機關單位思想作風建設大會講話

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同志們：

在中國共產黨建黨*周年即將到來之際，市委決定以大黨課的形式，召開全市保持共產黨員先進性工作暨機關思想作風建設大會。主要目的是：認真總結第一批保持共產黨員先進性教育工作，分析機關部門思想作風建設的現狀，部署第二批先進性教育工作，動員全市機關干部，進一步發揚黨的優良傳統，切實轉變觀念，轉變職能，轉變作風，促進機關服務工作再上新水平，為爭當全省“兩個率先”排頭兵做出新貢獻。下面，我就保持共產黨員先進性教育工作和機關思想作風建設，講三個問題：

第一個問題，踐行先進性，機關思想作風展現了新面貌

按照上級統一部署，我市自*月*日至6月*日開展了有*個市級機關部門、*個基層黨組織、*名黨員參加的第一批先進性教育活動。五個多月來，在省委、蘇州市委的正確領導下，在蘇州市委督導組的具體指導幫助下，我市的先進性教育活動取得了實實在在的成效。切實加強組織領導，市委專門成立了先進性教育活動領導小組和*個督導小組，設立了*個市級黨員領導干部學習教育活動聯系點，組建了領導小組辦公室，健全完善了領導責任制、領導干部聯系點制度和督促指導、學習考評等一系列制度。論文百事通扎扎實實抓好學習培訓，所有參學部門集中學習時間均超過*個學時，領導干部撰寫心得體會文章都在*篇以上，學習筆記超過*字；普通黨員撰寫心得體會文章都在*篇以上，學習筆記*字左右?；顒悠陂g,我們創新學習載體，精心籌辦了“*”活動，各媒體刊發先進性教育的各類稿件*多篇，市先進性教育活動領導小組編發《簡報》*多期，被省、蘇州市采用信息*余篇。廣泛發動征求群眾意見。市委、市政府分別主持召開了離退休老干部、黨代表、人大代表、派人士等*個不同對象參加的座談會。全市各參學單位分別召開了*個不同類型的座談會，參加座談人數達*人。市委、市政府領導班子及個人帶頭下發征求意見表*多份；各參學單位發放意見表*份，征求到各類意見*條。嚴以律己開展自我剖析。全市參學黨員認真撰寫黨性剖析報告，各參學黨組織分別召開了專題民主（組織）生活會，開展積極的批評與自我批評，形成了更加團結一致、勤奮工作的生動活潑局面。*月*日,召開了市委常委專題民主生活會情況通報會。經測評，群眾對市委常委分析評議階段工作的滿意度達*%，各參學單位群眾滿意程度達*%。雷厲風行推進整改落實。各參學單位共查擺出*個問題，其中已整改*個，正在整改的*個。市委、市政府針對群眾比較關注的六個方面問題，迅速研究出臺了《關于堅持邊議邊改、進一步解決好群眾關注的熱點問題的實施意見》；各單位注重把“邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改”的要求貫穿教育活動始終，及時落實整改措施，使先進性教育活動真正成為推進工作的強勁動力?？傮w來看，我市第一批先進性教育活動取得了預期效果，實現了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體目標。尤其是各參學單位把先進性教育活動作為加強機關思想作風建設的有力抓手，按照“干部受教育、群眾得實惠、發展見成效”的要求，圍繞全市“兩個率先”大局，立足本職、敬業奉獻、振奮精神、創新創優，使黨的先進性在職能服務中得到了生動體現。

