局分析評議階段動員講話

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同志們：

今天，按照上級統一部署，我局（公司）先進性教育活動從今天起轉入分析評議階段。今天會議的主要任務是，認真貫徹落實總書記重要講話精神和省、市委的要求，簡要回顧我局先進性教育活動學習動員階段的工作，部署分析評議階段的工作任務，動員全體黨員進一步統一思想，提高認識，精心組織，扎實推進，把我局先進性教育活動引向深入，推動局（公司）跨越發展。剛才許書記宣讀了我局《先進性教育活動分析評議階段工作計劃》，市委督導組的領導還要做重要講話，我們都要認真貫徹落實。下面，我就如何搞好分析評議階段工作，講四點意見。

一、我局學習動員階段的主要特點

我局學習動員階段雖然時間不長，只有1個半月，但是工作量很大，學習任務十分繁重。這一點，我相信大家都有同感?；剡^頭來看這1個半月的工作，特點很多，概括起來，主要是“二個到位二個好”：

1、思想認識到位，宣傳發動開局好。應當說，全體黨員對這次先進性教育的重要性和必要性有著深刻理解和充分認識，在政治上與黨中央保持高度一致。尤其是在當前工作任務特別繁重的特殊時期，能自覺主動克服各種模糊認識的干擾，真正做到了統一思想、積極行動，使全局先進性教育有了良好的開端，主要體現在五個方面：

一是教育活動啟動快。7月1日上午市委先進性教育會議后，我局7月7日就作了動員部署。雖然當前工作十分繁忙，既要抓好全市食鹽市場整規任務，又要完成南通鹽業資產重組，既要抓好“六城同創”涉及到的倉庫拆遷和環境整治，又要抓好企業內部深化改革，局黨支部仍然擠出時間，專題研究先進性教育的相關問題，召開了動員會議，制訂上報實施計劃。

二是教育活動聲勢大。黨支部一手抓動員、一手抓宣傳。除召開黨員會議進行發動外，還充分利用各種宣傳工具，擴大聲勢、營造氛圍。

三是教育活動范圍廣。這次教育活動基本做到了“黨內一個不漏、黨外廣泛參與”，外出招商引資的黨員也能及時跟上，同時還組織入黨積極分子和黨員一起聽課。

四是教育活動措施實。這次教育活動與以往不同，關系到每個黨員。由于鹽業的行業特殊性，食鹽專營和小工業鹽計劃管理，造成鹽業人存在與外界相對隔絕的“鹽圩子”思想，黨員隊伍素質差別很大，因此教育活動堅持不搞一刀切，要因人而異搞好教育。

五是教育活動抓得緊。先進性教育時間緊，要在短時間內抓出成效，我局在起步階段就抓得很緊，做到了“三動”，即：早發動、早行動、早促動。在1個半月的學習動員階段中，一周數次學習，每周黨支部都要進行檢查，確保學習時間和學習質量。

2、措施落實到位，規定動作完成好。根據中央、省、市委精神，這次先進性教育，規定動作一個都不能少。在市委下達的實施計劃中，對規定動作作了明確要求。我局由于思想重視、措施實在、工作到位，市委規定的教育內容得到了全面完成。主要反映在四個方面：

第一，緊扣四個環節，認真開展“三學”。一是建立學習制度，確保學習時間。截止到8月15日，我局已按規定完成了40學時的要求，黨員到課率達到100%以上。黨員撰寫學習心得共24篇；二是采取多種形式，提高學習效果。從自身實際出發，采取形式多樣的學習方式，使不同層次的黨員都能聽得懂、學得進、用得上。如我們邀請市委黨校常務副校長姚呈明來我局講課，姚校長的講課深入淺出，通俗易懂深受黨員歡迎；三是領導率先示范，推動學習進程。在“三學”活動中，從局領導開始，堅持做到帶頭學理論、帶頭上黨課、帶頭參加討論、帶頭撰寫學習體會，對全體黨員的“三學”活動起到了很好的促進作用；四是注重督查考核，落實學習任務，為全市統一組織的學習考核做好了充分的準備工作。

