市經委深入學習實踐科學發展觀的講話

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尊敬的市委指導檢查組領導、同志們：

黨中央決定，從去年9月份開始，用一年半的時間，在全黨分批開展深入學習實踐科學發展觀活動。我市作為第二批深入學習實踐科學發展觀活動的單位，市委高度重視，3月25日上午召開了全市動員大會，市委書記張杰輝同志出席會議并作了重要講話，對我市參加第二批開展學習實踐活動進行了全面部署，提出了具體要求。今天，我們召開這個動員大會，就是按照市委的統一要求，在市委指導檢查組的指導下，緊密結合我市工業經濟發展實際，動員經委機關及下屬單位全體黨員，迅速投入到深入學習實踐科學發展觀活動中來，進一步統一思想，加強實踐，精心組織，保質保量，完成學習實踐活動各階段的工作任務。等一下市委指導檢查組的領導還要作重要講話，請大家認真學習領會并貫徹執行。

下面，我談三點意見。

一、立足教育，統一思想，充分認識開展學習實踐活動的重大意義

科學發展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。市經委各級黨組織、廣大黨員干部特別是黨員領導干部，一定要充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要意義，把思想高度統一到中央和省市委的決策部署上來，切實增強搞好學習實踐活動的責任感、緊迫感和使命感。

1、開展學習實踐活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝思想的重大舉措?？茖W發展觀科學地回答了“什么是發展”、“靠誰發展”、“為誰發展”和“怎樣發展”等重大問題，指明了發展中國特色社會主義事業必須把握的方針、政策、指導原則和工作方法。近年來，特別是新一屆黨組成立以來，經委采取多種形式組織黨員領導干部結合*工業發展實際，進一步解放思想，不段開拓思路，勇于創新工作，使*工業經濟不斷邁上新臺階，為*的經濟社會發展做出了突出貢獻。市委、市政府領導給予了充分肯定，社會各界對工業經濟的評價也越來越高。但也必須看到，*是重工業城市，工業經濟的發展，對*經濟社會的發展起著舉足輕重的作用，尤其是當前，面對國際金融危機對我市的影響，既面臨重大的機遇，也面臨嚴峻的挑戰。在這嚴峻的形勢和考驗面前，我們必須進一步學習貫徹科學發展觀，用科學發展觀理論，統領我市的工業經濟工作。從目前情況看，科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，我們從整體上掌握得還不夠全面，理解得還不夠深刻，還需要進一步開闊我們的視野，解放我們的思想；作為馬克思主義關于發展的新理念和新方法，我們還沒有完全轉化成把握發展機遇、創新發展思路、破解發展難題的思想武器，還需要長期的反復學習和實踐；作為中國社會主義發展的重要指導方針，我們還沒有完全貫徹落實到工業經濟發展的各個領域和各個環節?？茖W發展觀是一個內涵十分豐富的科學理論體系，全面掌握這一強大思想武器并運用于指導我市工業經濟工作，需要更加深入的學習、實踐和落實。我們要通過這次學習實踐活動，引導全體黨員干部進行一場科學發展的思想洗禮，徹底掃除那些不符合科學發展觀的陳腐觀念、保守思維、過時做法，讓科學發展觀入腦入心，成為全系統黨員干部指導新的實踐、推動工業經濟科學發展的強大武器。

2、開展學習實踐活動，是當前首要的重大政治任務。委黨組對開展學習實踐活動十分重視，市委召開動員大會后，專門召開黨組會，傳達學習中央和省、市委領導同志重要講話精神，專題研究部署開展學習實踐活動工作，為活動的全面展開作了充分準備。我們一定要從講政治的高度充分認識開展此項活動的重要性、嚴肅性和緊迫性，把開展學習實踐活動作為當前首要的政治任務，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，全面抓好學習實踐活動，確保高標準、高質量地完成學習實踐活動任務。在此，我真誠希望全體黨員干部要以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態，積極投身到學習實踐活動中來，接受教育、增強黨性、提升素質，更好地發揮先鋒模范作用。

