人口計生志承編講話

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同志們:

《*省志·人口和計劃生育志》自*年10月全面啟動以來，經過大家的共同努力，資料長編工作已經基本完成，即將進入志書初稿的編寫階段。這是我們修志工作全面啟動以來，進行的第三次培訓。今天，我們除了組織本委的相關處室、單位的負責人、承編人員參加會議，還邀請有關單位、院校、研究單位的專家參與。在此，我代表省人口計生委對各位專家的支持和光臨表示誠摯的謝意！我們今天這次會議，主要任務一是總結前段時間修志工作的進展情況，安排部署下一階段的工作任務，二是請省史辦的專家和呂榮侃教授就志書編寫工作作階段性培訓和輔導。下面，我談幾點意見。

一、進一步增強做好修志工作的責任感、使命感

編史修志是中華民族的優良文化傳統，是黨和國家的一項重要事業。從黨和國家的大局出發，從人口計生工作發展的戰略高度，高度重視并切實做好新一輪人口和計劃生育志的編寫工作，任務光榮，意義重大。

首先，修志工作，是省委省政府作出的重要工作部署，是必須保質保量按時完成的政治性的、法定的任務。省政府多次召開地方史志工作會議，對部門和地方修志工作提出明確要求。*年9月，省第十屆人大常委會第十六次會議審議通過了《*省地方史志工作條例》。*年5月18日，國務院總理簽署了第467號國務院令《地方志工作條例》?！稐l例》的頒布，進一步明確了地方志工作是政府行為，強調應納入國民經濟和社會發展規劃、納入本級財政預算，對史志工作續修、出版、驗收等進行了規范?！稐l例》的出臺充分表明了國務院和省委、省政府對史志工作的高度重視，體現了全社會對史志事業發展的關注。依法修志、建立史志工作長效機制、保障史志工作的持續健康發展，是法律賦予我們義不容辭的責任和義務。

二是續修《人口志》是人口計生工作者的歷史重任。第一本《人口志》，反映的是建國以來到1988年的*人口發展和計劃生育工作，已于1994年出版發行。我們現在續編的人口志，時間跨度從1989年到*年。這是全省人口和計劃生育發展史上特別重要的一個歷史階段。這15年，是計劃生育工作從艱難爬坡，到鞏固發展、提高上水平的時期，是全面貫徹落實“三為主”、轉變觀念、調整思路、改革創新，建立完善新機制的階段。搞好這輪修志工作，認真、系統地回顧總結人口計生工作的巨大成就、基本經驗，客觀、規范、權威地載入史冊，不但是對現實負責，對歷史負責，也是對后代負責。對于以史為鑒，促進工作有著十分重要的意義。

新一輪修志任務，歷史地落在我們這一班人身上，對我們每一個參與修志的人來說，是一次難得的歷史機遇，是一件光榮的歷史任務。因此，我們必須進一步增強責任心，高度重視這次修志任務，要把它作為份內的工作，法定的義務，扎扎實實地做好志書編寫工作。

二、進一步明確任務分工，落實責任，確保整體進度

自*年10月我委修志工作正啟動以來，承擔編寫任務的機關處室、單位和相關部門、院所的同志，都能按照職責分工，把志書的編寫當成一件大事，當作份內的事認真對待，克服時間緊、任務重、工作忙等種種困難，邊學邊干，及時進入狀態，積極開展工作。許多同志為了保證時間和質量，在手頭工作十分繁忙的情況下，利用業余時間，加班加點，認真研究綱目、廣泛收集資料，到相關部門查閱檔案材料，主動向有關人口專家請教，反復推敲完善，數易其稿，比較圓滿地完成了資料長編撰寫工作。呂榮侃教授，在完成自己承擔的章節的同時，還承擔著組織指導和審核工作，主動和其它編寫人員保持聯系，及時溝通交流情況，工作一絲不茍，兢兢業業，對各章節的資料長編嚴格審查把關，發揮了很好的指導作用。退下來的老同志蓋玉琛、李兆熙同志，不辭勞苦，查閱建國以來的大量史料，付出了大量心血，初步完成了大事記初稿整理工作。近期辦公室的同志再完善一遍，即將印發征求各處室意見。各相關部門、院所之間、各處室、單位，牢固樹立“一盤棋”思想，無私地交流資料、互通信息、密切協作；史志辦公室的同志，他們在全委性、綜合性活動很繁忙的情況下，做了大量的組織協調工作，確保了修志工作的順利進行。

但是，大家也要清醒地認識到，我們前一階段的修志工作，無論是進度還是質量，離省政府的要求、離精品志書的要求還有一定的差距。特別對我們機關處室來講，前段時間由于正常工作的任務特別重，我們編寫進度與原計劃滯后很多，至使我們不得不一再調整計劃，將資料長編初稿由*年6月，推遲到9月，后來又推遲到年底前完成，而且一兩個處室因為特殊的原因，至今還沒有完成。

