市民營企業掛職鍛煉動員會上的講話

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同志們：

為進一步加大干部培養鍛煉力度，提升干部綜合素質，加強干部隊伍執政能力建設，促進我市經濟社會的全面發展，經市委研究決定，今年，我市將繼續選派29名優秀干部和后備干部到浙江、江蘇、廣東等沿海發達地區跟班學習，掛職鍛煉，招商引資，選派21名干部到我市民營企業掛職鍛煉。今天召開這個會議，就是對這兩項工作進行總體部署和動員。在這里，我談三點意見：

一、20*年蹲點招商和掛職鍛煉工作簡要回顧

20*年我市選派了兩批共43名科級領導干部和后備干部干部赴發達地區跟班學習、掛職鍛煉、招商引資，另外，還選派了38名干部到本市民營企業開展了為期兩個月的掛職鍛煉工作。在這些工作中，蹲點招商和掛職鍛煉的干部都能夠嚴格按照市委要求，勤奮學習、自覺鍛煉、認真調研、積極招商，較好完成了市委市政府布置的各項任務，取得了較好的成績。主要體現在以下幾個方面:

1、招商引資取得階段性成果

不論是外出蹲點招商還是在本地掛職鍛煉，市委為每位學員都確立了明確的工作目標。外出蹲點招商的學員出發前，每個人都帶著“四個一”的任務要求，其中重要的一項就是招商引資。到本地企業掛職鍛煉的干部在兩個月的學習中也肩負四項任務和要求，其中一項就是在為企業做好服務、搞好黨建等工作的同時，要深入做好招商引資工作。在學習的過程中，我們每位干部都能積極動腦筋想辦法，克服各種困難，想方設法地完成各項任務，取得了較好的成效。截止去年年底，據不完全統計，兩批蹲點招商學員共接觸客商800余人，走訪企業300余家，共邀請220批次共400余人來*實地考察，簽定協議、合同項目47個，簽約金額達39.36億元，實際進資90萬美元，人民幣4600萬多元，還有25個項目在談。第一批到民營企業掛職鍛煉干部共接觸外商管理人員400余人，簽訂意向合同4個。

2、干部素質得到一定提高

通過到發達地區蹲點招商和民營企業掛職鍛煉，我們的干部在很多方面都有了長足的進步。

一是開闊了視野，轉變了觀念，增長了見識。

在三個月的學習中，蹲點招商干部不僅“零距離”觸摸到了浙江的富裕和繁榮，還親身感受到了浙江人“永不平庸，永不放棄，永爭一流”的創業精神，同時，也真切體驗到了浙江地區濃厚的開放意識，發展意識，市場意識。掛職鍛煉干部通過深入我市民營企業生產一線開展學習調研，學習適應市場經濟發展的思維方式、工作方式、運作方式，在思想觀念和發展理念的新跨越。這些都使他們切身感受到自己在精神、文化、思想觀念上的差異，從而進一步增強發展的緊迫感和責任感，促進了思想觀念和發展理論的新跨越。

上一批蹲點招商工作開始時，有部分同志認為出去招商要耗費大量精力和費用，還不一定能取得成效，不如在本地認真做好本職工作。而三個月的學習鍛煉歸來時，他們不僅帶回了多個洽談項目意向合同，思想觀念上也有了很大程度的轉變，相互間談起開放型經濟、招商引資等工作時神采飛揚，并且希望今后有這樣的機會還要多多出去學習。所以說，選派同志們出去學習，對我們的干部進一步解放思想、轉變觀念起到了非常重要的指導作用。

二是得到了鍛煉，經受了考驗。外出蹲點招商干部遇到的困難是多方面的，既有語言不通、飲食不同帶來的生活困難，也有企業不熟悉、環境陌生帶來的工作困難。許多同志住在廉價的小旅館里，每天吃的是快餐，生活條件比較艱苦。在本地民營企業掛職鍛煉干部雖然不用四處奔波，但是大部分是各鄉鎮（街道）、部門單位的后備干部，普遍缺乏經濟實踐經驗，沒有經歷過復雜矛盾的考驗，到企業中一時很難適應角色轉變，工作不知從何下手。但是面對困難，我市選派的干部都能始終牢記"兩個務必"，迎難而上，勤奮學習，積極應對，充分體現出了堅韌不拔的意志和吃苦耐勞的精神，樹立了*干部的良好形象。如開發辦副主任王艷鳳在衢州招商時嚴重摔傷，仍然帶病堅持工作，帶領本組同志圓滿完成了工作任務。蹲點招商過程中，許多學員為了能夠更好完成工作任務，放棄了節假日與親人團聚的機會，在中秋節、十一長假期間也在浙江、江蘇等地來回奔波，為招商工作搶占了先機。