3、開展學習實踐活動，是推動*工業經濟大發展快發展的迫切需要。工業經濟作為我市經濟發展的主導，近些年來正以前所未有的速度向前發展。但隨著我市新型工業化的加速推進，要實現在三到五年內再造一個新*這一目標，還存在很多突出矛盾和深層次問題，主要表現在：思想解放不夠，對大發展快發展和三到五年再造一個新*認識不夠、信心不足；*工業發展定位有待于進一步深化，縣（市）區工業發展定位還不夠明確，工業發展空間有限；缺少在全省乃至全國有影響的標志性、牽動性大項目，工業發展質量還不夠高；產業結構矛盾比較突出，高耗能、高污染嚴重；礦產品掠奪性開采，低附加值初級產品外流問題嚴重。特別是去年以來國際金融危機嚴重影響了我市工業經濟發展進程，工業的發展方式、產品結構、運行情況等各個方面都會不同程度地發生轉變。這些問題事關我市工業發展大局，加速*經濟隆起，在三到五年內再造一個*，還面臨諸多困難和挑戰。所有這些都需要我們通過學習實踐活動著力解決，發展經濟的思想觀念還需要進一步創新，方法和手段還需要更加靈活，產業結構和產品結構還需進一步調整。作為全市工業經濟管理的綜合部門，作為我們這個部門的每一個黨員干部還需要進一步增強職能意識、使命意識、大局意識，增強加速發展*的責任感、緊迫感，增強抓落實的自覺性、堅定性；還需要克服在個別黨員干部身上表現出來的宗旨意識不強，職能意識淡化，工作作風漂浮，落實工作不夠主動等問題。深入開展學習實踐活動，對于我們研究和解決這些實際問題，確保實現*工業經濟跨越式發展，具有重要的現實意義和深遠意義。

二、全面領會，準確把握，扎實有序地推進學習實踐活動的開展

一是要明確指導思想。這次學習實踐活動，一要高舉一面旗幟，即高舉中國特色社會主義偉大旗幟；二要突出一個主題，即“解放思想、開拓創新、優化環境、科學發展”。經委的各項工作都要圍繞全市工業經濟的發展，以項目為核心，以產業優化升級、打造新形象產業為目標，加大對外開放和招商引資力度，努力創新突破，轉變經濟發展方式，確保工業經濟平穩較快發展。三要抓住一個重點，即抓住委領導班子和黨員領導干部這個重點，帶動廣大黨員和干部群眾，積極投身深入學習實踐科學發展觀活動。四要力求“五個著力”，即著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，著力提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，真正把黨員干部群眾的積極性、創造性引導到科學發展上來，把智慧力量凝聚到發展*工業經濟上來。

二是要把握基本原則。要牢牢把握好以下四條基本原則：一是要堅持解放思想。結合解放思想大討論活動，著眼*經濟社會發展大局，緊緊圍繞工業經濟發展這一中心工作，進一步解放思想、更新觀念，切實把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，做科學發展觀的堅定信仰者和忠實實踐者。二是要突出實踐特色。堅持學以致用、注重實踐，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、省委十屆四次全會和市委決策部署結合起來，與加強領導班子思想政治建設和作風建設結合起來，與當前工業經濟工作結合起來，把實踐特色體現在工作上，落實在行動中。三是堅持群眾路線。堅持開門搞活動，認真聽取全市工業企業和廣大人民群眾的意見和建議，廣泛動員引導工業企業參與，全面接受工業企業和人民群眾的監督和評議，讓人民群眾真正感受到學習實踐活動的成效和變化。四是堅持正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部、職工聯系思想和工作實際，自覺查找貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。

三是要實現好目標要求。根據中央、省委和市委提出的目標，結合教育實際，我們一定要把創新求實、促進發展作為學習實踐活動的出發點和落腳點。實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求。

四是要認真完成各階段任務。這次學習實踐活動，分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行。這些階段都是中央的硬性規定，符合科學發展觀的規律，符合人的認識規律。每個階段都是一次學習的過程，是一次實踐的過程，必須認真對待，不能簡化，不能走過場。

學習調研階段，要注重抓好學習培訓、深入調研。要組織全體黨員干部認真學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習黨的十七大和十七屆三中全會精神、全國兩會精神，學習紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神、中紀委第三次全體會議精神，學習中央政治局常委參加深入學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會情況的報告，學書記在視察遼寧時的重要講話，學習中央和省市委應對當前經濟形勢的一系列決策部署和要求。局級黨員干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件匯編》，并對重點篇目進行精讀。在學習過程中，既要完成好市委規定的學習任務，更要結合業務工作，認真學來中央及省市出臺的一系列有關工業經濟發展的政策文件。要圍繞貫徹落實科學發展觀及我市工業經濟工作存在的問題，進行深入調查研究，認真分析影響工作落實的主要癥結，提出改進的意見和措施。領導干部要在解放思想學習討論活動專題調研的基礎上，圍繞市委十屆三次全會提出的各項目標任務，針對經委貫徹落實科學發展觀的總體方案，深入工業企業開展調研幫扶活動，實施“雙百服務工程”，就是幫助100戶企業解決資金問題，扶持100個重點項目。組成5個調研幫扶組，由主任、副主任帶隊負責10個地區和單位的幫扶活動，要把“雙百服務工程”作為保增長、擴投資、調結構、轉方式的重要舉措來抓，作為學習實踐科學發展觀活動的重要內容來抓，要深入下去，切實幫助企業解決煤、電、油、運等生產要素問題，通過銀企對接、向上爭取資金、爭取項目等形式，幫助企業解決生產項目建設瓶頸問題。此外，還要堅持邊學邊做、以干促學，結合各處職能和黨員干部崗位職責，以支部為單位，開展形式多樣、生動活潑的主題實踐活動，機關黨委已制定總體方案，各個支部要制定具體的活動計劃，抓好落實。