第二，堅持學用結合，切實落實“三真”。根據市委要求，我們通過“三學”活動有力推動了“三真”工作，在全局上下廣泛開展的“關愛群眾、關愛黨員、關愛基層”活動中，充分展示了我局“真正重視、真情關懷、真心愛護”的形象。在“三真”活動中，我局黨員與東陳村尚書村8戶困難群眾結對扶貧；在市里組織的萬名黨員進服務社區活動中我局先后兩次出動50多人次；在夏季高溫季節黨支部、工會探望4戶困難群眾，慰問2名離休干部；關愛弱勢群體，向市慈善會捐款5000多元，在7月份榮獲市慈善會頒發的慈善工作先進集體榮譽稱號。

第三，開展大討論，樹立先鋒形象。按照市委要求，我局開展了“全面跨越我爭先”大討論。結合鹽行業特點，提出我局黨員要“在實踐六個意識中爭當先鋒”的具體要求：一是在實踐宗旨意識中爭當先鋒。牢記“兩個務必”、轉變行業作風、提高職業道德，為全市人民食用合格碘鹽，持續消除碘缺乏危害而服務；二是在實踐執政意識中爭當先鋒。把握客觀規律、堅持科學發展，注重統籌兼顧、構建和諧企業，提升決策能力、引領職工群眾；三是在實踐創新意識中爭當先鋒。善于學習鉆研、勇于攻堅破難、敢于開拓領先，為南通鹽業做大做強而努力；四是在實踐勤政意識中爭當先鋒。敬崗愛業甘做螺絲釘、勤奮高效甘做孺子牛、忘我奉獻甘做鋪路石；五是在實踐法治意識中爭當先鋒。嚴格依法行政，堅持政務公開，改進監管方式、規范鹽業市場、提高碘鹽覆蓋率；六是在實踐廉政意識中爭當先鋒。堅持信念講政治、堅持公正講原則、堅持黨性講正氣、堅持慎獨講自律。

第四，學習先進人物、爭當先鋒模范。在全市開展學習先進人物活動中，我們重點學習了省外的牛玉儒、任長霞，省內的張云泉，市內的揚銀聰，通過觀看錄像，黨員同志接受了教育，普遍反映，這樣的先進真實、感人、平凡之中見偉大，看得見、學得進、跟得上，對深化先進性教育是個推動。

學習動員階段存在的不足，前階段教育活動雖然取得一定成效，但也存在著一些不足，主要有四種表現：一是在思想上，個別黨員對教育活動仍有厭倦情緒，積極性不高。二是在活動上，個別黨員沒有處理好工學關系，進度不平衡。三是在學習上，個別黨員沒有聯系自身思想實際，學習不深入。四是在措施上，個別黨員沒有結合崗位實際，效果不明顯。這些問題值得重視。雖然是個別現象，但是，如不采取措施加以解決，勢必影響下階段分析評議的順利開展。

二、認真抓好分析評議階段的工作

分析評議階段是先進性教育活動的關鍵階段，是把先進性教育引向深入的重要步驟，也是黨支部和黨員找準主要問題、提高思想素質的重要途徑，是鞏固和擴大學習動員階段成果、打牢整改工作基礎、確保先進性教育活動取得實效的重要保證，黨支部及全體黨員要堅持正面教育、自我教育為主及堅持實事求是、堅持發揚黨內民主、堅持黨員領導帶頭、堅持區別情況分類指導等五項原則，要重點抓好以下五個環節的工作：

