高校工程技術研究評審會講話

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各位專家、同志們：

為了積極貫徹《教育部、科技部關于進一步加強地方高等學?？萍紕撔鹿ぷ鞯娜舾梢庖姟罚J真落實《河南省中長期科學和技術發展規劃綱要（20*—2020年）》要求，進一步強化我省高等學校的社會服務功能，切實增強全省高校的科技創新能力，進一步完善我省高?？萍紕撔缕脚_建設，加快推進高?？萍汲晒D化，推進創新型河南建設，我廳經研究決定，啟動河南省高校工程技術研究中心建設，準備用五年的時間力爭建成*個左右的高校工程技術研究中心。

今天的會議就是全省首批高校工程技術研究中心立項建設評審會議，同時也是一個專家指導會。因為各位專家都是我省科技成果研發及工程化、產業化方面的專家，也希望借此機會懇請各位對高校的工程中心建設給予指導和幫助。首先，我代表省教育廳對各位專家能夠在百忙之中參加會議表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向長期奮斗在科技工作第一線、積極創建我省高校工程技術研究中心的同志們表示誠摯的問候！為了做好這次評審工作，我講幾個方面的意見，供各位專家在評審工作中參考，供各高校的同志們在創建工作中思考、領會和把握。

一、充分認識加強高校工程技術研究中心建設重大意義

（一）加強高校工程技術研究中心建設是實施創新型國家戰略、推動創新型河南建設的現實要求

黨的*明確指出，“提高自主創新能力，建設創新型國家”是“國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵”，是促進國民經濟又好又快發展的著力點之首。省委、省政府《關于增強自主創新能力、建設創新型河南的決定》明確提出，實施自主創新跨越式發展戰略、建設創新型河南，關鍵是要緊密結合河南實際，圍繞經濟社會發展這一中心任務，以推動科技創新為重點，通過科技創新的大突破，帶動經濟社會發展的新跨越。中央、省委把科技創新放在這么重要的位置，應該說，這是我國經濟社會發展到今天的必然選擇。實施中央及省委的決策，將對高等教育的改革與發展，尤其是對高?？萍紕撔鹿ぷ鲗a生巨大的推動作用。因為創新型國家、創新型河南建設的關鍵在于自主創新能力的快速提升，自主創新能力的提升關鍵在于能夠支撐科技創新的人才，而高層次人才隊伍的培養關鍵在于教育的振興。高等教育是科技進步和人才培養的結合點，承擔著科教興國和人才強國的雙重使命。無論是科技進步的推動還是人才隊伍的培養，都離不開高校科技創新能力的提升，離不開高校科技創新平臺的支撐。經過“十五”期間的建設，我省高等教育的發展實現了歷史性的跨越，高校科技創新能力得到大幅度提升，科技創新平臺建設取得了突破性進展。目前，全省高校有省部級重點實驗室34個，占全省同層次實驗室總數的三分之二；兩個國家級工程中心全部建在高校，省部級工程中心20個，占全省工程技術（研究）中心總數的五分之一，國家級大學科技園1個。高層次的科技研發、孵化、轉化平臺，進一步推動了高校不斷涌現具有應用前景的科技創新成果，不斷增強了高校為區域經濟建設和社會發展服務的能力，貢獻力度也不斷增大。但是，面對高校面臨的新形勢、省委省政府賦予的新任務和時代提出的新要求，高?？萍计脚_建設還存著數量少、資源分散、轉化力度小等不適應的地方。因此，高校必須自覺按照科學發展觀的要求，自覺面向經濟社會發展的主戰場，加強高校工程技術研究中心建設，凝練更多的優勢學科方向，匯聚更多的高層人才，產出更多更好的科技成果，大幅度提升高校對經濟增長的貢獻率，在人才培養和科技創新方面做出更大的貢獻，為建設創新型河南、實現中原崛起、全面建設小康社會做出更大的貢獻。

