133工程啟動大會發言

時間:2022-10-31 09:00:00

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133工程啟動大會發言

全縣農村工作會議已全面安排部署了我縣社會主義新農村建設工作,謀劃了新農村建設的總體方略,明確了推進我縣新農村建設的基本思路和目標。今天召開“133工程啟動實施動員大會,主要任務是認真貫徹落實全市新農村建設“千百工程”啟動大會精神,具體安排部署“133工程”啟動實施工作,動員全縣上下、整合各方力量推進“133工程”建設。希望大家集中精力開好這次會議,以飽滿的熱情和昂揚的斗志、以創新的精神和有力的舉措,扎扎實實啟動實施好“133工程”,確保全縣新農村建設有一個良好開局。剛才,古龍鄉、棠香街道辦事處的和平村、雍溪鎮的石堡村分別作了交流發言,他們的發言都很好,思路新、政策硬、措施實,具有較強的操作性。大家要認真學習借鑒他們的經驗推進本地區新農村建設。下面,我就如何啟動實施“133工程”建設講三點要求和意見。

一、深刻領會和準確把握啟動實施“133工程”的戰略意圖

黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策,并在中央農村工作會上作了全面的安排部署。市里也啟動了新農村建設“千百工程”,發出了新農村建設的“動員令”。我們要堅定不移地按照市委、市政府的統一部署,結合**的基本縣情特點和現實基礎條件,決定以實施“133工程”為載體,全面推進我縣的新農村建設。近日,縣委、縣政府以及兩辦分別印發了《關于統籌城鄉發展推進社會主義新農村建設的意見》和《關于社會主義新農村建設“133工程”的實施意見》。這是縣委、縣政府針對新農村建設這一時代使命和重大課題而作出的科學決策和戰略部署。各級各部門必須深刻領會、正確把握縣委、縣政府的意圖,統一思想、提高認識,把思想和行動統一到縣委、縣政府關于實施“133工程”的戰略部署上來。

(一)實施“133工程”,是我縣新農村建設工作思路的創新。推進社會主義新農村建設既是一個浩大的系統工程,又是一個復雜的嚴峻課題,如何破好題、開好局、起好步,關系到整個新農村建設的進程和成效。從中央推進社會主義新農村建設的具體部署看,就是要按照“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的總體要求,達到“產業發展形成新格局、農民生活實現新提高、鄉風民俗倡導新風尚、鄉村面貌呈現新變化、鄉村治理健全新機制”的總體目標,從政治、經濟、社會、文化等方面整體推進新農村建設??h委、縣政府在認真貫徹落實中央、市關于推進社會主義新農村建設總體安排部署的基礎上,提出的實施“133工程”推進全縣新農村建設的工作思路主要基于兩點考慮:一是目前全縣242個村發展水平參差不齊,農村基礎設施、農民住房條件、農村公益設施等差別較大,農民生活水平懸殊也很大,在這樣的基礎條件下建設新農村搞齊步走、整體推進難度很大;二是綜合我縣目前的財力、農民承受力等方面的因素,還不具備全面整體鋪開推進社會主義新農村建設的實力。因而只有采取有計劃、有步驟,分期分批的辦法來推進新農村建設。為此,我們從今年起先期在全縣選擇基礎條件較好、發展水平較高、基層組織比較健全、村黨支部堅強有力、農民群眾建設新農村積極性比較高的3個村先行試點示范、先行一步。另外還在中上條件的村選擇了30個村進行重點推進,其中古龍鄉6個村實行整體推進。我們的想法是通過三年建設,使3個示范村能夠初步形成社會主義新農村的雛形,初步展示社會主義新農村建設的形象,30個推進村通過三年的建設,使農民迫切需要解決的問題能夠妥善解決,新農村建設能夠取得突破性進展,然后再確定新一輪新農村建設重點村。我們通過采取先易后難、先慢后快、先點后面的推進方式,力爭用15年或20年,甚至更長的時間,使全縣所有行政村都能夠初步建成社會主義新農村。在這里我還要強調的是,中央提出的新農村建設是一個長期的歷史性任務,新農村建設不可能一蹴而就,需要通過一代人或幾代人的艱辛努力才能達到。要按照可持續發展的科學發展觀要求來建設社會主義新農村,不能搞形象工程、更不能搞花拳繡腿。雖然新農村建設是個長期的歷史性任務,但起步十分關鍵,我們必須以只爭朝夕的精神來啟動好、實施好“133工程”,使全縣的新農村建設開好頭、起好步,而不能舉步不前、裹足不前。因此,我們一定要深刻領會縣委、縣政府這一決策的意圖和實施步驟,消除實施“133工程”推進新農村建設象是在搞花架子、形式主義的認識誤區,絕不能認為只有富裕村、發展好的村才搞新農村建設,其他村就沒有新農村建設任務,只是發展的階段不同,新農村建設的要求、重點不同而已。

