代表大會報告講話

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各位代表、各位同志：

我受九三學社**市第五屆委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

一、五年工作的回顧

本屆市委會是2001年9月在九三學社**市第五次代表大會上選舉產生的。五年來，在社省委和中共**市委的領導下，在市委統戰部的具體指導下，社市委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循中國共產黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領和基本經驗，認真學習貫徹中發【2005】5號文件和浙委[2005]9號文件精神，落實科學發展觀，著眼于鞏固民主團結的政治局面，著眼于實現國家長治久安，團結協作，開拓創新，努力加強自身建設，積極履行參政黨的職能，為**的經濟建設和社會發展作出了應有的貢獻。

（一）、履行參政黨職能，積極參政議政

社市委根據我社以科技、高教、醫衛界高、中級知識分子為主體的特點，發揮智力密集、聯系面廣的優勢，深入調查研究，廣泛聽取社員的意見，自始至終把參政議政作為一件首要的工作來抓。

1、積極探索參政議政工作的新思路

社市委積極探索開展政治協商、參政議政工作的新思路，有計劃、有目的地組成課題組，確定每年的參政議政重點，并開展前期基礎性調研，有針對性地收集資料，為政治協商提供基礎材料。五年來，社市委主要負責人認真地參加中共**市委、市政府召開的座談會以及各種通報、協商、議事活動近50余次，對我市的經濟建設、社會發展、“十一五”發展規劃、重大改革舉措和反腐倡廉等問題聽取情況通報并參加協商。社市委主要領導還經常參加市人大的視察、督查、執法檢查等活動。社市委領導會前能認真閱讀文件，作好充分準備，盡可能地從社員和所聯系的群眾中廣泛收集信息，征求意見，并在會上坦誠地提出意見和建議。社市委還進一步完善了激勵機制，加大表彰力度，鼓勵、激發廣大社員履行參政議政職責的積極性。

2、深入調研，建言獻策，參政議政成果累累

五年來，社市委圍繞我市的環境保護、農業產業化、行業糾風、社會治安、城市規劃與定位、統籌城鄉發展、三農問題等群眾關心的熱點問題組織了30多個專題調研，撰寫30多篇調研報告，其中《進一步加大科普工作力度，為我市兩個文明建設服務》、《大力發展農業合作經濟組織促進我市農村經濟的跨越式發展》、《保護長湖申航道為我市經濟建設發揮更大作用》、《對我市生態市建設的幾點建議》、《關于我市創建國家環保模范城市的幾點建議》五篇調研報告作為市政協大會上代表社市委的大會發言。五年中，社市委還向市政協提交提案214件，占全部提案總數的12.6%，其中集體提案24件，多數提案受到承辦單位的重視并被采納。其中《保護長湖申航道》提案獲得高度重視，是市政協主席親自督辦的重點提案，得到交通部、省政府辦公廳、交通廳及市委市府領導的關注和批示，所提出的關于修建“長湖申復線”的建議得到了采納，已開工建設，并于明年竣工。多家新聞媒體紛紛報道，在社會上產生了重大反響。有3件提案被評為市政協優秀提案，2件提案被評為重點提案，2件議案被評為市人大優秀建議案。三位社員被評為市政協提案積極分子，有關長湖申航線的提案還被市政協提案委員會作為提案范例。

社市委還積極參與市政協的“為構建我市和諧社會建言獻策”專題調研，先后參加了“建立和完善新型農村醫療保險制度”、“建立和完善新型社會救助體系”、“民工子女義務教育問題”、“維護企業職工合法權益”等的調研，為提高、改善職工（特別是外來民工）的勞動條件與收入分配、社會保障與醫療救助等方面的熱點難點問題提出了切實可行的建議。社市委積極響應市委統戰部組織的**市各派、工商聯為“融入長三角，邁向太湖時代”獻計出力主題活動，專門成立了課題小組，在多次實地考察和反復修改的基礎上，撰寫出了題為《走可持續發展的特色接軌、融入之路——安吉縣生態經濟強縣的思考與啟示》的論文，在年終的交流評比會上榮獲一等獎，深得市委市政府及各職能部門的重視，該論文還被多家國家級重點刊物轉載。在市委統戰部組織市各派、工商聯為我市統籌城鄉建設出金點子的活動中，我市社員積極參與，兩年中，共提交各類金點子49個，其中有14個參加了評選，經過自評、互評和專家評議，《響應建設節約型社會的號召逐步建立**市中水回用系統》等三個“金點子”獲一等獎，《大力發揮慈善事業在構建和諧社會中的作用》等五個獲二等獎，《關于完善食品安全監督的建議》等三個獲三等獎，社市委還獲得了優秀組織獎。