三是學到了本領，提高了水平。不論是外出蹲點招商還是在本地掛職鍛煉，通過一段時間的學習、實踐，學員們普遍感覺到，通過學習不僅開闊了眼界，增長了見識，自身素質更是得到了提升。如外出蹲點招商學員通過一邊學習、一邊工作、一邊調研、一邊招商，對浙江等發達地區的發展現狀有了更深的了解，對它們的發展經驗有了初步的掌握，自身駕馭市場經濟的能力，招商引資的能力，執政興樂的能力都得到明顯提高。許多同志從剛開始的項目情況不熟悉，本市的資源優勢、生產要素價格不清楚，不知道怎樣宣傳*、介紹洽談項目，到后來談項目有理有節，談本市資源政策如數家珍，招商引資技能有了很大提高，招商經驗日益豐富，綜合素質也明顯提高。在企業掛職鍛煉的學員則能夠及時轉變角色，虛心請教，勤于思考，緊緊把握學習機會，不斷在干中學，學中干。通過學習企業業務知識和市場經濟理論知識，深入企業生產一線開展學習調研，他們也進一步擴大了工作視野，轉變了工作方式，逐步由一名“門外漢”鍛煉成為具有一定企業知識和管理能力的“入門人”，干部自身也得到了全方位的鍛煉。

3、*在外影響進一步擴大

蹲點招商的同志一到崗位，就全方位，多渠道的向接收單位的領導和接觸到的企業、客商介紹我市的資源等各項優勢及招商引資優惠政策，廣泛散發我市的招商項目、投資指南等資料。在蹲點招商期間，廣大學員始終以招商引企為重點，以重點客商、重點項目為目標、落腳點，哪里有項目就走到哪里，客商到哪里就跟到哪里。同時，又將*的優勢、*的特色、*的潛力、*的發展趨勢、發展舉措推介出去。通過大家的廣泛的宣傳，擴大了*的影響，使浙江等地更多人知道了*、了解了*、關注了*、來到了*，提高了*在浙江省乃至全國的知名度。同時，選派干部除了帶回了一些好的項目，還收集了不少對我市經濟發展有價值的信息，結交了一大批浙江的客商和朋友，收獲了很多友誼，積累和儲蓄了豐富的人際關系資源。隨著蹲點招商的深入開展，有很多浙江客商和朋友，被邀請到*考察觀光，使不少浙江的朋友親身感受到*秀美的自然風光和巨大的商機，增強了來*投資興業的興趣和信心，兩地的經貿技術合作，產業對接更加緊密、頻繁。

剛才，我們已經對20*年第二批赴浙江等發達地區跟班學習、掛職鍛煉、招商引資的先進小組和先進個人進行了表彰，這不僅是對在蹲點招商過程中表現比較突出的集體和個人的積極鼓勵，也是市委、市政府對你們工作的充分肯定，希望大家認真向他們學習，再接再厲，再創佳績。

二、進一步認識選派干部外出蹲點招商和到本地企業掛職鍛煉的重要意義

1、這是進一步解放思想、轉變觀念的有效途徑。如果我問大家一個問題：人民醫院要不要搬遷？有一些人表示不同意，包括一些老醫生寫信給市委、市政府表示不同意搬遷，這就是思想觀念不解放的表現，通過周圍縣市區的醫院發展來看，為什么他們的醫院建設地好，而我們卻不行呢。前些時間，我市組織了全市鄉鎮和部分市直單位負責人到貴溪樟坪畬族鄉參觀學習，樟坪是一個地處偏遠山區，原來的經濟基礎非常薄弱的少數民族鄉鎮，1993年鄉財政收入2.6萬元，2003年的鄉財政和地方財政收入分別只有137萬和103萬，而到20*年，鄉財政增加到20*年的1.12億元，較03年增長了80倍；地方財政收入由2003年的103萬元增加到20*年的3157萬元，是03年的30.6倍。他們的飛速發展，最根本靠的就是及時迅速解放思想、轉變觀念，全心全意謀發展，緊緊把握招商引資這個切入點，巧打“銅牌”（銅產業）、“民族牌”（畬族）、“生態牌”三張牌，走出了一條“把金山銀山壘在園區、把綠水青山留在畬鄉、把更多實惠帶給百姓”的可持續發展之路,在短短幾年的時間里打了一個漂亮的翻身仗，取得了令人矚目的成效。

