區機關效能建設總結會上的講話

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一、開展機關效能建設的基本情況和主要特點

一年來，我區把機關效能建設作為全面貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神的大事來抓，認真落實省市機關效能建設有關會議精神，突出重點、把握關鍵，分類指導、爭創特色，上下聯動、整體推進，確保了機關效能建設工作的有序開展。主要體現在以下五個方面：

1、領導高度重視，自覺把深化認識貫穿始終。省、市機關效能建設動員大會召開后，區委迅速召開會議進行專題研究，深入基層開展調研，多方征求意見，明確提出“強素質、破難題、優服務、促發展”的活動主題，及時成立了領導小組和工作機構，制定下發了實施意見和工作方案。通過召開常委擴大會、專題動員會、輔導報告會等形式層層統一全區廣大干部的思想認識，并多次召開領導小組工作會議和轉段動員會議，從組織保證和工作責任層面保證了活動的有序開展。各宣傳輿論部門以“機關效能建設大家談”專欄等為載體，強化輿論宣傳，營造了良好的氛圍。

2、注重分類分層、自覺把統籌推進貫穿始終。各級各部門緊緊圍繞活動主題，服從服務于區委、區政府中心工作，積極創新工作方法，分層分類抓好指導。區經統局、社會發展局等部門，著力于簡化辦事手續，提高辦事效率；區兩院、公安分局等執法部門，著力于提高服務水平，堅持依法行政；組紀宣等黨群部門，著力于密切黨群干群關系，深入基層開展調查研究；區工商、國稅分局等雙重和垂直管理部門，著力服務于地方經濟社會發展，積極發揮自身職能優勢。xx、xx等鄉鎮圍繞統籌城鄉發展，xx、xx、xx等鄉鎮圍繞優化發展環境，xx、xx等山區鄉鎮圍繞提高服務“三農”水平，各有側重，認真做好結合文章，創出自己的特色。五個街道以“四城聯創”為載體，在創建特色社區方面做了大量的工作。通過一年的效能建設，各級領導班子“知難而上、抓難碰硬、統籌發展”的能力和水平得到明顯增強；廣大機關干部“務實辦事、高效辦事、把事辦好”的能力和水平得到明顯提高。

3、堅持標本兼治，自覺把整改提高貫穿始終。圍繞影響群眾切身利益的“急癥”問題、影響干部隊伍形象的“重癥”問題、影響機關工作運行的“頑癥”問題，注重把解決共性問題與個性問題結合起來，著力在標本兼治、狠抓整改上下功夫，制定出臺了“三項禁令”和《加強機關效能建設的若干規定》。全面推行政務公開，織里鎮實行了政務公開數字化，設立了群眾辦事服務咨詢中心和服務辦事大廳，實行“一站式”服務。全市鄉鎮效能建設現場會在我區織里鎮召開。

4、始終突出重點，自覺把建章立制貫穿始終。按照“重在建設”的要求，從健全制度體系、完善考評辦法著手，積極探索長效機制，促進機關效能的提升。在方便基層群眾辦事方面，實行了便民服務全程制、365窗口服務、為民服務村級等制度；在提高決策水平方面，制定了調查研究制度，全面推行了《鄉鎮領導班子工作規則》和《區級部門領導集體決策重大問題議事規則》；在提升干部能力素質方面，完善了黨委中心組理論學習制度，制定出臺了干部教育培訓意見和周末讀書會制度；在考核考評體系方面，修改完善了領導班子和領導干部實績考核辦法；在強化監督制約方面，以效能建設“五卡一書”為主要措施進行教育和整改。

5、著眼務求實效，自覺把強化督導貫徹始終。以區效能監察投訴中心為龍頭，充分發揮監督員和新聞媒體的輿論監督作用，整合了督查資源，設立了投訴熱線電話和投訴信箱，建立起了全方位、立體式的監督網絡體系。按照全區效能建設的總體部署，認真開展普查、督查、暗查和追查，先后開展了9次明查暗訪活動，組織2次“基層評議機關”活動，全區共有16名機關工作人員受到不同程度的處理，對評議處于末三位的單位給予了談話警示，效能監察投訴中心受理的47起投訴案件，已全部辦結，實現了投訴者“零回訴”。[Page]

二、開展機關效能建設取得的初步成效

通過近一年的努力，全區機關效能建設取得了一定成效，主要體現在四個方面：

1、健全了理論學習機制，干部隊伍整體素質有了提高。通過建立完善理論學習制度，拓寬教育培訓渠道，提高機關干部的思想政治素質，促使廣大機關干部理想信念更加堅定，實踐“三個代表”的自覺性不斷增強。各級各部門利用理論中心組、周末讀書會等形式，廣泛開展了以黨史黨建知識、專業業務知識、新技能新知識為主要內容的學習活動，提高了機關干部的理論政治素養和崗位業務能力。

2、規范了干部行政行為，機關工作效率得到新的增強。抓住貫徹《行政許可法》的契機，認真做好法規、規章的清理規范工作，全區共清理行政許可事項220項，決定保留90項，確定了112項須與上級對接待定項目，為《行政許可法》的順利實施奠定了基礎。啟動行政審批制度改革，加強審批辦證服務中心建設，規范了行政權力的運作。完善了區級部門會議報批審核制度，規范文件、信息簡報管理，進一步提高了行政效率。

3、落實了優化服務措施，機關干部作風得到逐步改善。完善機關部門聯系鄉鎮街道、行政村和結對社區制度，落實了農村工作指導員，拓寬群眾來信來訪渠道，健全了人大代表走訪選民、政協委員調查反映社情民意制度，建立開通了政府熱線、監察投訴電話等民意收集反饋機制，使群眾反映的大多數問題得到及時了解和處理，機關工作人員接待辦事群眾的服務態度得到進一步改善。

4、突出了為民服務重點，群眾關注的問題得到了解決。圍繞八項為民辦實事項目，以落實“再就業工程”為抓手，廣泛開展了

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農村剩余勞動力培訓工作和就業援助員工作。組織實施“結對幫扶送溫暖”活動，加快低保救助對象危房改造，慈善救助、農村五保對象、城鎮“三無”人員集中供養力度得到加大，社會保障體系不斷健全。扎實開展“百村示范、千村整治”工作，大力推進康莊工程，城鄉建設步伐不斷加快，群眾生活質量得到了明顯提高。

實踐證明，開展機關效能建設的決策是符合中央關于加強執政能力建設、牢固樹立和落實科學發展觀、全面推進依法行政的要求，符合當前經濟社會發展的實際需要，符合廣大群眾的意愿和要求。借此機會，我代表區委和區機關效能建設領導小組，向為開展機關效能建設付出艱辛勞動的各級各部門領導、監督員以及效