政協資政會上領導講話

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市政協圍繞全市的中心工作、圍繞群眾關注的重大問題，每年召開一次專題資政會，進行民主監督、參政議政，這是政協組織服務全局、建言獻策的有效形式，是政協委員履行職責、貢獻才智的重要渠道，也是對市委、市政府工作的極大支持。今年政協資政會又確定了“大力推進節能減排，建設資源節約型和環境友好型社會”的主題，這對于全面貫徹落實科學發展觀，充分發揮池州生態優勢，推動池州跨越崛起，實現又好又快、更好更快發展，都具有十分重要的意義。在我市加速工業化、城鎮化的關鍵階段，提出建設資源節約型和環境友好型社會，不僅符合上級精神，而且符合群眾意愿，符合本地實際，非常必要、非常及時。這是一個關系池州長遠利益，關系池州可持續發展的戰略性、前瞻性、現實性的課題。下面，我借這個機會，著重就加強節能減排工作，推進資源節約型和環境友好型社會建設，談幾點意見。

一、把節能減排工作擺上重要位置，切實增強做好節能減排工作的責任感和使命感。池州是國家級生態經濟示范區，是中國優秀旅游城市，是“生態安徽”建設示范試點市，正在積極爭創國家宜居城市，加強節能減排，建設資源節約型和環境友好型社會，是發揮池州優勢、提升競爭力的客觀需要，是實現可持續發展的客觀要求，更是我市經濟社會健康發展和人民幸福安康的現實要求。目前，我市節能減排工作開局良好，20**年，全市實現單位生產總值綜合能耗下降4.2%，COD（化學需氧量）和S02排放量分別比20**年下降0.37％和10.43%，超額完成了省政府下達的節能減排目標任務。但我們不能因此滿足，不能麻痹大意，要清醒地認識到我市經濟結構還不夠優化、增長方式也比較粗放，我們對節能減排認識還不夠到位、措施還不夠得力、工作基礎仍然薄弱，完成節能減排目標任重而道遠。各地各部門和廣大企業單位，要從實現科學發展、和諧發展、跨越發展的高度，把節能減排工作提升到一定的位置，消除那些把節能減排與加快發展對立起來的錯誤認識，牢固樹立“節約就是財富，保護資源就是保護生產力，改善環境就是發展生產力”的理念，不斷增強做好節能減排工作的責任感和緊迫感。在實際工作中，既要反對以犧牲資源和環境為代價、片面追求發展的做法，也要反對以保護資源和環境為借口、不求發展的做法，真正把加快發展與節能減排統一到促進池州奮力崛起的實踐中，以節能減排促進科學發展、和諧發展、跨越發展。各地各部門要在認識上再提高，措施上再有效，工作上再落實。

二、加快轉變經濟發展方式，堅持走新型工業化道路，建立更加科學的產業體系。在當前和今后一個時期，我市要實現跨越發展，必須把加快推進工業化放在首位。如果繼續沿用傳統的經濟發展模式，不僅資源難以為繼，環境不堪重負，而且現行的宏觀政策也不允許，必須堅持走具有池州特色的新型工業化道路。堅持依托園區發展工業，這不僅有利于節約土地等資源、實現基礎設施共享，而且可以提高園區產業的關聯度和集聚度，便于集中管理和治理，最大限度地實現資源節約和環境保護。要進一步加快9個百億元園區和工業集中區的建設，實現"開發沿江一線、保護腹地一片"。堅持"挑商選資"，切實把好"綠色門檻"，禁止引進不符合產業政策、不適應我市資源環境的產業，各園區要嚴把入園標準，從源頭上把好節能減排關。積極打造具有區域特色競爭優勢的主導產業，適時調整產業發展規劃，重點培育和發展精密儀表、數控機床、汽車配件、船舶制造等高新技術產業化，不斷提高金屬冶煉、化工、非金屬礦等產品的科技含量和附加值。推動產業結構升級，注重調整產業結構層次，在實施工業突破、做強二產的同時，進一步提升一產、三產的發展水平。要以工業化理念抓農業產業化，

