織工作規律的認識，不斷推進改革創新，使我們的工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。比如，要認真研究組織工作如何貫徹落實科學發展觀的問題，緊緊圍繞我省“十一五”經濟社會發展目標以及強力推進新型工業化、扎實推進社會主義新農村建設等戰略任務，按照科學發展觀的要求選干部、配班子、聚人才、強基層，始終圍繞科學發展抓好組織工作，通過抓好組織工作促進科學發展；要認真研究組織工作如何為和諧社會建設提供有效服務的問題，堅持把以人為本落實到組織工作各個方面，根據經濟社會生活的新變化積極整合組織資源，以選人用人上的公正公平促進社會公平正義，充分激發各級組織和黨員、干部、人才的創造活力，努力形成與經濟、政治、文化、社會發展相適應的組織工作新格局；要認真研究如何提高組織工作質量和效益的問題，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，不斷深化對領導班子建設規律、干部工作規律、人才成長規律、基層黨組織建設規律和黨員教育管理規律的認識，堅持以科學態度和求實精神做好組織工作，著力破解工作中的重點難點問題，不斷推進組織工作理論與實踐、體制與機制、內容與方法的創新，努力提高全省組織工作整體水平，為加快我省經濟社會發展作出更大的貢獻。

二、認真總結**年的工作，不斷提高做好組織工作的能力和水平

今年以來，在省委的正確領導和中組部的直接指導下，全省組織系統認真貫徹全國、全省組織部長會議精神，突出重點，統籌兼顧，狠抓落實，各項工作都取得了新的成績。

一是圓滿完成了先進性教育各項任務，基層黨組織建設和黨員隊伍建設取得明顯成效。我們把先進性教育作為今年工作的重中之重，集中精力，加強指導，在鞏固和擴大第一、二批先進性教育活動成果的同時，扎實開展第三批黨員先進性教育活動，使整個先進性教育活動達到了“取得實效”和“群眾滿意”的要求，得到中央、省委的充分肯定。我們以先進性教育為契機，積極推進村級組織辦公活動場所建設，截止目前，全省84%的新建項目已經峻工，中組部在我省召開了“村級組織活動場所建設工作現場會”；加大后進村整頓力度，整頓軟弱渙散黨組織1931個；大力實施“安家工程”，開展“雙聯雙管”試點，深化“雙建雙帶”和“設崗定責”等活動，黨員教育管理工作得到加強。同時，開展了黨代表大會常任制、黨務公開、鄉鎮黨委領導班子成員“直選”等試點，黨內民主和基層民主政治建設得到穩步推進。

二是扎實做好市縣鄉集中換屆工作，領導班子和干部隊伍建設得到進一步加強。按照中央和省委的部署，我們在思想上高度重視，行動上全力以赴，做到超前調研謀劃，及時出臺有關政策，加強對集中換屆工作的指導；運用體現科學發展觀要求的綜合考核評價辦法，堅持擴大民主，認真做好換屆考察工作；積極穩妥地推進領導班子配備改革，推進干部交流和任職回避，加強思想政治工作，較好地落實了換屆人事安排方案；注重輿論引導，嚴肅換屆紀律，加強巡查監督，營造風清氣正的換屆環境，保證了集中換屆工作順利進行。在抓好換屆工作的同時，對部分省直部門和省屬高校、企業領導班子進行了調整補充，組織開展了干部掛職鍛煉“十個一批”計劃，選調了997名大學畢業生到基層培養鍛煉，干部隊伍整體素質有了明顯提高。

三是認真貫徹《干部教育條例》，干部教育培訓任務得到較好落實。認真組織學習宣傳貫徹《干部教育條例》，促進干部教育培訓工作的制度化、規范化。以學習貫徹**屆五中、**全會精神和《文選》為重點，加強了對各級領導干部的理論武裝；落實了中央下達的干部調訓任務，通過舉辦各類培訓班，全省共培訓干部45萬人次；加強對干部培訓工作的宏觀指導，制訂了《湖北省**－2010年干部教育培訓規劃》，完成了全省市廳級領導干部培訓信息庫收錄工作，紅安革命傳統教育學院順利建成。

四是堅持創新制度和狠抓落實相結合，干部人事制度改革和干部監督工作取得了新進展。積極推進全省公務員登記工作，對省直黨政群109家單位共5118名干部全部實行了職數實名制登記備案，制訂并實施了《湖北省市（州）、縣（市、區）黨政領導班子和領導干部綜合考核評價實施辦法（試行）》，干部人事制度改革得到進一步深化。對市州縣貫徹執行《干部任用條例》的情況進行了全面檢查，委托審計部門對部分省管干部進行了經濟責任審計，在13個縣市區開展了“科學規范和有效約束縣市委書記用人行為”試點，出臺了《關于建立健全干部監督管理機制的若干意見》等制度，干部監督工作得到進一步加強。

五是認真貫徹《人才隊伍建設規劃綱要》，人才工作得到不斷加強。加強對人才工作的宏觀指導，研究制定了《湖北省關于非公有制企業人才開發的意見》、《湖北省引進海外高層次人才暫行辦法》等政策。成功承辦了第二屆中部崛起人才論壇和全國人才工作片會，擴大了我省人才工作的影響。啟動了“荊楚創新人才開發計劃”，開展了“鄂港人才交流計劃”和“一村一名大學生計劃”，組織了全省行業類青年職業技能大賽活動，加大了各類人才的培養力度。選派了第二批科技副市（州）長，開展了“湖北科技創新院士專家行”、“信息產業自主創新楚天行”等活動，為各類人才發揮作用創造了條件。

