黨建研究會理事會工作報告

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各位理事、大家下午好。

現在，我受常務理事會的委托，向自治區黨建研究會第五屆理事會第三次全體會議作工作報告。

一、20*年工作回顧

一年來，在自治區黨委領導和全國黨建研究會的關懷和指導下，在自治區黨委組織部的正確領導下，在各地州市黨建研究會和各會員單位積極參與，及各位理事的共同努力下，自治區黨建研究會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的*精神、自治區黨委七屆五次全委擴大會議精神和自治區黨委工作會議精神，學習貫徹全國黨建研究會四屆三次理事會議精神和全國“兩會”精神，按照全國和自治區組織工作會議的部署和要求，堅持圍繞中心，服務大局，緊密結合自治區黨的建設和組織工作的實際，深入開展黨的建設理論和實際問題的學習、研究和宣傳活動，取得了比較顯著的成效。

（一）緊緊圍繞學習貫徹黨的*精神，做好黨建研究和宣傳工作，取得了新成效

20*年黨建研究會的首要任務是深入學習、全面貫徹黨的*精神，按照*對黨的建設提出的新任務新要求，結合自治區黨的建設實際，認真做好新形勢下黨建研究和宣傳工作。

1、積極參加全國黨建研究會學習貫徹黨的*精神有關研討活動。2月27日-28日，參加了“全國黨建研究會深入學習貫徹黨的*精神研討會暨四屆三次理事會”，撰寫的《深入貫徹落實科學發展觀，不斷提高新形勢下干部選拔任用工作水平》一文入選研討會，并在研討會上作了交流發言。

2、組織開展“學習貫徹黨的*精神，全面推進黨的建設”征文活動。這次征文活動得到各地州市黨建研究會、各會員單位、廣大黨員、干部和理論研究工作者的積極響應和支持，共收到應征稿件302篇。經組織評委會認真評審，評選出優秀論文109篇，其中特別獎7篇、一等獎8篇、二等獎15篇、三等獎40篇、優秀獎39篇，評選巴州、昌吉州、阿勒泰、喀什地區黨建研究會和自治區國資委為優秀組織單位，下發了《關于表彰“學習貫徹黨的*精神，全面推進黨的建設”優秀征文的決定》。

3、建立學習貫徹黨的*精神交流平臺。在《新疆黨建研究會通訊》開設“學習貫徹黨的*精神，全面推進黨的建設征文選登”專欄，摘登各會員單位、各位理事學習貫徹黨的*精神理論文章，并刊發優秀論文?？?，加大了學習交流力度。我們還將優秀論文匯集成冊，編印了《“學習貫徹黨的*精神，全面推進黨的建設”優秀論文選編》，收錄獲獎論文49篇，免費發放各會員單位、各位理事，各地州市、縣市區黨委組織部以及論文獲獎作者學習交流。

（二）圍繞紀念黨的十一屆三中全會召開30周年，開展相關理論研討和宣傳活動

20*年是黨的十一屆三中全會召開30周年。總結和運用好改革開放30年黨的建設和組織工作的寶貴經驗，對于進一步開創黨的建設和組織工作新局面具有十分重要的意義。

1、積極組稿推薦優秀論文參加全國黨建研究會有關研討活動。11月6日-8日，自治區黨委組織部部務委員、研究會副會長吳民生、研究會副秘書長鐘廣新同志參加了中央組織部、全國黨建研究會在北京召開的“紀念改革開放30周年黨的建設和組織工作”理論研討會。自治區黨建研究會重點組稿，向全國黨建研究會推薦4篇論文有2篇入選大會論文集，一篇是組織部撰寫的《加強黨的基層組織建設是確保新疆長治久安的重要法寶》，另一篇是黨史研究室同志撰寫的《改革開放新時期黨處理民族宗教問題的歷史經驗》。