所以說，經濟社會要發展，解放思想是關鍵。2008年是我市的“解放思想深化年”，要實現我市“重振*雄風”和“三個增長40%”的目標，就必須使廣大干部群眾進一步解放思想，轉變觀念。而選派干部到到市場經濟發展的一線去學習，就是進一步解放思想，轉變發展觀念的最有效途徑。通過親臨一線學習，可以使干部切身感受發達地區、民營企業的開放意識、發展意識、市場意識，促進思想觀念和發展理念的新跨越；可以使干部切身感受到*在發展上與發達地區的差距，感受到民營企業迅猛發展的態勢，進一步增強加快發展的緊迫感和責任感；可以使干部“零距離”學習適應市場經濟發展的思維方式、工作方式、運作方式，進一步增強發展開放型經濟的本領。所有這些，都可以使我市干部隊伍觀念進一步解放，執政能力和工作水平得到全方位的鍛煉和提高，這對于我們建設一支能辦大事、會辦難事、敢辦新事、一心一意辦實事的干部隊伍將產生十分積極的作用。

2、這是年輕干部成長成才的內在要求。新的事業需要新的年輕干部去推動，在實踐中發現、鍛煉和選拔干部是我們黨培養干部的成功經驗，我市被選派赴浙江蹲點招商和民營企業掛職鍛煉的同志，都是各單位精心挑選和推薦的優秀科級干部和后備干部，應該說都是有知識，有文化，思想活躍，政治素質較好的同志，這是你們的優勢。但是，你們大多缺乏對市場經濟的感性認識，沒有經歷過復雜矛盾的考驗，這是你們的不足。江浙、廣東等地都是中國改革開放最前沿、經濟發展最強勁的地方，民營企業也是我市開放型經濟發展最直觀、最生動的課堂，選派你們到這些地方去學習，就是讓大家在實踐中經風雨，見世面，長才干，出成績，同時繼續把招商引資工作引向深入，為我市的開放型經濟發展作出更大的貢獻。去年以來選拔干部五個注重，重素質、重能力、重政績、重潛質，希望大家不要辜負市委的期望，努力用實際行動和豐碩的成果證明自己的能力和價值。

3、這是我市經濟社會發展的迫切需要。去年，通過全市上下的共同努力，我市經濟社會發展取得了較為明顯的成效?？梢哉f，20*年是我市經濟發展較快的一年。但是，我們要清醒地認識到，我們所取得的成績、所體現的速度，還遠遠沒有達到跨越發展的要求。原省委孟書記和景市許書記就曾指出，跨越發展不是百分之十幾、百分之二十幾的速度，而是三年翻一番或兩年翻一番。我市與沿海發達地區、與周邊兄弟縣市依然存在差距，比如：貴溪市的財政收入已突破20億元大關，全省超6億元的縣市有15個；橫峰縣財政增速達到68%，是我市增幅的2.5倍，全省增幅超過超過30%增幅的縣市過半數以上；我市財政收入占GDP的比重只是0.*%，德興財政收入占GDP的比重已達到0.15%，“不進則退、慢進也是退”。要實現“跨越發展”和完成“三個增長40%”的目標任務，關鍵靠什么？關鍵靠投入；投入靠什么？關鍵就是招商引資；現今，地區間的競爭不斷加劇，都把新一輪競爭的焦點放在了招商引資上，放在了開放水平的較量上。都在搶抓機遇、千方百計擴大招商引資，都在對比、在反思、在謀劃、在行動，都在競相比政策、比環境、搶客商、爭項目。

要實現我市跨越發展，就必須堅持“走出去”和“請進來”相結合的戰略，我們這次選派干部赴發達地區蹲點招商和到民營企業掛職鍛煉正是實施這一戰略的具體舉措。通過蹲點招商和掛職鍛煉，一方面可以學習發達地區和民營企業的先進經驗，為我市經濟社會發展提供有益的借鑒；另一方面，也可以進一步密切與發達地區和民營企業的聯系，加大招商引資力度，為我市引進更多更好的資金和項目，為我市經濟社會的跨越發展提供堅實的基礎。今年，我市草甘磷項目正式落戶，7-9月份可正式投產，可為我市帶來幾個億的稅收。因此，要抓項目建設，省委書記蘇榮講過：不會抓項目的領導不是領導。

