縣政府電子政務培訓講話

導語：縣政府電子政務培訓講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

近年來，以計算機技術、通訊技術、網絡技術為代表的現代信息技術的飛躍發展帶來了社會經濟發展格局的巨大變化并對人類社會產生著日益深刻而廣泛的影響。為使全縣政府系統適應這一時代潮流，為政府行政管理創新奠定更加堅實的基礎，縣政府決定在政府系統實現無紙化辦公的基礎上，加快推進全縣政府系統辦公自動化，并以此帶動政府信息化。今天我們把各鄉鎮、各部門行政一把手請來，舉辦全縣政府系統辦公自動化培訓班，這既是一次培訓會，更是一次動員會。主要任務是部署各鄉鎮、各部門進一步加快辦公自動化工作。

首先，我簡單介紹一下今年以來縣政府辦公自動化工作的進展情況。今年9月，縣政府機關初步實現了無紙化辦公和移動辦公。11月，整合縣政府現有內、外網信息資源，建立了*縣政府協同辦公系統，選擇撥號和VPN兩種方式打通了縣政府與各鄉鎮、各單位的互聯通道，為推進全政府無紙化奠定了堅實的基礎。

下面，就推進政府系統辦公自動化工作，我講三點意見：

一、深化認識，增強加快辦公自動化工作的緊迫感和責任感

20*年2月，縣委、縣政府辦公室在全縣黨委、政府系統實現上網，不少部門也陸續在機關內實現了上網。雖然部分單位辦公自動化建設起步較早，基礎條件較好，不少單位建成了局域網，但由于沒有建立公共平臺和聯網，各單位發展不平衡，無法實現公文流轉，導致這些軟、硬件設施沒有得到充分利用。因此，加快推進辦公自動化建設，理順辦公程序，充分利用網絡信息化技術，降低行政成本，提高辦公效率及管理水平，提高辦事透明度，對于政府部門建立廉潔高效的工作機制，樹立良好的社會形象，更好地服務群眾具有十分重要的意義。

（一）實現辦公自動化是順應社會信息化發展潮流的必然選擇

信息化是當今世界經濟和社會發展的必然趨勢。黨的十*大提出，要進一步轉變政府職能，改進管理方式，推行電子政務，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。辦公自動化是實現電子政務的前提，是實現電子政府的基礎。隨著信息技術和網絡技術的高速發展，各地各部門都在加快推進以流轉電子文件為主的辦公自動化，以及以交流電子信息為主的電子政務。要適應時展潮流，在全縣政府系統推廣應用辦公自動化系統勢在必行。

（二）實現辦公自動化是科學管理、依法行政、建立法制型政府的必然趨勢

隨著社會的進步，提出了科學管理、依法行政的要求。通過辦公自動化，逐步實現網上辦公和信息資源共享，進而改進管理手段，推動政府管理的信息化、規范化，促進管理上的創新，促進政府職能的轉變，實現管理體制上的根本性轉型，提高行政管理的能力及政府效能。利用辦公自動化的領導決策支持系統，可以促進領導決策的科學化。實現辦公自動化還可充分利用現代化信息手段，進一步推動和深化政務公開，提高依法行政意識，促進勤政、廉政，提高依法行政水平。

（三）實現辦公自動化是提高辦事效率，建設節約型政府的客觀要求

推行辦公自動化以后，可以實現無紙化辦公、自動化管理、信息服務等，使我們的信息交流更加方便快捷，工作效率大大提高。如各類公文的流轉主要通過辦公自動化網絡進行傳送、接收，信息傳遞及時、準確、到位。如果領導事務繁忙，工作人員有信息反饋給領導，既可以用電子郵件進行匯報，也可以選擇留言板給領導留言，領導經電腦提示，就可以盡快地做出決定，實現下情上傳。此外，工作人員還可跟蹤查詢公文的辦理情況，解決了部門及工作人員之間的推諉問題。利用辦公系統收發文件可以自動生成存檔格式功能，能保證資料的完整性和連續性，做到有據可依，有文可查，為檔案管理和資料查詢提供了方便，大大提高辦公效率，減輕了工作人員的負擔。

同時，實現辦公自動化也是建設節約型政府的客觀要求。實現辦公自動化以后，擬稿、審閱、修改都在網上進行，各類文件、簡報都通過網絡電子版，既提高了效率，又大大減少了紙張的消耗和印刷、郵遞成本。各單位聯系工作，也可以通過網絡進行，減少通訊費用。這些都可以節約大量辦公經費和資源。