2、與自治區黨委組織部共同舉辦紀念黨的十一屆三中全會召開30周年黨的建設和組織工作座談會。經自治區黨委領導同意，12月23日，自治區黨委組織部、自治區黨建研究會共同召開了紀念黨的十一屆三中全會召開30周年黨的建設和組織工作座談會。自治區黨委常委、組織部部長韓勇同志出席座談會并作重要講話，他指出，要認真總結歷史經驗，在新的起點上努力開創黨的建設和組織工作新局面，要堅持以中國特色社會主義偉大旗幟引領黨的建設和組織工作；堅持在圍繞中心、服務大局中加強黨的建設和組織工作；堅持以改革創新精神推進黨的建設和組織工作；堅持以讓黨滿意、讓人民滿意為目標做好黨的建設和組織工作；他還對進一步做好黨建研究工作提出了要求。與會同志認真學習貫徹總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神，回顧總結了自治區30年來黨的建設和組織工作取得的巨大成就和寶貴經驗，圍繞新的歷史條件下自治區黨的建設和組織工作的特點和規律，進一步推進自治區黨的建設和組織工作創新發展進行了交流。自治區黨委組織部、紀委、宣傳部、機關工委、教育工委、國資委和昌吉州黨委等單位代表在會上作了發言。會議還表彰了“改革開放30年與黨的建設改革創新”優秀征文及優秀組織單位。自治區黨委有關部委、部分廳局政治部負責的同志和自治區黨建研究會常務理事、部分會員單位理事同志，及論文作者代表90余人參加了座談會。

3、在全區組織開展“改革開放30年與黨的建設改革創新”征文活動。及時轉發了全國黨建研究會《關于征集“改革開放30年與黨的建設改革創新”研討會論文的通知》，在全區部署開展“紀念改革開放30年與黨的建設改革創新”征文活動。各級組織部門、各會員單位緊密結合各地各單位黨的建設工作實際，積極組織力量撰寫論文，經逐級推薦，共收到征文165篇。經組織評委會評選，評出優秀論文64篇，其中一等獎4篇、二等獎8篇、三等獎20篇、優秀獎32篇；評選和田、塔城、昌吉、哈密、阿勒泰、烏魯木齊、巴州、克州等地州市黨建研究會和烏魯木齊邊防干部訓練大隊為優秀組織單位。及時編印了《紀念改革開放30年黨的建設改革創新論文集》，論文集以韓勇同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年黨的建設和組織工作座談會上的講話為序，收錄獲獎論文62篇，免費發給各會員單位、理事，各地、州、縣、市組織部及自治區有關部門進行學習和交流。

（三）以中央組織部、全國黨建研究會調研課題為引領，緊密結合新疆實際，積極開展課題調研，取得了一批成果

一是完成了中央組織部、全國黨建研究會的課題研究任務。全國黨建研究會確定20*年度重點課題5個，并提出了28個自選課題。結合新疆黨的建設工作實際，經組織部領導同意，自治區黨建研究會確定參與“以改革創新精神加強黨的建設研究”重點課題的研究，并以“民族地區農村基層黨的建設改革創新問題研究”作為其子課題開展研究。另外還申領了“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制研究”和“完善巡視制度研究”兩項自選課題組織開展研究。

“民族地區農村基層黨的建設改革創新問題研究”這一課題由自治區黨委組織部部務委員、黨建研究會副會長兼秘書長吳民生同志牽頭，研究會秘書處具體負責，成立了由自治區黨委黨校、政研室、社科院、地州等會員單位同志組成的課題組，各地州市黨建研究會也結合各地實踐開展了相關調研。課題組深入和田、伊犁、哈密等地州10個縣市，通過召開座談會、問卷調查、實地考察等方式開展調研。這個課題回顧總結了新疆農村基層黨的建設推進改革創新的措施、方法以及取得的主要成績和經驗，對民族地區農村基層黨的建設面臨的形勢與任務進行了深刻分析，深入研究了進一步推進農村基層黨的建設改革創新需要解決的思想認識、體制機制等問題，為進一步推進自治區農村基層黨的建設和組織工作改革創新提出了積極的意見和建議。此課題成果獲得全國黨建研究會課題調研優秀成果三等獎。

“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制研究”、“完善巡視制度研究”自選課題的研究分別由自治區黨委組織部、自治區紀委領導同志牽頭，自治區黨委組織部組織處、巡視工作辦公室負責組織協調，分別吸收了阿勒泰、哈密、巴音郭楞、喀什等地州黨委組織部和自治區巡視組同志參與研究，總結了各地建立健全黨內激勵關懷幫扶機制的成功經驗，和自治區巡視工作五年來的主要做法和成功經驗，在認真分析的基礎上，對存在的問題進行了深入探討，提出了加強和改進工作的對策和建議。以上2個課題成果分別獲得全國黨建研究會課題調研優秀成果二等獎和優秀獎。

