縣委副書記組織工作會議上的講話

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同志們：

這次組織工作會議，是春節過后縣委召開的一次重要會議，其目的是結合中、省、市組織工作會議精神，集中研究部署20*年度全縣黨建組織工作。下面，啟漢同志還要作具體的工作安排，郭書記還要作重要講話。我先就認真做好全縣黨建組織工作講三點意見：

一、審時度勢，充分認識我縣黨建組織工作面臨的新形勢

過去的一年，全縣各級黨組織堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立組織工作也是生產力的觀點，緊緊圍繞“經營綠色、產業興縣、建設綠色*”戰略，緊扣發展第一要務，以學習貫徹*大精神為主線，不斷加強干部思想作風建設，以學習《干部任用條例》為重點，不斷深化干部人事制度改革，以“三幫三色”、“四個培養”、“五個帶頭”作為激活農村經濟的活力，以月績考核、動態管理樹立組工干部形象，做到了重點工作有特色，難點工作有突破，整體工作上水平，鞏固和發展了良好的工作局面，為我們奪取防治非典和抗洪救災斗爭的勝利，確保全縣經濟和社會事業的健康發展，提供了有力的組織保證。

成績是可喜的，但面對當前的形勢，組織工作的任務更重，要求更高。從全國全省來看，黨建組織工作的地位越來越重要。20*年是全面落實*大、*屆三中全會和省委十屆四次全會精神，實現“十五”計劃目標的重要一年，也是組織工作要求更高，任務更重的一年。同時，省委把今年作為“基層工作年”，這給各級黨組織和領導干部提出了新的要求，帶來了新的考驗，也給黨建和組織工作提出了新的課題。這就要求組織工作必須圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，認真貫徹*大和*屆三中全會精神，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，切實把組織工作的政治優勢轉化為加快發展的經濟優勢，把黨組織和黨員干部的戰斗力轉化為生產力。

從全縣來看，黨建組織工作的責任越來越重大?？梢哉f，經過實踐、探索和完善，全縣經濟發展的總體思路十分清晰，主攻方向更加明確。今年是我們全面實施“二次創業”的第一年，黨建組織工作必須做好貼近服務這篇文章，切實把全縣各級組織的注意點、著力點、主攻點集中到實施總體戰略上來，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，為今后*的發展打下堅實的基礎。

從我縣黨建組織工作的實際情況來看，組織工作的任務越來越艱巨。通過全縣各級黨組織的共同努力，我縣在*年榮獲全市唯一的農村基層組織建設先進縣稱號，20*年榮獲全省黨的基層組織建設先進縣稱號，一些單項工作得到了省市的認可。省委作出了向*學習的決定，使*成為全省的一面旗幟。面對榮譽，既是一種成就，也是一種壓力，既是難得的發展機遇，也是新的更高的要求。如果我們沒有新的思路、新的措施，不能鞏固良好的工作局面，我們就有負上級組織的信任和全縣人民的期望，就會失去發展的機遇。所以，我們必須認識到新時期黨建組織工作的重要性，進一步增強政治意識、責任意識、發展意識和使命意識，認真實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞實施“二次創業”，扎實開展組織工作。

二、緊扣中心，不斷實現我縣黨建組織工作的新突破

20*年，全縣黨建組織工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的*大精神和*屆三中全會精神，嚴格按照中省市關于組織工作的要求，緊扣縣十二次黨代會和縣委“二次創業”決定確定的目標任務，不斷實現我縣黨建組織工作的新突破。