（四）實現辦公自動化是對傳統辦公方式的一場革命

推進辦公自動化，從紙質公文到電子公文，不僅僅是一個名稱的問題，從某種意義上說，它帶給我們的是一種現代辦公理念，是一種現代辦公意識。它不僅是對我們思想觀念方面的一場革命，而且還是工作方式的一場革命，是對傳統辦公方式的一次重大變革。因此，推進辦公自動化，就是要求我們運用現代辦公，從此丟掉幾千年沿用的紙和筆，這對我們領導干部特別是尚不熟悉辦公自動化理論知識和實際操作經驗的同志是一次重大挑戰。

（五）實現辦公自動化具有良好的基礎條件

近幾年，各單位加大辦公自動化投入，基礎設施迅速改善，計算機等辦公自動化設備基本普及，各單位大部分同志能比較熟練地操作計算機，積累了單機或局域網條件下的辦公自動化經驗，這些都為我們加快辦公自動化打下了良好的基礎。與此同時，辦公自動化技術也已發展成熟。應該說，現在在全縣政府系統實現辦公自動化，無論是軟硬件設施、人員素質、技術等各個方面都完全具備條件。

二、明確任務，按期實現辦公自動化目標

各單位辦公自動化工作近期各階段任務是：

（一）準備階段。辦公自動化要求落實“專人專機專網”，即專人操作，專機聯網，專網傳輸，在12月底前打通與縣政府的通道，完成聯網的硬件和軟件準備工作，落實工作人員，并進行聯網測試?？h政府網絡中心將組織人員對準備情況進行督查。

（二）雙軌運行。從今年11月1日開始，正式啟用*縣政府協同辦公軟件系統，縣政府與各單位間公文、信息的交換實行“雙軌運行”，即紙質和專網傳輸同時運行。

各單位報送縣政府的上行文在報送紙質件的同時，必須通過VPN專網撥號的方式進入政府協同辦公軟件系統報送，只有同時收到紙質件和電子件后（特殊情況不能通過政府協同辦公軟件系統報送電子件，需采用專用磁盤報送），才能進入縣政府公文辦理程序。抄送縣政府的文件以及總結、簡報、政務信息等一律通過政府協同辦公軟件系統以電子信息報送?？h政府下發的非涉密公文、信息資料等文件，電子件和紙質件同時下發。各單位間公文交換也可以通過政府協同辦公軟件系統系統進行。

（三）初步驗收。12月下旬，對各單位對辦公自動化工作實施情況進行自查，縣網絡中心通過網絡進行檢查驗收。驗收的四個主要內容是：領導重視情況，辦公自動化設施配置情況，上報、下載公文和信息情況，辦公自動化管理制度建設情況。

（四）單軌運行。從20*年1月1日開始，縣政府與各鄉鎮、單位間的公文和信息交換方式實行“單軌制”，縣政府不再受理涉密文件以外的紙質文件，也不再下發非涉密紙質文件。

為實現以上目標，重點要做好以下幾個方面的工作：

（一）加強辦公自動化培訓。20*年1月1日前，各單位必須做好啟動前的培訓準備工作。今天的動員會后，縣政府網絡中心工作人員要對大家作一個全面的培訓，希望大家認真學、仔細聽，初步掌握辦公自動化系統的操作辦法。以后，縣政府網絡中心還將根據出現的新情況對各單位的信息員進行培訓，更熟練地掌握辦公系統操作技術?？h政府網絡中心已安排了信息聯絡員負責為各單位服務。各單位也要加強在崗人員的培訓，涉及公文辦理、信息、值班等崗位的人員要盡快熟練掌握計算機基本操作技能。

（二）認真貫徹各項管理辦法。為了保證辦公自動化工作的順利推進，各單位領導一定要認真學習，仔細領會，嚴格遵守執行。同時，各單位要結合單位實際，建立辦公自動化管理制度和考核辦法，明確單位的責任領導和直接責任人的工作職責和任務，制定相應的獎懲措施，推行一套融管理、監督、激勵相一致的有效機制。

