發展紡織服裝業信息化工程建設情況調查報告

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為推動中央提出的“以信息化帶動工業化，發揮后發優勢，實現社會生產力的跨越式發展”戰略和我市“科技強市”發展戰略的貫徹落實，市人大常委會于2004年8月17日組織部分常委會組成成員、教科文衛委委員、部分人大代表對我市紡織服裝業信息化工程建設情況進行了一次調研。通過聽取有關人員的情況介紹、參觀現場和座談討論，調研組認為市政府對紡織服裝業信息化工程建設是重視的?！熬盼濉逼陂g，啟動了制造業信息化示范工程，使制造業信息化工程建設有了良好的開端。但從紡織服裝業信息化工程建設發展的情況看，總體水平還比較低，特別是在整體規劃、資金投入、人才資源、領導機構等方面還存在著亟待解決的問題。

一、我市紡織服裝業信息化工程建設的現狀據統計，我市有紡織服裝企業3300多家，其中規模以上企業280家。原創：2003年，全市紡織服裝企業工業總產值103億元，占全市總產值的52%，紡織服裝業已經成為石獅這座紡織服裝名城的主導產業。

為了推進紡織服裝業信息化工程建設，市政府提出了實施“1225”制造業信息化示范工程的實施方案，即在全市實施一批應用示范企業、兩個示范行業、兩個示范領域、五個示范鄉鎮。服裝cad（電腦輔助設計）做為信息化的典型得到了大力推廣，依托市生產力促進中心建立了cad技術推廣應用培訓中心，成立了中國石獅服裝高科技促進發展中心，較早地引進了當時較先進的cad技術與設備，大力進行服裝cad/cam（電腦輔助制造）的推廣與應用，通過幾年來的努力，全市有100多家企業使用了服裝cad/cam，我市的傳統優勢產業應用高新技術和先進適用技術得到了改造升級，大大地提高了生產效率和核心競爭力。市生產力促進中心目前已擁有中國時高、美國格柏、加拿大派特、深圳絲綢之路等多種服裝cad和紡織品cad、制鞋cad、平面設計等多種軟件，為企業培訓輸送了不少合格的技術工人。據調查，全市大部分紡織服裝企業不同程度地建立了基礎性信息管理系統，用計算機進行文書處理和上網查詢相關信息已比較普及，在設計、生產、管理、購、銷、存及企業文化的建設上使用計算機的意識大大提高。70%以上企業實現了財務管理的信息化。野豹兒童用品有限公司、蓋奇制衣有限公司、健健集團、大帝集團、鴻泰織造漂染有限公司、億祥染整有限公司、愛登堡制衣有限公司等企業相繼實施了cad和cims（計算機集成制造系統）應用工程，提高了產品的設計開發速度和制造加工精度。有的企業，已經建成局域網，有的正在建設之中。有些企業正在大力推行cad技術并與cam（計算機輔助制造）等計算機新技術進行集成；著手實施以erp（企業資源計劃管理）為核心并與企業供應鏈管理等相集成的管理信息系統。目前我市已有億祥染整被省科技廳確定為福建省制造業信息化工程示范企業，永信電腦繡花機械公司、野豹服裝、蓋奇制衣有限公司、鴻泰織造漂染有限公司等五家企業被泉州市科技局確定為泉州市制造業信息化工程示范企業。

二、紡織服裝業信息化工程建設存在的主要問題

一是整體規劃滯后。到目前為止，我市尚未制訂紡織服裝業信息化工程建設的整體規劃，且未建立統一的組織領導機構，因而在推動這項工作時，政府有關部門未能形成合力，影響了我市傳統產業的改造升級。

二是宣傳不夠有力。由于對紡織服裝業信息化工程建設的宣傳不夠有力，使企業家在思想上存在著一些不正確的想法，主要有四個方面：首先，思想認識存在片面性。有的企業家簡單地認為紡織服裝業信息化工程建設無非就是企業多買幾臺電腦，或者使用了服裝cad，就已經實現了信息化。其次，存在等待觀望心理。不少企業主認為信息化是一個很大的工程，需要投入較多的資金，但不一定在較短時間內帶來明顯的經濟效益，因此要看看人家企業信息化的發展情況再說。第三，缺乏規范化管理理念。企業管理的規范化是實施信息化工程建設的前提和條件，沒有規范化的管理，數據就不能得到有效的采集和存取，盡管我市有不少企業都通過了iso9000質量管理體系認證，但真正實行規范化管理的企業并不多。第四，擔心自身利益受到損害。有不少企業心存疑慮，擔心信息安全得不到保障，尤其是財務管理規范化，其利益將受到損害。由于存在上述問題，致使紡織服裝業信息化工程建設的進度緩慢。