1、切實加強領導班子能力建設。全面實施“二次創業”，加快推進*小康建設進程，關鍵是需要堅決貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體。近年來，我們對鄉鎮和部門領導班子進行了幾次調整，干部的思想作風、工作作風、領導作風有了很大轉變，精神面貌煥然一新。但是，通過組織考察考核，我們發現一些班子和領導干部與群眾的要求和組織的希望還有一定的差距，有的理論學習抓得不緊，有的獨斷專行、軟弱渙散，有的生活作風和領導作風不夠嚴謹，在群眾當中造成不良影響。這就要求我們進一步加強領導班子執政能力建設。一是要加強思想政治建設。重點要加強“三觀教育”。各級黨組織要自覺把學習實踐“三個代表”重要思想作為一種精神、一種責任、一種追求、一種境界，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在深入學習貫徹*大精神的基礎上，要把思想統一到實施“二次創業”的各項工作中來，增強發展信心，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，合力干工作。二是加強實踐鍛煉。要強化培訓、鍛煉、交流三項措施，加快提升各級領導班子和領導干部的執政素質。按照建設學習型組織、學習型機關、學習型干部的要求，切實提高干部的理論素養、知識水平、業務能力和領導能力。按照立體、復合的要求，把優秀年輕干部送到一線，推向商海戰場，外派發達地區，掛職上級機關，參與中心工作，使他們在實踐中磨練意志、砥礪作風、開拓視野、增強本領。采取得力措施，加大干部交流力度。去年全縣交流使用領導干部54人，首次交流一般干部87人。實踐證明，干部的合理性流動，有利于促進鄉鎮與部門之間的聯系與發展。今年，要積極推進跨部門競崗交流、機關與基層雙向交流、重要崗位定期交流，促使干部豐富閱歷、積累經驗、增長才干。三是要優化班子結構。認真貫徹《干部任用條例》，做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，把堅持和實踐“三個代表”重要思想作為最重要、最根本的要求，注重考察干部的能力素質和工作實績，把那些能干事、想干事、干成事的優秀干部選拔到領導崗位上來；注重班子成員合理搭配，既要注意發揮各自的能力優勢和特長，又要通過素質互補，發揮領導班子最佳的智能效應；加大培養選拔優秀年輕干部的力度，形成老、中、青相結合的梯次配備；積極探索培養選拔年輕干部的機制，創造各類人才脫穎而出的人才機制和成長環境。四是要完善工作機制。要完善實績考核、民主推薦、監督制度三個機制，進一步規范領導干部的執政行為。在干部考核方面，要樹立正確的政績觀。真正的政績是符合黨和國家政策法規的政績，那些搞臨時效應，做表面文章，專干“顯山露水，表面風光”的事，無論其局部利益有多大，都不能算作政績。真正的政績是沒有水份的，沒有“后遺癥”的。要正確處理主觀與客觀、顯績與潛績、個體與集體、局部與全局的關系，建立充分體現能力和業績的干部評價考核制度，引導干部樹立正確的政績觀。在民主運行方面，要堅持和完善民主集中制，完善黨委議事和決策機制，促進決策的科學化、民主化。正確處理集體領導與個人分工負責的關系，大事講原則，小事講風格，班子成員之間要相互信任、相互支持，像愛護我們的眼睛一樣珍視團結、維護團結、加強團結。在監督管理方面，要以健全機制為重點，組織部門牽抓總，紀檢、公、檢、法、司和審計等部門協助配合，形成多渠道、多形式、全方位的干部監督信息網絡。

2、切實加強人才隊伍建設。去年5月以來，黨中央、國務院多次召開會議研究人才問題，12月召開了全國人才工作會議，作出了《關于進一步加強人才工作的決定》，前不久，省委、省政府和市委、市政府也相繼召開了人才工作會議，制定了《實施意見》，作出了具體要求。這些會議和文件把人才工作提到了前所未有的高度，擺到了強國、強省、強市的重要戰略位置。人才工作是我縣的一個薄弱環節。我給大家舉一個例子，為實施“二次創業”，我們作了一翻調查，全縣企業經營管理類的“人才”只有50個，僅占干部隊伍的1.4%，第一學歷是大專的幾乎沒有。在這種情況下，我們怎么創業？怎樣突破工業經濟這個難題？毋庸置疑，必須認真貫徹落實中省市人才工作會議精神，實施“人才強縣”戰略。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，人才存在于人民群眾之中的觀念，人人都可成才的觀念，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍，在全縣形成重才、識才、愛才、育才、用才的良好社會環境。一是激活現有人才。切實落實縣委出臺的《領導干部能上能下管理暫行辦法》和《機關工作人員監督管理暫行辦法》兩個文件，用機制激活干部資源，盤活現有人才總量。深化行政、企事業單位人事制度改革，創造一個人才能進能出，職務能升能降，優者上、平者讓、庸者下的用人環境。按照人事相宜，人盡其才的要求，選調一批經濟管理人才進企業主管部門工作，建立結構合理、數量充足的后備干部隊伍。二是積極吸引人才。堅持用事業留人、待遇留人、感情留人，采取“戶口不遷、身份不變、來去自由”的措施，吸收本縣籍大學畢業生回縣就業，吸引外地人才以兼職、短期服務、合作研究、技術入股、承包經營等方式來縣工作。堅持擴大招商引資，以資源立項目，以項目引資金，以資金帶人才，變他地人才為我所用。三是培養急需人才。鼓勵在職干部脫產進修深造，選送優秀年輕干部、管理人才和專業技術人員到發達地區參觀考察，每年選送10—20名企業經營管理人員到對口支援縣市----江蘇溧陽掛職學習，提高他們的綜合能力。四是加強制度建設。要研究出臺一個人才工作的文件，加強對人才工作的領導，認真落實“管宏觀、管政策、管協調、管服務”的要求，形成黨委統一領導，組織部門牽頭，有關部門各司其職，密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新局面。