1、圍繞“破解難題、加快發展”來創新有為。

今年以來，宏觀環境對經濟運行進一步形成“硬約束”,各級機關把促進發展作為保持黨員先進性的首要任務，創新實踐，沉著應對，促進了全市經濟的快速健康發展。針對“土地控緊”，一批單位迎難而上、敢闖敢試。如保稅區積極爭取國批指標，依法收回閑置土地，積極鼓勵企業增資，招商引資繼續保持了較好勢頭。省級開發區通過產業轉移爭取土地置換指標，加快推進標準型廠房建設，有效緩解了用地緊張的矛盾。金港鎮采取撤并自然村莊集中建設公寓房、村集中購地建設標準型廠房、收購土地騰籠換鳥等辦法，拓展了城鎮建設發展的空間。市國土局和市土地儲備中心在堅決執行上級政策的同時，想方設法盤活存量土地，加大對上爭取力度，為經濟持續發展提供了可靠保證。還有市外經局，一方面積極為全市招商引資出謀劃策、主動服務，一方面積極引導企業“走出去”，今年新批海外企業數及投資總額繼續保持全省第一。針對“銀根收緊”，一批單位廣辟渠道、多管齊下。市人民銀行、農業銀行、農村商業銀行、中國銀行、工商銀行、交通銀行、建設銀行、農業發展銀行、蘇州商業銀行等一批金融部門，努力增加有效信貸投入，積極簽發銀行承兌匯票，大力組織銀團貸款，同時幫助企業爭取外地銀行貸款，有力支持了地方的發展建設。針對“能源趨緊”，一批單位科學調度、精心組織。在煤、電、油、運以及勞動力全面緊張的態勢下，市經貿委建立完善預警機制，千方百計平衡生產要素，為企業創造了較好的生產經營環境。市供電公司提出“缺電不缺服務、限電不限真情”，通過細化錯峰計劃，完善控制流程，保證了全市正常的生產生活秩序。還有華興電力等搶抓進度、精心施工、提前達產，有力地緩解了電力緊張局面。針對“審批從緊”，一批單位不厭其煩、多加爭取。市發改委把重大項目對上報批作為重中之重，明確專人常駐北京，集中精力對上爭取，使一批重點項目審批取得了重大進展。市科技局積極爭取國家級科技計劃項目，今年有*個項目被列入國家級科技計劃，創出了歷史新高。特別值得一提的是，在保稅物流園區建辦過程中，張家港海關、檢驗檢疫局、外匯管理局等部門主動參與，積極協調，并多次赴北京、南京對上爭取，為加快建設現代物流基地出了大力。

2、圍繞“三大硬仗、爭先進位”來全力拼搶。

今年年初，市委、市政府提出在圓滿完成全年各項目標任務的基礎上，全力打好率先全面小康達標、率先建成全國文明城市、率先建成全國生態市“三大硬仗”。圍繞這一要求，市級機關各部門自覺弘揚張家港精神，表現出了敢拼敢搶、勇創大業的可貴品質。在文明城市創建中，宣傳、城管、工商、建設、統計等部門對照文明城市考核標準一項一項抓落實，始終堅持全身心投入，全方位嚴管，確保了文明城市創建不斷向縱深推進。目前，我市完成了文明城市的模擬測評和網絡試運行測試，并順利通過了省級測評組的測評考核。在全國生態市創建中，市環保局全力以赴，環境專項整治取得突破，目前，首批限期治理企業已任務過半，大氣污染綜合整治、綠色人居等“八大工程”*項子工程已基本完成，得到國家環?？偩值母叨瓤隙āＪ芯G管局瞄準全國綠化模范城市和國際花園城市的目標，加快綠化投入，新增各類林地、綠地*萬畝，梁豐生態園、蘇虞張公路、楊錦公路景觀工程建設全面鋪開。市暨陽湖開發公司、城投公司等部門敢于負重，敢于拼搶，確保了新城開發進程。在小康社會建設中，一些部門針對小康指標體系中的薄弱環節，狠抓落實，積極整改，取得了較好的效果。如市農辦結合群眾反映的難點熱點問題，市勞動社保局圍繞擴大就業、拓寬保障、職工維權三大重點，堅持宣傳與引導并重，服務與管理并重，使市委、市政府的惠民政策不折不扣落到了實處。還有市衛生局、愛衛辦深入開展健康教育活動，健康城市創建工作成效明顯。在維護穩定工作中，市公安局等政法單位全面推進防控體系建設，加大嚴打整治力度，成功破獲一批大要案件，有力維護了“平安張家港”的形象。

特別令人欣喜的是，不少部門在成績面前不滿足，榮譽面前不停步，表現出了強烈的爭先意識。市人民檢察院在獲得首屆“全國十佳檢察院”稱號后，隨即開展了“獲得‘十佳’怎么辦”的大討論，并以此為動力，推動檢察工作再上新臺階。市計生委在獲得“全國計劃生育優質服務示范市”的基礎上，把科學管理與優質服務有機結合，今年又在全省率先榮獲“全國計劃生育優質服務先進市”稱號。還有法院、市地稅局、市國稅局、財政局、教育局、張家港海事局、郵政局等部門都精神振奮，敢于爭先，部門工作都取得新業績。特別是市教育局，狠抓教育基礎管理，全面推進素質教育，今年高考再創佳績，本一達線率、本二達線率、本科萬人達線率和平均總分等指標均為蘇州第一。其中，梁豐高中的倪黎燕同學以總分*分榮獲李政道獎學金。