六是深入開展組織部門先進性教育活動，自身建設取得新的成效。全省組織系統按照“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求，扎實開展先進性教育活動，不斷深化“堅持公道正派、加強能力建設、增強服務意識，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動，把先進性建設與作風建設、能力建設有機結合起來，提高了組工干部隊伍的整體素質，維護了組織部門和組工干部的良好形象，促進了機關管理的制度化、規范化，提高了組織工作的整體水平。

此外，全省組織系統調研宣傳工作、信息管理、黨建理論研究、黨員電化教育、信訪、機要保密、老干部工作等，也都取得了新的成績。

這些工作成績的取得，是省委加強領導和中組部正確指導的結果，是各級黨委（黨組）和社會各界大力支持的結果，也是全省組工干部開拓進取、辛勤工作的結果?？偨Y一年來的工作，我們深切地體會到，做好新形勢下的組織工作，必須堅持服務中心、服務大局，緊緊圍繞中央和省委的重大部署來思考、來謀劃、來開展工作，牢牢把握組織工作的正確方向；必須堅持用科學發展觀統領組織工作，主動適應經濟社會發展形勢，為實現科學發展、促進社會和諧提供堅強的組織保證和人才支持；必須堅持改革創新，用改革的辦法解決面臨的矛盾和問題，不斷開創工作新局面；必須堅持協調各方，整合力量，集中精力抓大事，形成推動工作落實的強大合力；必須堅持一手抓業務工作，一手抓自身建設，通過加強自身建設來推進組織工作。這既是今年工作的主要特點，也是做好今后工作需要把握的重要工作方法。

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，當前組織工作還面臨一些新情況新問題。比如，一些領導干部的思想素質、工作作風、領導能力與新的形勢任務不相適應，領導班子思想政治建設和能力建設還面臨著艱巨的任務；干部監督制度還不夠完善，對領導干部的日常管理監督，特別是對“一把手”的管理監督有待進一步加強；人才創新創業環境有待進一步優化，基層人才工作還比較薄弱；一些地方對黨建工作重視不夠，基層黨建工作責任制落實不到位，基層黨組織建設和黨員隊伍建設面臨不少難點問題；組織部門內部規范化建設的水平有待提高，組工干部隊伍能力建設還有待加強；組織工作如何更好地為大局服務、為構建和諧湖北服務、爭創一流的業績，還需要我們在拓寬思路、強化措施上下功夫。各級組織部門要結合總結今年的工作，認真查找組織工作中存在的問題，客觀分析原因，拿出對策措施，不斷提高做好新形勢下組織工作的能力和水平。

三、圍繞迎接黨的十七大和省九次黨代會召開，扎實做好明年的組織工作

**年黨的十七大和我省第九次黨代會將要召開，做好明年的組織工作意義重大。全省組織系統要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以“迎接十七大和省九次黨代會召開、學習貫徹會議精神”為主線，以做好十七大和省九次黨代會有關準備工作、加強領導班子建設、鞏固和發展先進性教育活動成果為重點，統籌推進其他各項工作，進一步振奮精神、真抓實干、團結協作、爭先創優，為加快我省發展、構建和諧湖北提供堅強的組織保證和人才支持。

（一）按照中央和省委的部署，認真細致地做好十七大和省九次黨代會有關準備工作。

做好十七大和省九次黨代會有關準備工作，是一項十分重要而又光榮的政治任務。各級黨委和組織部門一定要從講政治的高度，認真細致地做好每個環節的工作，圓滿完成中央、省委交辦的任務。

第一，認真做好我省出席十七大代表的推薦、提名和選舉工作。前不久，中央和省委對這項工作進行了專門部署，全省各級黨委都成立了領導小組，目前正在組織推薦提名工作。組織部門在這項工作中擔負著重要職責，一定要提高認識、精心組織，確保這項工作順利進行。要認真貫徹中央《通知》精神和省委的部署，全面把握十七大代表應具備的條件和結構要求，嚴把思想政治素質關，確保選出的代表具有先進性和代表性；要嚴格按照規定的程序，組織好代表候選人的推薦提名工作，做好代表候選人初步人選的考察工作，特別是要協助黨委開好全委會確定代表候選人預備人選；要堅持把擴大民主貫穿始終，廣泛發動基層黨組織和黨員積極參與，使代表產生過程成為發展黨內民主、宣傳先進典型、教育廣大黨員的過程。

第二，積極做好省九次黨代會和省級領導班子換屆有關工作。從明年下半年到2008年初，省級領導班子將要換屆，這是全省政治生活中的一件大事。目前，中組部對省委領導班子的換屆考察基本結束，明年6月我省將召開第九次黨代會，選舉產生新一屆省委、省紀委領導班子和我省出席十七大的代表。我們要按照中央和省委的部署，積極參與籌備省九次黨代會，著重抓好九次黨代會代表的推薦、提名和選舉工作，嚴格按照黨章和有關規定辦事，確保選出的代表政治素質好、議事能力強、結構合理。明年下半年，要做好省人大、政府、政協領導班子換屆的有關準備工作，積極配合中組部考察組做好換屆考察工作，會同有關方面做好省十一屆人大代表的推薦、提名和十屆政協委員的醞釀、協商工作，同時做好全國人大代表的選舉工作，以及全國政協委員的推薦、協商、醞釀等工作。

