科學發展動員講話

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同志們：

今天我們在這里召開省人口計生委機關及直屬單位全體人員大會，動員和部署我委開展深入學習實踐科學發展觀活動。剛才于洪軍主任宣讀了《省人口計生委關于開展學習實踐科學發展觀活動實施方案》，并對我委如何開展學習實踐活動作了總體部署?！秾嵤┓桨浮肥墙涍^委黨組討論，并提經省委學習實踐活動領導小組批準的，方案明確了學習實踐活動的總體目標、基本原則和各階段的具體要求，我們要切實執行，務求實效。下面我就如何深入開展好學習實踐科學發展觀活動提三點要求。

一、統一思想，提高認識，全面把握學習實踐活動的重要性和必要性

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署?？倳洀娬{，要在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，推動廣大黨員干部深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面。黨中央對開展學習實踐活動高度重視，明確今年上半年在三省、三部委先行試點，下半年在全黨范圍內全面展開。中央確定*作為東部地區試點省份，是對*的充分信任，省委確定包括省人口計生委在內的80多個廳局、部門為全省試點單位，是對人口計生工作的重視和信任，我們一定要確保試點成功。

黨中央決定開展學習實踐活動，是在我們黨和國家發展處于關鍵時期采取的關鍵舉措，具有深遠的戰略意義，我們要從以下三個方面來把握：

第一開展學習實踐活動，是我黨應對國際國內重大機遇和風險的重大舉措。黨的十七大確立了高舉中國特色社會主義這一偉大旗幟，確立了科學發展觀重大戰略思想。踐行科學發展觀，是我黨推進全面小康和現代化建設的必然選擇?？倳洀娬{，進入21世紀，中國的經濟社會發展進入了關鍵時期，總理也指出，中國經濟社會發展進入了重要關口。這個“關鍵時期”和“重要關口”，是指中國已經進入了人均GDP達到1000美元至3000美元的發展階段。根據國際經驗，這一階段既是重要的“戰略機遇期”，也是復雜的“矛盾凸顯期”，國際競爭環境日趨激烈，國內體制改革也進入了攻堅階段，新舊體制的相互碰撞引發了一些矛盾，使得國情出現了四個深刻的變化，即經濟體制深刻變革，社會格局深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。黨和國家在發展過程中面臨著“不進則退、無序推進則亂”的嚴峻挑戰。如果我們處置得當，我國將順利進入現代化進程，實現跨越式發展。如果處置不當，就可能出現經濟停滯、社會動蕩。在黨和國家重大歷史發展關頭，通過集中學習教育活動，把全黨的思想認識統一到解放思想、科學發展上來，統一到以人為本、可持續發展上來，這是實現中華民族偉大復興的現實需要，是我們在學習實踐活動中必須把握的時代背景和歷史背景。

第二開展學習實踐活動，是*更高水平小康社會建設的必然要求。*處于全國改革開放的前沿，發展一直走在全國的前列。隨著我省進入人均GDP3000美元到5000美元的發展新階段，*的經濟社會步入了新一輪發展進程，面臨著許多新情況、新問題，環境和生態承載能力弱，資源短缺，人口壓力大將成為我省新一輪發展的制約因素。梁保華書記在多次會議上，提醒全省黨員干部必須有強烈的憂患意識，曾用一組數據清晰地展示出我省在全國范圍內與發達地區之間的差距，如我省GDP不如廣東，小康指標體系中3項最重要的收入指標，即人均GDP、城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入不如浙江，地區差異系數也高于全國平均水平。*要真正實現三代中央領導對*“走在全國前列”的殷切期望，實現“人民更期盼，*更美好”的要求，就必須樹立強烈的憂患意識，通過新一輪的思想大解放，促進*大發展，在經濟發展方式、自主創新、民生問題、環境生態、機制體制方面實現大突破。省委對此次活動期望很高，希望通過學習實踐活動使得*在新一輪發展中抓住機遇，趨利避害，真正實現又好又快發展。