3、切實加強干部教育培訓工作。要深刻認識到，*是一個國家級貧困縣，人才是制約和影響發展的重要因素，依靠現有條件手段，引進大批高素質人才的難度比較大。發展*，全面振興*，從根本上還要依靠現有的人才和干部，最直接有效的辦法就是依靠繼續教育，充分發掘現有人才隊伍的潛力。一是優化培訓內容。要堅持一手抓思想政治教育和黨性教育，一手抓知識更新和業務學習，并針對三支隊伍的特點，各有側重地進行培訓，黨政干部要強化行政管理、經濟管理和市場經濟、電子政務等知識培訓；企業經營管理者重點開展工商管理、WTO基本規則、現代企業管理等知識培訓；專業技術干部要進行新理論、新知識、新技能、新方法的培訓。二是改進培訓方式。要在抓好中長期培訓的同時，多搞短、專、快的專題培訓，辦好主題突出、對象明確、形式多樣的短期培訓班，充分發揮其時間短，見效快、成本低、實用性和靈活性的優勢。三是健全培訓機制。建立干部終身教育培訓機制，堅持和完善培訓認證制度，健全培訓學分臺帳，進一步完善培訓考評考核制度、培訓報告和干部任職理論知識測試任定制度，把培訓與使用有機結合起來。

4、切實加強基層組織建設和黨員隊伍建設。今年是省委提出的“基層工作年”，這一要求能否落實，關鍵在于基層組織作用的發揮程度。要繼續堅持以農村、企業為重點，圍繞后進組織抓整建，先進組織抓示范，面上工作抓規范的思路，以實現農村、企業、社區、機關黨建工作規范化為目標，實行分類指導，整體推進，促進全縣黨建工作達到一個新水平。一是農村基層組織建設要深入開展“三級聯創”活動。要認真貫徹縣委出臺的《關于深入開展黨的建設“三級聯創”活動的實施方案》，進一步細化“五個好”村黨支部和鄉鎮黨委，“五個好”部門和鄉鎮站所目標要求，積極宣傳動員，深入開展創建活動。面對新的工作任務，各級黨組織要切實加強領導，認真調查研究，深入組織落實，真正做到認識到位、責任到位、工作到位。要創新活動方式，豐富活動內容，不斷完善干部經常受教育，群眾長期得實惠的長效機制。全面提高農村基層組織建設的制度化、規范化水平，逐步解決村級組織無公用房、黨員無活動室和無集體經濟的“空殼村”。二是企業黨建要重點搞好組織組建工作。認真貫徹全省非公有制經濟組織黨建工作會議精神，以組建組織為重點，加大力度，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨組織的影響力和感召力。三是社區黨建工作要搞好黨員集中管理。要按照“突出重點、分類指導、上下結合、整體推進”的思路，把分散的黨員集中起來，統一管理，并經常開展活動，使他們在各個方面發揮先鋒模范作用。四是機關和學校黨建，要搞好教育管理工作。要通過加大考核管理、評議監督力度，全面加強思想、組織、作風建設，充分發揮黨員示范帶頭作用。五是積極探索黨員先進性教育。深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的黨員先進性教育活動，探索建立黨員先進性承諾制度，完善黨員目標責任制和民主評議黨員制度。切實做好黨員發展工作，特別是在中學生中培養入黨積極分子和發展黨員。同時，要疏通出口，及時教育處理不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