二是在全區部署下達了一批研究課題，各地各部門各單位積極開展課題調研工作，取得了新的成果。去年年初，我們在聽取研究會有關領導同志，部分黨建專家學者意見，征求各地州市黨建研究會和部分會員單位意見建議的基礎上，結合新疆黨建工作的實際，提出了20*年黨建研究3個重點調研課題和22個自選課題。為切實做好課題研究工作，我們下發了《關于申報自治區黨建研究會20*年度調研課題及有關問題的通知》。各級基層黨組織、各會員單位積極申報，經過認真審核，確定了41個立項課題，每個課題給予2000元經費資助。研究會秘書處認真做好協調服務，抓好經費下撥及課題管理工作，在各會員單位和課題參與單位的共同努力下，立項課題全部按時結題，完成了調研任務。一年來，各地州市黨建研究會、各會員單位和廣大基層黨組織、黨建研究工作者還自選課題積極組織開展調研工作，取得了一批優秀調研成果。在各地、各單位評選推薦的基礎上，自治區黨建研究會組織評委會對全區41項立項課題，和各地各單位評選推薦的106項自選課題成果進行了評選，共評出一等獎5篇、二等獎10篇、三等獎22篇、優秀獎26篇，并評選伊犁、吐魯番、喀什、阿克蘇、塔城、阿勒泰等地州黨建研究會和新疆大學、自治區水利廳8個會員單位為優秀組織單位，今天在會上還要對他們進行表彰。會后，我們將組織力量匯編獲獎課題研究成果，下發各會員單位、各位理進行事學習交流。

（四）貫徹落實全國黨建研究會四屆三次理事會和自治區組織工作會議精神，開展形式多樣的研討交流活動

1、認真籌備召開黨建研究會五屆二次理事會，明確研究會的工作思路和主要工作任務。20*年4月14日，在自治區組織工作會議后，召開了自治區黨建研究會五屆二次理事會。會議學習貫徹全國和自治區組織工作會議精神，緊密聯系新疆黨的建設和組織工作實際，認真總結2007年工作，部署20*年工作任務，會議傳達了全國黨建研究會四屆三次理事會和非公有制企業黨建研究專業委員會精神，研究討論了理事會工作報告，通過了理事變更事項，改選增選了9名理事，通過了研究會課題立項評審管理辦法、財務報告，伊犁、巴州黨建研究會、機關專委會作了會議交流發言，表彰獎勵了2007年度調研課題優秀成果和優秀組織單位。

2、積極協助自治區社科聯做好自治區第八屆哲學社會科學獎初評工作。在研究會秘書處設立了自治區第八屆哲學社會科學獎成果申報點，組成評審小組，對申報2005-2006年度自治區第八屆哲學社會科學獎的26項黨建類成果進行了初評，推薦18項成果參加自治區復評。其中自治區黨委組織部課題組2項成果、自治區黨建研究會課題組1項成果被推薦進入復評。研究會領導作為評委參加了復評工作。

3、組織參與了一些其他研討活動。一是參加了全國黨建研究會非公有制企業黨建研究專委會成立大會，自治區黨委組織部部務委員、黨建研究會副會長兼秘書長吳民生同志當選委員；與自治區黨委基層辦協商，推薦基層辦社區黨建處處長楊中、自治區黨委黨校教授丁守慶和段良等3位同志為特邀研究員，推薦2個企業作為聯系點，上報并完成了一項調研課題。二是參加了全國黨建研究會社區黨建研究專委會《社區黨建》、《農村黨建》、《企業黨建論壇》編輯指導委員會召開的“學習實踐科學發展觀，加強基層黨建創新與解放思想”專題研討會，并在會上作了交流發言。三是參加了全國黨建研究會舉辦的信息與聯絡員培訓班。秘書處還派人參加了伊犁州黨建論壇、阿克蘇地區黨的建設和組織工作座談會、交通系統黨建研討會、機關專委會理論研討會、社科聯有關理論研討會等等，加強了工作指導和相互的溝通聯系。