(二)實施“133工程”,是我縣“三農”工作方式的創新。新農村建設是新階段“三農”工作的總方向、總綱領、總任務、總抓手,啟動實施“133工程”推進新農村建設,體現了“三農”工作方式的調整和創新。一是“133工程”推進了農村工作方式由過去的部門作業、單線作戰向齊抓共管、協同作戰轉變。我們把“133工程”建設任務分解落實到各職能部門,明確工作職責,集中力量、捆綁資金對“133工程”實施村的建設項目進行統一打造,有利于形成建設合力,發揮資金效益,體現工作成效。二是“133工程”推進了農村工作方式由過去的全面開花向突出重點、分類指導轉變。我們把全縣新農村建設的著力點和突破口定位在行政村的具體建設上,并根據全縣各行政村的大體情況,在抓好面上新農村建設的同時,選擇部分村進行典型示范和重點推進,真正體現了因地制宜、分類指導的科學工作方式。三是“133工程”推進了農村工作方式由零星散打向統籌規劃、規范建設轉變。我們制定了新農村建設示范村標準,并按這一標準編制新農村建設村級規劃,有利于明確目標任務和建設內容,有利于檢查考核和提高效率,更有利于把“三農”工作納入規范化、科學化的軌道。四是“133工程”促進了農村工作方式由過去“就農業抓農業、就農村抓農村”向“城鄉協調、互動發展”轉變。我們在“133工程”建設中充分運用城市建設理念和城鄉居民現代文明成果共享的觀念來指導農業農村發展,把基礎設施建設向農村延伸,把社會事業發展向農村傾斜,把城鄉產業有機融合,有利于有效解決“三農”問題。

(三)實施“133工程”,是我縣新農村建設內容的創新。我縣明確了啟動實施“133工程”的建設內容和重點任務為“三建、四改、五提高”,使新農村建設由美好藍圖變成了可操作的行動方案和實施細則,建設方向明確,建設思路清晰,建設內容具體,推進措施實在。從我縣各村的實際出發,從農民迫切需要解決的問題入手將新農村建設的總體內容進行分解,如把“生產發展”落實到建優勢產業、建基本農田、夯實發展基礎上;把“生活寬?!甭鋵嵉教岣咿r民收入和提高社會保障能力上;把“村容整潔”落實到建公共服務設施和改路、改水、改房、改環境“四改”上;把“鄉風文明”、“管理民主”落實到提高農民素質、提高鄉風文明程度、提高民主管理水平上;把新農村建設的藍圖量化為10條建設標準。這樣有利于分解落實責任,確保新農村“133工程”建設的各項任務能夠落到實處。

二、正確處理和妥善解決“133工程”建設中的各種矛盾和問題

“133工程”建設,任務艱巨而復雜。在推進過程中,必將面臨各種矛盾問題,如果不能正確處理和妥善解決,那么就可能會顧此失彼、事與愿違。各街鎮鄉在“133工程”建設中,務必從大局出發,統籌謀劃,集中用力,確保新農村建設健康協調發展,要特別注意處理好以下幾個關系:

(一)妥善處理好政府主導與農民主體的關系。推進社會主義新農村建設主體是農民,既要堅持農民為主體,也要堅持政府為主導。不能因為農民是主體,政府就不積極作為;也不能因為強調政府是主導,農民群眾就形成“等、靠、要”、不給錢就不干的錯覺,出現消極被動的不良傾向;也不能因為要求以農民為主體,就忽視政府在新農村建設中的重要作用,把新農村建設的責任推給農民,袖手旁觀、無所作為,重蹈過去那種“農村事業農民辦”的思想誤區。要積極發揮黨委、政府和農村基層組織作為新農村建設的領導者、組織者、推動者的作用,正確把握政府的角色定位和工作職責,特別是公共基礎管理部門要履行好農村公共事務和服務職能,圍繞縣委、縣政府“133工程”以及“三建、四改、五提高”的目標任務,抓好各項工作措施落實。同時,又要注意克服和避免忽視農民主體地位、用行政命令包辦代替的傾向,充分調動農民的積極性和創造性,廣泛發動農民、真正相信農民、切實依靠農民,使廣大農民群眾自覺參與和擁護新農村建設,通過農民群眾的追求和努力,建設自己的美好家園。

