市經委節能宣傳周啟動儀式上的講話

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同志們：

今天這個啟動儀式，是根據國家和省里的統一部署和要求，經市政府同意召開的，其目的就是在各部門的大力配合下，通過開展豐富多樣、扎實有效的節能宣傳活動，充分發揮輿論導向作用，進一步提高全社會的資源意識、環境意識，貫徹落實資源節約的法律法規和國務院、省市建設資源節約型社會有關精神，不斷提高資源利用效率，促進全市經濟和社會持續健康發展。下面，主要講兩個方面的意見。

一、進一步提高對資源節約的認識，增強緊迫感

黨的十六大提出了堅持信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子，確定了全面建設小康社會的奮斗目標。同志在人口資源環境座談會上指出：“人口資源環境工作是強國富民安天下的大事，是全面建設小康社的必然要求?！笔鶎萌?、四中全會指出了我國當前存在的“資源環境壓力加大”的嚴重問題，提出要“建立促進經濟社會可持續的科學發展的機制”和“五個統籌”的一切，號召全黨全國樹立全面、協調和可持續的科學發展觀。必須深刻分析我們所面臨的資源形勢，樹立憂患意識，增強危機感和責任感，從促進資源永續利用，保障國家經濟安全的戰略高度來認識資源節約的重要意義。

首先，搞好資源節約工作的轉變經濟增長方式，提高經濟運行質量和效益的迫切要求。全市上下認真貫徹“資源開發與節約并舉，把節約防在首位”的方針，圍繞工業強市，深入開展節能、節水、節地、節約原材料、節約礦產資源為主要內容的資源節約活動，積極推行清潔生產，大力發展循環經濟、資源綜合利用和環保產業，實現了資源的高效利用，以較少的資源消耗和三廢排放支持了工業經濟的快速增長。**年全市規模以上工業企業實現增加值556.8億元，比上年增長22%；實現利潤79.6億元，實現利稅171億元，分別增長45.1%和28.1%。全市規模以上工業企業萬元產值能源消耗達到0.8噸標準煤，比上年降低5.98%，節約能源87.7萬噸標準煤，重點考核的23項單耗指標，穩定降低率達到70%；推廣散裝水泥500萬噸；重點工業企業用水重復利用率為95.06%；萬元產值取水量15.07立方米，同比降低37.83%，實現節約價值10.2億元。工業廢渣綜合利用率達到93%以上，工業廢水達標排放率達到95.99%。環保產品形成五大門類。已經成為我市新的經濟增長點。近幾年我市涌現出了濟鋼、煉油、山水等一大批節能、節水、綜合利用、循環經濟等方面的先進典型企業，在推進我市資源節約綜合利用工作中起到了很好的示范帶頭作用。

但是，也應當清醒地看到，我們的資源、能源消耗與國際先進水平相比還有較大差距。目前，我國單位產值能耗為世界平均水平的2.3倍，主要用能產品能耗比先進水平高40%；我國每創造一美元GDP的能耗是德國的4.97倍，日本的4.43倍，美國的2.1倍，印度的1.65倍。能耗偏高是造成企業成本上升，經濟效益差的重要原因之一。實施新型工業化戰略，突破**工業，發展省會經濟，對開展資源節約工作提出了更高要求。

其次，搞好資源節約工作是防治污染、保護環境的重要方式。當前我們正處在工業化發展中期階段，經濟高速增長的同時，環境形勢嚴峻。主要污染排放總量仍處于較高水平，遠遠高于環境承載能力。做為傳統老工業城市，我市工業生產中能源、原材料消耗高，能源消耗結構不合理，造成三廢排放量巨大，**年全市年產生固體廢物716萬噸，排放廢氣近1000億標準立方米，廢水5000萬噸，一些危害性較大的工業廢渣缺乏有效利用，大量的廢氣廢水利用率亟待進一步提高，環境壓力巨大。從我們的發展規劃看，冶金、化工、電力等產業的發展也將相應的增加工業三廢的產生量，預計2010年固體廢物產生量可達到900萬噸以上。要保持國民經濟長期快速增長，實現本世紀前20年國內生產總值翻兩番、本世紀中葉達到中等發達國家水平的奮斗目標，把我市建設成為區域性中心城市，就要求我們必須大力開展資源節約綜合利用，解決因結構不合理，技術裝備落后，能源原材料消耗高、利用率低等因素造成的資源短缺，浪費嚴重，生態破壞加劇的狀況。

