電力局警示教育動員講話

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同志們：

2008年伊始，我局召開的第一個大型會議是警示教育大會，可見會議內容重要，意義重大。這次會議，是在市公司1月3日召開警示教育大會的基礎上，經局黨政班子聯席會議研究決定召開的。今天大會的主要目的，一是通過警示教育大會，對全體干部職工普遍開展一次廉政教育。二是以這次警示教育年動員大會為契機，對今年全局開展以“加強廉政建設，預防職務犯罪”為主題的警示教育年活動進行全面動員部署。剛才，李局長宣讀了市公司紀委關于兩起案件的通報，請各單位組織全體員工認真學習抓好落實。下面，針對我局的黨風廉政建設和反腐敗工作，講三點意見。

一、認真剖析，全面汲取案件帶來的深刻教訓

近年來，公司系統的廉政建設形勢十分嚴峻，突出表現是：我局涉及黨風廉政建設方面的信訪舉報數量一直不減，其中涉及部分供電所班子成員的比較集中，經過核查，個別問題屬實或部分屬實，還有個別問題司法機關也介入了，雖然沒有給予司法判決，但給企業也造成一定的社會影響?？梢姡h風廉政建設方面存在的問題，已成為當前我局的突出問題，全體干部員工務必集中精力，抓緊時間做好這項工作。

剛才，李局長在傳達通報中，都對案件進行了深入剖析，給我們敲響了警鐘，必須引起我們高度重視。的確，在市公司系統內發生的幾起案件中，即有個人的內在原因，也有教育、監督、管理等方面的外在原因。

第一，動搖了政治信仰，喪失了理想信念，是他們走上違法犯罪道路的內因之一。在他們犯罪后的交待材料或個人檢查中，都無一例外地提到，放松學習、放松世界觀改造，理想信念的滑坡是自己蛻變的最主要的根源。他們把理論學習、思想教育和思想改造看成是空頭理論，是教條的形式的東西，是軟任務，對學習沒有興趣，即使學習，也是做表面文章。當了領導以后，即使開展教育也多數是以教育者身份教育下屬，很少以受教育者的身份接受教育。正是由于他們沒有從思想上樹立起正確的人生觀和價值觀，在種種誘惑前迷失了方向，在大是大非面前失去了原則，最終走上犯罪道路。

第二，不能正確對待權力，是他們走上違法犯罪道路的內因之二。雖然他們三人違法犯罪過程和情節各有不同，但有一條是共同的，就是不能正確對待組織賦予的權力，把權力私有化、商品化，認為權力是屬于可以為自己服務的東西，當作一種可以用來謀取私利的手段，權就是錢，權就是利，最終導致了權力的濫用，幾個人都因為貪污、受賄、挪用公款，走上了職務犯罪的道路。

第三，漠視法紀，心存僥幸，是他們走上違法犯罪道路的內因之三。主要是他們有的是學法不用心，沒有在思想中形成法律紅線的框框，或者是存在僥幸理，以致于在各種誘惑面前難以自控，利欲熏心，膽大妄為，拒絕監督，甚至不惜以身試法。最終的結果，都是受到了法律的嚴厲制裁，給自己上了一堂終身難忘、受益一生的法制教育、廉政教育課，給自己導演了一場人間悲劇。