第三，要為十七大和省九次黨代會召開營造良好的思想輿論氛圍。圍繞迎接黨的十七大勝利召開，廣泛宣傳我省出席十七大代表的先進事跡，重點宣傳在生產、科研、教育、衛生等一線工作的黨員代表。省九次黨代會召開前后，要廣泛宣傳九次黨代會代表的先進事跡，同時加強對會議精神的宣傳。全省組織系統要認真總結**大以來組織工作取得的主要成績，概括提煉出有特色、有影響的工作經驗，有計劃地在黨報黨刊、電視、廣播和網絡媒體上進行宣傳，同時要大力宣傳基層黨組織、黨員隊伍、干部隊伍、人才隊伍中的先進典型，為十七大和省九次黨代會召開營造良好的思想輿論氛圍。黨的十七大和省九次黨代會召開后，要及時研究提出貫徹落實的意見，進一步加強和改進組織工作。

（二）繼續認真抓好集中換屆工作，進一步加強各級領導班子建設。

明年既是領導班子換屆年，也是加強班子思想政治建設的重要時機。各級黨委和組織部門要把領導班子建設擺在更加重要的位置，進一步提高素質、優化結構、改進作風、增強功能，把各級領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結協調的堅強領導集體。

第一，繼續抓好市縣鄉集中換屆，做好省直部門、省屬高校、國有企業領導班子考察調整工作。目前我省市縣鄉領導班子換屆工作正在按計劃順利進行，從現在起到明年2月，還有部分市黨委班子將要換屆選舉，同時市縣人大、政府、政協領導班子換屆工作將集中進行，這項工作比較復雜、任務很重。各級黨委和組織部門要繼續集中力量抓好集中換屆工作，按照管理權限指導各地開好黨代會、人代會和政協會議，切實加強對換屆選舉工作的組織領導和督促檢查，確保集中換屆工作圓滿完成。明后兩年，省級領導班子將要換屆。我們要把省政府組成部門以及省直其他部門的領導班子考核調整工作、特別是“一把手”選配工作放在突出位置，做到超前謀劃，爭取工作主動。要通過調查研究，摸清省直部門領導班子建設的現狀和需求，制定出工作計劃和方案；要進一步擴大民主，認真做好考察工作，把善于領導科學發展、善于領導和諧社會建設的優秀干部選拔出來；要選好配強“一把手”，注重改善領導班子年齡、知識、專業結構。同時，要做好省屬高校領導班子考察調整工作，把那些忠誠于馬克思主義、堅定走中國特色社會主義道路、業務能力強、德才兼備的人選進高校領導班子，特別是要選配好“一把手”；要注意選拔優秀黨務干部和黨外干部進班子，進一步優化班子結構。要繼續做好國有企業領導班子考察調整工作，積極探索符合國有企業特點的企業領導人員考核評價辦法，把政治堅定、懂經營、善管理、業績突出的優秀經營管理人才選進班子，增強領導班子整體功能。在領導班子換屆、調整過程中，要認真貫徹領導干部職務任期制和交流回避制度，大力推進省直部門、高校、企業與地方之間的干部交流，實現各類人才資源的優化配置。

第二，大力加強領導班子思想政治建設。市縣鄉領導班子換屆結束后，要及時把班子建設的重點轉移到思想政治建設上來，通過抓好市州班子思想政治建設，帶動和促進縣市區、鄉鎮班子思想政治建設。明年，省委組織部將要對領導班子配備改革后地方黨委新的工作機制和運行方式進行研究探索，并開展這方面的試點工作，同時，調查分析換屆后地方黨政領導班子思想政治建設狀況，召開市縣領導班子思想政治建設工作座談會。各地要根據領導班子換屆后的新情況，運用先進性教育活動成果，積極探索加強思想政治建設的有效辦法，進一步加強理論武裝，抓好中央提出的一系列重大戰略思想和《文選》的學習，使各級領導干部堅定理想信念，真正把心思用在推進科學發展、促進社會和諧上來；進一步健全民主集中制，完善和落實黨委議事規則和決策程序，堅持上級黨委派人參加下級黨委民主生活會制度，切實提高領導班子科學決策能力和解決自身問題、防止消極腐敗的能力；進一步增強領導班子成員的團結和諧意識，建立保障團結和諧的制度和機制，使新的領導班子保持和發揚團結一心干事業、齊心協力謀發展、群策群力促和諧的良好局面；進一步加強作風建設，教育和引導各級領導干部增強群眾觀念，認真解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真正做到“為民、務實、清廉”。同時，要以開展創建“四好”班子活動為載體，切實加強國有企業領導班子思想政治建設。要認真貫徹全國、全省高校黨建工作會議精神，進一步加強省屬高校領導班子思想政治建設，積極探索加強高校領導干部經常性教育、管理和監督的工作機制，著重解決好高校領導班子和領導干部貫徹民主集中制、廉潔自律等方面問題。