（五）堅持改革創新，各地州市黨建研究會、會員單位及各專業委員會的工作進一步加強

1、各地州市黨建研究會及其他會員單位的工作取得了豐碩成果。在過去的一年里，各地州市黨建研究會、各會員單位在積極參與自治區黨建研究會組織的課題調研和有關活動的同時，根據本地本部門本單位黨建工作實際，開展調研和各種活動，取得了積極的成果。許多地州市黨建研究會和一些會員單位，在黨建研究課題管理上采取了申報評審的管理辦法，調動了黨建研究工作者參與課題研究工作的積極性和主動性，加強了調研的針對性和實效性。各地州市黨建研究會不僅大力支持和積極參與自治區黨建研究會的課題調研等黨建研究工作，而且自己組織的調研活動也搞的很好，課題調研成果的質量比較高。許多會員單位開展多種形式的黨建研究活動，比如，哈密地區召開黨建工作會議；伊犁州舉辦首屆黨建工作論壇，探討進一步做好黨建工作的新舉措；喀什地區召開課題協調會，安排部署基層黨建課題研究工作；巴州黨建研究會加強調研課題的組織管理，20*年完成了60多項課題調研成果，經嚴格評選向自治區黨建研究會推薦了12項課題成果；交通廳系統黨建研究會召開了成立大會暨理論研討會；新疆醫科大學在全校系統開展黨建研究課題立項申報評選工作，確定了19項課題，資助經費近7萬元；等等。許多會員單位還編印了會刊，將年度優秀調研成果文稿匯編成冊，及時刊載本地本單位的黨建研究成果，介紹黨建工作經驗，交流黨建工作信息和研究成果，有力地推動了黨的建設研究和實際工作。各會員單位高度重視自身建設，從新形勢新任務的要求出發，提高自身素質、健全機構、充實人員、完善制度，保證了各項工作正常有序地開展。巴州、哈密、和田、塔城地區還專門設立了黨建研究會秘書處，配備了專職干部，安排了黨建研究專項經費，為更好地開展黨建研究工作打下了堅實的基礎。

2、各專業委員會開展了卓有成效的工作。一年來，機關、高校、黨建理論教學與研究和人才研究四個專業委員會機構進一步健全，工作制度進一步完善，根據自身情況開展了課題研究和理論研討活動，工作有聲有色，各有特點。機關專委會去年初確定了4項重點工作，圍繞提高機關黨員素質，加強機關黨員干部思想道德建設等問題開展調研；5月份召開專委會第三次委員會議暨理論研討會，總結了2007年工作，安排部署20*年工作；舉辦了“改革開放30年與改革創新機關黨的建設”征文活動。在自治區教育工委的積極支持下，高校專委會于20*年7月，在烏魯木齊召開了成立大會。黨建理論教學與研究專業委員會已報自治區黨委組織部同意，經自治區民政廳批準正式成立，擬于近期召開成立大會，開始開展活動。人才研究專業委員會已報自治區黨委組織部同意，正在自治區民政廳辦理相關登記手續。

（六）加強學習，認真抓好研究會秘書處的自身建設，不斷提高工作水平

20*年，在開展好課題調查研究和組織好各項活動的同時，研究會秘書處的同志，注意提高理論水平和認識問題的能力，不斷增強為工作大局服務的責任意識。在人員少、任務重的情況下，認真履行職責，熱情為會員單位和理事服務，做了大量工作。一是創新課題管理工作，研究制定了《自治區黨建研究會課題立項評審及管理暫行辦法》，明確黨建研究課題管理工作采取立項評審、經費支持、成果評審的管理辦法，使黨建研究課題管理工作更加規范化和制度化，調動了各地各部門各單位的積極性。二是建立黨建研究人才庫，整合積聚黨建研究人才資源。經各會員單位積極推薦，目前掌握了一批熱愛黨建研究工作的干部和專家人才，建立了一支近170人的黨建研究專家人才庫，這將為進一步推進自治區黨的建設和黨建研究工作發揮積極作用。三是改進工作作風，增強服務意識。注意聽取研究會領導和各位常務理事的意見，積極做好協調、聯系和服務工作，保證了研究會各項工作的順利開展。為各會員單位和理事訂購了《黨建研究縱橫談（2007）》，加強了學習交流。四是設立了《社區黨建》、《農村黨建》、《企業黨建論壇》雜志工作站，積極組織會員單位學習借鑒雜志推介的關于黨的建設和黨建研究的好做法和有益成果，推進自治區黨建研究成果的宣傳和交流。五是完成了大量的日常工作。全年編輯出刊《新疆黨建研究會通訊》10期，編發中央和自治區領導、全國重要黨建研究成果報告等重要言論5篇、黨建研究論文92篇、調研報告11篇、信息21條，全國黨建研究會及自治區會員單位開展黨建研究工作經驗材料18篇，加大了黨建理論研究成果的宣傳推介力度。完成了研究會及各專業委員會的年檢登記和注冊工作，完成了檔案整理歸檔和會費收繳等工作。秘書處還積極與自治區掛職下派干部建立聯系，請他們積極關注基層黨建研究工作，為我們提供黨建工作信息。自治區黨委常委、組織部部長韓勇同志對黨建研究會工作非常重視，在去年的幾項活動中，都親臨大會并作了重要講話。自治區黨委組織部對研究會的工作也給予了充分肯定，韓勇部長多次在部務會、部機關大會上對研究會的工作給予表揚，特別是秘書處在人員少的情況下，克服各種困難，積極主動開展工作，各會員單位積極參與研究會的各項活動，做了大量卓有成效的工作，這也是對全疆黨建研究工作者的鼓舞和鞭策。