這兩起違法犯罪案件的發生，不僅造成了幾個當事人的個人悲劇，還在社會上造成惡劣影響，嚴重損害了企業的利益和形象。在這里我們替他們算算帳：一是算一算政治帳。這幾個人的腐敗不僅導致個人政治前程斷送，職業生涯出現重大挫折，需要重新站起，重新做人，還辜負了組織的教育，損害了企業的形象，嚴重傷害了曾經關心、教育、培養過自己的組織和領導，甚至一些領導和同事也因此受牽連。二是算一算經濟帳。這幾個人獲取好處最多也就是幾萬元，但是被判刑、受處分，每人的損失都在十萬元以上，甚至達到幾十萬元，如果企業不保他的飯碗或受到實刑處罰，那損失不敢想象。三是算一算親情帳。一個人犯錯誤，一般至少三代人遭罪，上有父母傷心失望，下有子女痛哭流涕，另外親戚朋友還為其擔憂，真是得不償失。四是算一算名譽帳。這一點不用多說，他們臉面喪失，名譽掃地，長時間承受巨大的心理壓力。我們再替企業算算帳，現在企業一被抓人，馬上引起震動，不僅企業正常經營管理活動受到沖擊，領導的很大精力要放在處理案件，保持穩定上，而且還要為此花費一定的人力、物力、財力，還有企業的許多榮譽都受到影響，領導班子還要受到責任制考核和責任追究。

通過對市公司案件的剖析，切實值得每一個人深刻反思，這些教訓，都是用政治代價、經濟代價、名譽代價、親情代價甚至是失去自由代價換來的，教訓十分慘痛，我們必須認真汲取，我們決不能再重蹈覆轍。

二、引以為戒，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作

上面，我們分析了我局當前黨風廉政建設形勢，對市公司系統發生的案件進行了剖析，目的是通過用身邊的人，身邊的事，有效開展警示教育活動，讓我們廣大干部職工，汲取教訓，引以為戒，舉一反三，提高明辨是非的能力，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，筑牢拒腐防變的堤壩。

通過對上面案件進行剖析和對近年來的信訪件進行梳理，我局目前主要存在以下一些不容忽視的問題。主要表現在:一是在領導班子建設上，有的單位民主集中制執行的不夠好；有的單位民主生活會質量不夠高，不能開展健康的批評與自我批評。二是黨風廉政建設責任制落實不到位，黨風廉政建設和反腐敗工作存在一手軟的問題。三是工作作風不扎實，只滿足于一般號召，缺乏務實創新，深入實際不夠，工作實效性差，滿足現狀。

四是個別中層干部自覺接受監督的觀念淡薄，個別干部員工律己不嚴。五是在廉政建設和行業作風建設上，個別單位政治敏感性不強，大局意識不夠，制度執行不力。

以上這五個方面的問題，或大或小，或重或輕，或多或少，都不同程度地存在，既有機關部室的，也有基層單位的，有一部分員工，因為手中有一點小權力就知怎么用了，不給點事就不能辦，不注意自己世界觀的改造。如果任其發展，后果嚴重，結合我局下階段開展的以“加強廉政建設，預防職務犯罪”為主題的警示教育年活動，我著重強調以下幾點。

第一，要通過大力加強領導班子的思想建設、能力建設、組織建設和作風建設，全面增強領導班子的反腐敗工作能力，促進領導干部廉潔自律，提高我局黨風廉政建設整體工作水平。要著重提高領導班子的政治意識、責任意識和大局意識和執行力；要著重提高領導班子的戰略決策能力、駕馭全局能力、組織協調能力；要把民主集中制建設擺到重要位置，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，完善內部議事規則和決策程序；要著重做好加強企業民主管理，樹立正確用人導向，提高民主生活會質量。在大力提高中層干部廉潔自律意識工作中，要注意以下三點：一是中層干部必須樹立主動接受監督的意識。特別是各單位的一把手，要深刻認識到監督是組織對你的保護，是同事對你的愛護，是大家對你的關心幫助，只有主動接受監督，才能發揮出監督效能，確保廉潔自律。如果自己拒絕監督，在一把手的位置上，任何一方面監督作用都不能充分發揮，大大增加了自己犯錯誤的機率。二是中層干部必須帶頭嚴格自律。不僅要管好自己，更要管好子女親屬和身邊的工作人員。我們必須按制度管理，不能按人員的關系、背景、勢力、親疏來管理，否則早晚要出事，這方面的教訓已經在我們身邊發生了。大家要記住，我們的企業中，在規章制度面前，決不允許有特殊的領導存在，更不允許有特殊的員工存在。三是領導干部必須帶頭樹立遵紀守法的觀念，自己必須清楚法律的底線。