1、廣泛征求意見。要充分發揚民主，堅持走群眾路線，在一定的范圍內廣泛征求意見。我局將采取召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表、個別訪談、開通專線電話等形式，廣泛征求黨員和群眾的意見。黨支部要在對應的范圍內廣泛征求對支部和黨員個人的意見。各科室要主動征求直接服務對象-----用鹽單位意見。領導干部要主動征求分管科室的意見，每個黨員都要主動征求和聽取群眾的意見。對征求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對黨員個人、黨支部的意見，按照規定的程序原汗原味地向領導班子和黨員個人反饋。“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”。每一位黨員對同志們提出的意見，不管有多么刺耳，都要全部打好收條，本著“有則改之，無則加勉”的態度認真對待，深入剖析自己。提意見要消除思想顧慮，本著“知無不言，言無不盡”的要求，敢于講真話，講實話，切中要害，力求中肯；當然不能搞人身攻擊，更不能無中生有、造謠中傷；當面不說、背后亂說的現象一定要克服。一定要以一種嚴肅、認真、負責、誠懇的態度來對待提意見和聽意見。我看，對待提意見和聽意見的態度如何，本身就反映了一個黨員的基本素質和黨性如何。

開展廣泛的談心交心活動。黨支部以及所有黨員，都要根據實際情況，盡可能擴大談心的范圍。采取“一對一”、“一對多”、“多對多”、“面對面”的辦法，在召開專題組織生活會前，做到“三個必須談”即：領導干部之間必須談、上下級之間必須談、工作關系多容易產生矛盾的同志之間必須談，互相當鏡子、互相找問題。在征求意見工作中，黨員要虛心聽取群眾意見，誠心誠意地接受群眾的批評和幫助。談心活動要圍繞黨組織和黨員思想、組織、作風及工作等方面進行。開展談心活動要敢講話、說真話和實話，同時注重思想溝通、做到坦誠相見、由表及里，互相提醒、互相幫助，進一步增進了解、形成共識。要盡可能多地在談心活動中解決問題，為專題民主生活會的召開打好基礎。談心要做到真心相待，坦誠相見，與人為善，要將我心比他心，以誠心換真心。要談出理解，談出信任，談出真誠，談出團結，談出和諧。

2、撰寫黨性分析材料。全體黨員都要對照黨章對黨員的規定要求和同志提出的新時期保持共產黨員先進性“六個堅持”的基本要求，結合本單位制定的新時期保持黨員先進性的具體標準及征求到的意見，認真撰寫個人黨性分析材料。尤其要重點檢查在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。黨性分析材料主要內容包括三部分：一是查找到的主要問題和群眾的主要意見，二是產生的原因，三是努力方向。工作總結的時限原則上從黨的十六大開始，檢查思想認識問題可根據實際適當往前追溯。局領導班子還要從堅持科學發展觀，樹立正確的政績觀、權力觀、地位觀、利益觀等方面，進行深入剖析。為了把黨性分析搞好，黨性分析和自我剖析要圍繞“五查五看”來進行。一要查信念是否堅定，看理想境界、精神狀態?，F在個別黨員信仰出現危機，信心不足，我們要對中國特色社會主義事業充滿信心，關鍵要解決對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的“真信、真懂、真用”的問題。二要查思想是否解放，看與時俱進、開拓創新。我們有些黨員墨守成規，不敢闖，不敢試，不敢冒，沒有創新的勇氣、膽量和毅力，關鍵還是思想受到束縛，邁不開腳步。三要查作風是否清正，看立黨為公、執政為民。目前，有些黨員的群眾觀念和服務意識淡薄、個人利益看得太重的現象在我們單位依然存在，我們必須消除這種不良現象。四要查能力是否適應，看服務本領、領導素質。我們黨有執政能力的問題，領導干部有領導能力的問題，每個黨員有工作能力的問題，我們的能力是否適應時代的潮流，適應崗位的要求，適應群眾的要求，這也是體現我們每個黨員先進性的重要客觀標準。面對新形勢新任務我們要解決一個不適應的問題。五要查業績是否突出，看工作實效、發展水平。對于每個黨員要看他的工作實效怎么樣，對于班子成員要看他政策水平怎么樣。黨員領導干部的分析材料字數不少于3000字，一般黨員的黨性分析材料不少于*0字。