3、圍繞“親民富民，盡職為民”來多辦實事。

今年以來，機關部門把實現好、維護好、保護好群眾利益作為保持黨員先進性的具體體現，深入基層，深入群眾，努力使建設發展更加符合群眾意愿，使改革成果更多更好地惠及全市人民。在促進群眾增收方面，一批單位真心服務、傾心幫扶。市農業局把“三到”作為服務農民的有效舉措，堅持專技人員到一線、良種良法到田頭、技術指導到農戶，對全市*多名農民進行農業知識、生產技術培訓，對全市*多臺農機進行免費檢修，受到農民的熱烈歡迎。市中小企業局把推進標準型廠房建設作為服務基層的重要內容，主動指導鎮村和幫扶單位制定規劃措施，幫助協調解決相關問題，保證了標準型廠房的建設進程。在改善生產生活環境方面，一批單位不畏艱難，勇挑重擔。今年，全市交通工程任務繁重，市交通局堅定先行理念，奮力拼搶進度，上半年已完成交通投資*億元，張楊公路東延、妙豐公路中段、港華路等一批工程項目進展順利，為改善市民出行條件夯實了基礎。市水利局全面啟動了節水防污型社會建設試點工作，在河道管理上創造性地引入ISO*質量管理體系，積極組織實施水系溝通工程，走出了一條科學管理、創新發展之路。市建設局、市房產局把群眾安居樂業作為體現黨員先進性的標志，老住宅區“平改坡”工程、經濟適用房工程快速推進。在構建和諧社會方面，一批單位過細工作，恪盡職守。市民政局堅持一手抓制度建設，一手抓規范管理，全面落實低保對象十項扶助優待政策，為幫扶弱勢群體盡職盡責。市信訪局、調解中心立足構建“大調解、大信訪”機制，及時受理督辦各類信訪事項，耐心細致做好宣傳調解工作，*-5月已成功調解各類矛盾糾紛*件，調處成功率近*%。市暫住人員管理中心雖然是個新組建單位，但他們在不長的時間內，就掌握了全市暫住人員的基本情況，并積極推進新市民學習、文化融合、環境優化、典型帶動“四大工程”，為外來人員的本土化創業創造了良好的環境。這些事實告訴我們，只有扎扎實實為民辦好事、做實事，黨同人民的關系才能進一步融洽，共產黨員的先進性才會得到更廣泛群眾的認同。

4、圍繞“公仆形象、敬業奉獻”來爭做表率。

在黨員先進性教育活動中，全體機關黨員干部認真實踐“*”重要思想，自覺用先進性的標準嚴格要求自己，事事以身作則，處處率先垂范，體現了共產黨人特有的精神氣質，塑樹了黨員干部的崇高形象。市公安局黨組成員、紀檢組長、警務督察長丁平，對自己嚴格要求，堅持原則、秉公執紀，被群眾稱為“金盾先鋒”。此外，像敢抓敢管的工商局長張林高、嚴以律己的地稅局長于廣群、任勞任怨的水利局主任科員湯永良、全國勞動模范蔡純鋒等一批老典型，他們都一如既往地以良好的素質，在本職崗位上做出了新的業績。在機關干部隊伍中，還涌現了一大批兢兢業業、無私奉獻的優秀機關干部。如張家港保稅區海關黨支部書記、辦公室主任黃瑞鑫，不計個人得失，一心想著事業。在保稅物流園區建辦過程中，他成日奔波于北京、南京等地；在接受封關驗收的關鍵時刻，其岳父去世，但他堅持工作在一線，直到六部委聯合驗收通過。市交通局工程管理科科長李星身患眼疾，由于工程現場常常塵土飛揚，使他左眼經常過敏發炎，一度幾乎有失明危險，但眼疾稍有好轉他就出現在工程現場，幫助解決技術難題，嚴格把關工程質量。市檢察院偵查監督科樊建兵，五年來共辦理各類批捕案件*件*人，從未出現一件差錯。辦案中，他堅持原則，秉公辦案，拒絕探聽、說情、請吃。去年他以總分第一的成績高居全省“十佳偵查監督辦案能手”榜首。還有被譽為“老糧官”的市糧食購銷公司總經理杜秀珍、被譽為“群眾的貼心人”的市郵政局鹿苑支局投遞員鄒益民等一批同志，他們以自己的模范行動在平凡的崗位上默默地體現著共產黨員的先進性。我們要以他們為榜樣，廣泛開展學先進、當先進、爭貢獻活動，不斷鞏固黨員先進性教育活動的成果，不斷強化自身建設，提高服務水平，進一步開創機關建設新局面。