第三、搞好資源節約工作是實施可持續發展戰略的必然選擇。根據市政府的要求，我們政治研究制定**市2010年懷疑發展綱要，實施“65111”工程，即到2010年全市規模以上企業實現銷售收入600億元，年均增長24%以上；年銷售收入過億元企業達到500家，其中過10企業100家，過百元企業達到10家；年實現利稅過億元企業100家；創建100個省級以上名牌和著名商標；創建100個省級以上科技研發中心。工業布局集中建設“一帶三區”，即：東部產業帶、西部工業區、黃河以北工業區和二環路以內工業區。2010年全市工業用地面積達到170平方公里以上。重點實施鋼鐵、汽車、石化化纖、電子信息四大產業鏈。創造條件培育機械裝備、食品醫藥兩大產業群。到2010年，四大產業鏈銷售收入達到1000億元以上，占全市工業總量的16%以上。

從當前的經濟發展大局看，要保持持續快速健康發展的態勢，必須要有堅實的資源保障基礎，而目前資源的瓶頸約束卻越來越明顯。去年，我國石油進口已經達到1.23億噸，國內20多個省市拉閘限電，資源供需矛盾比較突出。從我市當前情況看，煤電油運水的形勢不容樂觀，資源壓力越來越大。**年，全市規模以上工業消耗煤炭1230多萬噸，而我市煤炭產量為444萬噸，僅為用量的三分之一；石油、鐵礦石等基本依靠外購；生產電力74.5億千瓦時，僅為全市用電量的56%。土地已經成為制約發展的重要因素。從我市“十一五”發展規劃和長遠發展情況看，我市人均資源嚴重不足，后備資源極度匱乏。人均占有水資源量為373立方米，不足全國人均占有量的六分之一。我市的煤礦按照現在的開采規模，30年后多數礦井將因資源枯竭而報廢。如果不能有效提高資源利用效率，繼續以現在的能源資源利用水平實施“十一五”規劃，到2010年將需要煤炭2500萬噸以上，石油800萬噸，電力300多億千瓦時，經濟發展將面臨更加嚴峻的資源瓶頸制約。

分析我市的發展規劃和資源環境形勢，我們深刻認識到，要實現全市經濟和社會的持續健康發展，實現全面建設小康社會的奮斗目標，就必須以科學發展觀為指導，大力宣傳社會發展面臨的資源環境形勢，宣傳資源節約的政策和法律法規，推進先進經驗，全民動員，建設資源節約型社會，破解資源瓶頸和環境壓力對經濟社會發展的制約。

二、廣泛發動，全面落實，切實提高宣傳效果

今年我市節能宣傳周活動的主題是：“全民動員，建設資源節約型社會”。根據國家、省市節能宣傳周的部署和建設資源節約型社會的要求，要動員企事業單位、機關、社區、學校等社會各界廣泛參與，以節能、節水、節地、節約原材料、節約礦產資源等“五節”為重點，大力開展群眾性節約創建活動，創建節約型企業、節約型政府、節約型社區、節約型學校，形成濃厚的節約資源的社會氛圍和節約型的生產方式、生活方式和消費方式，宣傳先進企業、個人在節約資源方面的典型經驗，曝光和處罰嚴重浪費資源的行為，形成強大的節能宣傳聲勢，使節能宣傳活動既轟轟烈烈又扎扎實實，真正取得提高節能意識、資源意識、環境意識的效果，達到提高用能效率，降低成本提高效益的目的，做到家喻戶曉，人人皆知，增強全民自覺節約資源的意識。

