教育工作會議上講話

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同志們：

這次會議的主要任務，是總結回顧20**年的工作，研究解決當前教育工作中面臨的新形勢和新問題，安排部署20**年的工作任務，動員廣大干部教師進一步解放思想，創新實干，把我縣教育改革和發展繼續推向前進，實現全縣教育事業的新跨越。剛才，縣委、縣政府對20**年度的20名優秀校長、縣教育局對各層面涌現出來的優秀單位和先進個人進行了大張旗鼓的表彰，在此，我代表教育局黨組向你們表示祝賀，向辛勤工作在一線的廣大教師和教育干部表示親切的慰問！一會兒，楊書記還要作重要講話。下面，我講三個問題。

一、20**年工作的簡要回顧

20**年，是不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，在各鄉鎮黨委政府和社會各界的大力支持下，全縣廣大教職員工堅持以科學發展觀統領教育發展全局，按照年初確定的工作思路，團結一致，奮力拼搏，開拓創新，求真務實，圓滿完成了年度目標任務，各項工作都有了新的突破和進展。

----通過了省“創建依法治校達標縣”驗收。一年來，在實施依法治校工作中，成立了組織機構，建立了督導檢查機制；制定完善了師生權利和義務、學校章程、師生申訴等一系列規章制度；全縣中小學校普遍開設了法制教育課；學校管理日趨民主化、制度化和規范化。20**年6月，順利通過了省檢查組的評估驗收。

----順利通過了省教育廳對我縣教育教學工作的評估驗收。20**年我們努力探索義務教育階段教學評估機制和評價指標體系。出臺了一系列制度措施和文件，編撰了《**義務教育階段教學評估資料匯編》和《素質教育·課程改革·教學評估知識問答》，印發至全縣各鄉校，構建起教學評估工作的長效機制。20**年10月，順利通過了河北省義務教育階段教學評估工作驗收。

----學校危房改造和布局調整工作取得新進展。一年來，全縣累計投入資金2120多萬元，全部用于各中小學布局調整和危房改造工作，完成了4所小學的校舍新建工作和13所學校的改擴建任務，共整修和新建校舍260多間，圍墻700多米，總建筑面積達11000多平方米；廣川中學教學樓和宿舍樓、龍華中學宿舍樓工程也已交付使用，建成了高質量的寄宿制學校；梁集中學和孫鎮中學、河渠中學和廣川中學順利實現合并。

----全縣中小學信息化水平進一步提高。去年，我們對全縣中小學微機室進行了升級改造。全縣中小學新增微機室35個，微機1900臺，使微機室達到了180個，微機總量5400臺。**年，我縣農村中小學現代遠程教育工程全面啟動，累計投資750多萬元。全縣共配備教學光盤播放設備113套，衛星教學收視系統106套，計算機教室和多媒體設備各35套，覆蓋全縣113所農村中小學。20**年11月29日，我縣“農遠工程”高質量的通過了省級檢查驗收。

----農村義務教育經費保障機制改革得到了全面落實。取消了規定以外所有收費項目，與各鄉校校長簽訂了《全面落實農村義務教育經費保障機制改革責任狀》。建立了定期檢查制度。省市檢查組曾先后3次對我縣進行突擊檢查，均給予充分肯定和高度評價。

----群眾關心的熱點難點問題得到了較好解決。學校“三亂”問題得到了有效遏制。20**年，共查處6起亂征訂、亂收費、亂辦班問題，處理教育干部教師8人，有效遏制了“三亂”問題的發生。市糾風辦、物價局等四部門多次進行專項檢查，給予了高度評價。教師不足問題得到了較好解決，全年共招考招聘大專以上畢業生79名，全部分配到邊遠學校任教，充實了農村中小學的師資力量。國家惠民政策得到了認真落實。全年共發放“兩免一補”資金1824萬元，切實使貧困家庭學生享受到了國家的惠民政策。

----素質教育取得了明顯成效。各鄉校都建立了學生綜合素質評價檔案，并作為學生升學的參考依據，全縣各級各類學校普遍開展了大課間體育活動，實現了中小學生每天鍛煉1小時的目標。加強了六種常見病及傳染病的防治工作，各學校普遍開設了心理健康教育課，部分學校還建起了心理咨詢室。青少年思想道德建設得到加強，學生素質進一步提高。

----高中教育教學質量有了新突破。20**年高考，全縣本科上線人數達1879人，本科上線率達到61.2%，其中景中本科上線人數1415人,本科上線率達到了90.7%，并有3人考入全省理科前100名，分別被清華大學和北京大學錄取，實現了景中高考歷史性的突破。梁集高中經過近幾年的努力，已跨進全市普通高中先進行列，通過了市級示范性高中驗收。