（二）加強高校工程技術研究中心建設是完善高?？萍紕撔麦w系、增強高?？萍紕撔履芰Φ闹匾e措

增強高校科技創新能力，最根本的是要盡快構建一個能夠適應經濟社會發展需求、融入國家宏觀創新體系建設、產學研緊密結合、具有高校鮮明特色的科技創新體系。加強高?？萍紕撔麦w系建設，既需要政府及社會加大投入，又需要完善各項政策支持；既需要重大項目牽引、高層次人才帶動，又需要集約優勢資源構建重大平臺推動；既需要重點實驗的原創奠定基礎，又需要工程中心通過轉化成果滿足社會需求。就創新平臺體系而言，沒有工程技術研究中心的參與，高校重點實驗室產生的原創成果就會缺少工程化的基地，高校的科技成果就會束之高閣，政府對高校提出的科技創新任務就不能很好地完成，高校的科技創新職能就無法較好履行，服務社會經濟發展的功能也將成為一句空話。從一定意義上講，缺少工程技術研究中心建設，高?？萍紕撔碌捏w系就不是一個完整的體系；數量較少的高校工程技術研究中心，就難于支撐高校原創新成果的及時有效轉化。因此，加強高校工程技術研究中心建設，進一步完善高?？萍紕撔麦w系，必將增強高校面向經濟建設主戰場的自覺性，必將加快推動高?？萍汲晒默F實轉化，提高高校服務社會的貢獻率。

（三）加強高校工程技術研究中心建設，是提高教育質量、增強高校服務能力的有效途徑

提高教育質量，為社會經濟發展提供更好、更多的人才支持，是高校發展的一個永恒主題。近幾年來，在省委、省政府的正確領導和社會各界的大力支持下，我省的高等教育實現了跨越式發展，許多領域取得了歷史性突破，高校辦學條件得到較大改善，學科結構得到優化調整，辦學規?？焖贁U大，辦學層次逐年提高，教學科技資源集約整合，高層次人才培養力度加大，高校的教育教學質量穩步提升。但是，隨著實現中原崛起、全面建設小康社會、構建和諧中原等重大任務的提出，高校在人才培養方面的任務日益加重。隨著新型交叉學科的異軍突起和新技術的廣泛應用，傳統的教育教學理念日益受到現實社會的挑戰。由于我省工科院校較少的歷史原因，使得工科人才的培養能力難以滿足社會快速發展和實現新型工業化目標的需求；并且傳統基礎理論性質較強的學科，迫于學生就業形勢的壓力，也需要在培養人才的工程化思維和能力方面有所訴求。因此，高校要加快發展，就必須堅持以提高自主創新能力為核心，把滿足我省經濟社會發展和人民群眾的物質文化需求作為高校發展的目標，充分發揮高校的人才和科技支撐作用，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；必須把積極培養、吸引和用好人才作為高校發展的重要任務，加大力度構建促進人才輩出、人盡其才、才盡其用的激勵機制，廣泛調動高?？萍既瞬诺穆斆髦腔酆蛣撛炷芰ΑＳ绕湟逊战洕鐣l展與高校自身的發展結合起來，以服務求支持，以貢獻求發展；將高校的教學與科研結合起來，實現教學科研的相互促進；將平臺構筑與人才計劃和項目支持結合起來，完善科技創新體系；將重點實驗室、大學科技園和工程技術中心結合起來，增強高校的原創能力和成果轉化、產業化能力。要積極面對社會對高校培養人才方面的高標準、高要求，大力加強高校工程技術中心建設，從而為基礎理論和客觀實踐的有機結合、科學研究和技術形成的有機銜接提供一個有力、有效的支撐平臺，為高校人才的工程化培養提供更多的基地，為滿足學生就業、滿足社會對工程化人才的需求做出更大的貢獻。

二、扎實推進我省高校工程技術研究中心建設

（一）要高起點規劃

當前，全省高?？蒲袡C構面臨著人才培養和產出推廣成果的雙重壓力。高校工程化平臺作為高校開展科技創新、推動成果轉化的重要一環，在高校內涵發展、提高質量上具有重要的地位，在原創成果產出、技術成熟催化、工業擴大試驗和成果推向市場的鏈條中起著十分重要的作用。我們在規劃全省高校工程技術研究中心建設時，充分考慮了國家及我省的標準，是按高層次中心的后備力量來設計的，因此說標準比較高。這就要求高校一定要把它納入學校整體發展規劃之內，結合各自的學科優勢，加大資源整合力度，高起點制訂工程中心建設的規劃，使全省高校的工程中心建設有序開展、高起點運行。