(二)妥善處理好重點突破與全面推進的關系。一是對“133工程”示范村和推進村要重點支持、重點幫助。典型引路、以點帶面,是我們在實踐中不斷探索總結出的農村工作重要方法。農民最講實際,最重實惠,要叫農民干,就要拿出樣本、作出示范給農民看,好的示范要比單純的說教管用得多。因此,我們必須集成政策、集合力量、集中精力,加大力度推進“133工程”示范村和推進村建設,盡快出成效、見形象、出經驗,讓農民真正得到實惠。二是在抓好示范村和推進村的同時,要考慮面上的發展需要。各街鎮鄉在重點抓好“133工程”實施村建設的基礎上,要對本地區新農村建設進行整體謀劃、統籌安排,各部門要按照縣委、縣政府的總體要求,既要優先考慮“133工程”實施村的建設,重點安排項目和資金,同時,也要考慮面上工作、面上的發展需求。三是其它村不能等待觀望、無所作為,也要奮力爭先,促進新農村建設。

(三)妥善處理好硬件建設與軟件建設的關系。實施“133工程”,要堅持物質文明、精神文明和政治文明同步推進、協調發展,要通過“三建”、“四改”落腳到“五提高”上。通過硬件設施的改善解決好當前農民反映突出的農業基礎設施落后和水、電、路、住房等人居環境較差的突出問題,著力改善農民生產生活條件,力求使農村面貌有看得見、摸得著的顯著變化,給農民群眾以實感,進一步贏取民心。但是,僅僅停留在新村建設只是搞外在的形象建設這個層面上是不行的,必須還要堅持以人為本,在發展農村經濟,改善村容村貌,加快注重提高農民生活質量、轉變農民生活方式、提高農民文化素質和文明程度上下功夫,切實加強村民自治和基層民主政治建設,大力發展農村醫療、衛生和文化等社會事業,培育新型農民。同時,還要注重硬件當中本身所包含的軟件問題,比如既要抓好農村公路道路建設,又要探索建立起管養機制,既要抓好“一校三室一園”建設,又要注意配套完善他們的服務功能,要提高教學質量,要搞好醫療服務,要豐富文化生活,要搞好五保集中供養。只有真正處理好硬件與軟件的關系,使有形建設和無形建設得到整體提高,才真正抓住了新農村建設根本,才有長久的生命力。否則就會出現有新房無新村、有新村無新貌、有新環境無新風尚的這樣一種不良現象的出現。

(四)妥善處理好“133工程”與“三百工程”的關系?!?33工程”是我縣新農村建設的一個著力點和突破口,內容包含了“三農”工作的方方面面?!叭俟こ獭笔俏铱h農業農村工作的一個重要載體和有力抓手,側重點和落腳點是推進農業產業化、農村工業化和城鎮化進程,根本目的是促進農村農業經濟發展,提高農民收入?!叭俟こ獭苯ㄔO重心要向“133工程”實施村傾斜,為“133工程”提供產業支撐,奠定經濟基礎。通過深入推進“三百工程”,構建農村一二三產業協調發展的新格局,支撐農民收入實現新提高,加速“133工程”的建設進程。同時,在推進“133工程”中,要把“三百工程”作為重要的建設內容來抓,通過“三百工程”的推進來實現“133工程”實施村生產的發展、生活的寬裕,形成“133工程”與“三百工程”互相促進、良性互動的這樣一個局面。

三、把握關鍵,真抓實干,確?!?33工程”建設實現良好開局

“133工程”是推進新農村建設的重大舉措和有力抓手,其內容鏈式相扣,環環相接,涉及面廣,工作量大,任務十分繁重。我們務必要統一思想、統一認識、統一行動,始終堅持以科學的態度和務實的精神,把握關鍵,抓住重點,扎實工作,務求取得“133工程”建設的實效。

