旅游度假產品開發研討講話

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同志們：

一、關于這次會議

這次會議時間較長，是一攬子會議，希望大家對這次會議加強認識了解，自覺貫徹落實。為什么選擇這樣一個地方，選擇這樣一個主題，選擇這樣一個時機，開這樣一個會議，我想有以下五個原因。

（一）這是一次現場會。

*接到這次任務的協辦通知后立即向市委、市政府作了匯報，市領導非常重視。市主要領導聽取了匯報，提出了要求。*這幾年，圍繞休閑度假旅游產品開發，做了大量工作，尤其是對休閑度假旅游，在認識上不僅提高了，而且是超前的。一講到旅游，不少人就想到觀光旅游，就想到大山大水。山不在高有仙則名，水不在深有龍則靈，*的，但休閑度假旅游開發建設這現年走在了全省前列。不僅重視了休閑度假旅游，而且研究了休閑度假旅游，發展了休閑度假旅游，開發了許多休閑度假旅游產品；不僅制定了總體旅游規劃，而且制定了休閑度假旅游規劃，并由市人大討論通過。*的觀光旅游景點體量不大，名氣不高，發展旅游的方向，可能是休閑度假加觀光，通過休閑度假來帶動觀光旅游。當然，黃山、滁州等地休閑度假旅游發展也很快，*是全省發展休閑度假旅游和旅游投資較集中和較快的地區中的突出代表之一，對全省旅游有啟發意義和借鑒價值，值得我們學習，所以組織大家來現場觀摩。

（二）這是一次研討會。

這次會議一個重要主題，就是研究探討休閑度假旅游。各市都匯報了休閑度假旅游情況，做了很多工作，當然還有一些同志還沒有搞懂休閑度假旅游或者研究的不夠多不夠深，這就需要我們在理論上進行研究，在知識上進行學習。首先，我們旅游局要加強研究，這次有23個度假區的老總和主任參加了這次會議，他們不但對休閑度假旅游有很深的研究，而且付諸了行動，有實踐，也有經驗。通過參觀學習，互相交流，積極研究，提高對休閑度假旅游的認識?，F在對休閑度假旅游的理論研究還比較少，許多專家都是一家之言。通過這次會議，旅游局長們對休閑度假旅游要能說的清楚，或基本能說清楚，了解概念，掌握知識，理清思路，推動工作。

（三）這是一次動員會。

通過這次會議對發展休閑度假旅游進行一次動員，要發展旅游必須有吸引物，觀光旅游景區通過線路編排和要素包裝形成了產品，休閑度假也要首先建成景區景點，然后包裝成產品投向市場，建設旅游大省必須大力發展休閑度假產品。我認為沒有休閑產業大省，就沒有旅游產業大??；旅游產業大省建成之際，必是休閑度假旅游產業高度發展之時，單是觀光產品是不能建成旅游大省的。就象黃山，觀光旅游發展得比較充分了，想進一步發展壯大也必須發展休閑度假旅游，這是黃山提升的一個方向。必須從山上轉到山下，從觀光轉到休閑，從國內轉到國際，這應該是黃山旅游的戰略轉變。黃山都要轉型，其他地區同樣有這個問題，甚至更緊迫。這次會議就是要動員大家重視休閑度假旅游，當然這次會議另一個主題就是對首屆安徽旅游節進行動員。

（四）這是一次匯報會。

大家要注意把這次會議精神向局領導、市領導匯報，與局班子通氣。有些同志不注意匯報，不會運用匯報推動工作。全省旅發大會的召開和《建設意見》的出臺是一次黨政主導旅游的重大舉措，各市旅游局（委）要學會借勢造勢，大膽開展工作。要學習滁州市旅游局長陳錫蔓，敢于大膽與市主要領導匯報請求。各市旅游局局長要積極主動向市委、市政府匯報，通過市委、市政府的關懷重視來落實各項任務，推進當地旅游發展。這是一個重要機會，各市旅游局必須抓住機遇，強力推進各項政策措施落到實處。通過書面匯報，口頭匯報，宣傳匯報來推動和爭取黨政主導，我們將對全省貫徹旅發大會精神和《省委、省政府關于推進旅游大省建設的意見》貫徹落實情況進行匯總，上報省委、省政府。

（五）這是一次休閑會。

旅游局長很辛苦，平時工作很緊張，這次舉行休閑度假旅游研討交流

一方面開會學習和體驗產品，另一方面也是讓大家休整放松一下。通過這次活動使大家學到了知識，得到了經驗，提高了本領，增長了才干，讓大家看看感動，想想激動，以更高的境界、更大的熱情、更強的緊迫感，投入下一階段更為緊張的工作中去。

二、關于貫徹“兩會”和《建設意見》的問題

首先，說說省里貫徹落實情況。省旅游局組織開展了一系列工作，在全省旅游發展大會結束后，我們就迎來了“五一”黃金周，這個黃金周是收獲巨大的黃金周，許多數據創造了歷史。與省交通廳進行了標識牌整治，黃山成為華東地區的示范點。五月又舉行了“徽商大會·旅游千人買家大會”，9個市主要領導登臺促銷，規格很高，規模宏大，影響廣泛，好評如潮。六月在滁州市來安縣舉辦了全省旅游局長培訓班，全省性旅游局長開會培訓是第一次，通過辦理業務培訓，系統交流，深化認識，提升能力。七月全省旅游遭遇洪災，皖南、大別山、沿淮地區等，旅游行業凝心聚力，抗洪保業，抓緊恢復，爭創佳績。八月出臺了《省委、省政府關于推進旅游大省建設的意見》，幾經修改，字斟句酙，政策有力，影響深遠。九月首屆安徽旅游節籌備工作全面展開，全局動員，全省動員，全力以赴，爭創一流。可以說月月有主題，月月有推進。