三是人才資源匱乏。信息化工程的建設和應用，關鍵在人才。調研中發現，我市紡織服裝企業的信息化程度和使用普遍處于較低的層次，有些服裝企業即使購進了cad，也通過一定形式引進、培養了人才，但由于人員不穩定，時進時出，機臺閑置，使用率不高；有的企業即使花錢開發或購置安裝了管理軟件，但沒有會使用、會維護、會二次開發的人才，使設備、軟件閑置，造成了一定的浪費。四是資金投入不足。一個完備的信息化系統工程，一般要投入數十萬元，大的要投入二、三百萬元，甚至上千萬元。從我市3000多家紡織服裝企業的情況看，目前投入200萬元以上的企業只有10多家（主要在染整企業），投入50至60萬元的企業有200多家（主要用于購置服裝cad），其余企業投入在10萬元左右，有些企業甚至尚未投入。上述問題的存在，形成了制約我市紡織服裝業改造升級的瓶頸，如果沒有得到很好的解決，對我市紡織服裝業的發展將會帶來很大的影響。

三、對實施紡織服裝業信息化工程建設的幾點建議

（一）要建立組織領導機構。實施信息化工程建設是一項涉及到多方面的系統工程，必須大力協同，調動各方面的積極性，因此，市政府應成立制造業（紡織服裝業）信息化工程建設領導小組，對全市制造業信息化的實施工作實行統一領導。在此基礎上，采取積極措施，集成各項資源，統籌規劃，確定總體目標，制定確實可行的發展規劃和實施方案。

（二）要營造信息化建設的良好環境。一是抓信息化建設的宣傳。要在《石獅日報》、廣播電視臺等媒體進行廣泛宣傳，使企業了解實施信息化工程建設的意義、作用和內容，以及實施信息化工程建設能給企業帶來什么好處、能得到什么效益等。二是抓示范企業的帶動。我們要對信息化工程建設搞得好的企業進行總結提高，培養一批示范企業。通過示范企業有效采用信息技術，引入先進管理方式，對提高企業的經濟效益，促進企業發展的事例來帶動更多的企業走信息化建設的發展道路。三是抓激勵機制的建立。要按照國家對制造業信息化工程建設的扶持政策與評估辦法，對示范企業的信息化建設情況進行必要的評估，并給予著力扶持。促進制造業信息化工程的實施和我市信息產業的發展。

（三）要加強人才的引進和培養工作。一是抓好人才引進工作。在人才引進工作中，既要引進運用型技術人才，更要注意引進開發型高級技術人才。同時要為技術人才創業、置業及留住人才創造良好環境和條件。二是抓好人才利用工作。我市每年都有數百名大學畢業生，但目前存在著就業誤區，很多人認為在政府機關或事業單位工作才是工作，不愿意到企業打工，因而形成了一方面缺乏人才，另一方面嚴重浪費人才的局面，對此政府應采取積極有力的政策和措施，動員更多的大學畢業生到企業就業。三是抓好人才培養工作。要充分利用泉州光電信息學院、泉州育青學院和鵬山工專的教育資源，采取廠校聯辦等積極靈活的辦學方式，開設紡織服裝染整和信息化管理等專業，鼓勵本地的高、初中畢業生報考就讀，為企業培養輸送更多的專業技術和管理人才。四是抓好人員培訓工作。以生產力促進中心為核心，做好紡織服裝染整和信息化管理的中短期培訓，為企業輸送更多的熟練工人和適用的技術與管理人員。

（四）要加大政策扶持和資金投入。信息化工程建設主要在企業，我們應創造一個良好的政策環境，促使企業主動投入，形成一個政府引導，企業主投的良好局面。一是抓好政策的制定與落實。市政府應參照國家發展高新技術產業和運用先進適用技術改造傳統產業的相關扶持政策，在全面落實國家有關政策的同時，制定出臺我市的發展優惠措施，尤其是對于實施信息化工程建設的企業應在稅收、貸款、資金補貼等方面給予優惠傾斜。二是抓好資金的引導與投入。對于實施信息化工程建設較好的紡織服裝企業除在科技專項費用中給予適當的支持外，政府應給予適當的獎勵。我們認為，應把每年對納稅大戶和對企業其他方面進行獎勵的大部分資金轉到對實施信息化工程建設較好的企業的獎勵上來，以引導企業更多的投入。三是抓好公共技術服務平臺建設。政府應適當投入，鼓勵市生產力促進中心與信息企業聯手，共同開發建設基于紡織服裝產業基礎上的區域公共信息技術服務平臺（asp），并由政府大力推廣，以政府適當補貼的形式，推動更多的中小企業應用信息化管理手段，并充分發揮服裝城建設信息平臺的作用，形成一個完整的紡織服裝業公共信息技術服務網絡，為中小紡織服裝企業做好信息服務工作。四是抓好科技服務體系建設。應加強對市生產力促進中心的建設和管理，在資金投入、人員配備、管理機制、基礎設施建設等方面給予扶持，將其建設成為一個基礎設施完善、管理機制靈活、人員配備精良、服務水平一流、服務質量上乘的科技中介服務機構，使之成為一個集信息化咨詢、監理、測試、服務為一體的信息化技術支撐服務機構。政府應采取優惠政策，鼓勵企業將信息技術項目在科技孵化基地進行孵化。同時整合利用社會科技力量和中介服務機構，發揮紡織服裝同業公會的作用，推進我市紡織服裝業信息化工程的建設。