3、民主監督堅持不懈

社市委積極鼓勵和支持廣大社員關心國家改革開放和兩個文明建設，為我市的經濟建設和社會發展建言獻策，他們把事關我市兩個文明建設的群眾普遍關心的熱點問題，通過議案、提案和社情民意等多種形式向市委市府反映，認真提出了意見和建議。同時民主監督工作也有了進一步加強，社員中有10位同志被聘為市特約監察員、特約審計員、特約教育督導員、市政府政務公開義務監督員、市法院、市公安局特約監督員，有的還被聘為省紀委、省監察局、省效能辦、省糾風辦的特邀監督員。通過信息交流、情況通報，參加視察和督查活動，為派履行民主監督職能創造了條件，譬如參加市紀委、市監察局就節日發放購物券的情況進行暗訪；對縣區和市級機關的效能建設情況進行督查；對電信、廣電公共服務等行業進行民主評議行風的檢查，對縣區和有關部門進行黨風廉政建設責任制督查等。通過這一系列活動，不但使我們的監督員擴大了知情面，發揮了民主監督職能，同時也對政府的工作有了全面的了解和進一步的理解，為參政議政知情出力打下了基礎。

4、提高認識，信息工作有所加強

由于我們加深了對信息工作重要性的認識，近幾年來報送的信息數量逐年增加，質量逐步提高。社市委提交的《重視當前農村醫療機構中出現的新問題》一則被全國政協錄用，《關于加強社會主義學院師資隊伍建設》等4則信息被社中央所錄用。

（二）、切實加強自身建設

1、堅持學習長抓不懈，政治素質不斷提高

（1）領導帶頭抓學習

社市委領導始終把學習放在突出位置。2002年黨的十六大勝利召開，“三個代表”重要思想明確作為黨的指導思想寫入了黨章，社市委及時組織廣大社員進行學習，努力用“三個代表”重要思想的理論精髓指導我社的工作。黨的十六屆三中全會召開之際，社市委就“立黨為公、執政為民”宗旨的提出進行了深入廣泛的學習。中共十六屆四中全會明確提出要努力提高執政黨的執政能力，社市委再次組織全體社員認真學習，明確作為一個接受中國共產黨領導的參政黨，努力提高自己的參政議政的能力是當務之急。中共十六屆五中全會明確提出建設和諧社會的目標，要求全面貫徹落實科學發展觀，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持以人為本，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道，同時繼89[14]號文件后，具有劃時代意義的[2005]5號文件《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》也了。對此社市委及時作了傳達，同時向全市各支社發出通知，明確要求把學習宣傳和貫徹落實中發【2005】5號文件及《中共浙江省委關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的實施意見》精神作為我社的一項重要工作，把學習文件精神與社的各項工作相結合，全面加強社的自身建設。社市委發揚注重學習的優良傳統，積極組織全體社員認真學習十六屆五中全會的公報和文件精神；社市委領導帶頭學習，積極參加中共**市委、市人大、市政協和市委統戰部組織的各種專題講座、報告會和專題討論，同時也參加社省委召開的全會以及組織工作、基層工作會議；響應黨中央發出的向王選、黃昆院士學習的號召，社市委開展形式多樣的向兩位德高望重的九三前輩學習活動。孫新耀主委參加了省委黨校舉辦的為期兩個月的省管領導干部脫產進修，錢源副主委參加了市委黨校為期一個半月的局級干部輪訓班，通過學習，政治理論水平得到了很大提高，從而有力地推進了各項工作的開展。

（2）創新形式抓社的光榮傳統和統戰理論學習

社市委領導積極參加市政協以及市委統戰部組織的讀書班，社市委先后三次組織基層骨干和專職干部共30多人次，分三批參加了由市委統戰部與市社會主義學院聯合舉辦的派支社主委培訓班和新社員培訓班，邀請市委統戰部領導和社市委領導為廣大新社員進行了統戰知識教育和社史教育。選送了各1位同志分別參加省社會主義學院培訓和市委組織部舉行的79式干部綜合素質培訓。2005年的九月三日是九三學社建社60周年紀念日，社市委為此召開了隆重的紀念大會，來自全市的近300名社員會聚一堂，重溫了社的光榮歷史和優良傳統，回顧了社市委自成立以來積極參與**經濟社會建設所走過的歷程，并邀請了社省委原專職副主委葉育林同志作回顧我社自覺接受黨的領導、與黨風雨同舟的光榮歷史的專題報告。五年來，社中央主席韓啟德來**南潯視察，社中央常務副主席陳抗甫同志也專程來安吉視察了天荒坪抽水蓄能電站，社中央副主席洪紱曾來德清考察了下渚湖濕地。通過各種形式的學習，廣大社員對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的認識有了新的提高，從而進一步增加了履行參政黨職能的自覺性，進一步繼承和發揚我社在長期實踐中形成的優良傳統，進一步堅定了走中國特色社會主義政治發展道路的信念。