與此同時，開展了以下重點工作，一是制定省旅游協調機構工作制度。假日旅游議事規則已經下發，現在已制定了旅指委議事規則正在報省政府審批，這兩個政策出臺后，各市可以借鑒。通過制度機制發揮這些機構的強力調控作用，推動旅游發展，四川這方面有很好的經驗。有些可以供我們借鑒。二是省旅游局通過爭取，在省政府綜合考核100分中旅游占了1分，在當前關注社會事業發展的形勢下，爭取到1分很不容易。三是旅游經濟進入了黨委、政府月度、季度工作分析，真正融入黨委、政府工作盤子中去；四是在省局機關進行了干部輪崗交流，局領導進行了分工調整，改變過去一個局領導分管一個處室的做法，按業務流程分工，組織管理從垂直化向扁平化轉變。五是與省直多個部門建立協商機制。如省農委、編辦、文化、交通、電信、省政府研究室、省社科院、水利、林業、體育等，有的進行了會商，有的已經合作，有的正在溝通?，F在旅游是個熱點，大家都很關注，都來支持，我們更要努力，讓全省都動起來，熱起來。

其次，從各市來說，一是普遍聽取了匯報。對于旅發會，有的市領導在參會現場就開始了解本市旅游工作情況，有的市召開常委會專門聽取旅游工作匯報，市領導對旅游工作專門進行指示，省局將把各市學習貫徹情況向省委、省政府報告。二是普遍進行了部署。多數市召開了旅游發展大會，有的市正在籌備旅游發展大會，象六安、安慶。一部分市召開了規模比過去大的多的旅游工作會議，黃山和池州市召開了千人大會，淮北與旅游城市創建結合在一起開，合肥孫書記親自召開常委會聽旅游局匯報并在全省旅游發展大會上親自動員作指示。三是普遍制定了政策。有些市對在省政策出臺之前制定過的政策，進行進一步修改完善，沒制定政策的市在抓緊制定，還要促進縣（市、區）出臺政策。馬鞍山市做的非常好，把今年作為旅游年，四大班子都很重視。四是普遍促進了發展。今年1－7月各個景區數據大幅增長，九華山景區這么大的基數了，也有大幅增長，十分不易。

三、關于首屆安徽旅游節問題

（一）思想認識要到位

這是一項任務。省委、省政府領導要求加強策劃，搞這次活動就是貫徹省領導的指示精神，進一步加強旅游策劃。

這是一種力量。旅游系統要聯合起來，依靠行業整體力量，擴大旅游影響，提升旅游地位。

這是一個平臺。首屆安徽旅游節在合肥舉行，這是一個有重要影響的平臺，是各市展示形象的好機會，必須高度重視。

這是一次營銷。旅游節內容非常豐富，三個月8個周40項活動，月月有主題，周周有活動，天天有互動。要通過這些活動制造新聞點，形成關注點，擴大影響面，通過旅游節打造安徽旅游品牌。

這是一次考驗。這次活動是對大家的全面考驗，考驗協調能力，考驗組織能力，考驗爭取能力。

（二）節慶認知要到位

首先要搞清這次活動的特點。今年的首屆安徽旅游節，不是去年活動的簡單翻板，有獨具特色的內容、組織、步驟和籌資形式。今年的活動，要求不同了，規模不同了，時間、空間、外延、內涵都作了重大修改。去年10天，今年60天；去年是交易比拼，今年是安徽旅游節。時間更長，范圍更大，內容更多，動員力量更大，外延、內涵都得到了擴展和升華。比拼也不一樣了，是一個品牌活動。去年交易會集中在合肥，今年全省各市都要因地制宜，量力而行，開展獨自的活動并全面融入首屆安徽旅游節。市場化運作也向前推進了一步，開展獨自的活動總組織步驟也與過去大不相同。希望這次會議使大家對首屆安徽旅游節有更高的認知，積累組織大型活動的經驗，提高組織大型活動的能力和水平

（三）組織措施要到位

一是動員好全市。各市要開一次會議，全面發動，組織起來。二是組織好比拼。就是行業技能比拼。三是運作好炒評。就是要搞好炒作和評比好活動，把活動組織好，宣傳好。四是安排好展示。有很多項展覽，是一次全面展示。五是參加好節慶。有那些節慶，要搞清楚。六是策劃好活動。要加強對活動的策劃包裝，整體組合好。七是處理好矛盾。省市活動都很多，要善于處理好、安排好。八是準備好資料。與東航合作的活動要充分準備，省局拿出100萬制作宣傳材料，東航為我省進行免費宣傳，各市要積極提供好宣傳材料。這是一次難得的宣傳促銷機會，要把握住。九是爭取好經費。要爭取政府支持，把經費使用與工作開展結合好。十是利用好機遇。這是一次很好的擴大旅游影響，為旅游爭取地位的機會，要注意運用好。十一是營造好氛圍。各市旅游局要反復宣傳，把旅游節炒的沸沸揚揚，要有鼓動性、影響力、感染力，要把旅游的聲音高高地喊出來。