積極推動高校切實加強科技成果轉化和工程化平臺建設，力爭用五年的時間建成*個左右的高校工程技術研究中心，這是我們在認真分析高校面臨的形勢和任務、現有的條件和準備的基礎上而決定的。其目的就是要通過我們自身的科技平臺建設，切實增強高校的科技創新能力，重點是加強科技成果的轉化和工程化，提高為社會服務的貢獻率和顯示度。因此，高校工程中心建設首先是指導思想要明、建設目標要高。在建設過程中，要始終堅持以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全省乃至全國經濟社會發展的戰略需求，以技術集成創新為核心，以提高研發平臺的工程化水平為重點，通過建設一批高校工程研究中心，集中一批高校科技創新的優秀、特色資源，精心搭建高?？萍汲晒こ袒钠脚_，將具有重要市場價值的科技成果進行工程化研究和系統集成，轉化為適合規?；a所需要的共性技術和關鍵技術，持續提供具有市場競爭力、成熟配套的技術、工藝、裝備和產品，帶動全省相關行業的技術提升和科技進步，切實增強產業技術創新能力和市場競爭力。同時，培養和建設一支一流的技術創新開發與系統集成隊伍，更好地服務于我省行業技術進步。

要實現高校工程中心建設的目標，就必須堅持既要有利于科技進步，又要有利于教育發展；既要結合學科建設，又要與重點實驗室相互促進；既要有利于人才培養，又要利于成果工程化；就必須認真按照工程中心建設的要求，切實履行職責，按期完成中心任務。

第一、要根據我省經濟建設發展要求，主動適應相關技術產業市場的有效需求，針對本行業或區域發展的重大技術問題積極開展攻關創新，并持續不斷地創造出新的成果，加快開發新技術步伐，精心組織工程化研究，為產業化提供成熟、配套的技術、工藝、裝備和新產品。

第二、要按照科技機構堅持對外開放服務的要求，自覺接受行業或部門以及企業、科研機構等單位委托的工程技術研究、設計、試驗和成套技術服務，并為其成果推廣提供優質咨詢。要通過高校工程化平臺，架起一座有效連接學校、校外科研機構、企業和社會的橋梁，努力建設成為全省工程化平臺的示范機構。

第三、要充分利用這個平臺，大力培養、聚集相關專業的高層次的工程技術人才和管理人才；充分發揮高校和工程中心兩個優勢品牌，為全省行業系統、企業提供工程技術人才等方面的培訓。既要在推進成果轉化上下功夫，又要注意在人才培養培訓方面做出突出業績。

第四、要具有寬闊的視野，瞄準全球化形勢下國際科技交流與合作前景廣闊的良好機遇，密切同國際、國內科技機構的合作，廣泛開展多種形式的交流；要認真研究國家標準制訂政策，主動聯合企業，自覺開展相關技術領域的標準化研究，促進行業、領域的技術發展。

（二）要高標準建設

高校工程技術研究中心作為高?？萍紕撔麦w系的重要組成部分，必須堅持高標準建設。要高標準建設好這個中心，既需要領導支持、團隊支撐，又需要完善條件、項目推動。尤其要突出工程技術研究中心的優勢和特點，在成果化、產業化等方面狠下功夫。

第一，要選準研發方向。研發方向在一定程度講決定著工程中心的發展前途和命運。高校立項建設工程中心尤其要高度關注兩頭，既要看市場，又要看原創。沒有市場的產品，工程化的結果毫無意義；沒有原創的技術支撐，工程中心也就成了無源之水、無本之木。因此，高校工程中心在建設之初就必須緊密結合經濟社會發展的需求，自覺與原創對接，積極與企業結合，選準選好發展領域。

第二、要建好中心隊伍。研發、經營、管理隊伍是建好工程中心的靈魂。各高校要切實加強這三支隊伍建設。既要選準研發能力強、技術水平高、工程化實踐經驗豐富、相關行業同行認可、具有高級職稱的工程技術帶頭人，又要注意加強結構合理、滿足工程化研發與轉化需求的技術創新隊伍建設，同時還要大力培養具有較強市場意識和開拓能力的經營隊伍，具有豐富管理經驗、能夠營造良好氛圍增強團隊凝聚力和競爭力、建立完善人員干事創業機制的管理班子和管理隊伍。