第三，做好黨政后備干部隊伍建設的基礎性工作。在這次市縣鄉領導班子集中換屆過程中，大家普遍感到“一把手”難選，年輕干部、女干部、黨外干部更難選，這反映出后備干部隊伍建設方面存在一些薄弱環節。我們要認真總結和思考這項工作，根據加強領導班子建設的需要，切實做好年輕干部、女干部、黨外干部、少數民族干部的培養選拔工作。同時要著眼長遠，繼續抓好選調生工作，這是優化我省干部隊伍結構、加強領導班子建設的長遠大計，各級組織部門一定要高度重視、常抓不懈。明年省委組織部將召開選調生工作會議，認真總結近幾年的工作經驗，研究出臺選調生招錄、培養、使用、激勵的具體措施，真正把優秀畢業生選出來、把優秀選調生用到位。

（三）鞏固和發展先進性教育活動成果，進一步加強和改進黨的基層組織建設。

各級黨委和組織部門要充分運用先進性教育活動的成功經驗，大力加強和改進基層黨建工作，把基層黨組織建設成為團結帶領群眾全面建設小康社會、構建和諧社會的堅強戰斗堡壘。

第一，認真貫徹中央、省委關于黨的先進性建設長效機制文件，切實抓好管黨責任制的落實。先進性教育活動結束后，中央出臺了《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個長效機制文件，省委下發了《關于進一步加強黨的先進性建設的若干意見》，這是指導當前和今后一個時期基層黨建工作的重要文件，各地各部門要結合實際認真貫徹執行，不斷研究新情況、解決新問題，逐步建立“黨員長期受教育、永葆先進性”的長效機制。各級黨委（黨組）要帶頭學習貫徹，特別是要落實好中央下發的《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，抓緊建立黨建工作領導小組，完善工作制度和議事規則，建立健全責權明晰、分工明確、運轉有序的黨建工作責任制，切實擔負起抓黨的建設的責任。黨委（黨組）班子成員要牢固樹立“不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職”的觀念，結合分管工作切實抓好黨的建設。要認真貫徹落實中組部電視電話會議精神，深入開展農村黨建“三級聯創”活動，進一步豐富聯創內涵，強化聯創措施，增強聯創實效，對先進黨組織要進行大力宣傳表彰。明年上半年，我們將以迎接中央對我省貫徹四個長效機制文件的檢查為契機，對各地各部門貫徹中央和省委文件、抓基層黨建的情況進行一次檢查和考評，并將考評結果作為評先表優、選拔干部的重要依據。

第二，改進組織設置方式，發揮基層黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用。緊緊圍繞建設新農村、構建“和諧村鎮”，進一步規范農村基層黨組織設置方式，在堅持按地域、建制村為主設置黨組織的基礎上，積極探索按自然村、村民小組設立黨組織，以及把黨組織建在產業鏈、行業協會和各種聯合體上的做法和經驗，使農村基層黨組織更好地聯系、組織、服務群眾。抓好村級組織辦公活動場所建設，上半年要全部完成新建和改擴建任務，并抓好檢查驗收，同時積極探索發揮村級組織活動場所綜合效能的有效方式。緊緊圍繞推進城鎮化建設、構建“和諧社區”，以服務居民為重點，繼續開展爭創社區黨建示范區活動，健全社區黨建工作機制，提高社區黨建工作水平。緊緊圍繞國有企業改革和發展，高度重視關閉、停產、破產和改制企業的黨建工作，推動國有企業黨組織有效參與企業重大問題決策，發揮政治核心作用。緊緊圍繞鞏固黨的執政基礎，積極探索在新社會組織中建立黨組織、開展工作的有效途徑，大力推進規模以上非公有制企業的黨組織建設工作，進一步擴大黨的工作覆蓋面。同時，繼續抓好機關、學校、科研院所、文化團體等單位黨建工作。

第三，以提高素質、增強能力、轉變作風為重點，進一步加強基層干部隊伍建設。要制定下發《關于加強農村、社區基層干部隊伍建設的意見》，進一步完善基層干部培訓提高、選拔任用、激勵保障機制。各級組織部門要切實加大基層干部培訓力度，抓緊研究制定農村基層干部教育培訓規劃，建立健全農村基層干部教育培訓機制。進一步明確各級黨校、行政學院等培訓機構在培訓農村基層干部中的職責和任務，各地培訓農村基層干部，在分級負責的基礎上“上調一級”，由市州委黨校培訓鄉鎮干部、縣委黨校培訓村主職干部，分別用1年和3年時間，對鄉鎮主要領導干部和村黨組織書記、村主任進行一次輪訓。同時辦好社區黨組織書記和非公有制企業黨務干部示范培訓班，切實提高基層干部貫徹執行黨的政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領群眾發展經濟、增收致富的能力，做好群眾工作、促進社會和諧的能力。要進一步完善基層干部選拔制度，拓寬基層干部特別是農村基層干部的來源渠道，辦好從優秀村黨組織書記和村主任中招考鄉鎮公務員的試點。認真貫徹中央《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》，加強對農村基層干部的監督管理。建立和完善基層干部激勵保障機制，幫助他們解決實際困難，切實做到真正重視、真情關懷、真心愛護。