（3）與時俱進抓派思想建設

遵循“與時俱進”的方針，社市委本著開拓創新的精神，大膽探索派理論創新的新途徑，在充分進行調查研究的基礎上，撰寫了《關于加強派思想政治工作的幾點建議》和《**師院支社思想調研情況》等論文多篇，對派黨建理論建設以及豐富思想政治工作手段和途徑等多方面提出了嶄新的觀點與看法，在社省委召開的思想政治工作會議上宣讀，得到了浙江省委統戰部及社省委領導的重視和關注。另外社市委通過一系列內容豐富形式多樣的活動，進行國情、形勢和政策方面的教育，邀請領導和專家作講座和專題報告，組織社員參加《我國加入WTO形勢》、《信息時代與數學價值》等報告。全市廣大社員關心國家大事，關心我市社會、經濟發展中的各種重點、難點、熱點問題，結合黨的十六屆五中全會精神進行討論，通過學習，大家思想認識和參政議政的能力都有了一定的提高，用科學發展觀來指導我們的參政議政，參政議政的視野更寬了，思考問題也有了新的高度。

2、積極穩妥地搞好組織建設和基層工作

目前社市委共有12個支社，其中縣、區級支社5個，單位支社4個，綜合支社3個，并有調研、科技、老年、婦女和三胞聯誼等五個工作委員會。截止2005年12月，我市共有社員298人，其中離退休社員116名，占43%。社員中99%以上具有中高級職稱，其中具有高級職稱的有142名，占47.7%。由于在發展工作中堅持“三個為主”的方針，堅持政治標準，因此新社員的政治素質較好，年齡較輕，層次較高，為社組織充實了新鮮血液和骨干力量，提高了社組織的活力。社市委積極鼓勵和推薦社員參加縣局級領導干部的“雙推雙考”活動。目前全市社員中有省人大代表1人，省政協委員1人，市人大代表8人（其中市人大副主任1名），市政協委員21人（常委3人）、縣、區人大代表5人（含縣人大副主任2人）、縣、區政協委員18人（含副主任2名，常委3人）。

基層工作是社的工作基礎。五年來，支社與專門委員會的建設都得到了加強。一方面通過支社換屆調整充實基層領導班子，支社領導年富力強，熱心社務工作，支社活動與學習的質量有所提高。新組建了九三吳興區支社和九三南潯區支社兩個區級支社，長興支社等5個支社進行了換屆選舉。通過換屆，基層支社領導班子的結構得到了很大的改善，其中不少是近年來發展的優秀社員。大部分基層組織活動正常，每年開展4——6次支社活動。社市委嚴把入社關，積極穩妥地發展新社員，五年來，組織發展工作穩步前進，共發展新社員64名，其中22名具有高級職稱。文教支社的韋祖謀、德清支社楊文忠、吳興區支社楊曉紅等三人榮獲九三學社中央優秀社員稱號，吳興區支社、德清支社榮獲浙江省先進基層組織稱號，安吉支社洪亮、長興支社李彩琴、農業支社楊曉琴等三人榮獲社省委優秀基層干部光榮稱號，楊文忠、倪建秋、周述尹、韋祖謀、陳劍峰、繆燕軍、楊曉紅等七人榮獲社省委2005年度先進社員榮譽稱號。社員錢冬和外地在湖社員陸敏被授予**市第六批有突出貢獻的專業技術人才稱號，其中錢冬同志還榮獲了2005年**市科學技術重大貢獻獎。在市政府第11屆社會科學優秀成果評選中，一位社員的著作獲得一等獎，兩位社員的論文獲三等獎。在**市首屆自然科學優秀論文評選活動中，兩名社員的論文獲二等獎，三名社員的論文獲三等獎。