第三、要加強資源整合。要實現高標準建設工程中心的目標，各高校必須把重點學科或優勢學科群作為中心建設的研究基礎支撐，并在整合各方面資源的基礎上高起點構建；必須把具有較強的研發實力、具備承擔國家和省重大科技項目的能力、擁有一定數量具有自主知識產權的高技術成果、發明專利或專有技術作為中心建設的成果轉化基礎，尤其要使工程中心具有堅實的工程技術開發與成果轉化工作特色，推動中心不斷創造出新的業績。

第四、要完善中心條件。充實的資金保證、齊全的研發轉化條件是建好工程中心的物質基礎。盡管當初我們規劃時，鑒于省廳的經費緊張，調劑支持難度大，沒有明確給予經費支持。但考慮到項目實施的難度和我們的目標要求，我們還是積極想辦法，盡可能給予支持。目前我們考慮每個工程中心給予10萬元的經費支持。與工程中心建設的需求相比還遠遠不夠，經費投入主要還得靠學校支持、靠團隊帶動、靠項目支撐，最后走上依靠自身平臺建設、轉化科技成果從而獲得社會支持的發展道路。但是，在建設之初，各高校要積極調整學校資金支出結構，滿足工程中心建設資金需求，確保立項建設的工程中心能夠按期建成，確保建成的工程中心能夠快速步入良性發展軌道。要充分考慮建設技術領域的系統集成條件，力爭使中心建設有利于推動學科交叉，有利于學校的長遠發展。要加強工程技術試驗條件、工藝設備等基礎設施建設，相對集中必要的場所，充實完善必要的分析、測試手段，使工程中心具備承擔工程技術研究、開發和試驗任務的能力。

（三）要高效率運作

高起點規劃、高標準建設是我們對工程中心的基本要求，而能否實現高效率運作則是建設高校工程技術研究中心水平高低的標志，也是能否充分發揮其工程化作用的關鍵。要提高工程中心的運作效率，除了領導重視、部門支持、條件完善、人員精干、方向準確外，根本的是要有一套能夠推動人創新、鼓動人探索、激勵人開發的機制。為了使工程中心能夠加快發展，我們建立定期評估制度和動態管理制度。通過優勝劣汰、滾動發展的管理機制，使工程技術研究中心和依托高校增強責任感和緊迫感，推動工程中心實現高效率運作。各高校也應按照高效率運作的要求，盡快構建好工程中心的運行機制，包括中心的領導體制、組織機構、管理制度等等。尤其是人才激勵和約束機制，這是推動高校工程中心規范高效運作的重要保障。要充分利用當前國家已經出臺的各項人才支持政策，結合學校實際和建設工程中心的需要，加大改革力度，進一步完善激勵和運行機制，創新組織和管理體制，在體制機制創新方面做出表率。要積極探索、勇于破解目前行政管理的樹狀結構與科技創新的網狀要求之間的矛盾，要努力營造有利于創新、有利于打造精品平臺的文化環境，力爭做到建成一批中心、成就一批人才、探索一批路子，形成一套機制，為高?？萍计脚_建設提供堅實的保障。

三、切實搞好高校工程技術研究中心立項評審

我廳關于加快推進高校工程技術研究中心建設的意見印發后，各有關高校非常重視，在充分調研和集中資源的基礎上，申報了34個立項建設項目，涉及能源、資源與環境、農業、制造業、人口與健康、信息產業與現代服務業等六大技術領域。為了提高首次評審的質量，為了突出重點和特色，我們在對比條件、形式審查的基礎上，首先遴選了一次，共通過15項參加答辯的項目，其中直接認定項目2項（不參加專家第一次評審，直接進入考察環節）。我們首次立項建設的計劃是6個左右，這就意味著要從13個申請立項者中淘汰掉一部分，通過率不足50%，可謂競爭激烈。因此，各位專家既要在條件上嚴格控制，又要在方向上體現我省經濟社會發展的迫切要求，同時還要通過考察高校在經費支持、人力傾斜、科技實力等方面的情況，堅持原則，嚴格條件，突出重點，綜合把握，擇優支持。