3、開好專題組織（民主）生活會。在充分做好征求意見、談心活動、黨性分析材料等前期工作的基礎上，要召開專題組織生活會。圍繞保持共產黨員先進性，對照黨性分析材料，針對存在的問題，從思想深處找原因、論危害，認真開展批評和自我批評，逐個進行自評和互評。黨員領導干部在以普通黨員身份參加專題組織生活會的同時，還要參加領導班子的專題民主生活會。根據專題組織生活會和專題民主生活會的情況，黨員和黨員領導干部要認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。要推心置腹地開展批評與自我批評，批評要講事實，以事論人；要擺道理，以理服人；要重情義，以情感人。要采取“領導點，自己講，大家提”的方式進行，每個黨員都要作深刻的黨性分析，要觸及問題，觸及思想，觸及靈魂。班子成員要帶頭開展自我批評與自我剖析，不回避矛盾，不掩蓋問題，不粉飾錯過，不搞無原則糾纏。在批評時既要有聽得到批評的誠意，又要有聽得進批評的雅量，更要有容人待人的雅言。要在交心談心、自我剖析的基礎上創造條件，營造氛圍，充分準備，開好高質量民主生活會和組織生活會。召開專題生活會，要在充分準備的基礎上，按照召開民主生活會的要求，按程序進行審批。要堅持“六個不開”：征求意見不深入的不開，談心不廣泛的不開，黨性分析材料達不到要求的不開，參加會議的黨員達不到規定數量的不開，黨支部委員不能到會的不開，上級黨組織和督導組人員未到會的不開。

4、提出、反饋評議意見。專題組織生活會后，支部要召開支委會，根據黨員個人講評、黨員互評、群眾參評等民主評議情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地提出對每個黨員的評議意見。評議意見要肯定黨員的成績，指出存在的問題，提出整改的方向。對每個黨員的評議意見，要以書面形式如實向黨員本人反饋，特別要指出黨員存在的問題和今后的努力方向，并提出整改要求。

5、通報評議情況。民主評議告一段落后，要在一定范圍內向群眾通報民主評議黨員情況。通報的主要內容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識、整改意見和今后的努力方向，黨支部的評議結果。領導班子專題民主生活會結束后，黨支部要及時歸納整理，并采取適當方式，在一定范圍內向黨員、群眾通報。通報的主要內容包括：專題民主生活會的基本情況，對領導班子存在的突出問題及其整改意見，其他需要說明的問題。專題民主生活會情況要報送如皋市委先進性教育活動領導小組，同時抄報南通市鹽務局黨委。

三、分析評議階段工作的幾點要求

1、要把加強領導、把握政策貫穿始終。我作為第一責任人要切實履行好第一責任人的職責，分管負責人要切實負起責任。在工作中要注意把握政策，講究方式方法，正確處理好五個方面的關系：一是既要充分發揚民主，堅持走群眾路線，搞開門教育，又不能搞群眾運動；二是既要堅持自我教育、正面教育為主，又要認真開展批評和自我批評；三是進行自我剖析既要緊密聯系工作實際，又要緊密聯系思想實際；四是既要依靠黨員自身解決問題，又要充分發揮黨組織的作用；五是既要抓緊搞好分析評議工作，又要堅持“兩不誤、兩促進”。

2、要把實事求是、客觀公正貫徹始終。整個先進性教育活動，第一階段是學理論、學政策，必須入腦入心；第二階段是說自己，評別人，必須實事求是，客觀公正。分析評議階段是一個承前啟后的關鍵階段，既是先進性教育活動的重點，也是先進性教育的難點。在第二階段分析評議中要做到突出“六個字”：即征求意見突出一個“廣”字、談心要突出一個“寬”字、分析材料要突出一個“深”字、專題民主生活會要突出一個“嚴”字、反饋意見要突出一個“真”字、通報評議情況要突出一個“公”字。在這一階段我們必須堅持黨的實事求是的思想路線，采取有力措施，切實把個人擺進去，把小組擺進去，把部門擺進去，通過動真情、講真理、說真話、道實情，切實搞好先進性分析評議階段的各項工作。