各基層組織積極開展活動，吳興區支社、農業支社、文教支社等組織社員赴杭州、嘉興等地參觀學習，安吉支社與師院支社進行了聯誼交流活動；專委會工作有了創新，組織活動時注入了思想教育的內容。婦女工作委員會組織了三八節海寧皮革城參觀，老年工作委員會與德清支社一起組織了重陽節德清下渚湖參觀，廣大社員踴躍參加各類活動，社的凝聚力有了進一步的提升。平時社市委和支社領導關心社員的工作和生活，特別是社員生病時主動上門慰問并力所能及地幫助解決一些實際困難，使社員感到社組織的溫暖，每逢節日，社市委都定期走訪和慰問老社員、老領導。廣大社員們在自己的本職崗位上勤奮工作無私奉獻，一大批年輕的社員茁壯成長，正在成為單位的業務骨干和社組織參政議政的骨干力量。社市委領導班子繼續發揚團結協作精神，思想統一，相互理解、相互尊重。定期召開主委辦公會議和市委全體會議，認真貫徹民主集中制原則，實行集體領導與個人分工負責相結合，重大問題通過集體討論決定。社市委機關干部通過學習與培訓，提高了思想素質與服務意識，進一步改善了工作效率，在社員人數不斷增加，機關工作日益繁重的情況下，克服機關干部人員少的困難，較好地完成了聯絡、協調、參謀、服務等各項任務。

（三）、發揮智力密集的優勢，努力為我市三個文明建設作貢獻

我市社員基本上都是科技界、醫衛界和文化教育界的高中級知識分子，五年來，絕大多數都成為本單位的業務骨干，半數以上的社員具有高級職稱，其中20多人具有正高級職稱，13人相繼獲得市有突出貢獻科技人員稱號和享受政府特殊津貼，有50多位同志擔任機關、企事業單位的中層以上領導干部，社員楊文忠還被光榮地評為全國勞動模范，出席了在北京召開的表彰大會。

針對我市社員中醫衛、農業方面的人才比較集中的優勢，社市委組織和發動社員開展文化、衛生下鄉活動，為農村與基層提供醫療衛生服務和農業技術輔導咨詢。長興、德清、安吉支社組織了專家到貧困山區為群眾進行醫衛咨詢、技術輔導和捐款捐物。社市委在市民族宗教局牽線下，與市政協社會法制委員會聯合，向安吉縣報福鎮中張村民族學校捐贈無盤工作站一套及電腦20套，為我市的少數民族同胞做了一件實事。在國際科學和平周到來之際，社市委聯合市農工舉行了主題日下鄉專題服務，為廣大農民提供實用的醫療、農業科技及教育方面的服務。在抗擊非典時期，廣大社員尤其是奮斗在醫務戰線上的社員兢兢業業認真負責，市委委員、主任醫師裘惠萱不顧年邁的父親病危最終逝世的不幸，始終戰斗在抗非典的第一線，為此受到了社省委的表彰。**文瀾書畫社配合社省委文瀾藝苑開展活動，成立了**文瀾書畫院，積極參與社會主義精神文明建設，成功舉辦了“筆墨文瀾書畫展”，并作為湖筆文化節系列活動之一，市四大班子領導紛紛題詞并參加開幕式，產生了良好的社會影響。**文瀾書畫院還參加了社省委組織的紀念建社60周年書畫展，并向社中央贈畫8幅。

我市社員五年來接待海外親友、出國探親、考察、學術交流數十次，特別是不少社員的子女出國留學、定居，來往更為頻繁，中秋佳節，社市委和三胞工作委員會邀請三胞社員座談，談海外探親訪友見聞感受，許多社員積極為招商引資、智力引進牽線搭橋。

二、工作中的幾點體會

總結五年來的工作，我們有以下幾點深刻的體會：

1、繼承我社優良傳統，自覺接受中國共產黨的領導是搞好派工作的政治保證

自覺接受中國共產黨的領導，與中共保持親密合作是我社的光榮傳統，也是履行參政黨職能、發揮參政黨作用的根本保證。中國共產黨在領導新民主主義革命和社會主義革命的偉大實踐中，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和堅持科學發展觀，堅持和諧社會建設，確立了執政黨的領導核心地位，我社在長期的政治實踐中選擇了黨的領導，作為參政黨，是中國共產黨的同盟者與合作者。五年中，中共**市委認真貫徹[1989]14號文件和[2005]5號文件精神，給我們各方面的工作創造了良好的環境。市委統戰部在工作中給了我們熱情的支持和大力的幫助，推動了我們的自身建設和參政議政工作，各有關部門也對黨派工作大力協助，應該說，社市委幾年來取得的成績和發揮的作用離不開黨的正確領導和政府各部門的支持。

