農村黨員發揮先鋒模范作用的思考

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農村黨員發揮先鋒模范作用的思考

華容縣農機局夏金明

農村黨員要帶頭執行黨和國家的各項制度，帶領群眾共同致富，在社會主義新農村建設中發揮先鋒模范作用。這是一個必須認真探討的問題。

一、農村黨員發揮先鋒模范作用的著力點

同志在十五大報告中指出：“在新的歷史條件下，共產黨員何持先進性，要體現時代的要求。”根據這一指示精神，作為一名共產黨員必須主動順應時代的要求，順應市場經濟的發展潮流，努力塑造自我，肩負起時代賦予的歷史使命和偉大任務，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，概括地講，農村黨員應在以下五個方面發揮帶頭作用。

1、帶頭執行黨和國家的各項政策，做一個政治上的明白人

農村黨員的先鋒模范作用首先表現在帶頭執行黨在農村的基本政策上，尤其要帶頭執行土地承包、農民負擔、計劃生育等政策。通過模范帶頭、示范引導和深入細致的宣傳思想工作。把黨和國家在農村的各項政策變成廣大群眾的自覺行動，黨員要同那些違和國家政策的錯誤行為作斗爭，保證政令暢通，自覺在政治上同黨中央保持一致，同上級黨委保持一致。

2、帶頭勤勞致富，做一個帶領群眾共同致富的創業人

發展經濟是當前最大的政治，黨員要帶頭勤勞致富，更重要的是團結帶領群眾脫貧致富奔小康，實現共同富裕，這是農村黨員的主要職責，是農村黨員先鋒模范作用的重要體現。農村黨員帶領群眾共同致富，要把重點放在扶貧幫困上，采取各種方法，盡心盡力地幫助困難群眾，幫扶貧困農戶，為完成扶貧攻堅任務作出自己的貢獻。

3、帶頭學科技、用科技，做一個市場經濟的精明人

農村黨員要緊密結合生產實際，帶頭學習先進實用的農業技術懂得1-2門致富的本領，掌握商品生產、市場營銷和經營管理等方面的知識和技能，爭當科技示范戶，同時要幫助群眾學科技、用科技，促進廣大農戶增產增收。

4、帶頭遵紀守法，做一個廉潔自律的清白人

“一身正氣，兩袖清風”歷來就是我們共產黨人最起碼的要求。

黨員干部要克己奉公，廉潔自律，自覺抵制和克服拜金主、享樂主義和極端個人主義，尤其在目前受災嚴重、經濟條件差的情況下，更應該堅持和發揚艱苦奮斗的優良傳統和作風，反對貪圖安逸，吃喝玩樂，超前消費，盲目攀比的思想和行為，扎扎實實過一段緊日子，做一個廉潔自律的清白人。自覺遵守黨的紀律和國家的法律，是每個黨員的義務。目前，有的黨員紀律觀念淡薄，甚至沒有正當理由連續6個月或更長時間不參加黨的組織生活，不交納黨費，不做黨組織分配的工作，這樣的黨員經教育不改的，視為自動脫黨，就不能留在黨內。農村黨員不僅要自覺遵守黨的紀律，而且要做好守法的模范。

5、帶頭發揚新風尚，做一個文明新風的倡導人

我們要努力引導人們群眾把價值取向定位到集體主義價值觀上來，要先人后己，先公后私、大公無私正確處理好國家、集體、個人之間的關系，要帶頭做愛集體、助人為樂、尊老愛幼、鄰里和睦、不超生，不賭博、不信教、不搞宗族派觀、榮辱觀去正確引導群眾。使之能明辨是非，樹立起健康向上的良好心態，做到忠心獻給祖國，熱心獻給社會，孝心獻給父母。愛心獻給親人，誠心獻給朋友。正如所說：“做一個高尚的人，一個純碎的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”。