第四，加強黨員隊伍建設，充分發揮黨員先鋒模范作用。認真做好發展黨員工作，在農村著重推廣“把優秀的致富帶頭人培養成黨員、把黨員培養成致富帶頭人、把黨員致富帶頭人培養成村組干部”的經驗。要加強黨員隊伍道德建設，抓好黨員培訓特別是農村黨員的培訓工作，利用鄉鎮黨校培訓、農村黨員干部現代遠程教育、黨員電化教育等形式，開展政治理論、政策法律、科技文化、實用技術和職業技能培訓，力爭用3至5年時間，把所有農村黨員輪訓一遍。要增強各級黨組織服務黨員的意識，把關心、服務黨員與黨員教育管理結合起來，為廣大黨員帶頭創業創造有利條件，為農村老黨員、貧困黨員解決實際困難。要落實好流動黨員活動證制度，深化黨員“安家工程”，繼續辦好流動黨員“雙聯雙管”試點，探索建立城鄉一體的黨員動態管理和服務機制。要創新黨員活動載體，繼續深化農村黨員“雙建雙帶”活動，全面推行黨員承諾制、無職黨員“設崗定責”、民主評議黨員制度，努力構建覆蓋城鄉的黨員聯系和服務群眾的網絡，引導廣大黨員在各行各業發揮先鋒模范作用，當好促進社會和諧的表率。

第五，擴大黨內民主，穩步推進基層民主政治建設。繼續辦好黨代表大會常任制試點，探索發揮黨代表作用的有效途徑?？偨Y黨務公開試點經驗，進一步規范黨務公開工作，同時協調推進鄉鎮政務公開、村務公開、社區事務公開。會同有關部門加強對基層民主政治建設的指導，進一步健全村（社區）黨組織領導的充滿活力的村（居）民自治機制，總結推廣一些地方實行的“兩會”決策制、議事懇談會等經驗，落實群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，保證村（居）民主自治健康發展。

（四）認真貫徹《干部教育條例》，進一步加大干部教育培訓工作力度。

一要以領導干部為重點，抓好用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦的工作。抓好《文選》、**大以來中央提出的一系列重大戰略思想的學習培訓，指導各級黨校和其他干部培訓機構把這些內容列為理論培訓的重點，引導各級領導干部自覺加強理論學習，提高貫徹落實科學發展觀的能力、駕馭市場經濟的能力、推進自主創新的組織領導能力、管理社會的能力、依法辦事的能力。重點辦好新任縣市委書記任職培訓班、縣（市、區）黨政副職“建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會”專題研討班、組織人事部門領導干部培訓班、鄉鎮黨委書記培訓班。黨的十七大和省九次黨代會召開后，要及時組織學習培訓，舉辦市廳級領導干部十七大精神輪訓班，在全省興起學習貫徹十七大精神的熱潮。

二要繼續落實大規模培訓干部的任務，切實提高干部教育培訓質量。各地各部門要按照“大規模培訓干部、大幅度提高干部素質”的要求，認真貫徹中央和我省“十一五”干部教育培訓規劃，盡快制定本地本部門干部教育培訓規劃和年度工作計劃，精心組織“三支隊伍”培訓工作，辦好各類主體班次，落實好干部調訓任務，同時采取措施引導干部在職自學；抓好全國干部培訓教材的學習使用，在加強理論學習的同時，組織和引導各級干部學習相關領域的專業知識，不斷完善知識結構，提高業務素質；要研究建立干部培訓需求調查與分析制度，堅持事業發展需要和干部個人需要相結合，積極推行干部自主選學等方式，提高干部培訓的針對性；繼續指導和協調黨校等培訓機構深化教學改革，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，促進課堂教學與社會實踐相結合，切實提高培訓質量，增強培訓實效。

三要認真貫徹《干部教育條例》，推進干部教育培訓工作制度化、規范化。各級組織部門要發揮好干部教育培訓主管部門的職能作用，認真貫徹《干部教育條例》和我省的《實施辦法》，推進干部教育培訓的機制創新、方法創新、管理創新。要開展好干部教育培訓資源整合試點工作，加快構建以黨校、行政學院和紅安革命傳統教育學院等干部院校為主體，以其它培訓機構和遠程教育陣地為補充的干部教育培訓網絡，建立全省干部教育培訓信息庫和師資庫，促進教學資源優化配置。要進一步加強宏觀管理，完善干部教育培訓管理體制和工作機制，規范培訓機構準入標準，積極探索干部培訓質量評估辦法和兼職教師聘用、管理、使用辦法，研究制定干部參加培訓時間累計計算辦法等具體制度，同時加強對境外培訓工作的管理，嚴格辦班審批制度，嚴肅組織調訓紀律，切實提高干部培訓的綜合效益。

（五）認真實施我省“十一五”人才發展規劃，進一步加強和改進人才工作。

一是完善人才工作領導體制和工作機制，在牽頭抓總、整合力量上下功夫。我省是科技大省、人才大省，如何把科教優勢、人才優勢轉化為現實的生產力優勢，這需要各級黨委、政府和有關部門共同努力，尤其是各級黨委要堅持黨管人才原則，切實把人才工作抓在手上；組織部門要發揮好牽頭抓總的職能，在整合人才工作力量上下功夫，推動全省人才工作扎實有效地開展。明年，要研究制定關于落實黨管人才原則、發揮組織部門牽頭抓總作用的意見，進一步明確“黨管人才”的具體內容和“牽頭抓總”的職責范圍，確定人才工作領導小組各成員單位的職責任務，健全領導小組議事、決策規則和重大事項報告溝通制度等，完善領導小組工作運行機制。各級黨委特別是市州、縣市區黨委要認真研究完善人才工作領導體制和工作機制，科學配置人才工作資源，切實發揮人才工作領導小組在作出重大決策、出臺重大政策等方面的作用，指導和督促各成員單位認真落實人才工作方針政策和重要舉措。組織部門要在黨委領導下，積極主動地發揮牽頭抓總職能，協調好領導小組各成員單位的關系，不斷增強工作合力，切實提高人才工作效率和效益。