2、與時俱進地加強理論學習，重視派的自身建設以適應新形勢的發展

新形勢下，我社的參政議政任務越來越重，要有所作為，首先要加強學習，提高自身素質，尤其要加強領導班子的思想建設。要充分理解鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精髓，用以人為本的思想和科學的發展觀來指導我們的參政議政工作，致力于社會主義和諧社會建設。積極穩妥地發展新社員，嚴把政治質量關，是組織建設的關鍵。重視對新社員進行社史和多黨合作史的教育，積極做好后備干部的選拔和培養，使我社的事業后繼有人，代代相傳。

3、積極投身改革與建設的實踐，主動參與，爭做諍友是黨派發揮作用的根本途徑

派參政為民，只有積極主動地投身到社會主義和諧社會的建設中去，密切聯系廣大社員和群眾，真正把人民的利益放在首位，深入細致地進行調查研究，我們在參政議政中才有發言權，提出的意見和建議才有深度、廣度和可行性；才能做到言之有理，言之有據。要正確地認識參政黨的地位、任務和作用，真正當好黨的諍友，要有高度的政治責任感和使命感，敢講真話實話，積極反映社情民意，想全局，議大事，主動建言獻策，努力使自己的意見建議具有更高的參考價值，真正發揮參政黨的作用。

五屆市委會所取得的成績，是全市廣大社員的辛勤努力的成果，同時也與五屆市委會的老市委委員們密不可分的。這些老市委委員中，有三屆專職副主委兼秘書長錢源同志、四屆副主委陳義璋同志，以及兩屆老市委委員劉啟文同志，他們都是有著多年社齡的老社員，對九三學社懷有深刻的感情，他們關心社務工作，并在繁忙的本職工作之余，積極參加社市委召開的市委會會議，為社市委的參政議政和自身建設等方面工作盡心竭力，不計得失。出于新一屆社市委領導班子年輕化的客觀需要，他們不再提名作為六屆市委會委員的候選人，但他們為社市委所作的貢獻，大家是有目共睹的，在此，我代表五屆市委會和全體社員向你們表示衷心感謝！請你們在今后一如繼往地關注社的工作，以你們的經驗為新一屆市委會提供寶貴的監督和良好的建議，并祝你們身體健康，永遠快樂。讓我們再一次用最熱烈的掌聲向他們表示最衷心的感謝！

三、對今后工作的建議

人類已經進入了新世紀，新的歷史時期為派提供良好的政治局面和新的發展機遇，也對我們的工作提出了更高的要求，為使新一屆市委會的工作能跨上一個新的臺階，我們提出以下幾點建議：

1、進一步提高我社的參政議政水平

參政議政、民主監督是我社的首要任務。我們在任何時候，無論是建言獻策，還是批評監督，都要服從和服務于國家大局，有利于維護安定團結的政治局面。要在科學發展觀的指導下，圍繞和諧社會建設中的重大問題和社會普遍關心的熱點問題，選好課題，深入開展調查研究。要發動社員廣泛參與，利用上通下達、聯系廣泛的優勢，充分運用會議、調查、視察、服務等形式，廣泛收集信息，積極反映，為黨和政府的科學決策提出高質量的參考意見。

2、進一步加強理論學習，努力提高自身素質

新一屆市委會要進一步加強理論學習，學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的基本路線、方針政策，認清方向，堅定信念，增強信心，在社內形成講學習、講政治、講正氣的氛圍。思想政治工作要做到經?；?、規范化、制度化，學習中要注意聯系實際、聯系思想，在學有成效上下功夫，特別是社市委領導更應帶頭學習，要講科學，講民主，講奉獻、講團結，帶領全市廣大社員一起把社的各項工作做得更好。

3、加強基層工作和機關的建設

新一屆市委會要進一步重視和加強對基層工作的領導，以健全基層組織生活，提高基層活動質量為突破口，認真地總結和探索新時期基層工作的經驗，不斷地將政治素質好，作風正派、熱心社務工作，有協調組織能力和一定代表性的同志充實到基層領導班子，使基層組織的活力不斷增強。

要加強機關的建設，健全各項規章制度，改進工作作風，提高辦事效率，努力樹立社市委機關務實、高效、廉潔、創新的新形象。

各位代表，各位同志，回顧過去，我們豪情滿懷，展望未來，我們信心百倍。面對新形勢和新任務，我們深感肩上的責任重大。我們要繼續發揚我社優良傳統，增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識。讓我們緊密團結在以同志為總書記的中共中央周圍，在中共**市委和九三學社浙江省委的領導下，大力弘揚我社民主和科學的精神，為奮力實現**在杭湖寧發展帶中間崛起而努力奮斗。