二、目前農村黨員未充分發揮作用的原因

目前，由于受生產條件、生活環境、文化程度等因素的影響，在部分黨員中存在著未充分發揮作用的問題，值得我們深思，其主要表現為：

1、黨員意識不夠強

其表現為，一是“榮譽黨員”多，認為當黨員的是一種榮譽稱號，并不需要履行什么職責。二是“掛名黨員”多，認為自己無職無權，起不了作用，把入黨的誓言、黨的宗旨全拋腦后，缺乏起碼的責任感和使命感。改革開放以來，不少地方放松了對農村黨員的教育，許多地方存在著黨員“不俏”、“不用”、“不香”的現象，特別是無職黨員的作用更難發揮，有的甚至認為：現在是各種各樣的田，各賺各的錢，要講區別，只差五毛錢（交黨費），黨員把自己混同于一般群眾，不少農村黨員經常不參加組織生活，接受教育機會少，腦子里黨的觀念、黨的利益、黨的原則，黨的組織紀律十分淡薄。

2、黨員素質不高

一是多數農村黨員的文化程度偏低，對國家的政策、法律法規不熟悉，碰到具體問題，吃不準，拿不下，在調查的100名黨員中有40%的黨員文化在初中以下，有的接近文盲。二是老齡黨員多，從調查看黨員老齡化現象比較普遍，50歲以下的黨員占55%，有一個村70年代入黨的黨員占了絕大多數，越是落后村這種現象越突出。三是貧困黨員多，約占20%，他們家庭貧寒，生活艱苦，家庭負擔重，虧欠公款多，無心也無力去發揮他在群眾中的帶頭作用。四是黨員結構不合理，科技型、經濟型能人的黨員的數量十分有限。五是部分黨員意志衰退，組織觀念淡薄，行為不端，覺悟低下，也有的黨員干部為政不廉，給組織抹黑，這顯然體現不了黨組織的先進性和純潔性。

3、黨員教育滯后

一是發現觀念淡薄，部分黨員仍習慣于“稻谷加稻草”的傳統生產、生活方式或小富即安，不思進取或只注重既得利益和眼前利益，害“紅眼病”。如在開發、引進項目中阻工鬧事，敲竹杠現象時有發生。二是國家、集體觀念淡薄，忘記黨的根本宗旨，“埋頭責任田，外出撈現錢，管它黨員不黨員”。有的黨員在價值觀念上表現為“一強一弱”，即片面強化經濟利益，弱化奉獻精神，甚至有個別黨員認為入了黨只有義務，沒有權利，不合算，不能正確處理國家、集體、個人三者之間的關系，只重權利，不講義務。一講減輕農民負擔，就連農業稅、教育附加費也不愿繳，給鄉村工作帶來很大難度。三是法制觀念淡薄。部分黨員不學法，不懂法，更不能自覺地以法律為準繩，來約束自己的行為，有時自己的行為違法了，卻意識不到，還有的黨員，懂得并善于使用法律來維護自己的利益，但在損害集體和個人利益時卻蠻不講理，目無法紀。四是部分黨員干部作風不民主，重大問題決策不聽群眾意見，村務公開流于形式或聯系群眾不夠，極少入組到戶與群眾交流思想，或鬧不團結，內耗嚴重。

三、農村黨員怎樣才能發揮先鋒模范作用

如何發揮農村黨員的先鋒模范作用，這是基層黨組織建設一個不容忽視的問題。作為支部書記要從本地實際出發，采取不同的方式，把黨員組織起來，讓他們在各種生動活潑、行之有效的活動中更好地發揮先鋒模范作用。具體地說，我們認為主要從以下四個方面下功夫。

1、抓好黨支部建設，提高凝聚力

好支部才能帶出好隊伍，要想把黨員隊伍建設好，關鍵要靠有一個好支部。因此，我們首先要著力整頓好農村黨支部，特別是那些后進村，要重點整頓建設，選好配強支部書記和支部一班人，在選配村支部一班人的過程中，要充分發揚民主，廣泛聽取群眾意見，堅持由黨員大會選舉產生。其次，要進一步提高對抓黨員隊伍建設重要性的認識，純潔黨員隊伍，發展壯大力量，村支部一班人更要以身作則，團結一心，帶頭講政治，講學習，講紀律，講黨性，以高度的責任感和使命感，來抓好黨支部的自身建設，真心真意為民著想，造福一方。再次，支部一班人要切實改進工作作風，建立經常性走訪制度，關心黨員生活，搞好服務工作，切實幫助黨員排憂解難，扶貧幫困，使貧困黨員早日脫貧致富，以此增強組織的凝聚力、號召力和感染力。