4、進一步加快開放經濟力度，實現招商引資新突破的需要。

認識到我市招商引企從化工型向五金、機械制造電子產業轉移（永康、東莞），前幾批開展選派干部外出蹲點招商工作，我們主要選擇了浙江省作為主要目的地，今年的外派工作，我們又增設了江蘇、廣東兩個重點地區，到本地掛職鍛煉也多選擇了一些規模較大、發展較快、來自浙江、江蘇、廣東等發達地區的外商較多的企業。為什么選擇這些地方作為我們學習招商的目的地？這不僅是因為浙江、江蘇、廣東等地開放型經濟發展迅速、發展方式多樣，并擁有各自獨特的發展優勢和創業精神，這些都非常值得我們學習和借鑒。同時，在各種因素的共同作用下，這些地區已經成為我市承接產業梯度轉移的關鍵地區，而現在也正是我市發展的黃金時期，抓住了這個發展機遇，便能在成功的路上邁出一大步。

面臨發展的機遇和優勢，我們要充分及時地把握和利用。“對接沿海、融入長、珠、閩”，是我市接軌國際，推進國際化進程的重要途徑。所以，我市要更好地利用沿海發達地區對內對外開放的窗口和長、珠、閩地區經濟發展的平臺，進一步擴大對外開放，加大承接力度，繼續實施“走出去，請進來”戰略，以更加積極主動的姿態全面對接，主動承接產業梯度轉移。今年，我市計劃將浙江金華、玉環和廣東東莞作為招商引資工作的重點，將在這三個地區舉辦招商推介會，作為推介*的一個重要平臺。所以在金華、玉環等組選派了比較多的同志，希望各位學員（包括其他組學員）屆時積極聯系和邀請客商參加推介會，協助有關部門把招商推介會真正辦成宣傳*、推介*的窗口，取得實實在在的成效。

學習期間，大家要重點學習浙江、廣東人的精神狀態和思想理念。大家要多聽、多看、多思考，學習他們特別能吃苦、特別能創業的實干精神，學習他們放開搞活、鼓勵民營經濟發展的政策措施，學習他們轉變政府職能、減少政府干預，管理經濟、管理社會的全新模式，學習他們集中所有因素朝一個點用勁的思維方式、工作方式，等等。最重要的是學習他們與時俱進、大膽突破、敢闖敢試的強烈創新意識和發展觀念，通過不斷的學習、探索和實踐，使思想觀念不斷的升華和提高，徹底來一次“脫胎換骨”的大變化。同時，蹲點招商干部要加強與當地社會各界的聯系，廣泛收集我市經濟社會發展需要的各方面信息，向浙江各界介紹我市經濟社會等各方面的情況，本地掛職的學員也要積極接觸客商，認真做好服務，主動收集信息，為我市的招商引資、產品購銷等工作牽線搭橋。

另外，蹲點招商干部還有一些具體任務。一是各組在蹲點招商學習期間須完成引薦6批次以上投資意向明顯的客商來樂考察、洽談項目；二是各組須引進投資1000萬元以上工業企業項目3個，3000萬元項目1個。三是各組應積極配合協助市政府在蹲點區域的招商引資活動，尤其是做好組織邀請客商的工作；四是各組應及時收集反饋招商引資信息，共同搭建招商信息平臺；五是每人寫出1篇以上關于當地經濟社會發展狀況的調查報告，并提出我市經濟社會發展的建議。本地掛職鍛煉的干部在學習結束時也要上交掛職企業發展調研報告、下派工作總結、招商引資意向合同書、黨建創建工作書等材料。這些都是大家在蹲點招商期間必須完成的任務，也是衡量蹲點招商效果和成績的主要指標，大家一定要想方設法完成好。

三、對選派學習的干部及有關單位的幾點希望

市委對選派干部到發達地區跟班學習、掛職鍛煉、招商引資和到民營企業掛職鍛煉工作非常重視，多次進行專門研究和部署。市委組織部在安排蹲點招商地點和選派蹲點招商干部方面也進行了反復的考慮和周密的安排。因此，不論是外出蹲點招商還是到企業掛職鍛煉，都是組織上對大家的充分信任，同志們一定要很好珍惜，抓住機遇，努力學習，力求學有所成，學有所用。