第二，要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全面落實黨章賦予的職責和任務，保證黨風廉政建設和反腐敗工作深入扎實開展。同志在黨的十七大的報告中指出：中國共產黨的性質，決定了黨同各種腐敗現象是水火不相容的。堅決懲治和預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須抓好的重大政治任務。全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。我們各基層黨組織，要發揮政治核心作用，保證監督黨和國家的方針、政策在企業貫徹執行。在工作中要尤其注意克服一種錯誤傾向，我們強調班子團結，但不是無原則的團結，在重大是非面前，在原則面前，在廉政建設上，我們決不允許無原則團結現象存在，對于工作不到位的、不負責任的、發生違法亂紀的干部，我局班子態度是高度一致的，該調整堅決調整，該追究決不手軟。

第三，要切實加強干部員工的法紀條規教育，扎實開展廉潔文化進班子、進部室、進班組、進家庭活動，在全局真正形成有效預防職務犯罪的廉潔文化大氛圍。切實增強反腐倡廉教育的實效性，是我們開展教育工作和廉潔文化建設的難點和關鍵點，實踐證明，以下兩種途徑效果較好。一是深入開展警示教育，通過剖析反面典型，用身邊事教育身邊人，可以起到其他教育不能替代的作用。結合實際開展思想道德教育和法紀條規教育，對于干部員工牢固樹立廉潔自律、廉潔從業意識，有效預防違法犯罪案件發生，意義重大。從防止墮落和腐敗的角度看，自律是第一道防線，法律是底線，如果這兩道防線被突破了，就要接受紀律處分或法律制裁。事實告訴我們，從領導干部到腐敗份子只有一步之遙，培養一個干部不容易，一個干部被毀掉卻很容易。以市公司的王月茹、康之瑞為例，他們都是通過十幾年的艱苦努力，從基層班組一步步走到領導干部崗位，他們都曾是比較優秀的中層干部，都曾為企業做出過較大貢獻，但是隨著檢察院的逮捕證到來，一夜之間，全都變了，面對現實，都恍如隔世，這個教訓是刻骨銘心的。所以說，我們要采取多種形式和措施，開展反腐倡廉教育，使干部員工不犯或少犯錯誤，這是對廣大干部職工的最大保護和愛護。二是大力開展廉潔文化建設，通過全方位，多層次，多場合的宣傳教育，強化廉政意識的灌輸，使廣大干部職工最大限度地接受到持續不斷的教育，讓反腐倡廉入腦入心，最終筑牢拒腐防變的思想道德防線。

第四，要以全面落實黨風廉政建設責任制為出發點，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容，目標管理，與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作緊密結合，做到同部署，同落實，同檢查，同考核。要堅持從嚴治黨、從嚴治政；立足教育，著眼防范；集體領導與個人分工負責相結合；誰主管，誰負責；一級抓一級，層層抓落實。目前，黨風廉政建設責任制考核已覆蓋全局上下，我們的任務一是要抓好任務分解，明確責任。各單位負責人要對本單位的黨風廉政建設負總責、負全責，重大問題要親自過問、親自解決。要帶頭執行黨風廉政建設責任制，不僅自己要清正廉潔，還要敢抓敢管，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。局機關部室主要負責人是本部門黨風廉政建設第一責任人，承擔主要責任，部室副職同時承擔次要責任，不僅要認真履行對局黨風廉政建設的督導責任，還要切實抓好本部門的反腐倡廉工作。二是抓好責任考核,獎罰嚴明。黨風廉政建設責任考核要上下結合、自查和檢查相結合，對各單位、部室黨風廉政建設工作進行嚴格的考核?？己私Y果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三是抓好責任追究，嚴肅紀律。我們領導干部對反腐倡廉工作要敢抓敢管，要善于抓善于管，主動發現問題，主動解決問題，把問題解決在基層,解決在萌芽狀態。對那些領導不力，看到問題不抓不管的，對案件線索不報告、不核查、不配合的，對問題長期得不到解決或出現重大腐敗問題的，要按照黨風廉政建設責任制考核細則和責任追究細則嚴格追究領導的責任，堅決維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。