----學校安全穩定工作進一步加強。建立了安全隱患排查機制，在全縣深入開展了以“三排查一強化”（即排查矛盾糾紛，排查安全隱患，排查管理漏洞，強化安全責任落實）為主要內容的安全整頓活動；啟動了學校安全工作評估機制，強化了學生安全教育工作，大力推行了“安全教育進課堂”活動，廣大師生安全意識進一步增強。

同志們！

過去一年的成績和進步，來之不易。這是縣委、縣政府駕馭全局、正確領導的結果，是各鄉鎮黨委政府大力支持和全體教育工作者共同努力的結果。但我們必須清醒地看到，全縣教育工作還存在著一些不容忽視的問題和不足，與全縣經濟快速發展的節拍還不適應。一是各類教育發展不夠均衡，職業教育較為薄弱，基礎教育還存在薄弱鄉校；二是農村義務教育經費保障機制改革的落實還存在一些問題；三是縣鎮學校班容量過大，個別鄉村學校生源不穩，控輟保學任務仍很艱巨；四是教師隊伍老齡化嚴重，音、體、美、信息技術和小學英語等學科教師仍然短缺。五是中小學校長的教育理念、辦學思想和理論素質還不適應形勢發展的需要，部分學校的管理還比較粗放。這些都有待于我們在今后的工作中認真加以克服和解決。

二、適應新形勢，明確新思路

黨的十七大明確指出：“科學發展觀……是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想?！蔽覀兘逃到y要著力改變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，解決制約科學發展的突出問題。當前，我們要著力在做好“三大轉變”上下功夫：

一是由搞好學校建設為重點向增強學校發展內涵轉變，全面提高教育教學質量。當前我國教育進入了從人力資源大國向人力資源強國轉變的新階段，進入了全面提高教育質量的新階段，人民群眾已經不再滿足于“有學上”，要求“上好學”的呼聲越來越高。這就要求我們必須在搞好學校建設的基礎上，把重點轉向發展學校內涵、提高教育質量上來。過去一段時期，我們在學校建設方面做了大量的工作，取得了很大成就，為我縣教育事業的快速發展奠定了堅實的物質基礎。但當前教育的競爭，最終取決于辦學水平和教育教學質量的高低。市里把20**年定為了“教育質量提高年”，我們要以此為契機，切實加強學校常規管理，加大干部教師培訓力度，深化教育教學改革，全面推進素質教育，著力提高教育教學質量，努力滿足人民群眾接受良好教育的要求。

二是由重點建設向促進教育均衡發展轉變，積極推進教育公平。教育均衡發展是現代教育的重要特征，也是人民群眾對教育公平的一種期望。過去一段時期，由于一直實行重點發展模式，我們投入了很大力量去發展一些重點學校，各類教育都有不同級別的重點學校、示范學校，導致教育失衡問題十分嚴重，城鄉之間、鄉與鄉之間、學校與學校之間的差距越來越大，在促成重點學?！案呷艘坏取钡耐瑫r，也大大挫傷了薄弱學校廣大干部教師的積極性，也給學生心理上造成了傷害，從而引發了擇?，F象的發生，影響了整體教育質量的提高。為滿足人民群眾對優質教育的普遍渴求，今后一段時期，我們要切實轉變教育發展方式，均衡的配置教育資源，更多地向薄弱學校傾斜，縮短學校之間的差距，推進全縣教育均衡發展，促進教育公平，促進整體教育質量的提高。

三是由重點發展普教向大力發展職教轉變，實現普教和職教協調發展。近年來，隨著我國工業化進程和農村城鎮化進程的加快，大量的農村剩余勞動力轉入工商企業就業，社會對高素質專業技能人才的需求越來越大，急需優質的職業教育資源與之相適應。但目前，我縣職業教育發展規模較小，辦學質量不高，遠遠不能滿足經濟社會發展對高素質專業技能人才的需求，大批初中生畢業后選擇到本地或外地工商企業打工，由于缺乏專業技能，難以找到好工作，只能從事一些勞動強度高、工資水平低的工作，人們越來越認識到缺乏專業技能已成為就業的最大障礙，因此，建設高標準、高水平、規模較大的職業教育學校已是大勢所趨，迫在眉睫，對提高我縣人才素質和能力有著極為深遠的意義。在今后的工作中，我們要著力在發展職業教育上下功夫，努力做好職教中心和龍華職業高中建設，全力做好職教招生工作，積極鼓勵和支持社會力量投資興辦職業教育，改變我縣普教和職教“一條腿長，一條腿短”的現狀；大力加強鄉鎮成人學校建設，搞好農村剩余勞動力轉移培訓工作，為我縣經濟社會健康快速的發展做出積極貢獻。

