社區黨務培訓班講話

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同志們：

在全區上下再掀學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮之際，區委決定召開社區黨務工作者培訓班，這是繼全區黨委書記、副書記、工會干部培訓班之后，區委舉辦的又一次重要培訓會。舉辦這次培訓班的目的是進一步做好新時期社區黨建工作，提高社區干部素質，交流工作經驗，與時俱進、開拓創新，努力開創我區社區黨建工作新局面，為迎接市委在我區召開全市社區黨建工作現場會做好準備。這次培訓班為期兩天，將對"三個代表"、社區黨建、社區綜合治理等進行講解，希望同志們以良好的精神風貌和飽滿的學習熱情，認真搞好學習培訓。借此機會，我講以下幾點意見，供同志們參考：

一、深化認識，增強緊迫感和責任感

首先，舉辦這次培訓是提高社區黨務工作者素質的需要。近兩年來，我們按照社區建設需要，采取"選、派、兼"形式，配好、配強支部班子，支部書記平均年齡為45歲，比原來下降了8歲，高中以上文化程度從原來的60%上升到90%，從根本上解決社區黨支部書記年齡偏大、班子成員老化、文化偏低的狀況，社區干部整體素質有了較大提高。但也有部分社區干部的素質與新形勢不相適應，主要表現在：對黨的基本理論、政策了解不多；缺乏一定的社區黨建知識，思想觀念仍停留在原來街道黨支部工作內容和性質上；工作方法簡單，缺乏一定開拓精神。這些問題的存在主要是干部放松學習，甚至不學習所導致，這必須引起我們的高度重視。因此，我們必須按照社區干部隊伍建設的要求，下大功夫，花大氣力搞好社區干部培訓教育工作。并通過不斷的培訓學習，努力使社區干部的思想、工作達到"五個增強"：一是增強政治上的堅定性。通過培訓學習，使社區黨務工作者能夠樹立遠大的共產主義理想，堅持正確的政治方向，自覺貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，堅定走建設有中國特色社會主義道路信心和決心；二是增強為民服務的宗旨意識。通過培訓學習，使社區黨務工作者能夠堅持走群眾路線，密切聯系群眾，堅決維護人民群眾的利益，想群眾之所想，急群眾之所急，努力實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨；三是增強工作能力和工作水平。通過培訓學習，使社區黨務工作者能夠解放思想，實事求是，開拓進取，具備唯物辯證的思想方法和一切從實際出發的工作方法；四是增強拒腐防變能力。通過培訓學習，使社區干部能夠模范遵紀守法，發揚艱苦奮斗精神，保持清正廉潔，自覺拒腐防變，堅決摒除消極腐敗現象；五是增強為民服務的本領。通過培訓學習，使社區干部能夠刻苦學習，勤奮敬業，不斷加強知識積累和工作經驗積累，扎實做好本職工作，努力提高社區黨建工作水平和為民服務的本領。

其次，舉辦這次培訓是推動我區社區黨建工作的需要。社區黨建是以街道黨工委和居民區黨支部為主體的，由街道轄區內各機關、企事業單位基層黨組織共同參與的區域性黨的建設。它是街道黨建的拓寬延伸，是基層組織建設的新領域。對于社區黨建怎么搞，目前還沒有一定的模式，各地都在積極探索和嘗試當中。從我區目前加強社區黨建上看，取得了一定成效,但按照社區黨建的要求，還存在以下兩個方面空白：一是社區黨建沒有形成廣泛參與。社區黨組織與駐轄區單位黨組織的橫向聯系少，黨建工作的對象僅限于抓本社區黨員的教育管理，沒有向發揮社區所有黨員的作用拓展，沒有形成共駐共建的局面。二是社區黨員管理出現空白。大部分外來流動黨員成為"口袋黨員"，既不參加原黨組織的生活，又不接受社區黨組織的教育管理。部分離退休黨員對原工作單位存在著嚴重的依賴性，不愿將組織關系轉移到社區黨支部，社區黨支部不便管理，而原工作單位又沒有管理。在實際工作中，人們對社區黨建還不適應，還存在一些思想障礙，對加強社區黨建工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認識，將社區黨建混同于一般性的社區管理工作，認為一般性地抓抓就行了。