充分利用池州文化、旅游、交通、區位等優勢，大力發展文化、旅游、商貿、物流等產業，不斷提高現代服務業在國民經濟中的比重，實現三次產業的協調發展。

三、動員全社會力量，狠抓薄弱環節，推動節能減排工作向縱深發展。節能減排是一項系統的工作、社會化工程，涉及到各行各業，甚至每個單位、企業、家庭和個人，必須落實到行動上、落實到細節上，針對節能減排存在的薄弱環節，下大氣力加以改進。一要加強節能減排基礎項目建設。進一步加大投入，積極爭取項目支持，加快城市和工業園區污水處理廠等基礎設施建設；堅持規劃引領，提高城市新區和工業園區的建設水平。二要堅持以科技創新提高節能減排成效。我市很多企業在節能減排方面取得了經濟和社會效益的統一，如九華發電公司加大投入興建脫硫裝置，脫硫效率達90．7％；海螺利用純低溫余熱發電，每年增效近億元；銅冠有色池州公司九華冶煉廠鉛冶煉總回收率達95％以上；東至香隅化工園鞏固提升基礎煤化工，延伸發展氨基、硝基和精細化工產品，逐步形成綠色、生態循環經濟鏈，被列入全省循環經濟試點。今后要進一步加強引導，鼓勵科研機構和企業聯手開展科技創新和相關研究，按照產業化的要求編制實施一批重大節能降耗及循環經濟項目，通過技術創新實現節能增效。三要大力推進節能減排全民行動。最近，全國許多地方，如山東省開展了節能減排行動，16萬干部職工開展了能源短缺體驗活動。我們也要提倡節約，大力加強節約型社會、節約型政府、節約型機關建設，精減會議、文件，杜絕辦公浪費。要引導全社會積極參與，開展一些綠色創建活動，從節電、節水、節油等身邊小事做起，樹立健康的消費觀念，努力在全社會形成節約資源、節能減排的良好風尚。

四、加強組織領導，創新機制體制，切實把節能減排工作落到實處。節能減排是一項長期、艱巨而又復雜的工作，也是一項必須完成的硬指標任務。各級黨委、政府要把節能減排列入重要議事日程，建立健全定期研究節能減排工作的制度，對重大問題及時決策，特別是對困難問題、突出問題及時研究解決。節能減排是考核一個地方發展的剛性指標，各地黨委、政府以及單位主要負責人是第一責任人，都要切實負起責任。要建立和完善"政府主導、企業主體、全社會共同參與"的工作機制，加強縱向、橫向、城鄉、區域聯動，形成齊抓共管的良好格局。要加強節能減排能力建設，加強基層隊伍建設，提高工作水平，加大節能減排監管力度。要充分運用新聞媒體，廣泛宣傳國家環境保護和節能減排的政策法規、新的要求和新的舉措，營造良好氛圍。要強化督促檢查，嚴格考核獎懲，嚴格實行"一票否決"，確保節能減排工作責任到位、考核到位和獎懲到位。

充分利用池州文化、旅游、交通、區位等優勢，大力發展文化、旅游、商貿、物流等產業，不斷提高現代服務業在國民經濟中的比重，實現三次產業的協調發展。

三、動員全社會力量，狠抓薄弱環節，推動節能減排工作向縱深發展。節能減排是一項系統的工作、社會化工程，涉及到各行各業，甚至每個單位、企業、家庭和個人，必須落實到行動上、落實到細節上，針對節能減排存在的薄弱環節，下大氣力加以改進。一要加強節能減排基礎項目建設。進一步加大投入，積極爭取項目支持，加快城市和工業園區污水處理廠等基礎設施建設；堅持規劃引領，提高城市新區和工業園區的建設水平。二要堅持以科技創新提高節能減排成效。我市很多企業在節能減排方面取得了經濟和社會效益的統一，如九華發電公司加大投入興建脫硫裝置，脫硫效率達90．7％；海螺利用純低溫余熱發電，每年增效近億元；銅冠有色池州公司九華冶煉廠鉛冶煉總回收率達95％以上；東至香隅化工園鞏固提升基礎煤化工，延伸發展氨基、硝基和精細化工產品，逐步形成綠色、生態循環經濟鏈，被列入全省循環經濟試點。今后要進一步加強引導，鼓勵科研機構和企業聯手開展科技創新和相關研究，按照產業化的要求編制實施一批重大節能降耗及循環經濟項目，通過技術創新實現節能增效。三要大力推進節能減排全民行動。最近，全國許多地方，如山東省開展了節能減排行動，16萬干部職工開展了能源短缺體驗活動。我們也要提倡節約，大力加強節約型社會、節約型政府、節約型機關建設，精減會議、文件，杜絕辦公浪費。要引導全社會積極參與，開展一些綠色創建活動，從節電、節水、節油等身邊小事做起，樹立健康的消費觀念，努力在全社會形成節約資源、節能減排的良好風尚。