(一)建立健全組織領導和工作機制,切實解決“133工程”有人抓的問題。建設社會主義新農村,不僅僅是農民自己的事業,也不僅僅是農業主管部門的事情,更是各級各部門義不容辭的責任。由于新農村建設“133工程”是“三農”工作的集中匯聚,必須要有堅強的組織領導,有效的工作機構,精干的工作人員,良好的工作運行機制。各級黨委、政府必須高度重視,切實加強組織領導,及時研究制定新農村建設特別是“133工程”建設中的政策措施并解決工作中的突出問題。首先要層層建立領導機構和工作機構,而機構建設的重點在街鎮鄉這一級,因為街鎮鄉黨委、政府是新農村建設的主要組織者和實施者。各實施村黨組織和村委會以及各村民小組也要全力以赴具體抓好新農村建設。全縣農村工作會后,各街鎮鄉都建立了規格比較高的新農村建設領導機構,由一把手任組長,這充分說明各街鎮鄉把新農村建設作為全部工作的重中之重,把重視“三農”問題真正落到了實處。這里還需要強調的是各街鎮鄉要在建立健全領導機構的同時,還要注意加強和充實新農村建設工作機構班子的力量,把那些能力強、干勁大、敢于探索、勇于實踐、善于研究、作風踏實的干部充實到工作班子中,并安排適當的工作經費,賦予一定手段,完善協調推進機制,建立工作制度,精心組織“133工程”建設。各地新農村建設工作機構要不負組織的重托,不負廣大農民的期望,轉變工作作風,深入調查研究,不斷開拓進取,把“133工程”實施村的新農村建設這一神圣使命完成好,力爭在推進中獲得經驗,在建設中見到實效。各實施村的黨支部書記、村委會主任是新農村建設的具體操作者,是各項工作的落實者,一定要把村民的利益放在第一位,提倡和發揚艱苦奮斗的奉獻精神,深入組織和廣泛發動村民,認真組織和積極帶領村民投身新農村建設,并且要在工作當中不斷探索土地調整、農戶投勞的具體辦法,要始終堅持按照“一事一議”規則和“八步工作法”要求解決農民籌資投勞問題,推行民主管理。要實行建設項目公開、建設資金公開、費用開支公開,要主動接受群眾監督,使新農村建設這項惠民工程真正成為農民的“放心工程”、“德政工程”。

(二)精心組織科學編制村級規劃,切實解決好“133工程”建什么的問題。建設新農村,規劃是龍頭。只有科學合理編制好“133工程”實施村的規劃,落實建設項目、明確工作目標,描繪好建設藍圖,制定好建設措施,才能減少建設當中的盲目性和隨意性,從而保證“133工程”建設的科學推進和有序開展。目前,3個示范村和30個推進村都已公布,規劃工作將全面展開,在規劃中要把握好以下幾點:

第一,要對新農村建設規劃進行準確定位。新農村建設規劃既不同于單純的經濟發展規劃,也不同于單純的城鎮建設規劃。它是集農村經濟、政治、社會、文化、環境、生態等建設于一體的綜合性建設規劃,是全面建設農村小康社會的一個階段性規劃,它是需要政府加以引導、以農民自主建設的可操作性規劃。因此,在編制“133工程”實施村規劃內容上,必須注意把握五點:一是規劃內容總體上要按照“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”要求,涵蓋“三建”、“四改”、“五提高”的全部內容,各個地方可以根據各村具體情況拓寬內容,也可以更加細化、實化和深化。二是示范村規劃目標要按照《**市社會主義新農村示范村建設標準》結合各地實際制定,以“133工程”三年建設期(到2008年)為第一階段目標,以2010年為第二階段目標,遠期目標可展望到2020年;推進村可參照示范村建設標準和目標編制規劃。示范村和推進村都要提出分年度建設目標。三是規劃要遵循各行業技術規范??h新農村工作領導小組辦公室牽頭起草了《**縣社會主義新農村建設(村級)規劃編制指導意見》,并征求了相關部門意見,今天已經下發。縣規劃建設部門要盡快制定下發村莊建設技術導則和農民住房建設、舊房改造推薦圖;縣交通、水利、國土、農業開發、農村能源、電力、通訊、廣播電視、衛生、文化、民政等相關部門要盡快根據行業要求,印發相關建設項目的技術標準和圖冊,指導編制新農村建設村級規劃。四是規劃要落實到建設項目上。新農村建設村級規劃必須將目標任務分解落實到每一個具體的項目上,明確建設標準、完成時限、投資概算、資金來源等,這樣既便于落實建設任務,又便于落實資金,做到心中有數、任務明確。