（三）牢固樹立信息安全意識。一要牢固樹立網絡安全意識。要從講政治、講大局的高度，樹立保密意識，高度重視網絡安全工作，嚴格遵守國家有關法律法規，嚴格執行安全保密制度，不得利用網絡從事有可能危害國家安全、泄露國家機密的活動，不得查閱、復制和傳播國家禁止的信息?？h政府協同辦公軟件系統為全縣政府系統的非涉密內網，既不得將內部涉密計算機、設備和網絡接入本網絡，也不得將連接互聯網的計算機、設備和網絡接入本網絡，不準在網上傳輸和存放涉密信息。要確保不失密、不泄密。各單位主要負責人為網絡安全第一責任人，信息員為具體責任人，各司其職，將工作落到實處。二要做好計算機信息網絡技術安全管理工作。網絡中心要加強技術及管理知識的學習，經常對各單位網絡進行檢查，對存在的問題及時指出、及時糾正，務必確保安全。建立安全事件報告制度，各單位一旦發現網絡安全事件，必須在第一時間向網絡中心報告。三要加強設施設備的管理。各單位聯入縣政府協同辦公軟件系統的接入設備，凡安裝、維護、連接和設置，均由縣網絡中心統一負責，嚴禁隨意更換、改變其物理的位置、形態、性能，嚴禁改變其連接關系、運行狀態和系統設置。

（四）加強溝通聯系。辦公自動化系統試運行期間，縣政府與各單位之間辦文按傳統方式及電子方式雙軌并行。一方面，各單位要積極試用，及時提出相關修改、完善意見和建議，另一方面，縣網絡中心要針對各單位提出的意見和建議，認真研究并盡快完善軟件開發和系統設置，力爭使辦公自動化系統達到管理規范、易于使用和提高效率的目標。各單位與縣網絡中心要加強溝通，及時解決在辦公自動化推進的過程中出現的問題，確保正常辦公秩序。有條件的單位也可以在縣網絡中心的協助下實施本單位內部的無紙化辦公。

三、加快步伐，穩步推進縣政府系統辦公自動化工作

辦公自動化是帶動政府信息化的“龍頭工程”，辦公自動化建設沒有抓起來，政府信息化必定是“群龍無首”?？h政府對加快政府辦公自動化建設十分重視，作為政府行政管理建設的一項重要工作來抓，成立了信息化工作領導小組，還抽調專人設立領導小組辦公室（縣網絡中心）負責推進此項工作。對穩步推進辦公自動化工作，我提幾點要求：

一要轉變思想，增強信心。實現辦公自動化，關鍵不在硬件設備上，也不在軟件技術上，關鍵在人的思想上。辦公自動化系統雖然功能比較齊全，但操作并不復雜，只要肯學，肯用，稍加培訓，就可以掌握。大家要轉變思想觀念，認清形勢，明確推進辦公自動化的目的和意義，增強實現辦公自動化的信心。

二要領導帶頭，率先垂范。辦公自動化建設是“一把手工程”，關鍵在各單位的領導。各位領導要從自己做起，以身作則，帶頭推行、帶頭學習、帶頭應用，當好信息化技術應用使用者、倡導者、傳播者。各單位行政一把手是本單位辦公自動化工作的第一責任人，要保證人力、物力、財力，推動本單位辦公自動化。各單位要安排一名分管領導具體抓此項工作，辦公室秘書要負責具體落實。

三要堅持應用，促進發展。辦公自動化是一種技術，一種工具，是一門應用學科和技術。離開了應用，辦公自動化就毫無價值，就不能提高辦公效率、提高辦公質量。各單位要結合本單位工作實際，突出應用，以應用推動發展。在試運行期間，將采取電子公文和紙質公文并行的工作方式，或多或少會增加工作環節，增大工作量，我們不能因工作量一時增大，就出現厭倦情緒。因此，一定要積極應用，盡快縮短這個過渡期，盡快發揮辦公自動化的強大功能，達到預期目的。

四要嚴格要求，嚴格考核。一要嚴格制度。各單位要自覺遵守縣上制定的管理辦法和一系列技術規范。二要嚴肅紀律。各單位要制定相應的規章制度，嚴肅處理在上班時間用工作計算機從事上網聊天、打游戲和炒股等與工作無關的事情，確保辦公自動化工作推進萬無一失。三要加強考核。由縣政府網絡中心盡快制定詳細的考核制度，年底考核逗硬。

同志們，推進辦公自動化工作是一項重要而艱巨的任務，希望大家要認真對待這次培訓學習，通過學習掌握操作技術，加快推廣應用的步伐。我相信，縣政府系統辦公自動化的推進工作，在各位的高度重視和全縣廣大干部的共同努力下，一定會取得可喜的成績。

謝謝大家！