在這些消極思想觀念影響下，使社區黨建工作進展緩慢，實際效果大打折扣。因此，這需要我們通過培訓，轉變觀念，提高認識，創新社區黨建工作。

第三，舉辦這次培訓是迎接市委在我區召開全市社區黨建現場會的需要。按照市委組織部的安排，定于9月份在我區召開全市社區黨建工作現場會。這既是對我們一種動力，又是對我們一種壓力。今天，我們召開這次培訓會，既是一次培訓會，又是一次動員會。希望同志們一定要充分認識培訓學習的重要性和緊迫性，努力克服家庭、工作、學習等諸多方面的困難，提高認識，端正態度，自覺接受培訓學習。同時要把每一次培訓學習作為一次"充電"，作為一次"加油站"，作為搞好各行工作的一個新的起點，專心聽講，勤于思考，爭取學有所成，學有所得，學有所用。

二、勤奮學習，努力提高自身素質

二十一世紀是一個知識經濟的時代。所謂知識經濟是建立在知識的生產、分配和使用之上的經濟，他的一個重要特征，是知識作為關鍵性的資源成了經濟發展的主要動力。發展的關鍵資產不再是物資資產，而是知識資產。知識已經從非獨立因素成為獨立因素，占潛在的生產力變成了現實的生產力。未來的競爭將取決于擁有知識量的多少。人才是知識的主要載體，是知識的創造者，也是知識的應用者。學習新知識、新技術已成為一項重要而緊迫的戰略任務。黨的十六大提出：要在全社會形成一個"學習型社會"。在學習型社會中，學習已經跨越了學校（小學、中學、大學）教育范疇，而貫串于人的一生，即終生教育。為了建設學習型社會，去年，我們在全區開展了做"知識型干部"專題活動。開展活動的目的，就是通過活動為載體，在今后的四年時間里，力爭在全區干部中形成人人愛學習，求知識的良好氛圍，使各級干部的知識結構、知識水平發生一個大的變化，尤是黨性觀念、政策觀念、群眾觀念、法制觀念進一步增強；政治素質、業務素質、文化素質、科技素質明顯提高；統攬農村工作全局的能力，帶領群眾致富的能力，妥善處理各種矛盾的能力，創造性開展新水平的能力上一個新臺階。這就要求各級干部，特別是社區黨務工作者必須抓好以下幾方面知識的學習。

一是認真抓好馬列主義、思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想的學習。通過學習，堅定自己的政治方向和政治立場，牢固樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，掌握觀察事物的科學方法，增強分辨理論是非、政治是非的能力；提高運用黨的基本原理、基本理論，解決實際問題的水平。二是要認真學習法律、法規知識，不斷充實提高自己的法制觀念和依法辦事的能力。三是要認真學習社區知識，搞好社區服務，加強社區黨的建設，擴大黨影響力和覆蓋面。四是要加強市場經濟知識、世貿組織知識及其它各類社會知識的學習。通過學習，使廣大社區黨務工作者能夠站的高、看的遠，思維活躍，智慧增長，增強解決問題的能力和辦法。

在學習上，我特別要強調一點，那就是一定要端正學風。同志曾指出：學風是一個關系黨的興衰和事業成敗的重大政治問題。當前在干部學習中要堅決克服那種以工作忙、事務多為借口或把時間花在酒桌、牌桌、閑玩上的不重視學習現象；克服那種集中培訓學習精力不集中、屁股坐不下來，或者開始報到、中途留號，遲到早退，消極應付，在課堂上打手機搞外聯影響學習秩序的不自覺學習現象；克服那種為了應付檢查，臨時抄書抄報、東拼西湊，甚至由別人代作學習筆記、心得體會，以應付過關的形式主義現象；克服那種學習理論滿足于背誦一些新名詞概念，或者從理論到理論，把活的理論變成死的教條，不能在理論的指導下聯系本單位和個人工作實際研究新情況、新問題的理論脫離實際現象。要大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，做到學以致用，力求實效。在學習中應重點抓住"三個實"字：即把握實質、面向實際、勇于實踐。把握實質就是要牢牢把握解放思想、實事求是這一馬克思主義活的靈魂和與時俱進的理論品格，堅持發展的觀點、實踐的觀點，解決改革和建設中的新矛盾、新問題；面向實際首先是要聯系工作實際，聯系本地區、本單位的實際，樹立大局觀念，解決如何創造性地開展工作。其次是要聯系思想實際，努力改造主觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高自身的思想道德素質。