2、抓好黨員教育，提高自覺性

農村黨員教育工作，必須針對當前農村黨員思想實際，從存在的突出問題入手，對癥下藥，概括地說，主要從以下幾方面進行。

（1）從嚴治黨。通過嚴密的措施和紀律，實行嚴格的教育和管理，做到三個“從嚴”：一是教育從嚴。要教育黨員增強黨性，嚴于律己。其中要注意掌握三個環節：（一）是加強黨性教育。這是硬任務，在方法上可實行強化灌輸，啟發引導，典型教育相結合，嚴格掌握黨員標準；（二）是不斷向黨員灌輸黨的基本知識，進行理想、宗旨教育，常抓不懈，強調組織紀律性，使黨員不斷接受正面教育；（三）是在進行正面教育的同時，對一些表現不好的黨員給以批評和處置，補小洞，保全體。二是管理從嚴。村各黨小組應定期向支部匯報工作；村支部也要定期向上級黨委匯報，反饋工作情況，在一次工作或一個階段后，村支部還要嚴格各項管理制度。制度要結合本村實際，做到可行性、約束性、針對性、嚴密性統一。制訂制度時，還要考慮到外出做工或長期因工在外的黨員管理和學習制度，不能有特殊黨員和制度管不著的盲區。制度制訂之前要交黨員充分討論，一旦形成就要堅決遵守。三是執紀從嚴。對村里不合格黨員，要及時進行妥善處理。從目前看，處置的對象有三種：一是違法。二是違紀。三是民主評議黨員中評出的不合格黨員。前兩種比較好處置，后一種工作量極大，要走訪群眾，召開座談會，進行黨內外測評。民主評議黨員工作做好了，是對黨員進行正反典型教育的一種行之有效的形式。要做好三個“從嚴”，還需建立健全支部建設的各項制度。包括目標管理的制度，檢查評比制度、考核驗收制度等。

（2）方法靈活。就是要根據農村黨員的不同素質狀況，進行多內容、多層次、多形式教育，在形式上，可從單一集訓、開會學習向依托陣地，通俗形象、系統教育方面發展。村黨員活動室是農村黨員教育的主要陣地應圍繞黨的中心工作，根據農時季節，黨員思想狀況存在的主要問題。有鄉土氣息，樹立先進黨員“活”典型，用黨員身邊的人和事教育黨員，黨課的形式和內容要靈活通俗。如：可以組織參觀先進典型，請先進人物談經驗，開展黨的知識競賽，開展合格化黨員的討論等，內容上，要變單一黨的基本知識學習為政治、文化、科技、道德、法律等多方面內容的綜合教育，內容要切合實際，淺顯易懂，以強化實際效果。使黨員既能在貫徹執行黨的方針政策中起先鋒模范作用，又能在發展市場經濟中作出榜樣，走在兩個文明建設的前列。

（3）講求實效，就是黨員教育要講實效，工作要落到實處，要落實經費、場所、設備、師資、材料等基本條件。村里每年應安排一定比例的經費用于黨員教育，要落實教育的計劃、制度。計劃要長短結合，黨校、黨課、黨員活動日、電教等多種手段要有機結合，要注意解決農村工作季節性強、臨時性中心工作多，黨員外出務工經商多等情況，采取集中、分散上課和輔導、自學討論、登門輔導等學習方法。要落實時間，可以采取支部定期活動的辦法，保證每個黨員受教育時間，要落實關心、愛護的措施。對年老體弱的黨員要給予生活和政治上的關心，形成黨組織關心黨員疾苦、黨員熱愛黨的事業的好風氣。對村里黨員的關心愛護要做到“三必須”即逢年過節老黨員必須有人看望，黨員疾苦必須有人過問，黨員去世必須開追悼會，以激發黨員的愛黨熱民表。