回顧去年的工作，有以下幾個特點和感受：一是領導重視、指導有力。自治區黨委組織部作為研究會的主管部門，高度重視黨建研究會的工作，自治區黨委常委、組織部長韓勇同志20*年以來三次主持部務會，專題研究黨建研究會的工作。韓勇同志對做好黨建研究工作多次提出指導性意見，強調新疆黨建研究工作一定要貼近新疆工作的實際，突出重點，要緊密結合新疆的特點和實際，緊密圍繞新疆黨建和組織工作的實踐開展研究，突出特色，作出成績，并親自點題，提出課題研究意見和要求，給我們以極大的鼓舞和鞭策。二是解放思想、改革創新。黨建研究課題實行立項評審管理，調動了廣大研究工作者的積極性，批準立項的41個課題組堅持理論聯系實際，注意調查分析基層黨建工作創造的新鮮經驗，在難點問題上不回避矛盾，通過深入研究取得了積極成果，課題研究質量比較高。三是結合實際，求真務實。自治區和各地、各單位組織開展黨建研究工作，堅持緊密結合黨建工作的實際，結合正在做的工作，堅持深入實際開展調查研究，在課題調研中不斷加強針對性和實效性，把解決本地、本單位黨建工作中的熱點難點問題放在課題研究的突出位置，分析問題，提出改進工作的對策意見，有力地促進了黨建工作的深入開展。四是廣泛動員、組織有效。各地州市黨委組織部門，各有關單位黨組織從推進黨的建設新的偉大工程、提高組織工作科學發展水平的高度，高度重視黨建研究會的工作，加強了指導，在人員和工作條件方面都給予極大的支持，確保了研究會從實際出發、因地制宜地開展工作。這是研究會工作取得順利進展非常重要的方面。

一年來，我們圍繞中心、服務大局，做了不少工作，取得了可喜的成績。這是自治區領導同志親切關懷、自治區黨委組織部正確領導的結果，是各地各部門大力支持的結果，是各位理事和會員單位以及熱心黨建研究的同志共同努力的結果。借此機會，我代表自治區黨建研究會向大家表示衷心感謝！

在肯定成績和進步的同時，我們也要看到工作中存在的不足。主要是：在黨建課題研究的深度和指導力度上還有待進一步加強和提高；在組織會員單位和黨建研究工作者相互交流學習的力度上還有待加強；自身建設還需要進一步加強。這些都要在今后的工作中加以改進。

二、2009年的工作任務

2009年是我國應對全球金融危機確保經濟平穩快速發展面臨重大考驗的一年，也是自治區確?！笆晃濉币巹濏樌麑嵤┑年P鍵一年。1月17日，自治區召開全區組織部長會議，貫徹落實全國組織部長會議和自治區黨委七屆七次全委（擴大）會議、自治區黨委工作會議精神，回顧總結20*年的組織工作，研究部署2009年任務。中共中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉同志在會前看望了與會代表并作了重要講話，站在全局和戰略高度，深刻闡述了自治區黨的建設和組織工作面臨的新形勢新任務，對做好今年的工作提出了明確要求，具有很強的思想性、針對性和指導性。自治區黨委常委、組織部部長韓勇同志在會上作了講話，結合新形勢新任務的要求，對圍繞中心、服務大局，以改革創新精神做好自治區2009年的組織工作作出了全面部署。今年又是中華人民共和國成立60周年。自治區黨建研究會的工作要從自治區黨委的工作大局來思考、來謀劃、來發展，切實把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，統一到自治區黨委的一系列決策部署上來，緊密聯系自治區黨的建設和組織工作的實際扎實開展工作，為確保自治區經濟平穩較快發展、社會政治大局穩定，做出新的更大貢獻。

2009年自治區黨建研究會工作總的要求是：全面貫徹落實黨的*、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和自治區黨委七屆七次全委（擴大）會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹全國黨建研究會四屆四次理事會精神，按照自治區組織部長會議的部署和要求，堅持圍繞中心、服務大局，緊密結合推動科學發展、促進社會和諧的新形勢新任務，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，加強對黨的建設和組織工作實踐問題的研究和實踐經驗的科學總結，努力貼近新疆黨建和組織工作的實際，大力弘揚改革創新精神，解放思想，實事求是，堅持求真務實，推動工作創新，提高服務水平，努力為自治區黨的建設和組織工作更好地貫徹落實科學發展觀服務，以優異的成績迎接新中國成立60周年。