分析檢查階段是學習實踐活動承上啟下的關鍵階段，主要任務是找準突出問題、完善發展思路，著力查找在實際工作中存在的突出問題，進一步完善工業經濟發展的總體思路；查找在工業發展進程中體制機制方面存在的突出問題，進一步完善工業經濟發展的相關政策規定；查找委黨員干部在黨性、黨風、黨紀、服務基層企業、化解基層矛盾等方面存在的突出問題，明確轉變黨員干部作風、維護社會和諧穩定的改進措施。重點做好兩個環節工作：一是開好委領導班子專題民主生活會。委領導班子專題民主生活會，主題是“切實轉變作風，推動科學發展”。召開專題民主生活會前，要通過召開座談會、發放問卷調查、印發征求意見表等方式，廣泛征求上級機關、市領導、市直機關相關部門、各縣（市）區有關部門、重點工業企業以及本機關和下屬單位的意見。委領導班子成員要相互談心，形成發言提綱。專題民主生活會要堅持正面教育為主的原則，認真開展批評與自我批評，形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。在此基礎上，要以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會；二是形成高質量的領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要充分運用解放思想學習討論活動和學習調研、專題民主生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，防止寫成一般性的工作報告。分析檢查報告形成后，要認真組織黨員、群眾進行評議，并根據評議意見完善分析檢查報告。

整改落實階段要注重抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制。對查擺出的問題，要精心制定方案，明確整改責任，落實整改措施，既要解決我市工業發展中面臨的深層次矛盾和問題，還要解決黨員干部思想、工作、作風方面的突出問題，努力消除制約我市工業發展的各種因素。要本著缺什么建設什么、什么薄弱加強什么的原則，進一步完善既符合科學發展觀要求，又符合*工業發展實際的政策體系、體制機制，確保黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。

學習實踐活動基本結束時，要對解決問題、活動效果、組織領導等情況的滿意度進行測評。根據測評情況，進一步完善整改措施，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

三、加強領導，精心組織，確保學習實踐活動取得實效

這次學習實踐活動，上級寄予厚望，群眾充滿期待，使命光榮，責任重大。我們要把學習實踐活動當作當前政治生活的頭等大事來抓，精心組織，周密部署，確保領導到位、措施到位、工作到位，確保學習實踐活動取得實效。

1、落實領導責任。搞好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。委黨組成立了學習實踐活動領導小組，下設辦公室，具體負責學習實踐活動的綜合協調、督查指導、宣傳報道工作。委黨組書記為第一責任人；分管領導為直接責任人，負責活動的組織領導。黨員領導干部要率先垂范，帶頭學習，帶頭調研，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。同時委領導實行聯系單位制度，在市委指導檢查組的指導下負責指導和督促檢查各處、各下屬單位的學習實踐活動。

2、營造輿論氛圍。要廣泛宣傳學習實踐活動的重要精神、重大部署和重要活動，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的進展、方法、經驗和成效，為學習實踐活動的扎實有效開展營造濃厚氛圍。

3、求創新、重實效。要認真開展好以“書面問計、網上問策、當面問政”為形式的“三問”活動，開展好以群眾評班子、基層評機關活動，開展好以“思想解放先導、科學發展先行、領導班子先進”為內容的“三先”活動。在嚴格按照規定環節開展工作的同時，要樹立首創意識，探索創新，及時總結，做好示范。特別要堅持群眾路線，開門搞活動，在創新發展理念、明確發展思路、優化發展環境、加強自主創新、轉變工作作風等方面，取得實實在在的效果。

4、統籌兼顧各項工作。要正確處理好學習實踐活動與日常工作的關系，要把學習實踐活動作為推動工作的重要機遇。既要投入足夠的精力搞好學習實踐活動，又要做好當前各項工作；既要以活動實實在在的開展來推進當前的教育工作，又要以工作的實際成效衡量和檢驗學習實踐活動的效果，特別是要用今年政府考核的各項指標體現學習實踐活動的效果，確保學習實踐活動和當前工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是一項重大的政治任務，我們一定要按照中央和省市委要求，準確把握，全面推進，為*工業經濟的大發展快發展，為在三到五年再造一個新*做出新的更大的貢獻。