1、端正心態，擺正位置。這次參加外派蹲點招商和本地企業掛職的干部的都是各單位、鄉鎮的優秀科級干部或后備干部，但蹲點招商和掛職鍛煉的單位基本為非公有制企業，大部分干部過去后都不擔任職務。正因為如此，希望所有學員要注意調整自己的心態，擺正自己的位置。大家要時刻保持“兩個心”，即：對待崗位要保持平常心，對待工作要保持進取心。大家要戒驕戒躁，盡快適應和熟悉新的工作崗位，不要有“屈就”的思想和情緒。要把握好自己做為蹲點招商和掛職鍛煉干部的角色和任務，認真做好每一項工作，不能有得過且過，混過日子應付交差的思想。希望你們能好好把握這次學習的機會，利用一段不長的時間，真正學到有用的，有價值的東西，不僅充實了自己，更能對*的建設和發展帶回好的建議、策略、方法，達到我們這次學習的最終目的。

2、適應環境，艱苦奮斗。在學習過程中，肯定會碰到這樣或那樣的困難和問題，大家一定要把將來的困難和問題想得充分一些，面對困難的時候，千萬不能動搖工作的信心，要充分發揮自己的聰明才智，克服困難，適應環境。要捱得住艱苦，守得住清貧，耐得住寂寞。“艱難困苦，玉成于汝”，實踐證明，越是艱苦的環境，越能磨練人的意志、考驗人的毅力，也越能提高人的能力。大家一定要做知難而進的強者，而不要做隨波沉淪的懦夫。

3、勤奮學習，提高素質。首先，要虛心好學，不恥下問。我們是抱著學習的目的去的，因此一定要深入基層，把握點滴，從頭學起，甘當小學生。切忌講身份、擺架子，評頭論足，指手劃腳。要多看別人的長處，多向身邊同志學習請教。要尊重領導、尊重同事，注意與方方面面同志處理好關系。其次，要聯系實際，勤于思考?！皩W而不思則惘，思而不學則怠”，大家在學習過程中，一定要多動腦筋，多問幾個為什么。要在學中做，做中學，將實踐和學習結合起來，用學習指導實踐，用實踐檢驗學習。要將學到的東西與*實際相結合，努力探索和掌握運用先進經驗解決*問題的方法；第三，要加強溝通，及時總結。大家過去以后，要先作一些調查研究，盡快了解情況，熟悉工作環境，學習和掌握工作開展的有關政策，盡快進入角色。要從大處著眼，從小事做起，逐步打開工作局面，力戒眼高手低、急于求成。學習期間，大家要加強相互間交流和溝通，同時要做好學結，認真完成各項任務。對大家寫得好的一些總結和調研報告，我們將在《*新聞》上開辟專欄進行刊登。

4、自我約束，樹立形象。古人說要“慎獨”，因為一個人在獨處的時候的表現，最能反映出一個人的品格。因此，這次學習的過程也是對干部的一次最好考驗。同志們，這次外出蹲點招商和到民營企業掛職鍛煉，是向外商展示我市干部形象的一次機會，你們在的一言一行在很大程度上代表著我市干部的整體水平，也影響著我市今后蹲點招商和掛職鍛煉工作的開展。出去代表不是個人，而是代表*市委、政府，按照“做一個合格的*人”要求始終想到自己是一個*人，因此，所以希望同志們在蹲點招商工作期間一定要自重、自省、自警、自勵，自我加壓、自我管理，自覺接受蹲點招商所在單位和掛職鍛煉企業的管理，嚴格遵守所在單位的規章制度，不擅離職守，不違法亂紀，在實干中贏得學習單位領導和同志們的信任，樹立*干部的良好形象。

5、積極努力，完成任務。希望能夠較好完成市委、政府交辦的各項任務，項目在*落戶是最重要的、最難的，希望這批同志，能在這方面取得更大突破，項目落戶在*。

同志們，選派干部赴發達地區跟班學習、掛職鍛煉、招商引資和到民營企業掛職鍛煉是全市性的工作，要做好這項工作，不僅需要每位干部的努力，也離不開有關單位的理解和支持。因此，希望所有參與蹲點招商和掛職鍛煉的單位要統一思想，樹立大局意識，提高對干部蹲點招商和掛職鍛煉工作重要性的認識，積極配合和支持工作。要經常了解蹲點招商和掛職鍛煉干部的思想、學習及生活情況，從政治上、生活上、工作上關心他們，為他們解除后顧之憂。市委組織部也將定期不定期地對跟班學習干部進行跟蹤考核。

“乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄?！薄，F在，市委已經為大家搭建了一個展現自己能力和風采的舞臺，希望大家以十倍的勇氣、百倍的智慧和千倍的毅力在這個舞臺上演好自己的角色，演奏出自己人生最華美的樂章。最后，預祝各位同志外出期間，工作順利，身體健康、事業有成！祝同志們取得優異成績！