第二個問題，堅持高標準，不斷推進機關服務取得新成效

在肯定成績的同時，我們也要看到，當前機關作風中還存在一些不容忽視的問題。在這次黨員先進性教育中，通過召開座談會，廣泛征求群眾意見，機關部門梳理出了*個問題，其中已整改*個，其余正在整改中。從匯總的情況看，群眾對機關部門的意見，主要集中在以下幾個方面：一是按部就班，求穩怕險少開拓。有的服務意識淡薄，一切以自我為中心，工作只求過得去、不求過得硬；有的滿足于現狀，自我要求降低，斗志弱化；有的缺乏創新精神，思想滯后于實踐，行動滯后于群眾。二是遇事推諉，困難面前“卸肩胛”。少數同志怕冒風險、怕負責任，遇事“踢皮球”，致使有些矛盾久拖不決，問題積重難返。特別是在外部環境困難較多、矛盾突出的情況下，個別部門縮手縮腳、畏首畏尾，不積極出主意想辦法，不主動為基層挑擔子，還想“等、靠、要”，在一定程度影響了我市經濟的快速發展。三是政令不暢，存在“中梗阻”現象。少數部門內部環節協調不暢，窗口審批與后臺操作之間缺少有機銜接，影響了辦事效率；有的機關干部不注重學習，對政策把握不透，工作方法簡單化，群眾很有意見。還有少數部門的中層干部，對市里、部門拍板的事情，合口味的執行，不合口味的就明拖暗頂，講條件、打折扣。四是作風疲沓，辦事拖拉效率低。一些部門首問負責、限時辦結等制度落實不到行動上，能當場辦理的事情，也要壓上許多時日；本來屬于工作范圍的事，也要“研究研究”；對基層的要求不是一次交代清，而是今日缺這，明日缺那，延長工作周期，增加群眾負擔。*-5月，市效能投訴中心共受理投訴舉報*件，有*人受到責任追究。五是自律不嚴，違法違紀損形象。少數領導干部放松世界觀改造，價值取向發生偏差，行為規范失衡。有的領導干部丟棄艱苦樸素的優良傳統，貪圖享受，鋪張浪費；有的生活作風不端正，參與賭博；有的利用職權挪用公款，收受賄賂；有的濫用職權，失職瀆職，等等。從紀檢監察部門提供的情況看，*—5月份，全市共立案查處各類違紀違法案件*件（人），其中“三機關一部門”案件*件，副鎮、副局級以上干部案件*件。這些問題如不及時整改，將嚴重影響機關服務的形象和質量。各級各部門要按照黨員先進性的要求，加大整改力度，提高工作標準，使機關的精神狀態、思想作風、職能工作達到新高度。

當前，我們正處在發展的轉型期，也處在發展的轉折期。國內國際不斷變化的形勢，要求我們必須摒棄老框框、老經驗、老辦法，不斷創新、改進機關服務發展的方式方法。今后一段時間，機關思想作風建設總的要求是“四句話”，就是“善創新、敢負責、高效率、講奉獻”。

所謂善創新，就是要善于從本地實際出發，主動適應新形勢要求，創造性開展各項工作，做到鼓勵探索，寬容失敗，敢闖敢試，敢為人先。

所謂敢負責，就是要敢為基層多挑擔子、多出點子、多負責任，胸懷全局，團結協作，做到對發展負責，對群眾負責，對組織負責。?ニ?謂高效率，就是視時間為生命，講求工作質量，加快工作節奏，實現立體式推進、網絡式管理，做到雷厲風行，分秒必爭，“搶”字當頭，注重實效。

所謂講奉獻，就是要以發展大局為重、以人民利益為重，立足本職，愛崗敬業，踏實辦事，正派做人，做到淡泊名利，任勞任怨，發揚優良傳統，保持機關干部的清正形象。

把上述要求落到實處，機關各部門必須在四個方面狠下功夫：

1、解放思想，不斷強化服務發展的創造力。

解放思想是激活創造力的前提和基礎，創造力充分體現于思想解放的過程和成果之中。張家港市處于跨越發展的新階段，機關干部必須堅持用創新的意識超越自我，用創新的實踐破解難題，用創新的思維創造機遇，推動張家港在更高更新的平臺上成就更大更新的業績。