勇于實踐就是要緊密結合改革和建設的實際，通過理論學習提高自己，在實踐中創新發展，不斷開創改革和現代化建設的新局面。

三、勇于探索，在實踐中增長才干

社區黨建是一個全新的課題。社區黨務工作者處在工作第一線，希望你們勇于探索，勇于實踐，積極開創我區社區黨建工作新局面。

第一，轉變方式，創新社區黨建工作新機制。根據社區黨建工作的新情況，應轉變工作方式，健全工作制度。一是發揮各方面作用，形成條塊結合，以塊為主的工作機制，增強工作合力。例如，明確工商局等職能部門發揮其行政職能作用，通過登記、年檢、審照等工作，掌握新經濟組織和社團組織的動態情況，為社區有關方面研究、推進這些組織的黨建工作提供協助和支持，并把黨建工作與管理、監督，服務有機地結合起來，注意發揮工青婦和個體勞動者協會、私營企業協會等各社會團體在加強新經濟組織黨建工作中的作用，使新經濟組織和社團組織健康發展。二是改進工作方式，實行工作重心下移。街道黨組織的領導方式從縱向的行政管理模式向協調、指導，服務的模式轉變；活動方式從過去的以條為主、條塊分割向條塊結合的網絡化方向轉變；建立社區黨建工作責任制，對社區單位黨組織的考核方式從過去自上而下為主的垂直考核轉變為以群眾滿意度為主的綜合考評，形成社區黨建工作新的考評體系。通過社區發展協調委員會、社區綜合治理協調委員會、社區精神文明建設協調委員會等協調組織的作用，形成多方共同參與社區建設和管理的合力。三是建立鼓勵在職黨員積極參與社區黨建工作的制度。采取雙向聯系、雙向服務，雙向反饋等措施，鼓勵在職黨員和社區內的黨員一起為社區建設、管理和黨的工作作貢獻。必須強調，作為黨員不論在工作單位還是在社區，都要自覺履行黨員義務，保持共產黨員的先進性，發揮政治骨干作用。

第二，構筑載體，辦好社區服務事業。社區各級黨組織作為"地區性、群眾性、社會性、公益性''''工作的主導力量，要堅持把為人民服務作為社區黨建工作的出發點和歸宿。工作中要充分發揮社區聯系群眾廣泛、與群眾關系貼近的優勢，通過創建完善的社區服務體系和經常、到位的社區服務工作，讓群眾看到黨員良好的形象，感受到黨組織的溫暖，從而密切黨與群眾的血肉聯系。其中，重點要研究構筑社區服務的新載體。一是針對社區黨建工作責任重與現有組織設置不配套之間的矛盾，建立各種新的組織載體，如建立社區黨建工作委員會、社區黨建聯席會議、社區黨員活動指導委員會、行風廉政監督站、精神文明建設委員會、社區服務志愿者協會、社區業余黨校、社區各類服務中心等。這樣做有利于社區黨組織與社區內各單位進一步加強溝通、交流工作經驗、探索工作思路、提高工作水平，二是街道黨組織根據社區建設需要，結合在職黨員的職業特點和個人特長，以各種志愿者活動為載體，組織他們在社區建設中發揮示范和引導作用，把黨的工作滲透到社區政治，經濟、文化、生活等各個領域，達到聯系群眾、宣傳群眾，組織群眾、團結群眾的目的。

第三，加快在非公有制經濟組織，社會團體中建立黨組織工作步伐，不斷擴大黨的工作覆蓋面。凡是具備條件的新經濟及其他社會組織，都要及時建立黨的基層組織。暫不具備條件的，可采取成立聯合支部，選派黨建工作指導員等辦法，開展黨的工作。也可先把工會、共青團組織建起來，培養入黨積極分子，為建立黨組織創造條件。要根據離退休職工黨員身體狀況、年齡和專業特長，通過建立離退休黨員活動站，社區工作智囊團等多種形式，使他們既老有所養，老有所樂，又老有所教，老有所為，始終堅定共產黨人的理想信念，在社會生活中發揮積極作用。結合在職黨員的職業特點和個人特長，以各類專業化的志愿者活動為載體，發揮他們在社區工作中的示范和引導作用，達到聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾的目的。針對社區內流動黨員、下崗失業職工黨員、未落實工作單位的復退軍人和大中專畢業生黨員逐年增多的新情況，通過建立社區流動黨員活動站等形式，使他們過上正常的組織生活。同時，積極探討對黨員進行社區生活監督的辦法，采取在社區建立樓院黨員公示欄、向居民發放監督卡等措施，依靠社區群眾監督黨員，使社區各類黨員在社會角色多樣化的情況下，始終保持共產黨員的先進性。

同志們，學習是一個永恒的話題，我希望同志們能以這次培訓學習為契機，統一思想，提高認識，努力學習，勤于實踐，努力開創我區社區黨建新局面！

最后預祝大家兩天學習快樂！