按照這一總體要求，2009年要重點抓好以下幾方面的工作：

（一）積極開展課題調研，努力提高課題研究水平

1、完成好全國黨建研究會課題任務。按照全國黨建研究會四屆四次理事會的安排部署，經自治區黨委組織部部務會議研究同意，自治區黨建研究會確定申報全國黨建研究會1個重點課題和2個自選課題，同時作為自治區黨建研究會2009年度重點課題。

這三個課題一是新中國成立60年新疆少數民族干部隊伍建設成就與實踐研究。新中國成立60年來，自治區干部隊伍建設特別是在少數民族干部隊伍建設方面取得了突出成就，積累了寶貴的經驗。深入研究60年來新疆少數民族干部隊伍建設方面的經驗，對于進一步加強自治區領導班子和干部隊伍建設，進一步提高黨的執政能力和領導水平，提高少數民族干部思想政治素質特別是駕馭全局、應對復雜局面的能力，在新的歷史起點上繼續推進自治區各項事業穩步快速前進，具有十分重要的意義。該課題申報作為全國黨建研究會重點課題“新中國成立60年來黨的建設主要成就和經驗研究”的子課題進行研究，自治區黨建研究會牽頭成立課題組，自治區黨委組織部常務副部長、自治區黨建研究會會長宋浩同志任課題組長，吸收組織部干部處、民宗委等單位同志參加。這一課題要深入研究總結少數民族干部隊伍建設取得的豐碩成果和積累的實踐經驗，提出進一步加強少數民族干部隊伍建設的建設性意見。

二是加強農村基層干部隊伍建設研究。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》明確提出，要加強農村基層干部隊伍建設，建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層干部隊伍，對做好農村工作至關重要。新疆是邊疆少數民族地區，農村人口眾多，建設社會主義新農村，實現農村經濟的繁榮發展和保持社會穩定，加強農村基層黨的建設特別是干部隊伍建設有著十分重要的意義。自治區黨委始終高度重視加強農村基層干部隊伍建設，我區農村基層干部隊伍建設在實踐中取得了十分顯著的成績，創造了許多很好的做法和成功的經驗，為自治區改革發展和社會穩定提供了堅強的組織保障。該課題為全國黨建研究會自選課題，由自治區黨建研究會牽頭負責組織實施，自治區黨委組織部部務委員、黨建研究會副會長吳民生同志任課題組長。這一課題要認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，通過深入調查研究，從總體上把握新疆農村基層干部隊伍建設的現狀，要全面總結自治區農村基層干部隊伍建設方面積累的經驗，了解邊疆民族地區農村基層干部隊伍建設存在的突出問題，分析問題的深層次原因；深入研究新形勢下加強農村基層干部隊伍建設的新情況新挑戰，為更好地加強農村基層黨的建設，推進農村組織工作改革創新提出切實可行的對策建議。

三是社區黨組織建制實體化管理工作研究。根據自治區改革發展穩定的新形勢新任務新要求，自治區黨委把加強社區黨建工作擺上重要日程，作為全區基層黨建工作的重點，著力加以推進。去年以來，自治區黨委常委會多次研究加強社區黨建工作，從組織設置、人員編制、干部配備、經費保障、服務設施等方面做出具體安排，8月印發了《關于加強社區黨建工作的意見》，這是我區加強社區黨建工作的指導性文件。中共中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉在20*年11月10日召開的自治區加強社區黨的建設專題培訓班開班儀式上指出，加強社區黨建工作，是確保我區經濟快速發展的迫切需要，是為改革發展創造穩定環境的迫切需要，是鞏固黨的執政基礎的迫切需要。自治區將社區黨組織建制實體化管理作為加強社區黨建的核心內容全力推進，建立社區的同時，必須正式設立黨組織的建制，并納入城市基層組織的管理層次。近年來，我們在加強社區黨建工作方面，取得了很大成績和進步，自治區在全國率先推行社區黨組織實體化管理，目前已建立的2100多個社區全部設立了黨組織?？偨Y推廣了“四知四清四掌握”工作機制等一批好的經驗。我們要落實自治區黨委的各項要求，圍繞貫徹落實王樂泉同志重要講話精神，加強對社區黨組織建制實體化管理工作的研究，在加強社區黨建工作、改進社區干部作風、提高社區干部能力素質上發揮應有的作用。該課題為全國黨建研究會自選課題，由自治區黨委組織部部務委員、自治區基層辦主任范崇民同志任課題組長，自治區基層辦、黨建研究會秘書處協調組織實施。要深入研究總結近年來社區黨建工作取得的豐碩成果和積累的豐富經驗，重點研究社區干部如何增強責任意識、提高應對復雜局面的能力，如何密切聯系群眾、提高做好群眾工作的能力，如何加強政策武裝、提高依法辦事的能力，著眼于建立社區工作機制，完善社區服務體系，探索和創新服務群眾的有效途徑，為加強社區黨的建設，服務居民群眾，維護社會穩定，努力開創全區社區黨建工作新局面，提供理論支持和對策建議。