3、要把圍繞共性、找準問題貫徹始終。能不能發現問題、找準問題、解決問題，不僅直接關系到每個環節任務的順利完成，更關系到分析評議階段最終的成效。要組織黨員圍繞解決六個方面的共性問題進行分析評議，深入查找問題。即堅定理想信念，引導黨員堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗，努力成為“三個代表”重要思想的堅定實踐者；牢固樹立和認真落實科學發展觀，引導黨員用科學發展觀來統一思想，按照科學發展觀來查找問題，圍繞科學發展觀來建章立制；堅持黨的根本宗旨，引導黨員牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，心里始終裝著人民群眾，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀；引導黨員立足本職崗位，提高本領，盡職盡責地勤奮工作，兢兢業業地創造一流業績；遵守黨的紀律，引導黨員身體力行地維護黨的團結統一，自覺與同志為總書記的黨中央保持高度一致；堅持“兩個務必”，引導黨員發揚黨的優良傳統和作風，求真務實，廉潔自律，永保共產黨人的政治本色。要引導廣大黨員深刻認識，勇于正視自己的缺點錯誤，這是政治上要求進步的應有姿態，是嚴于律己的具體體現，是保持共產黨員先進性的必然要求，從而摒棄怕丟面子、怕丟選票、怕影響威信等私心雜念。做到誠心誠意地征求意見，光明磊落地亮出問題，深刻透徹地剖析原因，實事求是地認識自己，客觀公正地評議同志。要引導黨員不但把自身的問題找準，也要深入查找局（公司）、本科室存在的突出問題。在查擺問題的基礎上，要組織黨員進行深刻的思想剖析，查清思想根源，搞好自我總結，明確努力方向，撰寫好黨性分析總結。

4、要把開展批評與自我批評貫穿始終。開展批評與自我批評是我們黨堅持真理、修正錯誤，永葆先進性的有效途徑，是黨員堅持黨性原則的重要體現，也是黨員對自己對同志對黨的事業高度負責的基本要求。每個黨員都應積極主動地開展批評與自我批評，虛心聽取別人的意見，對黨支部指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，要真正做到思想上有觸動，認識上有提高。黨支部要充分運用開展談心活動這一有效形式，溝通思想，化解矛盾，增進團結，共同提高，正確地開展批評與自我批評。在開展批評和自我批評活動中，關鍵要堅持原則，既要講究方式方法，不回避矛盾，也不要糾纏細枝末節，搞無原則的糾纏。

5、要把邊議邊改、務求實效貫穿始終。聞過即改是我們黨的優良傳統，也是發揚求真務實精神做好分析評議工作的重要表現。每一位黨員要聯系全市改革發展的大局，聯系自身工作實際，對黨員和黨支部存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、行風、作風等方面的突出問題，影響鹽業事業發展的突出問題，以及局（公司）、科室存在的突出問題，抓緊制定整改措施，具備條件能及時整改的馬上就改，暫不具備條件的，要向群眾解釋清楚，積極創造條件促進整改到位。同時，還要切實抓好學習動員階段有關整改措施的落實。要通過解決問題，讓群眾、讓廣大用鹽單位，真正感受到我們在先進性教育活動中發生的新變化，使黨風、行風、作風明顯改進，工作效率和工作水平明顯提高。