3、給黨員設“位置”，發揮無職黨員的作用

黨員無職不等于無責任，黨員無權不等于無義務，作為一名合格的農村閑置黨員，盡管無職無權，但責任務義務還是有的，這是共產黨員區別于一般群眾的關鍵所在，也是共產黨員的先進性的具體體現，在農村，無職黨員占到了80%以上，這是一支強大的力量，如何發揮這些黨員的作用，是值得黨支部認真研究的問題，過去在這一方面做得很不夠，有的黨支部一年還難開一次會，黨組織的活動流于形式，黨員很難認識到自身的價值，也沒有發揮作用的載體，要發揮這些黨員的作用。就必須把他們組織起，給他們設“位置”?？梢猿闪⒁恍┤罕娊M織。如決策參謀組、財務監督組、計劃生育組、政策宣傳組、科技示范組等等，讓他們有地位，有事做，堅持和完善黨員聯系戶制度，創辦黨員示范基地和黨員示范崗。在黨員中開展“五到戶、四個一”活動，即黨的政策宣傳到戶、科學技術指導到戶。民事糾紛調解到戶、計劃生育措施到戶、各項任務落實到戶。每個黨員年內，為群眾辦一件實事，幫扶一戶貧困戶，獻一條好計策，找一條好門路等等。同時，積極抓好黨員評議活動，使黨員思想上警鐘長鳴，在其位的奮力謀其政，不在其位的亦盡其責。通過這些活動，使無職黨員政治上有位子，工作上有擔子，參政議政上有尺子，把他們的思想高度統一到“為支部參謀，為群眾造?！鄙蟻?，真正成為支能夠發揮先鋒模范作用的生力軍。

4、廣辟渠道，著力培養

針對有些村場黨支部不愿意發展黨員的問題，我們要做好過細的思想政治工作，做好指導文章，拓寬范圍，敝開大門，大力培養發展黨員，特別要注意在各價目行業領域如種養大戶、科技人才、闖市場經濟能人中發現苗子，從基礎抓起，抓緊培養，加大對入黨積極分子的培養、教育力度，切實提高入黨積極分子的素質，同時要認真制定和落實發展黨員工作規劃，多渠道，多形式進行培養，堅持黨員標準，做到成熟一個發展一個。

四、農村黨員發揮先鋒模范作用，村黨支部要注意把黨員的積極性保護好，調動好，發揮好。

1、要保障黨員的民主權利

現在，有些村場黨組織不向黨員傳達上級指示精神，不組織黨員討論工作，有的決定重大問題，不召開黨員大會討論決定，而是由少數人或主要領導干部個人說了算，有的只要求黨員履行義務，不尊重黨員的權利。這些做法都應當糾正，保障黨員的民主權利，是發揮黨員先鋒模范作用的重要條件和前提，黨員對黨內事務有更多的了解和參與，才能更好地發揮作用。

2、要在政治生活上關心黨員

村黨支部要在政治上關心黨員，在生活上幫助他們解決實際問題，注意聽取他們的意見和要求。同時要加強對他們的教育培訓工作，提高他們的政策水平、科技水平和做群眾工作的能力。

3、要加強管理和監督

要嚴格黨內生活會制度，教育黨員自覺地遵守黨的紀律，使每個黨員都能按照黨章和黨組織的要求去做。把黨員發揮先鋒模范作用的情況，作為評價黨員是否合格的根本標準。堅持和完善民主評議黨員的制度，抓好黨員評議活動，評議活動以支部為單位進行，可分三個程序。首先抓自評。由黨員本人對照黨章、黨紀、黨規，向支部大會匯報近年來宗旨觀念、履行黨員義務、完成黨組織交給的各項任務的情況，開展自我評價。其次抓互評。根據黨員自評情況，由全體黨員開展面對面的互相評價，互評時一定要開門見山，一針見血，實事求是地提出批評建議，不能走過場。最后抓測評。在自評和互評的基礎上填寫測評表，測評表分優秀、合格、基本不合格、不合格四個檔次。優秀者大會通報表揚；合格者插紅旗；基本不合格者插黃旗，由本人寫出整改方案，限期改正；不合格者根據情況，分別予以勸退、除名的處置。