第二,要確保村級規劃與區域規劃相銜接。新農村建設村級規劃是在鄉鎮和全縣的區域性新農村建設總體規劃的基本組成單元,既相對獨立,又相互聯系。因而在編制新農村建設村級規劃時要與區域總體規劃相銜接。一要做到村優勢產業建設與區域產業布局相銜接。提倡“一村一品”,不是要求每個村各搞一品,而是說一個村盡量在主導產業上搞成一品,擴大產品規模,如果一個村發展的品種太多、小而全,就沒有了規模效益。推進“一村一品”,要結合市場需要和資源條件盡量與周圍村的一品相銜接,形成幾村一品,甚至一個鎮或多個鎮發展一品。二要做到村基本農田整治與水利設施建設規劃、區域基本農田保護建設規劃、建設用地規劃相銜接。三要做到村道路交通、電力通訊、自來水、天然氣、廣播、電視等與鄉鎮和全縣相應公共設施建設貫通成網,形成有機整體。村莊建設規劃要與城鎮建設規劃相銜接,集中居民點布局應符合村莊體系規劃的要求。

第三,要量力而行編制村級規劃。新農村建設規劃編制中,要明確項目分類,對以政府主導建設的項目,要根據財力資金投入狀況和實際需要進行編制,比如農村公路、人行便道、水利設施、“一校三室一園”等農村公共基礎設施建設項目,既要經濟適用,又要預留空間,但絕不能貪大求全;對以農民自建為主的項目,如農民住房、產業發展等屬于農民自我決策、自主經營的項目,要充分考慮農民的承受能力、生活習慣和民俗風情來制定規劃;對一些屬于市場引導的建設項目,比如農村商貿流通、電視通訊等,要按照市場規律進行編制。在村內人行便道、農民住房改造、人居環境整治等方面,主要立足于原有基礎進行改造,并不是通通都要推倒重建。這里特別強調,在新農村建設中,堅決杜絕大拆大建,加重財政負擔,加重農民負擔的行為,搞勞民傷財的事情。要堅持一切從實際出發,從方便農民生產生活出發,從現實需要和長遠發展出發,按照自然規律、經濟規律、社會發展規律,客觀科學地編制新農村建設村級規劃。要摒棄規劃預算投資越多、政府補助就越多的錯誤認識,切實消除兩眼向上的依賴思想,一定要從實際出發,真正為老百姓謀實惠。

第四,要充分尊重農民意愿編制規劃。新農村建設怎么搞主要由農民群眾說了算,搞得好不好,也要以農民滿意不滿意為標準。編制新農村建設村級規劃必須走群眾路線,既要善于運用“八步工作法”,通過“一事一議”確定規劃建設項目,又要把建設內容、建設標準、項目布局、資金籌集和建設方式、方法都交給農民群眾廣泛討論,真正讓農民在新農村建設中行使決策權、參與權、自主權、管理權、監督權,使新農村建設合民意、順民心,保障農民利益,增進農民福址。

第五,要明確村級規劃編制的有關要求。要扎實做好新農村建設(村級)規劃的前期調研工作,全面準確地了解村情民意,掌握第一手資料,廣泛搜集、認真吸納和充分尊重農民群眾意見,按照《**縣新農村建設村級規劃編制工作指導意見》的有關要求和行業技術規范,在縣新農村建設工作領導小組的組織領導和統籌安排下,各鄉鎮要認真搞好規劃編制的具體協調工作,與村一道組織人員編制好村級新農村建設規劃。規劃編制完成后,要經三分之二以上的農戶討論同意,報街鎮鄉組織進行論證審定,示范村規劃完成后,由縣新農村建設工作領導小組初審,然后報經市委農村工作領導小組辦公室審定,推進村由縣新農村建設工作領導小組審定,“133工程”實施村的規劃,特別是3個示范村的規劃,在今年6月底以前完成,在保證質量的前提下,適當加快進度。經審定后就可以平衡安排項目資金,盡快啟動。目前,縣里非常擔心規劃拖拖拉拉拿不出來,不能盡快爭取到市里掌握的支持示范村的資金。所以,大家要高度重視規劃工作,精心組織,在保證質量的前提下盡可能往前趕,最好在5月底,最遲不超過6月份,按審定的規劃確定項目,配套資金,開展建設。推進村也要加快編制進度,希望在8月底以前完成規劃編制。按照縣委、縣政府領導要求,面上的村也要搞新農村規劃編制,其他的村級規劃可在取得經驗的基礎上,爭取用二至三年的時間來完成。各個街鎮鄉一定要與村一道搞好村級規劃編制工作,今天會上發給大家的村級規劃編制樣本,僅供大家參考,各地要結合自己的實際進行編制,不能依瓢畫葫蘆。