三、20**年的主要工作

20**年我們主要做好以下幾項工作：

（一）加大建設和管理力度，促進全縣教育事業健康、穩定、協調發展

-----認真學習承德學區建設經驗，進一步推進農村中小學布局調整。一是加快教育行政管理體制的改革，打破鄉村行政區劃，設立學區中心校，在縣教育局的直接領導下，統籌管理學區范圍內學校的教育教學，并以學區建設為基礎，制定義務教育均衡發展評估標準，以評估激勵機制為手段，開展“義務教育均衡發展示范縣”創建活動。二是認真編制農村中小學校布局調整規劃，建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造的長效機制。農村小學和教學點的調整在保證學生就近入學的前提下進行，初中布局調整本著“先建設、后撤并”的原則實施。到年底，全縣國辦學校撤并為145所。整體新建3處完全小學，異地新建景州鎮中學，力爭明年新學期開學前交工投入使用，完成景州鎮中和車莊中學的合并工作。

-----進一步加大建設力度，促進學前三年教育和特殊教育工作再上新臺階。

加強規范化幼兒園建設，提高適齡幼兒入園率。要在基本普及學前三年教育的基礎上，進一步加大投入力度，切實提高學前教育的普及程度和辦園質量。廣川、溫城、北留智三個鄉鎮要力爭再分別新建一處公辦幼兒園，其他鄉鎮也要根據自身情況適當增加規范化幼兒園的數量，現有幼兒園要在提高辦園條件上下功夫，年內力爭建成兩所市級示范性幼兒園。

要加強各級幼兒園管理，提高學前教育水平。積極抓好縣域內幼兒園（包括民辦幼兒園）的登記造冊和審批備案工作，做好幼兒園辦園資格年檢審，嚴格審查各幼兒園的辦園資格。加強幼兒園教材管理和使用，統一使用省編幼兒教材。深入開展學前教育研訓一體化的教師培訓模式，提高農村幼兒教師的專業化水平，促進全縣學前三年教育的健康發展。

要進一步做好特殊教育工作，切實保障“三殘”兒童就學的權利。在現有特殊教育格局的基礎上，進一步做好“三殘”兒童的摸底調查工作，加強特教學校的建設，增加學校的招生數量，強化隨班就讀點管理，搞好師資培訓，提高特殊教育老師的專業化水平，確保全縣特殊教育事業健康的發展。

-----進一步加強高中學校管理，全面提高教育教學質量。認真貫徹20**年全市普通高中教育工作會議精神，加強普通高中管理，規范辦學行為；積極謀劃新高中學校建設；堅持以內涵建設和內涵發展為主，推進普通高中標準化建設，力爭把梁集高中建成省級示范性高中；優化普通高中規模結構，努力促進均衡發展；積極推進教育教學改革，提高教學質量。啟動**中學體育場館和青少年活動中心建設，力爭高考成績再上一個新的臺階。

-----加大基礎投入力度，做大做強職業教育。堅持職業教育為經濟建設服務的辦學宗旨，抓好兩項“調整”，即調整辦學思路，調整專業設置；實施“兩大工程”，即實施農村勞動力轉移培訓工程和職教中心整體搬遷工程。全力做好龍華職業高中招生工作。積極鼓勵社會力量投資興辦職業教育，使其成為職業教育發展新的增長點。

-----強化對民辦學校的管理，促進民辦教育健康發展。加大對民辦學校的扶持力度，落實促進民辦教育發展的各項政策措施。切實加強對民辦學校辦學行為的規范和管理，堅決制止各種不正當競爭行為。在抓規范、抓管理、強特色、創品牌上下功夫，努力提高教育教學質量，進一步增強民辦教育的辦學活力。

-----加大工作力度，認真做好農村中小學冬季取暖設施改造工程。嚴格落實省市文件精神，切實加強領導，確保取暖設施改造工程專項資金足額到位，嚴禁擠占、截留和挪用；所有取暖設備和施工隊伍一律實行政府統一采購；各鄉校要做好工程后勤保障工作，在不影響學生上課的前提下，確保施工時間和施工質量。

（二）大力推進黨風廉政建設，打造一流行風校風

一是堅持把教育行風建設作為重要工作來抓，嚴格執行“五條禁令”和四項工作制度，狠剎“三風”，大力推進行政權力公開透明，打造**教育廉潔、高效、務實之風。二是進一步加大工作力度，確保農村義務教育經費保障機制改革落到實處。做好經費落實工作和經費使用的監督檢查工作，確保農村中小學公用經費及時足額撥付到位。從嚴治理“三亂”問題。三是全力做好寄宿生生活費補助資金發放工作。各寄宿制學校要堅持“公平、公正、公開”的原則，明確資助對象及認定標準，合理分配名額，嚴把貧困生界定關，對工作不力，落實不到位，存在營私舞弊行為的單位和個人，堅決予以處理。