第三開展學習實踐活動，是我們人口計生工作轉變發展理念，加強能力建設的內在要求。*的人口計生工作基礎很好，創新意識、發展意識、開拓意識很強，各項工作都走在全國前列。但是由于*的特殊省情，對人口發展、總量控制、人口素質、人口結構的要求比其它省更高；*人口計生工作在全國出經驗、出示范，工作進檔爭位的壓力比其它省更大。如果我們沒有強烈的爭先意識、憂患意識，不解放思想、與時俱進，*的人口計生工作就會在激烈競爭中不進則退。尤其是*7年初中共中央國務院發表《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》以來，人口計生工作的發展理念、工作思路都有了很大突破。圍繞統籌解決人口問題的新理念，人口計生工作怎樣創新思路、拓展方法；如何把人口計生工作融入*更高水平小康社會建設進程，納入全省社會保障體系等問題亟待拓展。加之當前人口計生工作形勢嚴峻，政策內生育率逐年提高，蘇北地區控制人口數量壓力很大，流動人口計劃生育服務管理機制有待健全，出生人口性別比偏高，加強計劃生育利益導向、民生問題政策措施等多個難題有待破解。面對著這些突出問題，加強我省人口計生系統隊伍建設的任務更加緊迫?？傮w來講我省人口計生干部隊伍是好的，但是黨員干部中不同程度存在的憂患意識不夠強、思想觀念不夠新、創新能力不夠強、應對辦法不夠多等問題仍然非常突出，需要通過集中教育活動轉變思路，開拓視野，增強能力，創新方法，進一步推進人口和計劃生育工作思路的創新，推進工作效能和工作作風的提升，推進整個人口計生事業的大繁榮、大發展。

二、精心組織，嚴格要求，扎實推進學習實踐活動

學習實踐科學發展觀活動對于我省人口計生系統新一輪的發展機遇難得。我們一定要按照省委試點工作的總體要求和工作程序，聯系人口計生工作實際和隊伍現狀，圍繞當前重點工作，扎實開展，不走過場。在具體工作中要堅持三個結合，做到三個更加注重：

一是堅持深化學習與深入實踐相結合，更加注重實踐環節。這次學習實踐活動秉承我黨思想教育活動的優良傳統，把日常教育和集中學習結合起來，更加注重工作導向和實踐第一。檢驗學習實踐科學發展觀活動的成效，重在看思想解放的程度，重在看解決實際問題的成效，重在看創新工作思路的成果。要把實踐放在這次活動的突出地位，圍繞工作要求開展學習，圍繞重點工作開展討論，圍繞解決重點難點問題開展調研。學習實踐活動能否學出成效，關鍵看調查研究深入與否，有無成果。委黨組在制定這次學習實踐活動的實施方案時，就當前我省人口計生工作中的突出問題進行了初步的排查和梳理，梳理出來九個方面的問題并列為這次調查研究的重點：一是統籌解決人口問題的體制機制；二是加強人口和計劃生育公共服務體系建設問題；三是人口計生利益導向和民生問題；四是人口文化建設的總體思路和工作載體建設問題；五是蘇北人口計生工作中的重點難點問題；六是綜合施治出生人口性別比升高問題；七是人口計生系統隊伍建設中的突出問題；八是加強人口計生目標管理和完善考評辦法的問題；九是加強流動人口服務和管理問題。與此同時，還要通過思想大解放和大討論，探索新時期新階段“大人口”工作機制的構建和創新。我們要圍繞調研重點，從排查問題、尋求對策入手，找準方向、找出思路、找出辦法，力爭通過學習實踐活動集中解決幾個影響和制約我省人口計生事業發展的突出問題，切實辦好幾件群眾迫切希望解決的實事。

二是堅持高標準做好規定動作和設計好自選動作相結合，更加注重聯系機關工作實際。一方面我們要根據省委《開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，高標準實施，嚴要求落實，做到一個規定動作不能少，一個環節不能丟；另一方面要結合全委黨員干部的思想和工作實際，著力創新，注重實效，重點解決四個問題：一是機關干部思想觀念和精神狀態問題；二是機關干部能力建設問題；三是機關工作導向、利益導向和用人導向問題；四是服務型機關建設長效機制問題。要通過學習實踐活動在委機關形成一個學習、干事的濃郁氛圍，形成一個黨員干部精神振奮的良好風氣，真正做到搞和不搞學習實踐活動不一樣；要通過這次活動考察干部創新能力，考察部門創優工作，展現委機關和直屬單位奮發有為的精神風貌和總體水平。

