國民經濟和社會發展工作會發言

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20*年，全市上下在市委、市政府的正確領導下，認真學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞“四市”建設和區域性中心城市建設目標，以“三個代表”重要思想為指導，堅持以發展為主題，以經濟建設為中心，以經濟結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以項目工作為突破口，按照構筑全市大經營戰略格局的思路，團結一致，攻堅克難，戰勝了突如其來的非典疫情，克服了諸多難以預料的不確定因素，國民經濟和社會各項事業全面發展，農業、農村現代化和“四市”建設取得了階段性成果。

一、國民經濟保持了良好的發展勢頭

全市國內生產總值共完成22.3億元，比上年增長18.8%；財政總收入完成2.*億元，比上年增長23.6%；工業增加值完成5.49億元，比上年增長35.3%，增速列臨汾市17個縣市第4位；農民人均純收入4170元，增長14.5%；城鎮居民人均可支配收入6573元，增長19.8%，在臨汾市綜合考核中名列前三名，各項人均主要經濟指標在全省位居前列，省強市建設取得初步成效。

二、經濟結構調整取得了突破性進展

一年來，全市上下統一思想，提高認識，咬定目標，狠抓落實，切實把項目工作放在突出重要的位置，優化發展環境，加大招商引資，強化協調服務，擴大對外宣傳，經濟結構調整取得了突破性進展。根據年初啟動實施的“1221”項目發展規劃，全年共落實項目48項，總投資達57億元，其中，36個項目開工建設，20個項目實現了當年開工、當年投產。

工業調產堅持以生化制藥、精密鑄造、清潔能源、輕型加工和高新技術產業為方向，成效比較明顯?！?221”規劃中的十大工業調產項目，全年已有湯榮汽配公司年產8萬噸汽車制動轂擴產改造項目、欣益藥業GMP建設項目、晉韻鋼鐵公司60萬噸生鐵項目、薪豐公司黃姜提取皂素項目等4個項目竣工投產。這些項目總投資2.6億元，已形成年銷售收入9.35億元，稅金7000萬元，利潤1.2億元的新增生產效益能力。20個鼓勵發展工業調產項目，全年已有華強鋼鐵公司20萬噸生鐵項目、德利鑫染化公司年產3000噸雙倍硫化黑項目、益昌鑄造公司年產3萬噸鋼錠模項目、新田碳素公司預焙陽極項目、新農食品公司年產4000噸果脯項目、喬美服飾公司年產10萬套服裝項目、建邦集團公司廢渣混凝土空心砌塊項目、德璽化工公司年處理10萬噸焦油深加工等項目竣工投產。這些項目總投資1.76億元，已形成年銷售收入6.2億元，稅金5540萬元，利潤6600萬元的新增生產效益能力。

農業結構調整以優化種植結構，發展規模養殖，推進產業化為目標，有力推進了種植業調產“6531”規劃和養殖業“百千萬”工程的順利實施。到目前，全市已發展優質專用小麥6萬畝，以紅棗、葡萄為主的果業3.2萬畝，以中藥材、蔬菜為主的經濟作物2.6萬畝，花卉苗木基地4千畝，規模養殖已達50余戶。長青冷藏、青青食品、東升奶業、聯發皂素、新農食品、南西莊花卉苗木市場等一批農業產業化項目迅速崛起，面向“三農”的中介服務機構和農民經紀人隊伍蓬勃發展。目前已發展訂單農業2.1萬畝，中介服務12個，農民經紀人1000人，一個“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯農戶”的產業化格局日益形成。

第三產業以突出市場、完善服務、各業并舉、協調發展為方向，堅持“外延拓領域，內涵上檔次”，全年有8個商貿市場工程項目列入“1221”20個重點三產項目中。其中，中石油儲備庫、太陽商貿城已竣工；商業大廈、二級郵件處理中心主體已完工；新田市場改造二期工程、華翔購物廣場工程進展順利，新布匹市場已開工建設。這些項目共投資3.5億元。此外，新田市場改造一期工程、金水橋名牌服飾城、文物古玩市場、醫藥商廈、文體商城、布匹批發市場、新天國美電器商城、家家利超市、銀河證券市場、凱悅大廈等一批商貿服務項目完工招商或投入營業。全市市場已發展到39個，市場成交額由上年的18.4億元增長到30億元，納稅額達到2400多萬元。所有制結構調整堅持大力度引進外地資金，啟動民間資金，非公有制經濟在經濟結構調整中的比重越來越大，民營經濟發展勢頭更加強勁，已成為全市經濟快速發展的重要推動力。經過幾年的努力，我市的經濟結構日趨合理，一、二、三次產業的比例已由1997年的12:46:42調整為目前的7:50:43，工貿市建設得到了突飛猛進的發展。