這3個重點課題，理論性、綜合性和實踐性都比較強，需要我們進一步弘揚理論聯系實際的優良學風，改進研究方法，完善組織管理。要在實際調研的基礎上，進行深入的理論分析，把實踐中的一些熱點難點問題研究透，力求取得高質量的研究成果。這三個課題也是自治區黨建研究會今年的重點課題，各地州市黨建研究會，各會員單位都可以申報，結合各地實際開展研究。研究會秘書處要負責做好這三項調研課題的組織協調工作，相關單位要緊密結合工作實際，認真制定工作方案，扎實組織開展調查研究，課題調研期間組織開展交流研討，努力提高研究工作水平。

2、進一步完善黨建研究課題立項管理辦法，做好2009年度黨建立項課題研究工作。今年，自治區黨建研究會將進一步完善課題立項評審管理辦法，加強立項課題研究工作的組織管理。結合自治區黨的建設和組織工作的實際，在廣泛征求各方面意見建議的基礎上，經自治區黨委組織部部務會研究，我們確定了今年的26個立項課題題目，已經以自治區黨建研究會新黨研文〔2009〕2號文件下發各會員單位，同時在新疆昆侖網和新疆組工網進行，今天在會上也要作為會議材料印發給大家。這些課題涉及黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的各個方面，緊密結合新疆工作的實際，突出了重點、難點和熱點問題研究。請各會員單位認真做好課題申報的宣傳和組織工作，積極申報。要讓廣大基層黨組織和黨建研究工作者及時了解今年黨建課題的申報信息和有關要求，熱情鼓勵支持他們參與申報，并做好有關服務工作。

申請立項課題應以各地州市黨建研究會、各會員單位的名義組織申報，按照要求填報立項申請書，申報截止時間為4月10日。立項課題可以單獨申報，也可以聯合組織申報。我們提倡和鼓勵理論和實際工作者相結合，上下結合，多部門的合作研究。對于實踐性強、有創新性、積極促進研究成果轉化的選題優先立項，重點支持。4月15日后，我們將及時組織評委會，按照《自治區黨建研究會課題立項評審及管理暫行辦法》的要求，對申請立項課題進行評審，研究確定立項課題組，下發課題立項通知。

希望各地州市黨建研究會、各會員單位認真組織好今年的黨建課題研究工作，根據自身條件和優勢，緊密結合各地、各單位的實際認真選好題，扎實搞好調查研究，大力弘揚理論聯系實際的優良學風，積極想辦法籌集研究經費，以提高課題研究質量為著力點，進一步把課題研究工作抓緊、抓實、抓出成效，努力形成一批有價值的研究成果。

按照要求，自治區黨建研究會2009年立項課題應在11月10日前結題上報。年底，研究會將組織有關專家、學者對立項課題進行評審鑒定，對確認其成果達到質量和水平的，準予結題，并進行優秀課題成果的評選。各地州市黨建研究會、各會員單位自己組織開展的課題研究，以本地本部門評選為主，特別優秀的調研成果，按照好中選優的原則，經組織推薦，也可以申報參加自治區年度優秀課題成果評選。自治區黨建研究會在年底或明年年初適時召開課題成果交流會，對獲獎優秀課題成果進行表彰。

今年，自治區黨建研究會將在前兩年課題成果評獎的基礎上，繼續探索完善課題成果獎勵制度和課題成果轉化運用機制。對確有理論和實踐價值的優秀成果，經有關專家和領導部門審定后，予以獎勵。