按照調整后的計劃，《人口和計劃生育志》的初稿要于*年7月底前完成，9月底前完成初稿的修改稿，年底前完成一審，2008年5月底交省志辦公室。對于這個調整后的計劃，請大家一定要按時完成，不能再拖。否則，就會延誤整個修志工作進度。時間很緊，任務很重，大家要進一步增強緊迫感和責任心。沒完成長編的，務必在五一之前把資料長編編撰好交史志辦審稿。已經交稿的單位，要根據編撰委員會的意見，進一步收集、豐富和完善，并根據這次培訓班的要求，盡快轉入志書初稿編寫階段。

三、進一步精益求精，確保志書質量

我們是官方修志、政府編志?！度丝诤陀媱澤尽芬坏┏蓵?，就代表權威和標準，要作為歷史長期地存在下去。如果質量不高，甚至出現錯誤疏漏，那將是歷史性的錯誤和缺憾?，F在，修志工作進入志書成稿的關鍵階段，志書質量的高低，取決于這一階段的整合和提升。由于修志工作時間緊、任務重，加上參與修志工作的同志，大多數是第一次，而且是比較年輕的同志，對人口計生工作的發展歷程缺乏感性認識。更需要承編人員認真負責，精通業務；處室單位加強領導，親自指導、親自把關；史志辦加強調度，嚴格審查。要無條件地服從質量，質量低的堅決退回重修，確保這一輪《人口和計劃生育志》客觀、全面、系統、準確、可信、可讀、可用，力爭成為精品佳作。

一要確保政治質量。就是立場、觀點要正確。如果說，客觀史實是志書的生命，政治觀點就是志書的靈魂、思想。《人口和計劃生育志》要堅持鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導，要符合黨中央、國務院關于人口和計劃生育工作的一系列重要指示精神，符合人口法律，各項人口政策。要注意保密原則，不能公布的文件和數字不能寫入。

二要確保內容質量。要理清人口計生工作發展的脈絡，成就不夸大，問題不縮小，不以個人意志影響繁簡，不因個人好惡決定取舍，真實客觀反映的歷史發展進程，突出時代特點、行業特點，突出*的特色。

三要確保資料質量。志書是資料性文獻，要求資料全面、系統、客觀、真實。有關數據、事件一定要反復核實，關鍵問題來源要有確鑿的出處，要能追根溯源，要“鐵證如山”。

四要確保體例和文字質量。志書的語言、體例專業性都非常強。要認真學習有關志書體例標準及語言文字要求等專業知識，在編修實踐中，要做到篇章結構橫不缺項，各方面的情況和工作不能有遺漏；豎不斷線，重大事項務必全部收錄；文字體例合乎規范。

對此，省史志辦的專家林處長還要給大家作專題輔導講座，呂教授就一些具體問題作補充。

四、進一步落實責任、加強組織領導，確保修志工作順利進行

對修志工作，委領導高度重視，班主任親自擔任修志委員會主任和主編，親自簽批修志分工方案、經費預算申請；原先的分管領導孫愛玲、劉逢光同志主動過問修志進展情況，經常進行具體指導。根據志書內容，將各個篇章分工到相關處室、單位。此外，我們還明確了具體承編人員，形成了責任到人的網絡。

由于近兩年的人事變動，編委會辦公室對編委會和編委會辦公室的組成擬作出調整。編委會主任和主編仍為班主任，孫愛玲副主任和我為編委會副主任。委各主任和承編單位負責人為編委會成員。呂榮侃教授任執行主編，進一步建立起編委會的統一領導下，各個處室單位分工負責，執行主編統稿，主編定稿的編纂責任制。各個處室、單位的主要負責個人要切實承擔起統籌協調的責任，定期調度，搞好協調。不僅要明確專人承編，還要留出專門時間，提供便利條件，及時解決困難，讓參加修志的同志能夠相對集中地拿出一段時間搞好修志工作。有的篇章涉及多個部門，牽頭的單位要負責全章的統籌、統纂；協辦部門要密切配合，積極提供和編寫相關資料、文稿，防止推諉現象的發生。具體負責編寫的同志要充分發揮主觀能動性，發揚一絲不茍、認真負責、連續作戰的精神，集中精力，加班加點，保證質量，保證進度。

省人口計生委將繼續當好大家的堅強后盾，在經費、辦公條件、事務協調等方面力爭為大家創造良好的工作環境。有什么困難和問題，可直接與委辦公室的同志聯系。涉及外部門的問題，我們也請省史志辦出面協調，主動接受指導和幫助。

同志們，我們的修志工作從今天起正式進入攻堅階段，時間緊，任務重，讓我們振奮精神，再接再厲、精誠合作，為整個人口和計劃生育志的正式出版打下堅實的基礎。