一是要奮發進取謀創新。思想不領先，發展就難率先。當前，擺在全市機關干部面前的首要任務，就是要按照國際化的眼光、現代化的理念、市場化的思路，重新審視我們的思想作風、重新審視我們的服務水準、重新審視我們的效率效能，推動新一輪思想大解放。每個機關部門和機關干部，都要緊密結合先進性教育活動的要求，緊密結合機關工作實際，認清思想觀念上還存在哪些不合時宜的條條框框，認清體制機制上還存在哪些影響改革創新的羈絆障礙，認清方式方法上還存在哪些自我束縛的陳規陋習，徹底轉變安于現狀的小農意識、小成即滿的小家子氣和按部就班的小官僚腔，讓一切有利于激發創造力的源泉活水在每個機關部門的日常運轉中奔流，讓一切有利于創造力釋放的思維理念在每個機關干部的思想脈搏中激蕩，真正使一切有利于改革發展的新思想發動起來、活躍起來，使每個部門、每個干部都產生強烈的創造沖動，使創業創新創優成為每個部門、每個干部的自覺追求。

二是要勇于探索敢創新。創新就要有不怕風險、不畏艱難、不怕埋怨、不懼失敗的勇氣。一事當前，先考慮個人利益，前怕狼、后怕虎的人，不可能有大的創造力；得過且過，做一天和尚撞一天鐘，做事不肯下功夫深入鉆研的人，難以挖掘出創造的潛力。每個機關部門和機關干部，都要有超越自我、敢為人先的氣魄，想別人不敢想的事、做別人不敢做的事。市委、市政府大力支持和鼓勵每個部門、每位同志敢于把競爭性、挑戰性強的事辦成做，我們將以“理解萬歲”的理念寬容失敗。每個機關干部都要具有坦然面對失敗的勇氣，放開手腳，銳意創新。

三是要投身實踐善創新。勇于創新不易，善于創新更難。每個機關部門都要鼓勵支持本部門成員加強學習進修，努力把本部門建設成為學習型部門、創新型部門；每個機關干部都要自覺積蓄創造后勁，努力使自己成為學習型人才、創新型人才。我市的改革發展為每個機關部門和干部提供了發揮創新潛力的極好機遇和廣闊舞臺，大家一定要立足本職崗位，勤奮學習鉆研，提高素質能力，積極把握機遇而不錯失機遇，盡力創造機遇而不放棄機遇，努力在創新中推進事業不斷走向成功。

2、務求落實，不斷強化部門工作的執行力。

實踐表明，當發展的大政方針確定之后，強大的執行力就是取勝的關鍵。是否具有執行力，是檢驗機關部門和機關干部是不是有真本事、肯不肯實干的試金石。我們所說的“執行力”，就是把科學正確的戰略決策落實到位的能力。對機關部門來講，執行力就是按照市委、市政府的戰略意圖和要求，把市委、市政府的戰略決策和部署落到實處的能力；對機關干部而言，就是按照崗位職責的要求把應該做的事不折不扣地做好。只有把每個機關部門都建設打造成為具有超強戰略執行力的部門，把每個機關干部都培育鍛煉成為具有優秀戰略執行力的能人，我們的事業才能始終興旺發達。一是要見微知著，反應敏捷，增強執行的敏銳性。要有清醒的政治頭腦，善于站在講政治的高度看問題，做到見事早、定位準、有主見，運籌于前，把握戰機，不失時機。要有敏銳的洞察力，思維超前預見性強，善于從戰略高度觀察、提出并解決問題。要有敏捷的行動，任何工作都能在第一時間果斷作出反應。二是要找準上級精神與當地實際、群眾愿望的最佳結合點，增強執行的創造性。要搞好決策謀劃。認真學習中央的大政方針和上級的決策部署，深入基層、深入群眾，在吃透上情和把握下情的基礎上，選準突破口。要搞好責任落實。通過責任落實，使機關干部人人確立“一日無為，三天不安”的強烈責任感，對每日工作都能做到議而有決、決而有辦、辦而有責、責而有究。要搞好力量調配。善于謀篇布局、排兵布陣，善于抓關鍵、抓要害、抓主要矛盾，凝聚方方面面的力量，創造性地開展工作。三是要主動出擊，以快制勝，增強執行的時效性。對定下的事、看準的事、形成共識的事馬上辦，做到事有專管之人，人有專管之責，時有限定之期。四是要實事求是，腳踏實地，增強執行的實效性。要抓全過程，既重視執行的開局，也重視執行的過程和結尾。要把主要精力放在全面執行上，敢抓死角，敢于較真，把群眾關注的熱點、社會生活的難點、實際工作的薄弱點，作為執行的重點，集中力量，力求突破。要持之以恒，常抓不懈，一抓到底，不達目的不罷休，決不能三心二意，半途而廢。