二是緊緊圍繞經濟社會發展重大戰略，加大人才資源整體開發力度。各級黨委和組織部門要認真貫徹落實我省“十一五”人才隊伍建設規劃綱要和“十一五”人才發展規劃，結合本地經濟社會發展戰略，制定和實施人才資源開發的意見。明年，我們將突出抓好高層次高技能人才、社會工作人才和農村人才隊伍建設。根據實施中部崛起戰略的需要，運用第二屆“中國中部人才論壇”有關成果，研究提出人才工作為促進中部崛起服務的意見。根據建設創新型湖北的戰略需要，以實施“荊楚創新人才開發計劃”為重點，加強對全省創新型人才開發工作的指導，大力推進高層次高技能人才隊伍建設。根據建設社會主義和諧社會的戰略需要，研究提出人才工作為構建“和諧湖北”服務的意見，協調有關部門有計劃地抓好社會工作人才的培養，積極探索社會工作人才的培養、使用和管理機制。根據建設社會主義新農村的戰略需要，會同有關部門研究制定全省農村人才資源整體開發的意見，全面實施“一村一名大學生”計劃，組織實施縣鄉村實用人才培養工程，造就一大批適應新農村建設要求的生產能手、經營能人、農技專家、能工巧匠和農村復合型人才。

三是強化人才工作措施，充分發揮各類人才的作用。各級黨委和組織部門要不斷強化“大人才觀”，認真研究“三支隊伍”建設的有關政策問題，積極探索和建立人才資源整體開發、優化整合、合理利用的新機制，著力優化環境、搭建平臺，調動和發揮各類人才的積極性、創造性。要推進人才工作制度化建設，對現有的人才政策進行清理，規范人才政策制定和審批程序，不斷完善人才政策體系，健全人才培養引進、考核評價、激勵保障機制。要結合實施“武漢城市圈人才一體化”行動計劃，進一步加強人才市場建設，推動各類人才合作項目的開展，促進區域人才資源共享。要全面推進“鄂西人才援助計劃”，深化拓展“湖北科技創新院士專家行”活動，組織開展“博士服務團”活動，做好第八、九批科技副縣（市、區）長輪換工作，為促進城鄉、區域協調發展提供人才支持。做好首屆“湖北省杰出人才”的推薦、評選和表彰工作，努力營造“四個尊重”的良好社會氛圍。

（六）認真落實干部人事制度改革各項措施，切實加強干部宏觀管理。

一要進一步落實各項改革措施，不斷總結經驗、完善制度。近幾年，隨著干部人事制度改革進入整體推進的新階段，中央先后出臺了“一法、一綱要、三條例、十一個法規性文件”，我省也出臺了《干部任用條例》實施意見、“6+1”文件等一系列文件。應當說，深化干部人事制度改革的重點任務和具體措施已經明確，現在關鍵是要抓落實。各級組織人事部門要結合領導班子調整、干部考察等工作，認真貫徹執行這些法規和政策，并根據執行過程中出現的新情況、新問題，不斷完善配套措施。省委組織部要加強檢查指導，督促各地各部門貫徹落實中央、省委有關文件，并繼續實行干部人事制度改革創新項目管理，對已經成熟的試點經驗及時規范和推廣。要認真總結這次市縣鄉集中換屆中擴大民主、綜合考評、干部交流等經驗，修訂完善《湖北省市（州）、縣（市、區）黨政領導班子和領導干部綜合考核評價實施辦法（試行）》等文件。要認真總結**大以來我省推進干部人事制度改革的成功經驗，十七大召開后，要結合學習十七大精神，認真研究和謀劃今后五年的干部人事制度改革工作。

二要繼續抓好公務員法實施工作。會同人事部門加強對公務員法實施工作的宏觀指導，特別是要抓好參照公務員法管理單位的實施工作，切實加強綜合協調和監督檢查，扎實推進這項工作。明年中組部、人事部還將出臺一批與公務員法相銜接、相配套的政策，各級組織人事部門要認真貫徹落實。同時要對照公務員法，對現行的干部人事政策進行集中清理，凡是與公務員法相矛盾的，要及時修改或廢止。省委組織部要繼續組織好省直黨群部門公務員登記、確定職級、工資套改等工作，調查了解各地各部門實施公務員法和執行配套制度的情況，針對實施過程中出現的新情況、新問題，及時研究提出解決辦法。明年適當時候，對我省實施公務員法工作進行全面總結，為推進公務員管理規范化、法治化積累經驗。

三要進一步加強干部宏觀管理工作。加強干部宏觀管理，對于提高干部工作水平、加強干部隊伍建設具有重要意義。各級組織部門要認真落實省委《關于進一步加強黨政機關干部職數管理有關問題的通知》精神，規范干部職務、職級、職數管理工作，加強監督檢查，一經發現問題，及時報告和處理，切實防止和糾正超職數、超機構規格配備干部的問題。省委組織部將修訂《省管干部職務名稱表》；進一步完善省直機關職數使用審批工作機制，建好職數設置臺帳，實行動態管理；加強省管干部信息管理的規范化建設，繼續推進干部檔案目標管理和審核工作；同時做好援藏援疆干部選派、管理、安置工作，以及軍轉干部的安置工作。