5、進一步提高組工干部隊伍素質。從總體講，我縣組工干部隊伍素質是好的。但是也應當看到，新的形勢，新的任務，對組織部門和組工干部的要求越來越高。因此，必須堅持與時俱進，適應形勢，以“一二三四”素質競賽活動為載體，把“樹組工干部形象”學習教育活動不斷引向深入。要積極創造條件，加強教育培訓，使組工干部熟練地掌握本職工作需要的理論、政策和業務知識，熟知組織工作的制度、程序和各項規定。要加強組工干部個人修養，堅定理想信念，認真解決好世界觀、人生觀、價值觀問題，真正做到對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等。要加強對組工干部的實踐鍛煉，使他們在艱苦的環境里磨練意志，經受考驗，豐富閱歷，增長才干。要加強組工干部的職業道德建設，公道正派，廉潔守紀，提高抵御腐朽思想和不正之風侵蝕的能力。要做到“黨性強、作風正、工作實、業務精”，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，以一流的隊伍開創一流的工作業績。

三、勇于創新，探索實踐我縣黨建組織工作的新舉措

20*年的組織工作任務已經明確，現在關鍵是采取得力措施，抓好工作落實。

1、實行三級聯動，強化工作責任。抓好黨建組織工作，責任在黨委，關鍵在書記，書記是黨建工作的第一責任人，分管書記是具體責任人，黨務工作者是直接責任人。要牢固樹立不抓黨的建設就是失職，抓不好黨的建設就是不稱職的觀念。第一責任人、具體責任人和直接責任人要明確責任，帶著任務、帶著問題、帶著感情經常深入基層，蹲點調研，總結經驗，解決問題，做到問題在點上發現，辦法在點上產生，效果在點上體現，經驗在面上推廣，努力把黨建聯系點建成示范點、指導全縣的“試驗田”。真正形成三級組織聯動、“三個責任人”分工負責的工作格局，不斷提升“三級聯創”的爭創水平。

2、實施區域示范，培植典型群體。要大力實施典型示范引帶工程。圍繞“三級聯創”和黨員先進性承諾試點活動，縣委確定示范黨委，黨（工）委確定示范支部，支部確定示范黨小組和典型黨員，以典型示范黨委、支部、黨小組和黨員為核心，分層劃類，劃分黨建示范區。定期在示范區內召開工作例會，交流經驗，形成引帶牽動的強勁態勢。黨委成員要親自抓點示范，培養各類典型。用典型進行帶動，從而形成覆蓋面廣、輻射力強的多層次典型網絡體系。

3、堅持改革創新，大膽探索實踐。在落實組織工作任務的過程中，必然會遇到一些新情況新問題。這就要求我們進一步加大創新力度，落實各項改革措施，通過改革創新來解決前進道路上的各種問題。去年，我們以改革創新為動力，鞏固并發展了良好的工作局面，并在一些單項工作中取得了一些突破。搞好今年的組織工作，更要用改革創新的精神，推動整體工作進展。今年的“三級聯創”，非公有制經濟黨建，社區黨建和黨員先進性教育等工作，都需要我們大膽探索，開拓創新。

4、完善激勵機制，狠抓工作落實。對今年黨建組織工作確定的大事，要及時檢查，跟蹤指導，確保工作有序運行，對圍繞經濟抓黨建成績突出的干部，要獎勵、提拔、重用；對不履行職責的要予以調整。工作中要堅持鼓實勁、干實事、求實效，在深入實際、調查研究、解決問題上狠下功夫，扎扎實實地抓好各項工作。

同志們，今年的組織工作任務十分繁重，我們一定要按照“三個代表”重要思想的要求，在學習貫徹*大精神和*屆三中全會的熱潮中，解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新，為開創我縣黨建組織工作新局面而努力奮斗！