3、情系百姓，不斷強化機關服務的親和力。

群眾滿意與否，是衡量機關服務水平、部門工作成效的最高標準。要不斷提高新形勢下機關服務的親和力，機關干部要突出在四個方面做好工作：一要在效能建設上始終堅持群眾滿意標準。群眾利益高于一切，要想使群眾滿意，就必須了解群眾對黨風政風的意見，收集群眾對優化發展環境的建議，傾聽群眾對政府管理服務行為的批評，通過群眾“會診”，找準突出問題，在薄弱環節上求突破，在提高服務標準、改進服務方式、簡化辦事手續、提升工作效率等方面不斷拿出具體實在的措施，提供無微不至的優質服務。二要在政務公開上認真落實群眾的知情權。通過政務公開，傾力打造陽光政府，全力營造廉潔高效的政務環境。要把政務公開的重點放在事關群眾切身利益的政策上，放在群眾關心關注的熱點上,突出抓好政府實施行政管理的公開，抓好各個部門行使權力過程的公開，抓好社會反映強烈、容易引發矛盾和滋生腐敗問題的公開，既要公開辦事制度、辦事程序，更要公開辦事內容、辦事結果，以政務公開贏得群眾的理解和支持。三要在推進民主上讓群眾享有充分的監督權。要進一步建立健全行政機關行使權力的合理制衡機制，切實把行政行為置于人民群眾的有效監督之下，在保護群眾合法利益的基礎上，努力做到嚴格管理與熱情服務相統一。要通過行政效能建設、政務廣場活動、信訪舉報、行風評議等多種形式，架起黨委、政府與人民群眾之間的溝通橋梁。要不斷加大評議考核和責任追究的力度，使得機關工作從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，真正讓群眾參與、讓群眾支持、讓群眾滿意。四要在扎實作風上做人民群眾的貼心人。貼近群眾才能成為群眾貼心人。要大興調查研究之風，要帶著問題、課題下去，結合部門工作職能，體察社情民意，把握群眾脈搏，為民釋難解惑。既要幫助群眾實實在在辦好大的實事工程，也要實實在在辦好看似雞毛蒜皮的“小事”。尤其要帶著深厚的感情，強化扶貧幫困工作，切實關心弱勢群體，把經濟薄弱村幫扶和貧困戶扶持聯系活動搞得落地有聲，富有實效。