四、加強組織領導，創新機制體制，切實把節能減排工作落到實處。節能減排是一項長期、艱巨而又復雜的工作，也是一項必須完成的硬指標任務。各級黨委、政府要把節能減排列入重要議事日程，建立健全定期研究節能減排工作的制度，對重大問題及時決策，特別是對困難問題、突出問題及時研究解決。節能減排是考核一個地方發展的剛性指標，各地黨委、政府以及單位主要負責人是第一責任人，都要切實負起責任。要建立和完善"政府主導、企業主體、全社會共同參與"的工作機制，加強縱向、橫向、城鄉、區域聯動，形成齊抓共管的良好格局。要加強節能減排能力建設，加強基層隊伍建設，提高工作水平，加大節能減排監管力度。要充分運用新聞媒體，廣泛宣傳國家環境保護和節能減排的政策法規、新的要求和新的舉措，營造良好氛圍。要強化督促檢查，嚴格考核獎懲，嚴格實行"一票否決"，確保節能減排工作責任到位、考核到位和獎懲到位。

充分利用池州文化、旅游、交通、區位等優勢，大力發展文化、旅游、商貿、物流等產業，不斷提高現代服務業在國民經濟中的比重，實現三次產業的協調發展。

三、動員全社會力量，狠抓薄弱環節，推動節能減排工作向縱深發展。節能減排是一項系統的工作、社會化工程，涉及到各行各業，甚至每個單位、企業、家庭和個人，必須落實到行動上、落實到細節上，針對節能減排存在的薄弱環節，下大氣力加以改進。一要加強節能減排基礎項目建設。進一步加大投入，積極爭取項目支持，加快城市和工業園區污水處理廠等基礎設施建設；堅持規劃引領，提高城市新區和工業園區的建設水平。二要堅持以科技創新提高節能減排成效。我市很多企業在節能減排方面取得了經濟和社會效益的統一，如九華發電公司加大投入興建脫硫裝置，脫硫效率達90．7％；海螺利用純低溫余熱發電，每年增效近億元；銅冠有色池州公司九華冶煉廠鉛冶煉總回收率達95％以上；東至香隅化工園鞏固提升基礎煤化工，延伸發展氨基、硝基和精細化工產品，逐步形成綠色、生態循環經濟鏈，被列入全省循環經濟試點。今后要進一步加強引導，鼓勵科研機構和企業聯手開展科技創新和相關研究，按照產業化的要求編制實施一批重大節能降耗及循環經濟項目，通過技術創新實現節能增效。三要大力推進節能減排全民行動。最近，全國許多地方，如山東省開展了節能減排行動，16萬干部職工開展了能源短缺體驗活動。我們也要提倡節約，大力加強節約型社會、節約型政府、節約型機關建設，精減會議、文件，杜絕辦公浪費。要引導全社會積極參與，開展一些綠色創建活動，從節電、節水、節油等身邊小事做起，樹立健康的消費觀念，努力在全社會形成節約資源、節能減排的良好風尚。

四、加強組織領導，創新機制體制，切實把節能減排工作落到實處。節能減排是一項長期、艱巨而又復雜的工作，也是一項必須完成的硬指標任務。各級黨委、政府要把節能減排列入重要議事日程，建立健全定期研究節能減排工作的制度，對重大問題及時決策，特別是對困難問題、突出問題及時研究解決。節能減排是考核一個地方發展的剛性指標，各地黨委、政府以及單位主要負責人是第一責任人，都要切實負起責任。要建立和完善"政府主導、企業主體、全社會共同參與"的工作機制，加強縱向、橫向、城鄉、區域聯動，形成齊抓共管的良好格局。要加強節能減排能力建設，加強基層隊伍建設，提高工作水平，加大節能減排監管力度。要充分運用新聞媒體，廣泛宣傳國家環境保護和節能減排的政策法規、新的要求和新的舉措，營造良好氛圍。要強化督促檢查，嚴格考核獎懲，嚴格實行"一票否決"，確保節能減排工作責任到位、考核到位和獎懲到位。