三、城鄉基礎設施建設步伐加快

20*年，市財政撥付城市維護建設資金1500萬元，城市市政基礎設施投入資金累計3.8億元，通過合資、合作、獨資等形式，共引進、融集資金達8.85億元，大大促進了全市重點基礎設施建設項目的順利實施。大運高速公路*連接線工程，完成投資2700萬元，路基土方、下水管道、排水及涵洞工程已全部完成；32公里環鄉公路改造工程全面啟動，960萬元國債資金得到落實，已完成路基土石方12.4萬m3，建成水泥路面3公里，完成投資1800萬元；集中供熱工程投資1.39億元，一期工程110萬平方米供熱區域已于20*年11月23日開始實施供暖；三角地晉國寶鼎工程全部竣工；平陽大道工程交付使用；澮濱街北環路工程開工建設，預計2004年6月份全部完工；晉都西路改造、紫金山北街改造、合歡街大排水一期工程、通信管網入地工程等都不同程度地取得了進展。農業基礎設施建設和生態環境建設扎實推進，北水南調、澮河二庫放水干渠整治、農村集中供水、中低產田改造、東陽呈3000畝節水園區、農業綜合開發、農田林網建設等工程順利實施?！?142”和“11233”工程建設步伐加快，新建廣場公園4座、街頭游園39個，全市公共綠地面積達97萬平方米，人均8平方米，生態園林城市建設成績顯著，農業生態和生產條件明顯改善。特別是隨著商檢、海關、口岸、經濟技術開發區、物流平臺、郵件處理中心和高速公路的建設，我市的區位優勢、交通優勢、外向型經濟優勢進一步顯現，開放市建設得到了全面推進。

四、民主法制建設全面加強

“四五”普法工作深入開展，全民法律意識進一步增強。行政審批制度扎實推進，經濟發展環境進一步優化，共清理審批事項117項，清理廢止收費項目99項，完善了村民自治和企業民主管理制度，實行了政務、企務和村務公開。政府法制工作不斷加強，依法行政水平得到提高。大信訪工作機制日益完善，矛盾排查調處工作成績突出。認真落實廉政建設責任制，突出抓好源頭治理“353”工程，在優化生產經營環境和從源頭上治理腐敗方面積累了經驗。大力整頓和規范市場經濟秩序，深入開展“嚴打”和社會治安綜合治理，加強對“”練習者的教育和轉化，維護了社會穩定。

五、社會各項事業全面進步

全市“普九”水平明顯提高，新建、改建、擴建中小學校舍1萬平方米，基本完成了農村中小學危房改造的任務。師資力量不斷加強，教學手段日益改善，教育質量有了明顯提高。職業教育、成人教育和社會力量辦學健康發展。不斷加大科技投入，推進產學研結合，先進技術的應用領域日趨廣泛?？萍汲晒D化機制初步形成，科技進步對經濟增長的貢獻率達到了45%以上。以弘揚晉文化為主題，以企業文化、社區文化、校園文化等群眾性文化為基礎，全市各種社會文化活動好戲連臺，高潮迭起，成功舉辦了“山西*·新田春秋古都文化節”活動，提高了*的知名度，擴大了*的影響力。廣播電視傳送設施明顯改善，有線電視加密頻道已覆蓋3萬余戶。醫療衛生工作扎實有效，防治“非典”取得階段性勝利。市、鄉、村三級疾病預防控制和醫療保健體系初步建立，人民群眾的醫療保健水平有了較大提高。計劃生育工作堅持“三為主”的方針，人口自然增長率控制在8‰以內。全民健身運動深入開展。國防教育和國防后備力量建設不斷加強，雙擁工作扎實有效，精神文明建設取得新成效，民族宗教、人防、氣象、地震、老齡、殘聯等各項事業都開創了新的局面。

一年來，我市先后被評為省級文明城市、全省小康建設十強市和綜合經濟實力20強縣（市）、全省經濟結構調整十個先進縣市之一，并榮獲經濟結構調整突出貢獻獎、全省首家園林城市、全國生態示范市、全國藝術教育先進市、全國計生優質服務先進縣（市），而且第四次通過了“全國雙擁模范城”的檢查驗收。

這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導和正確決策的結果，是全市上下積極實踐“三個代表”重要思想，堅持把發展作為第一要務，深化改革、擴大開放、團結進取、奮力拼搏的結果。一年來，市發展計劃局、項目辦公室、行政審批中心、經貿局、土地局、農業現代化辦公室、建設局、環保局、交通局、文物中心、各鄉人民政府、街道辦事處、宣傳系統、駐侯企業、條管單位和駐侯部隊等各級各部門，著力營造發展環境，積極履行各自職責，求真務實、艱苦奮斗、攻堅克難、開拓創新，圓滿完成了年初確定的各項目標和任務，為我市今后的發展奠定了良好的基礎，為構筑全市大經營戰略格局，加快農業、農村現代化和“四市”建設步伐，促進區域性中心城市建設目標的早日實現做出了突出貢獻。

回顧一年來的工作，我們雖然取得了一些成績和經驗，但也存在著不少的問題和不足。主要是：經濟結構和經濟體制中許多深層次的問題尚未得到解決；招商引資力度不大，項目建設發展不快，支柱經濟增長點還不明顯；部分城鄉居民收入增長緩慢，隱性失業人員增加，有些群眾的生活仍很困難；結構調整進度緩慢，企業改革滯后形勢；發展的軟環境不夠寬松，市場秩序不夠規范，社會誠信度不高，不穩定因素仍然存在。個別部門主要領導思想不夠解放，作風不夠扎實，缺乏進取精神，遇事推諉扯皮，對市委、市政府的決策沒有認真研究和執行，思路不闊、干勁不足、措施不力、落實不到位，全年工作任務完成較差。這些問題，亟待于我們在今后的工作中，認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

在新的一年里，我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以經濟建設為中心，不斷解放思想，更新觀念，求真務實，開拓進取，為加快“四市”建設步伐，實現區域性中心城市建設目標而努力奮斗！