第五，要監督制約制度，建立健全預防職務犯罪長效機制。結合我局實際，以制度建設和制度落實為重點，加快懲治和預防體系建設，通過建立完善各項管理制度，增加重大決策透明度，建立起有效的權力制衡機制和監督體系，從源頭上預防腐敗問題發生；要繼續加強反商業賄賂治理，堅決清查領導干部利用職權、職務謀取不正當利益的行為。各基層黨組織要定期分析研究本單位黨風廉政建設的現狀,針對存在的問題,采取有力的措施認真加以解決。要進一步加強代供電所用電抄核收管理，進一步規范多經管理，堵塞漏洞，多措并舉，使制度和監督工作落到實處，確保國有、集體資產不發生流失。

三、警鐘長鳴，深入開展警示教育年活動

2008年，要通過扎扎實實開展警示教育年活動，切實解決我局在廉政建設方面存在的問題和薄弱環節，使廣大干部員工反腐倡廉意識得到普遍提高，監督制約機制得到完善落實，領導干部作風建設得到切實加強，推動我局黨風廉政建設和反腐敗工作水平上升到一個新的臺階。

下面，我對警示教育年活動方案主要內容介紹。

開展好警示教育年活動。首先，要深刻認識開展警示教育活動的重大意義。通過剖析違紀違法案件開展警示教育，對于廣大黨員干部特別是中層干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；對于中層干部特別是一把手增強接受監督意識，嚴守紀律，廉潔從業；對于加強黨員的教育、管理和監督，保持黨的先進性；對于推動全局黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深人開展，保障改革、穩定和發展順利進行具有重要的現實意義。

第二，要聯系實際，用身邊的事教育身邊的人。失去監督的權力必然導致腐敗，絕對的權力必然產生絕對的腐敗。這一點，在發生的案件中得到充分證明。

第三，求真務實，認真解決自身存在的突出問題。在警示教育年活動中，全體黨員干部特別是我們中層干部要嚴格對照黨紀條規，結合本部室、本單位以及個人自身的實際情況認真檢查，要在思想認識上、制度落實上和監督管理上，找差距，定措施，抓落實。我們要通過警示教育年活動，使干部隊伍的思想政治素質切實提高，紀律觀念和廉潔自律意識切實加強，工作作風切實好轉，凝聚力和戰斗力切實增強，確保警示教育取得明顯效果。

第四，要加強對警示教育活動的領導，各單位一把手、機關部室主要負責人是本單位、本部室教育活動的第一責任人，中層干部是這次警示教育的重點，既要認真組織學習，又要認真接受教育。各單位要嚴格按照活動方案要求，切實抓好這項工作。對警示教育活動中反映出的問題，要給予高度重視，認真研究解決。堅決防止走過場，確保警示教育活動落到實處，收到實效。

第五，警示教育年活動中查擺問題，要與當前開展的解放思想大討論查找問題相結合。

最后，提醒一下，我們要過一個風清氣正的春節。逢年過節既是喜慶之時，也是腐敗易發多發之時。中層干部要嚴格遵守各項規定，嚴禁收受禮金禮券和貴重物品，嚴禁用公款大吃大喝，嚴禁參與用公款支付的各種娛樂活動，嚴禁黨員干部參與賭博和各種封建迷信活動，真正過一個廉潔自律之年、風清氣正之年、文明祥和之年。

同志們,新的一年黨風廉政建設任務十分繁重，讓我們在省、市公司的堅強領導下，以高度的政治責任感和事業心，以求真務實的精神,以真抓實干的作風，為全面加強我局的黨風廉政建設工作而努力奮斗。

謝謝大家！