4、從嚴要求，不斷強化干部隊伍的戰斗力。

強化干部隊伍戰斗力，是促進全市經濟社會和諧發展的重要保障。一要加強學習教育。做一個合格的機關干部，必須既有為人民服務的立場和觀點，又掌握優質服務的方法和本領。隨著知識經濟時代的到來，學習的地位和作用越來越突出，學習和工作日益融為一體。要把學習和改造世界觀緊密結合起來，切實加強個人修養，陶冶革命情操，堅定理想信念，使之成為不斷提高部門整體素質和個人綜合素質的重要途徑。要把學習和推動工作緊密結合起來，理論聯系實際，提高運用理論推進工作的能力，使之成為開拓事業發展的重要方法。要把加強理論武裝和加強業務進修緊密結合起來，熟悉了解新理論、新科技的發展趨勢，使之成為勝任本職工作、實現優質服務的重要支撐。二要加強管理。部門領導班子要堅持民主集中制，“一把手”既要總攬全局，敢于負責，又要作風民主，集思廣益；班子其他成員要擺正個人與組織的關系，盡責盡力，通力協作，不斷增強班子整體合力。要注重調動一切積極因素，凝聚整個部門的力量?！耙话咽帧焙头止茴I導對自己的下屬，對本部門每個崗位的職權、職責要了如指掌，及時掌握每個同志的思想和行動，熟悉了解他們的興趣愛好、個人特長和家庭、個人生活以及“八小時”以外的總體情況，善于調動他們的積極性，使他們各展所長，各盡其責。要通過調控、獎懲等手段，健全機關工作實績指標體系和考核評價工作責任制，激勵全體機關干部不斷創造出優質服務的工作實績。要進一步深化機關人事制度改革，暢通優勝劣汰、能上能下的用人渠道，切實加快機關干部隊伍年輕化、知識化建設步伐。三要強化監督。注重用嚴格的制度形成規范約束，強化規章制度的落實，使每一位機關干部能做到慎思慎獨、自警自律，清白做人，勤懇干事，以清正的公仆形象取信于民，以公認的過硬實績造福于民。在這里，我想對全體機關干部提三點要求：①頂住誘惑。每個黨員干部都要在大是大非和原則問題上堅決做到“六親不認”。面對不正之風，要有不講情面的勇氣。蘇州市委王榮書記告誡全市各級“要經得起考驗，年輕同志要多想想政治前途，年老同志要多考慮安度晚年”，這句話語重心長，大家一定要深刻領會，自覺獨善其身，真正潔身自愛。②嚴守紀律。按照中紀委有關規定，凡是違反規定收錢和送錢的，一律先免職，再按規定處理。這就要求不僅不收，還要不送；不送的對象不只是在職的領導干部和公務員，而是對所有的人員都不能送。③自我保護。每個黨員干部既要勇敢堅決地與一切消極腐敗現象作斗爭，又要自覺加強人格修養，在接受組織教育和約束的同時，經常自我敲敲“小木魚”，做到警鐘長鳴，防微杜漸；特別要增強自我保護意識，對實在難以拒收的禮品禮金，要主動上交組織或“*”廉政帳戶，決不可心存僥幸，坐失組織保護的良機，導致終生悔恨。四要打造文明機關。機關作風建設是一項形象工程、民心工程，必須通過培育典型、樹立典型、宣傳典型，形成以點帶面的推動效應，才能把機關思想作風建設提高到一個新的水平。在弘揚先進典型的同時，也要注意抓反面典型?，F在有的部門、有的干部，不怕政策，不怕領導，就怕“曝光”。今后，紀檢監察、新聞輿論部門要對機關服務情況進行暗查，發現問題，不遮不掩，不留情面，一查到底，決不姑息。今天各鎮主要領導也來參加了會議，回去以后，要按照會議的要求，進一步抓好鎮級機關的思想作風建設，確保鎮級機關的服務效能得到更大的改進。

第三個問題，落實新要求，為再創張家港輝煌提供新動力

根據中央統一部署，我市第二批保持共產黨員先進性教育活動將從7月份開始全面展開。我們要按照中央、省委和蘇州市委的有關要求，扎扎實實搞好第二批先進性教育活動，為我市實現科學發展、率先發展提供強大的組織保障和精神動力。

1、統一思想，充分認識第二批先進性教育活動的重要性

參加第二批先進性教育活動的黨組織和黨員，處在改革發展的最前沿、維護穩定的第一線，是黨聯系群眾的最直接的橋梁和紐帶。搞好第二批先進性教育活動，不僅對于確保整個先進性教育活動取得實效、成為群眾滿意工程具有重要意義，而且有利于進一步把“*”重要思想和科學發展觀貫徹落實到基層，更好地鞏固全市人民團結奮斗的共同思想基礎；有利于增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，更好地鞏固黨的組織基礎；有利于更好地堅持立黨為公、執政為民，進一步密切黨群干群關系；有利于推進全面建設小康社會進程，構建社會主義和諧社會。全市各級黨組織要充分認識開展第二批先進性教育活動的重要性，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，堅定信心，克服困難，聯系實際，扎實工作，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態，把第二批先進性教育活動抓緊抓好、抓出成效。

2、精心組織，準確把握第二批先進性教育活動的總體要求

開展第二批先進性教育活動，各單位要堅持把“務求實效”貫穿先進性教育活動的全過程，努力做到在思想認識上有新提高，在解決一些突出問題和實際問題上有新進展，在建立永葆先進性的長效機制方面有新收獲。

一要緊緊抓住“弘揚張家港精神、推進率先發展、科學發展”這條主線。與時俱進的張家港精神是張家港黨員先進性最鮮明的時代特征。這次保持共產黨員先進性教育活動，為我市與時俱進弘揚張家港精神、爭當全省“兩個率先”排頭兵提供了新的歷史性機遇。各單位要把先進性教育與張家港精神再教育有機結合起來，不斷豐富先進性教育活動內涵。要把張家港精神及時轉化為我市率先發展、科學發展的強大動力，使張家港精神真正成為我市黨員干部的力量之源、發展之魂。