（三）大力實施“三名一強”工程，積極打造**教育品牌

一是培育名師。制定切實可行的實施方案，以學生滿意度、教學成績、現場做課、獲獎情況等為依據評價教師，讓一批優秀教師脫穎而出，分別授予教學能手、教學狀元、學科帶頭人、優秀班主任等榮譽稱號，有計劃有步驟地培養一批德才兼備、業務精湛的知名教師，以名師文化為引領，培養一批教育教學專家，打造一支“高標準、高素質、高質量”的教師隊伍。二是打造名校。研究制定切實可行的評估量化方案，從師資力量、辦學條件、管理水平等方面綜合評價學校辦學水平和辦學效益，根據“現代化、高質量、有特色”的辦學目標，鍛造名校，打造精品，帶動全縣教育快速發展。三是培養一批適應現代教育發展的名校長。關注具有自主創新意識，富于組織協調能力和強烈事業心、責任心的中小學校長，采取“走出去”或“請進來”的辦法，加強專業培訓，提高業務能力、管理水平和自身素質。四是建設教育強縣。努力改善辦學條件，創辦特色學校，追求優質教育，為實現縣委縣政府提出的“一年一大步，三年上一個大臺階，五年再造一個新**”的奮斗目標做出我們應有的貢獻。

（四）積極創新教育理念，大力加強學校精細化管理

一是強化教學管理。堅持以教師為主導，學生為主體，訓練為主線，思維為核心，能力為目標，改變滿堂灌的教學模式，注重采用“三論”（討論、爭論、辯論）教學方法，充分調動學生的積極性。二是實行民主辦學，努力改善教師的工作環境和生活環境，繼續完善各項規章制度，做到人性化管理與制度化管理相統一，充分調動廣大教師的積極性、創造性和能動性。三是運用“環境育人”的理念，架構新型校園文化體系。重點抓好德育文化、教學文化、教師文化、學生文化和管理文化的建設，以濃厚的校園文化氛圍來激勵和熏陶廣大師生。

（五）切實加強學校常規管理，進一步規范辦學行為

一是堅持實行依法治校，切實保障師生合法權益。抓好新《義務教育法》等教育法律法規的落實，進一步規范組織機構建設。大力實施“五個一”工程，即建設一支高素質的法制工作隊伍，夯實一個法制工作基礎，創設一個良好的依法治校環境，健全一套完整科學的規章制度，建立一整套依法治校工作機制。加強法制宣傳陣地建設，開展多種形式的普法宣傳。鞏固學校法制教育進課堂成果，確保法制教育“四落實”。積極做好各鄉校校長、主管校長和法制辦主任的培訓工作。切實保障學校、教師和學生的合法權益。

二是創新教育理念，切實減輕中小學生過重的課業負擔。各鄉校要嚴格遵守《義務教育法》，切實做好適齡兒童入學工作，對不滿6周歲的兒童，不得入學；各義務教育階段學校不得以任何理由分設快慢班、重點和非重點班、實驗班和普通班；要重點整治中小學?！叭嘁婚L”現象，即作業多、考試多、補習多和學習時間過長等違背教育規律的行為；嚴格執行義務教育階段5天教育教學時間。

三是依法做好控輟保學工作，確保學生順利完成九年義務教育。各鄉校要進一步健全控輟保學工作機制，堅持實行輟學生月報告制度。要依法制定切實可行的控輟方案，采取依法空輟、管理空輟和助學控輟等多種措施，切實把這項工作做好。

四是加強學籍管理，堅決抑制擇校風蔓延。堅決杜絕公辦中小學校跨片招生，嚴格實行劃片、就近、免試入學；嚴格實行班額標準化管理，認真解決好班額過大問題。

五是進一步健全和完善中小學常規管理評估機制，推動中小學校管理在上新臺階。全面落實《衡水市普通中小學常規管理暫行規定》，進一步健全和完善中小學常規管理評估機制，深入開展中小學常規管理評估機制，以評促改。

（六）深化教育教學改革，全面推進素質教育

一是要強化教研室職能，全面推進新課程改革。深入開展“五課一思”（即備課、講課、評課、聽課、說課和課后教學反思）活動；實施“雙百”工程，即組織百名優秀教師送教下鄉，精選100名全國特級教師的優秀課例制成光盤發至各校，充分利用“農遠工程”設施，對全縣廣大教師創新教學理念、改進教學方法進行引領，提高教育教學水平；抓好教師課堂教學評估，推進三級課程和新課程標準落實；并做好薄弱學科的教學工作。