6、要把領導帶頭、以身作則貫穿始終。領導帶頭，是推動先進性教育活動深入開展的關鍵。只有黨員領導干部帶頭征求意見，帶頭進行談心活動，帶頭開展批評和自我批評，帶頭邊議邊改，黨員和群眾才能消除顧慮，敞開思想，暢所欲言。只有領導班子高度重視，把分析評議工作真正作為先進性教育活動的關鍵環節去抓，加強政策研究，及時發現和解決問題，才能不斷提高領導工作水平，確保這個階段的工作不走過場，不出偏差，取得實實在在的成效。分析評議階段的時間原則上不少于1個月，“五個環節”的工作基本完成任務后，要進行“回頭看”。在抓好分析評議階段工作的同時，對整改提高階段的工作，要提前謀劃，做好準備。

四、切實加強對分析評議階段工作的領導

抓好先進性教育活動，把握好分析評議階段各個環節的實施，局先進性教育活動領導小組及其辦公室要加強領導和指導，扎實開展分析評議階段工作，確保取得實實在在的效果。

1、加強組織領導。黨支部要切實負起領導責任，我作為支部書記在搞好個人分析評議的同時，將認真組織好本單位的分析評議工作。要充分發揮好黨支部的基礎作用和黨支部負責人的直接責任人作用，確保分析評議階段工作不走過場，不出偏差，取得實效。要在前一階段學習培訓的基礎上，緊密結合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，組織黨員不斷加強學習，以思想認識的提高扎實推進分析評議階段的各項工作。

2、把握思想實際。我局人數不多，但情況千差萬別，再加上分析評議階段環節多、程序多、要求細。我局黨支部要加強政策研究，集思廣益，創造性地開展工作。要從實際出發，循序漸進，使分析評議工作節奏協調，不要一味趕時間趕進度，特別是不要作表面文章，不要搞花架子，不要搞勞民傷財的事。一些必要的形式是需要的，但決不能追求形式。在先進性教育活動的整個過程中都要注意防止和克服形式主義。要發動群眾積極參加先進性教育活動，但也不能搞群眾運動。要注意合理確定范圍、正確把握方法和形式，保證分析評議工作堅持正確的方向和健康的導向。

3、加大督查力度。在分析評議階段，先進性教育活動領導小組辦公室和督導員要從五個方面進行重點督導。第一要督促指導堅持走群眾路線，開門搞教育，看征求意見的面廣不廣、內容實不實，存在的突出問題找得準不準；第二要督促指導在黨員與黨員之間、黨員與群眾之間、領導班子成員之間普遍開展談心活動，特別要提倡在談心活動中開展批評與自我批評，看是否達到了溝通思想、增進了解的目的；第三要督促指導領導干部和黨員撰寫好黨性分析材料，看黨性分析聯系個人緊不緊、剖析深不深，是否很好地回答了查找到的問題；第四要督促指導黨員領導干部以普通黨員身份參加所在支部專題組織生活會，看班子民主生活會批評與自我批評開展得好不好，生活會的質量高不高；第五要督促指導各支部堅持務求實效、邊議邊改，看整改措施實不實，效果好不好。

4、堅持黨性原則。今天的會議向黨員說明以下幾點區別：這次先進性教育活動，以正面教育為主，但并不是不動真格；分析評議不評黨員格次，并不是對不符合黨員標準的行為和現象放任不管；先進性教育活動不單獨設立組織處理階段，并不是對不合格黨員不進行處置。對撰寫黨性分析材料不符合要求的，黨支部要督促本人進行修改，多數群眾不滿意的，要堅決進行“補課”。

5、結合實際工作。要正確處理好先進性教育活動與各項工作的關系，科學安排時間和精力，切實做到“兩不誤、兩促進”，把先進性教育活動激發出來的熱情轉化為推進各項工作的動力。從而達到“完成單位改制重組、加快重點工作進度、提高碘鹽覆蓋率、全面完成考核任務”這個目標。

同志們，分析評議階段已經開始。我們要以飽滿的政治熱情和扎實的工作作風，認真搞好分析評議階段各項工作，進一步把思想和行動統一到中央和省、市委的要求上來，以扎實有效的工作，把我局保持共產黨員先進性教育活動進一步引向深入。