一是搞好工業企業的節能宣傳，推動資源節約型企業建設。規模以上工業企業消耗能源占全市的70%以上，是能源、資源的消費的主體，也是節約資源的工作重點。廣大企業要發揮自己在修辭學方面的優勢，通過張貼資源節約條幅、印發企業資源知識的宣傳單、在職工中開展“我為節約資源獻計獻策”活動和資源節約知識競賽，對員工進行資源節約法律法規和技術政策的培訓，開展創建節約型車間、班組活動等，提高廣大企業職工的節約意識和節水意識。

二是要在政府和事業單位廣泛宣傳，推行政府帶頭節能。**是省會城市，政府機關和事業單位比較多，他們在電力、水資源消耗方面占有較大比重。搞好政府機關和事業單位的節能工作，不僅能夠減少消耗資源，更重要的是能夠通過機關節能，帶動全社會的資源節約。機關事業單位的資源節約宣傳應當通過機關宣傳欄、座談會、形勢報告會、節約手冊等方式，宣傳我國及我市面臨的能源形勢和環境狀況，宣傳國家有關方針政策，要求機關工作人員在工作和生活中注意節能、節水、節材、節糧，做到隨手關燈關水，夏季空調溫度設置在27—28度，減少空調、電腦、復印機等辦公用設備的待機時間，鼓勵大家開展無紙化辦公，減少使用一次性文具，紙張正反面使用等。

三是向廣大學生開展節約資源宣傳，通過學生帶動家庭和社會的節約。要在中小學、大專院校開展“以人為本，節約資源”的主題宣傳，使廣大學生了解節約資源的重要性和緊迫性，樹立節約光榮，浪費可恥的意識，形成節約資源從我做起的觀念，自覺養成節約資源的良好習慣，并通過學生影響父母等家庭成員節約用電、節約用水，愛惜糧食。

四是資源節約宣傳要進入社區，宣傳可持續發展的生活方式和消費方式。重點是宣傳日常節能節水知識、小竅門，科學使用家用電器，合理降低能源消耗。

五是組織領導，形成有關部門協調配合的資源節約促進機制。經委（經貿局）要認真履行牽頭部門的職責，會同其他主辦單位抓好本地區節能宣傳周的組織工作，周密安排，突出重點，務求實效。要面向基層，貼近百姓，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，廣泛開展多種形式的節能宣傳教育活動。組織節能機構、社會團體開展資源節約專題研討、技術推廣、經驗交流和成果展示。教育部門和共青團組織要在中小學和高校廣泛開展節約資源宣傳教育活動，通過節約資源一課堂、板報、征文等活動，普及資源節約知識，增強全國青少年能源憂患意識和節約意識，并通過學生影響家庭，影響社會?？萍疾块T要積極宣傳資源節約新技術、新產品、新成果，通過舉辦各類專題研討會、技術交流會、成果展覽會等各種活動，宣傳重大資源節約技術和產品應用取得的成果。環保部門要積極宣傳節約資源對改善環境的重要意義以及典型案例，曝光浪費資源、污染環境的行為，加強執法監督力度。新聞媒體要充分發揮輿論的導向作用和監督作用，把節能作為宣傳重點之一，發揮宣傳優勢，積極配合做好相關新聞宣傳報道工作，制定宣傳計劃，開辟專欄、專題、專版、公益廣告等，開展形式多樣的宣傳活動。工會組織要結合自身工作特點，開展以資源節約為主要內容的群眾性技術創新、合理化建議和技術革新等活動，通過廣播、宣傳欄、交流會等方式，開展形式多樣的“崗位節約、降耗增效”活動，使資源節約宣傳進工廠、進班組，促進企業節約能源、降低成本、提高效益。

同志們，資源節約是實施可持續發展，走新型工業化道路的一項戰略工程，是貫徹落實科學發展觀的重要孩子內容，是實踐“三個代表”的重要舉措，我們要以對黨和人民，對子孫后代，對歷史和未來高度負責的精神，認真搞好資源宣傳工作，與時俱進，開拓創新，團結協作，扎實工作，為我市經濟社會的可持續發展，為“實現新跨越，建設新泉城”做出新的更大的貢獻！