二是要堅持育人為先的宗旨，狠抓德育工作。加強未成年人思想道德建設，落實義務教育階段德育課程標準，加強弘揚和培育民族精神教育、國史教育、誠信教育、文明禮儀教育和民主法制教育，開展多種形式的德育活動和文體活動。貫徹落實《中小學生心理健康教育指導綱要》，做好學生的心理疏導工作。大力開展感恩教育，培養學生健全的人格修養，讓孩子學會感恩，以平等的眼光看待每一個生命，尊重每一份平凡的普通的勞動，也更加尊重自己。切實把感恩教育納入學校德育工作的重要內容，經常性的開展一些活動，使學生們在實踐中體會到愛的真諦，由衷的生出感恩之心，自覺地回報社會、回報親人。

三是要進一步加強體育和藝術教育工作，全面提高學生綜合素質。要以北京奧運會為契機，認真貫徹實施《國家學生體質健康標準》和《強體育、健體魄、促發展**學校體育陽光工程推進計劃》，加強學校體育和藝術教育工作，提高體育課的開課率；開展大課間體育活動和各種形式的課外體育健康活動，確保學生每天鍛煉1小時；認真抓好音樂和美術課的開設，積極組織籌備好**第七屆藝術節。

（七）進一步加強語言文字工作，為確保順利通過“三類城市”語言文字工作驗收奠定堅實基礎

在2006年創建中小學普及普通話達標縣的基礎上，完善各項規章制度，創設語言環境，開展多種形式的“推普”宣傳活動，積極選拔培養省市級普通話測試員和普通話骨干教師，強化師生培訓，使適齡教師普通話達標率和中小學畢業生普通話水平合格率均達到100%。

（八）大力加強中小學現代教育技術裝備建設和利用，提升我縣教育事業的核心競爭力

----要積極推進實驗室標準化建設，進一步改善中小學實驗條件。各鄉校要認真貫徹落實教育部頒布的《中小學理科實驗室裝備規范》和河北省《中小學實驗室建設方案》等文件精神，摸清底數，做好規劃，加大投資力度，到年底，每個鄉鎮至少要有1所學校建成數字化探究實驗室，并完成全縣中小學實驗室及其他功能室和管理人員電子建檔管理工作。

----要大力加強信息化建設，以信息化帶動教育的現代化。制定《20**年度農村中小學現代遠程教育工程培訓計劃》，大力開展三類人員的信息技術培訓，即網管人員培訓、學科教師培訓和中小學校長培訓。組織經驗豐富的教學研究人員，深入到教學第一線，指導學校開展現代遠程教育。到年底，在全縣建成市級農遠工程示范性學校2-3所，縣級示范性學校5-10所，順利通過全市農遠工程項目學校的檢查評估。

----要積極推進中小學圖書館標準化建設，大力增強學校文化底蘊。各鄉校要加強學校圖書館建設，經常購買一些使用價值高、思想性強、富有教育意義和收藏價值的書籍，做好圖書的更新與維護工作。要配備專職的圖書管理人員，并進行相應的業務培訓。圖書館要對學生經常性開放，方便學生隨時借閱書籍。積極參加市一級、二級中小學圖書館的創建活動，力爭年內至少有2所學校達到省一級圖書館建設標準。

（九）進一步健全安全考核機制，積極構建安全和諧文明校園

進一步強化“守土有責”意識，層層落實責任制。實施學校安全工作評估機制，修訂完善《學校安全工作評估細則》和有關規章制度，強化目標管理責任制。加大監督檢查力度，進一步把“三排查一強化”活動推向深入，創建平安、健康、和諧的校園。大力開展寄宿制學校安全管理檢查評比和創建示范性寄宿制學?；顒印７e極推進安全教育進課堂工作，確保不發生任何意外傷害事故。深入開展學校周邊環境綜合治理，及時排除各類安全隱患，努力為廣大師生創設一個安定有序、和諧融洽的學習、工作和生活環境。

同志們！

黨的十七大報告中明確提出“優先發展教育，建設人力資源強國”的命題，對我國未來教育事業發展和改革進行了新的全面部署，為我國教育事業的發展指明了方向。全縣廣大教育工作者要深入學習貫徹黨的十七大精神，以高度的使命感和責任心，進一步解放思想，創新實干，團結一致，奮力拼搏，為把我縣建成人力資源強縣而努力奮斗！