（一）堅持公平公正。評審工作的總體原則是“依靠專家、發揚民主、科學評審、公正合理”。依靠專家就是要充分發揮專家的作用，認真聽取有利于高校工程技術研究中心建設的意見和建議，高度重視和尊重專家的評審意見，用專家的指導意見切實加強高校工程化平臺建設，同時也使我省高校的工程化平臺建設有一個高的起點，力求在不長的時間內有一個好的效果。發揚民主就是希望各位專家在評審過程中，遇事多商量、多溝通，增進理解，形成共識，按規定的評審辦法扎實開展工作。科學評審就是要使這次評審有一個科學的基礎、科學的辦法，成為科技評審的典范。各位專家都是多年從事科技研究和管理工作的，科學是來不得半點虛偽的，希望各位專家通過發揮自身的智慧和才能、學識和水平，給出一個科學的評審結果。公正合理就是要使我們通過答辯、考察的過程，通過民主表決的程序，產生一個公正的結果，使條件充分的得到支持，條件尚缺的得到完善，有力發揮評審工作的示范效應和帶動作用，以評促建，評建結合，推動全省高校切實加強工程技術研究中心建設。

（二）遵循評審程序。這次評審共分三個階段進行。首先是專家評審組通過聽取申報單位匯報、專家質疑、專家投票等程序，從申報立項的13個候選項目中遴選6個左右項目，加上2個申請直接認定的項目一并進入實地考察階段。其次，專家評審組通過現場實地考察，向立項建設的項目依托單位提出立項意見；對申請直接認定的項目依托單位提出能否認定的意見，對基本可以認定、尚需要進一步完善條件的要明確提出意見。最后，省教育廳將依據專家組的評審和考察意見，下達本年度立項建設計劃，公布直接認定結果。具體評審操作程序，我們制訂了評審辦法，希望各位專家認真把握。

（三）突出支持重點和特色。這次評審是我省高校工程技術研究中心的首次評審，是開篇布局之作。因此一定要把最優秀的給評審出來。

第一、要突出支持省委、省政府重點建設的高校，尤其是研發水平高，科技實力雄厚，產出成果快，成果工程化基礎好的高校，要為他們努力建設成為全國一流的高校提供最大的支持。

第二、要突出支持學科層次高的單位。依托的學科或學科群至少是省級以上重點學科，不是省級以上重點學科的，一定得是我省經濟社會發展急需人才支撐的特色學科，否則將會影響產出成果的工業化應用，所支持的工程化平臺也將暗然失色。

第三，要突出學術技術帶頭人和創新團隊的有機結合，既要有高水平、高層次的學術技術帶頭人，更要有一支滿足工程化需要的研發隊伍、經營隊伍和管理隊伍，人員的各種結構要合理，制訂的規章制度要規范，體現發展重點和傾斜支持特色。

第四，要突出工程化基礎和業績。從申報的材料看，大多數學校申報的項目基礎較好，但是側重于實驗研究的較多，體現工程化基礎的還較少。從成果轉化的業績看，有少部分中心業績突出，大多數還需要加大推動力度。因此在評審過程中必須堅持優中選優，寧缺勿濫。

第五，要突出依托學校領導重視，在人員、經費、場地、設備等方面能夠給予大力支持的項目。工程化平臺建設是一個系統工程，需要高校給予高度重視，大力支持；需要各部門的密切配合，實現資源優化、集中；需要充足經費、精干人員、寬裕場地和專用設備。對領導大力支持、部門高度配合、條件特別完備的項目一定要給予傾斜和支持。

（四）嚴肅評審紀律。這次評審，名額較少，競爭激烈，這就要求我們的評審工作力求客觀，確保公正，不投人情票，不打感情分。為了使這次評審公平公正，我們在考慮評審專家時已經堅持回避制度，除了部隊院校因為與參評高校無關而聘請了一位專家外，所有其它高校我們都沒有聘請專家。因此，也懇請在座的各位專家，在評審的各個環節，要遵守評審紀律。發表意見要有理有據，指出問題要實事求是。專家討論的意見，任何人不得向外泄露；正式文件公布前，各位專家也不要向外私自透露。要避免各種不健康的因素影響評審結果，認認真真地把評審工作做好，真正體現出專家的高水平。

各位專家，同志們，這次評審工作時間緊，任務重，近幾天又下大雪，天氣冷，交通不便。希望各位專家注意勞逸結合，既要保證集中精力開展評審，又要注意身體，保證安全。同時也希望會務人員要搞好服務，希望參與立項評審的單位給予積極配合，努力為專家開展工作創造一個良好的環境。我相信，只要大家齊心協力，這次評審一定能夠取得滿意的結果。

最后，預祝各位專家工作順利，身體健康。春節即將來臨，我也借這個機會，給大家拜個早年。

謝謝大家!