各級黨委和組織部門要深入貫徹全國老干部工作先進集體和先進工作者表彰大會精神，堅持不懈地做好老干部工作，切實加強離退休干部黨支部建設，改善企業離休干部管理服務工作，進一步落實老干部的政治、生活待遇，不斷豐富老干部的精神文化生活，發揮好老干部在構建和諧社會中的作用。

（七）以保證選賢任能和促進干部健康成長為目標，進一步加強干部監督工作。

一要以“一把手”為重點，加強對領導干部的監督管理。各級黨委和組織部門要加強對領導干部特別是“一把手”的日常教育、管理和監督，做好經常性的跟蹤考察工作，強化班子內部監督和民主監督，發現苗頭性問題，及時談話提醒，做到防患未然。要認真貫徹《關于加強對黨政正職領導干部監督管理的意見(試行)》，著重加強對“一把手”貫徹民主集中制、選人用人、廉政自律等方面的監督，繼續深化和拓展“科學規范和有效監督縣（市）委書記用人行為”試點工作，會同審計機關做好領導干部經濟責任審計工作，進一步規范“一把手”用權行為。認真貫徹執行《關于黨員領導干部報告個人有關事項的實施辦法》，會同紀委、巡視機構抓好誡勉談話、函詢、述職述廉等制度的落實。

二要加強干部選拔任用工作監督，進一步加大查處力度。要組織黨政“一把手”和新進班子成員認真學習《黨內監督條例》、《干部任用條例》及其他有關法規，引導他們進一步增強法規意識，規范選人用人行為。要抓好已經出臺的干部監督制度的貫徹落實，加強對干部選拔任用工作全過程的監督，特別是在領導班子換屆和調整期間，要進一步加強巡查和監督工作，防止出現“拉票賄選”、“跑官要官”等不正之風。省委組織部明年將繼續開展《干部任用條例》及有關規定貫徹執行情況的檢查，抽查部分地方和部門，重點檢查在用人方面反映問題較多，超職數、超機構規格提拔干部，違規“實改非”的地方和部門，一經發現問題，及時予以糾正，并追究有關責任人的責任。對查處的典型案例，將在一定范圍內通報。

三要進一步完善機制，增強監督工作合力。要整合組織部門的監督工作力量，明確干部監督機構與其他干部工作機構在監督方面的職能作用，積極探索干部選拔任用與干部監督工作既緊密配合、又相對獨立的工作機制。要加強上級對下級的監督，繼續開展上級黨委派人參加下級黨委（黨組）討論決定干部會議等試點工作。要進一步加強組織部門與紀檢監察機關、執紀執法部門的聯系，發揮黨內監督、群眾監督的作用，不斷完善強化預防、及時發現、嚴肅糾正的監督工作機制。繼續做好“12380”電話舉報受理工作，建立舉報處理信息系統，完善舉報工作機制，進一步加大對反映問題的查核力度。

四、深入開展“創優質服務、創一流業績、建和諧機關”活動，進一步加強組織部門自身建設

曾慶紅同志在全國組織部長會議上強調，要以改革創新精神加強組織部門自身建設，樹立和展示新時期組工干部“政治堅定、本領過硬，公道正派、清正廉潔，奮發進取、開拓創新，實事求是、注重實效，團結協作、艱苦奮斗”的形象。我們要認真貫徹曾慶紅同志講話精神，在全省組織系統深入開展“創優質服務、創一流業績、建和諧機關”活動，以實際行動迎接黨的十七大和省九次黨代會勝利召開。這里提三點要求：

第一，改進作風，強化服務，展示組織部門的良好形象。從一定意義上講，組織工作就是服務工作，組織部門的形象、組織工作的水平都是通過服務來體現的。在構建社會主義和諧社會的新形勢下，我們要繼承和發揚組織部門的優良傳統，不斷改進作風，增強服務意識，提高服務水平。一要增強政治責任感，進一步提高為大局服務的水平。組織工作關系到黨的工作全局，做好組織工作一定要有強烈的政治責任感和使命感，始終堅持服從、服務大局。各級組織部門要進一步增強政治意識、大局意識，自覺地把組織工作放在黨的工作全局中去謀劃，善于從政治上思考和處理問題，凡是對大局有利的事都要積極做好，凡是對大局不利的事都要堅決制止和糾正。廣大組工干部要保持高度的政治敏銳性，時刻關注大局，了解國情、黨情、民情，對組織工作的一系列方針政策和工作部署，要深刻領會、堅決貫徹；對黨委的中心任務和重點工作，要自覺服從、主動服務。二要堅持以人為本，進一步提高為黨員干部人才服務的水平。組織部門是做人的工作的，必須始終堅持以人為本，著眼于促進人的全面發展，切實做到尊重人、理解人、關心人、育好人、用好人，真正給那些肯干事的人以機會，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以激勵。要滿腔熱忱地做好黨員、干部、人才工作，制定政策要充分考慮他們的實際情況，推動工作要設身處地為他們著想，并盡力為他們解決工作、生活中的實際困難，努力把組織部門建設成為黨員之家、干部之家、知識分子之家。三要改進工作作風，進一步提高為基層服務的水平。各級組織部門要大興調查研究之風，經常深入基層、深入實際，傾聽廣大黨員干部群眾的意見和呼聲，及時了解和掌握基層工作情況，總結基層創造的經驗，幫助基層研究解決工作中的實際困難和問題；要大力發揚真抓實干的作風，講實話、辦實事、求實效，聚精會神地抓好各項工作的落實，特別注重做好“打基礎、強基層”的工作，切實精簡會議和文件，反對形式主義；要大力倡導勤儉節約的風氣，始終牢記“兩個務必”，發揚勤儉辦事的精神，反對鋪張浪費和大手大腳，切實減輕基層負擔，提高工作效益。