(三)采取綜合措施整合力量推進工程建設,切實解決“133工程”怎么建的問題?!?33工程”建設是我縣推進全市新農村建設工作的重中之重,各級各部門要把“133工程”的啟動實施工作擺上重要議事日程,切實加大領導力度和工作力度,確?!?33工程”建設取得實質性的、突破性的進展。

第一,加大投入,集成政策建設“133工程”。一是縣級財政安排的農業發展資金、交通、水利等基礎建設資金,農村教育、衛生、文化、社保等社會事業發展資金,以及安排的新農村建設的專項資金都要按照審定的規劃,集中打捆用于“133工程”建設。各街鎮鄉也要加大各方面資金的投入力度和整合力度,打捆安排示范村和推進村建設,并要安排一定額度的專項資金用于“133工程”實施村基礎設施建設補助和規劃編制等。二是縣建設、交通、國土房管及其他相關部門要督促各級各類規劃設計單位、勘察設計部門、各類手續辦理機構在規劃編制、勘察設計、辦理相關手續等只收成本、工本費,并對有關規費實行減免,盡可能減輕農民負擔,而且在有關審批上盡可能變通,盡可能方便基層,多開綠燈。

第二,強化宣傳,廣泛發動建設“133工程”。各級宣傳部門要采取喜聞樂見的形式宣傳群眾、發動群眾、教育群眾,引導和動員廣大群眾自覺投身到新農村建設中。報刊、廣播、電視等新聞媒體要加大宣傳力度,開辟專欄及時報道新農村建設的好思路、好經驗、好典型,及時報道新農村建設尤其是“133工程”進展情況。最近新農村建設已經成了全國上下媒體宣傳的一個主題新聞,新聞宣傳部門要及時跟進,通過新聞宣傳,為新農村建設鳴鑼開道,鼓勁加油。

第三,落實責任,整合力量建設“133工程”。各級各部門要相互配合,緊密協作,優化服務,形成抓好“133工程”建設的強大合力??h里已建立縣級領導、縣級部門工作聯系制度和協調推進機制,制定好年度工作計劃,加強“133工程”實施進展情況的檢查督促和目標考核??h級相關部門要按照《“133工程”建設市級部門任務責任分解》和“133工程”實施村規劃項目,根據本部門的職能職責制定實施方案,落實年度目標和工作措施,明確領導分管和責任科室,并按照“確保示范村、優先推進村”的原則安排落實好項目,確定項目建設內容和資金補助辦法及補助標準,做到示范村項目規劃到哪里,縣里的項目、資金就跟進到哪里,目標、措施就落實到哪里。各街鎮鄉一方面要按照要求,圍繞“133工程”實施村的建設申報項目,另一方面,要將本級財政安排的項目資金配套落實到實施村,形成部門整合、上下聯動,共同打造“133工程”。為了檢驗各地各部門推進新農村建設的成效,縣里將于年底對各街鎮鄉和相關部門推進“133工程”和新農村建設的情況進行檢查考核,并對目標任務完成好的單位和先進個人進行表彰。

同志們,社會主義新農村建設的進軍號角已吹響,縣委、縣政府推進全縣社會主義新農村建設“133工程”的目標任務也已經明確,我們一定要提高認識、統一思想,緊張地動員起來,開拓創新,扎實工作,把事關新農村建設宏偉大業的“133工程”啟動好、實施好,力爭在2006年就有良好的開局,使新農村建設取得豐碩成果。