三是堅持黨員領導干部自我教育與群眾評議相結合，更加注重群眾的滿意度。本次學習實踐活動的目的主要是以正面教育、自我教育的方法，更好地調動全體黨員干部的積極性、創造性，體現黨員干部的先進性。同時，要注重群眾滿意度測評，使黨外群眾了解此次學習實踐活動的要求和目的，幫助我們解放思想，改進工作。各級黨員領導干部尤其是委黨組的領導同志和各處室、各部門的領導同志，一定要在活動中起表率作用，帶頭學習，帶頭調研，帶頭參與討論，帶頭撰寫調研報告。要認真聽取群眾、基層和社會各方面特別是服務對象對我們工作的建議，使我們這次活動真正經得起群眾的檢驗，實踐的檢驗。同時也希望全委機關的干部群眾多支持，多建議，齊心協力把這次活動抓好抓實，讓省委滿意，讓機關干部群眾滿意，讓人民群眾滿意。

三、加強領導，彰顯特色，確保試點工作取得實效

這次深入學習實踐科學發展觀活動試點工作，時間很緊，又適逢我們全年各項工作的開局。省委要求整體活動在五個月內完成，集中學習不少于三個月，我們一定要加強領導，精心組織，確保這次學習實踐活動既能保證規定的時間，又能達到預期的效果。

一是加強領導，落實責任。委黨組、直屬單位領導班子和處室領導，要把學習實踐活動列入全年工作的重要議事日程。各部門、各處室要按照全委的意見拿出本部門、本處室的實施方案，就如何做好規定動作和自選動作、如何層層落實做出具體安排，在全機關形成學習實踐活動的濃郁氛圍，使干部群眾明顯感到學和不學不一樣，活動抓和不抓不一樣。要具體落實委黨組、處室、部門一把手責任制，對學習實踐活動全面負責、全程負責，切實承擔起組織、推動和帶頭的作用。黨員領導干部要帶頭學習實踐，充分發揮模范表率作用，切實把組織工作、帶頭學習、帶頭調研落到實處。

二是分類指導，注重實效。這次學習實踐活動在總體要求上是一致的，但是也要區別不同情況，進行分類指導。各處室、各單位的工作內涵和基本職能不同，特別是委機關和直屬單位的實際情況不一樣，要根據省委、省政府的統一部署和要求，從本單位實際出發，突出重點，講求實效，著力解決一些突出問題，讓委機關自身、整個系統以及服務對象，都能真正感受到科學發展觀給我們的工作思路和工作作風帶來的新變化、新面貌。

三是統籌兼顧，互相促進。今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是省人口計生委機關作風建設年，我們剛剛召開了全省人口計生系統反腐倡廉工作會議，4月下旬國家人口計生委將在我省召開東部地區優質服務試點工作經驗交流會，省委、省政府5月份還將召開全省人口和計劃生育工作會；省政府*8年50項重點工作任務中有4條涉及我委工作，在剛剛召開的貫徹省政府第一次全體會議精神的全體人員會議上，我們又提出了今年的九項重點工作，應該說今年的工作任務是十分繁重的。因此，本次學習實踐活動必須確立鮮明的工作導向，要正確處理好開展學習實踐活動與做好業務工作的關系，自覺、能動地把學習和工作緊密結合起來，抓學習就是抓工作，抓工作就是抓學習，相互促進，相互推動，通過調研、討論形成切實可行的工作意見，促進全年工作，使工作有舉措、有實績，活動有亮點、有成效。

我們相信在省委的精心指導下，在全體黨員干部的高度重視和共同努力下，在各位黨外同志的全力支持下，我們一定能夠圓滿的完成這次活動，為進一步開創我省人口計生工作新局面做出應有的貢獻，也為下半年在全省人口計生系統開展學習實踐活動做出示范，帶好風氣。