第二，提高能力，鼓勵創新，引導組工干部爭創一流業績。做好新形勢下的組織工作，既要有過硬的作風和良好的精神狀態，也要有過硬的能力和良好的工作環境。各級組織部門要鞏固和發展先進性教育活動成果，大力加強組工干部隊伍能力建設，進一步提高組織部門自身建設的規范化、制度化、科學化水平，為創造一流工作業績提供保障。一要進一步提高組工干部素質和能力。針對當前組織工作的領域和手段在不斷拓展，以及近年來組織部門新進干部較多的實際，以新任組織部長培訓為重點，大力加強組工干部的理論和業務培訓，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，使廣大組工干部熟悉工作業務、工作制度、工作程序和工作方法，不斷提高政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務、拒腐防變的能力，努力成為有理論素養、有實踐能力的組織工作專家。要進一步加大組工干部輪崗、交流力度，有計劃地選派組工干部掛職鍛煉、參與中心工作，不斷豐富閱歷、積累經驗、增長才干。二要不斷推進組織工作改革創新。當前組織工作面臨許多新情況新問題，我們只有發揚銳意改革、開拓創新的精神，才能推動組織工作不斷有新的突破和新的進步。各級組織部門和組工干部要進一步解放思想，增強創新意識，針對組織工作中的重點、熱點、難點問題，堅持理性思考與實踐探索相結合，努力尋找解決問題的治本之策，推動組織工作的機制、制度和方法創新。要在堅持正確立場和原則的前提下，積極鼓勵創新、寬容失敗，形成一種獨立思考、民主討論、平等交流、大膽探索的創新氛圍，充分激發組織部門的創造活力，使組織工作在創新中不斷發展。三要積極營造爭先創優的良好環境。加強組織部門內部管理，優化配置機關內部資源，形成分工明確、配置科學、管理嚴格、協調高效的工作運行機制，推進機關管理的科學化、民主化、制度化、規范化。要堅持正確的用人導向，建立有效的激勵機制，引導廣大組工干部比工作、比業績、比奉獻，積極營造鼓勵干事、爭先創優的良好環境。要加強組織系統信息化建設，繼續做好檔案、機要、后勤服務等工作，為推進業務工作提供保障。各級組織部門要樹立“品牌”意識，堅持高標準、高要求開展組織工作，以高度負責、精益求精的態度做好每一項工作，并在抓深化、創特色上下功夫，推動全省組織工作上臺階、上水平。

第三，嚴格要求，真情關懷，把組織部門建設成為“和諧機關”。構建社會主義和諧社會，既要求我們做好促進社會和諧的各項工作，同時也要求我們把自己的“家”建好管好，努力把組織部門建設成為“和諧機關”。一要抓好組工干部思想道德建設。教育和引導組工干部自覺踐行社會主義榮辱觀，牢固樹立公道正派的理念，始終做到“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”，做到客觀看人、科學識人、公正用人，嚴格按黨的規矩辦事，敢于抵制不正之風。要堅持從嚴治部的方針，對組工干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，對出現的苗頭性、傾向性問題，要及時告誡提醒、批評幫助；對違反有關紀律和規定的行為，要嚴肅查處、絕不姑息。二要進一步加強團結協作。組織部是一個大家庭，組織部門的同志都是一家人，要堅持大事講原則、小事講風格，同志之間互相尊重、互相理解、互相幫助，形成團結友愛、和諧融洽的良好氛圍。要進一步增強團隊意識，工作上主動配合、密切協作，做到心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩。要加強上下級組織部門之間、以及組織部門同其他部門之間的團結協作，注意加強聯絡、溝通和協調，形成做好組織工作的合力。三要切實關心愛護組工干部。各級組織部門要繼續落實好“三個留人”的要求，從學習上、工作上、生活上關心組工干部，為組工干部健康成長創造必要條件，充分調動他們的積極性和創造性。組織部門領導同志要經常了解組工干部的思想情況，鼓勵他們全身心地投入工作，并幫助他們解決后顧之憂，讓他們充分體會到“家”的溫暖。

同志們，明年的工作任務十分繁重，做好新形勢下的組織工作意義重大、使命光榮。我們要堅決貫徹中央、省委的一系列重大部署，進一步統一思想、振奮精神、開拓進取、狠抓落實，為加快我省發展、建設“和諧湖北”作出應有的貢獻，以組織工作的優異成績向黨的十七大和省九次黨代會獻禮！

新年將至，借此機會，我代表省委組織部給在座各位同志拜個早年，并通過你們向全省組工干部及家屬致以節日的問候，祝大家工作順利、身體健康、闔家幸福、萬事如意！