二要牢牢把握實踐“*”、保持共產黨員先進性這個主題。各單位要堅持不懈地用“*”重要思想武裝頭腦、指導實踐，著力查找和解決黨員隊伍中存在的突出問題，把黨員的積極性、主動性和創造性充分調動出來。要始終圍繞“保持黨員先進性”開展教育活動，結合每個單位、每個黨員的實際，明確保持黨員先進性的具體要求，真正讓黨員受教育、群眾得利益、發展出成果。

三要充分發揮先進典型的示范帶動作用。大力學習宣傳先進典型，組織廣大黨員深入學習沈文榮、吳棟材、郁全和等典型的先進事跡。同時，針對不同群體黨員的特點，培育和樹立本部門本單位的先進典型，讓廣大黨員看得見、摸得著、學得上。通過先進典型的示范帶動，引導廣大黨員對照先進典型找差距、析根源、明方向、添動力，真正做到向先進看齊、走先進道路、創先進業績。

四要把先進性教育活動與推進“強基工程”結合起來。各單位要根據自身實際，按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，進一步增強基層黨組織的凝聚力，擴大黨的工作覆蓋面。要按照保持先進性的要求，進一步轉變基層黨組織的工作觀念，改進工作方式，提升工作水平，健全和完善各項工作制度，使基層黨組織真正成為“*”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

五要始終圍繞“群眾滿意工程”開展先進性教育活動。著力解決群眾關注和反映強烈的突出問題，進一步密切黨群、干群關系。要下大力氣，主動、及時、全力為弱勢群體解決實際困難。要組織開展扶貧幫困送溫暖等活動，特別要注意把幫助群眾解決實際困難與幫助黨員解決實際困難結合起來，解決好下崗失業人員中的黨員和其他困難黨員基本生活保障。要針對不同層面、不同崗位黨員的特點，開展一些主題實踐活動，讓群眾切身感受到黨組織和黨員發生的變化，確保先進性教育活動取得實實在在的效果。

3、落實責任，切實加強對先進性教育活動的組織領導

第二批先進性教育活動時間緊、任務重，我們要更加注重加強組織領導，搞好分類指導；更加注重建立健全黨的基層組織，幫助解決實際困難；更加注重調查研究，把握好政策；更加注重下功夫解決群眾關心的熱點、難點問題，讓群眾得到實實在在的利益；更加注重統籌安排，做到“兩不誤、兩促進”。一要建立領導責任制。各單位建立健全教育活動的領導機構和工作機構，主要負責同志要切實履行第一責任人的責任。既要以普通黨員的身份參加活動，又要切實履行職責，負責本單位先進性教育活動的組織實施。要建立黨員領導干部聯系點制度，通過深入聯系點調查研究、督促檢查、具體指導，努力把聯系點建成先進性教育活動的示范點。要建立督查制度，市委先進性教育活動辦公室和督導組要加強對全市先進性教育活動的檢查督導，及時了解情況、把握進度、總結經驗、加強指導。二要堅持走群眾路線。各單位要堅持“開門搞教育”，主動邀請群眾參與，接受群眾評判，聯系群眾整改，把群眾是否滿意作為衡量教育活動成效的標準。要廣泛征求群眾意見，把事關群眾切身利益和群眾反映強烈的問題，作為先進性教育活動重點解決的問題。要及時把先進性教育活動的有關情況向群眾公布，自覺接受群眾監督。要根據每個階段的具體任務和要求，組織群眾以適當方式參與有關活動。三要搞好輿論宣傳。針對第二批先進性教育活動的單位和黨員的特點，充分運用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體和宣傳欄等陣地，采取基層群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳上級關于開展先進性教育活動的一系列指示精神，宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型，特別是黨員和群眾身邊的先進典型，宣傳先進性教育活動的好做法、好經驗和實際成效，為開展第二批先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。

同志們，在紀念我黨建黨*周年的時候，全市廣大黨員干部要牢記我黨的歷史使命，牢記黨的根本宗旨，自覺投身“兩個率先”的偉大實踐，以自身的先進性帶動全市干部群眾共同奮斗，為圓滿完成今年各項目標任務作出應有的貢獻。