（二）貫徹落實自治區組織部長會議精神，為推進學習實踐科學發展觀活動的深入開展做好服務

按照中央部署和自治區黨委的要求，今年將抓好第二、三批單位的學習實踐活動。自治區黨委對搞好學習實踐科學發展觀活動高度重視，作為黨建工作重中之重，自治區黨建研究會要緊密配合學習實踐科學發展觀活動，組織各會員單位、黨建研究工作者和領導干部，深入開展調查研究，撰寫有關體會及研討文章，及時總結不同地區和不同類型部門單位的經驗，積極宣傳推介學習實踐活動的成果和典型。《新疆黨建研究會通訊》將開設“貫徹落實科學發展觀與黨的建設”專欄，推介優秀征文和理論文章等。

（三）圍繞慶祝新中國成立60周年開展紀念活動，召開專題研討會

紀念新中國成立60周年，是今年全黨全國的一件大事。自治區黨建研究會擬于4月部署開展以“新中國成立60年黨的建設成就與經驗”為主題的征文活動。主題是回顧總結建國60年新疆黨的建設的光輝歷程和歷史經驗，認識認清新疆黨的建設新任務新要求，對在新的歷史條件下以改革創新精神加強自治區黨的建設，推動科學發展提出意見和建議；對黨建工作扎實有效的先進典型進行調研，總結推廣先進經驗和成功做法。希望各地州市黨建研究會、各會員單位早謀劃、早部署，積極組織黨建研究工作者和理論工作者撰寫研究報告和專題論文，按照要求上報研究會秘書處。我們將于第三季度適時召開專題研討會，邀請部分論文作者進行交流。

（四）切實履行會員職責，積極協助做好全國黨建研究會安排的有關工作

一是協助辦好第十屆“社區黨建論壇”。全國黨建研究會社區黨建研究專委會《社區黨建》雜志擬于今年7月左右在新疆召開“社區黨建論壇”年會。自治區黨委常委、組織部韓勇部長對此非常重視，要求我們積極協助辦好這次“社區黨建論壇”年會。初步商定在伊寧市召開此次年會，重點推介我區“四知四清四掌握”工作機制，不斷提高社區服務工作水平，推進社區黨建工作深入開展。希望伊犁州黨委組織部、黨建研究會積極支持伊寧市等有關單位辦好這次會議。

二是配合做好第十一屆全國優秀黨建讀物評選工作。按照全國黨建研究會的要求，組織各會員單位推薦2006-20*年公開出版的黨建類圖書，上報參加優秀作品評選。

（五）進一步改進工作作風，增強服務意識，加強研究會辦事機構的自身建設，充分發揮各專業委員會的職能作用，提高整體工作水平

秘書處是研究會的辦事機構，專職人員比較少。要進一步加強理論學習和相關知識的學習，健全各項制度，不斷提高工作水平。要進一步改進工作作風，積極發揮會員單位的積極性和作用，在開展理論研討和課題研究方面，積極做好協調、聯系和服務工作，做到經常深入基層和會員單位了解情況，加強立項課題研究管理工作的指導力度。要主動加強與全國黨建研究會和各省區市黨建研究會的業務聯系和工作交流，爭取他們的工作指導，加強相互學習。今年下半年，計劃組織部分會員單位理事到內地學習考察，學習借鑒內地加強自身建設、開展課題研究、組織開展活動等方面好的經驗和做法。要繼續把發現、培養、積聚研究人才作為一項重要工作來抓，積極發揮黨建研究人才庫的作用強化研究陣地建設。要繼續辦好《新疆黨建研究會通訊》，及時傳遞黨建工作的信息，反映會員單位的工作動態，宣傳交流黨建研究的成果。

專業委員會是研究會的分支機構，分別承擔著一個領域的專項和重點研究任務。要進一步加強專委會的制度建設，推進工作的規范化、制度化。各專委會要根據自治區黨建研究會的部署和各自實際情況，積極開展調查研究活動，深入研究不同領域黨的建設的理論和實踐問題，緊密結合我們正在做的工作，特別是一些熱點、難點問題，突出課題研究的針對性和實效性。自治區黨委基層辦、烏魯木齊市委組織部、自治區國資委要做好相關準備，力爭今年內完成農村、社區、國有企業黨建研究專委會的籌備組建工作。

各地各部門黨建研究會、各會員單位都要高度重視自身建設，在提高素質、健全機構、充實人員、完善制度上下功夫，加強組織管理工作的力度，切實提高工作的有效性。

同志們，黨建研究工作任務繁重、使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力弘揚改革創新精神，進一步提高黨建理論研究水平，為全面推進自治區黨的建設，為建設更加繁榮富裕和諧的新疆做出更大的貢獻。

以上報告，請各位理事審議。