抓發展重在落實

導語：抓發展重在落實一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣域經濟是整個國民經濟發展的基礎經濟和統籌城鄉經濟社會發展的重要環節。要加快縣域經濟的發展，必須把全部精力和心思放在抓落實上。高坪作為市轄行政區，要不負市委領導寄予的“三五年走在三區前列”的厚望，實現新一屆區委、政府提出的戰略目標，就必須在思想上求實，在工作上務實，在效果上出實。

一、在思想上求落實，解決好干什么的問題

解決好干什么的問題，必須處理好兩個關系，一是發展速度與效益的關系，二是全面發展與突出重點的關系。發展速度與效益的關系，也就是縣域經濟發展“快”與“好”的關系，二者是辯證統一的。一方面，要搶抓有利機遇，全面推進產業結構調整和升級，加快發展，實現經濟總量上有大突破。另一方面，要轉變經濟增長方式，努力改善和提高經濟運行質量，實現經濟全面、協調、可持續發展。全面發展與突出重點的關系，就是要善于處理好“抓大事”與“抓小事”的關系、“有所為”與“有所不為”的關系、“長遠規劃”與“近期利益”的關系，通過抓主要矛盾和關鍵環節，推動各項工作全面開展。

為妥善處理好這兩個關系，我們對高坪的優勢和劣勢進行了辯證分析，對轄區產業現狀進行了比較分析，立足區情對接市委的工作重點，提出了新一屆區委、政府未來五年的發展思路和目標，即通過實施“產業突破、環境優化、遠接近交、品牌先導、人才興區”五大戰略，奮力打造南充的“制造業集聚中心、農業集約化經營中心、旅游休閑中心和最適宜人居中心”四大中心，到2011年，地區生產總值比三屆末翻一番，達到64億元，財政一般預算收入比三屆末增長兩倍，達到1.3億元，基本建成速度型、效益型、和諧型陽光高坪，使之成為川東北區域中心城市產業集聚基地。區委、政府確定今后五年的發展思路和目標較好地解決了高坪發展的定位問題和該干什么的問題。

二、在工作上求落實，解決好怎么干的問題

1、辯證繼承好思路、好舉措，確保工作有連續性。市場經濟開放性的特點，決定了做決策、辦事情不能局限于一時、一事，也需要辯證、合理繼承以往的好思路、好方法、好舉措。對此，高坪區委、政府在擬定今后五年的發展思路時，前后召開了老干部、農村經濟口、城市經濟口、社會事業口以及社會各屆人士五個大型座談會，廣征意見，去粗求精，對前幾屆確定的戰略思路及創造性舉措辯證地予以繼承，切實做到了既不全盤否定，另起爐灶，又不盲目繼承，照搬照抄。

2、要一件一件事情抓落實，確保工作出實效。為了把區四次黨代會確定的思路和目標落到實處，區委、政府扭住發展干實事。一是組建“四大中心”推進辦公室。區委常委會專題聽取匯報，專題研究實施問題，由區委、政府分管領導分別牽頭，負責一個“中心”的發展，在不增加人員編制的情況下挑選了20多名從領導崗位退下，工作經驗豐富、群眾基礎較好、工作責任心較強的同志到“推進辦”工作，明確了總體工作目標和分年度任務，努力形成了“四大中心”你追我趕、齊頭并進的發展態勢。二是對五年目標進行了細化和量化。區上制訂了較為詳細的五年工作計劃，分年度細化到了每一個產業，量化到了每一個階段。三是對今后五年的經濟增長點進行盤點。對接市委、市政府工作重點，高坪找準了自己的四大優勢（農業基礎條件得天獨厚、交通暢達便捷、工業和城市發展空間廣闊、旅游資源豐富奇特）和四大經濟增長點，并就如何依托有利條件、發揮自身優勢，最大限度激活經濟增長點擬定了相應舉措。

3、堅持“兩抓兩促”協調推進，確保社會和諧穩定。妥善處理發展與穩定的關系，采取切實措施構建“和諧高坪”。一是建立健全社會保障體系。不斷擴大養老、醫療、失業保險和低保覆蓋面，讓廣大群眾充分享受經濟發展和改革開放的成果。二是建立完善扶貧濟困長效機制。加大扶貧開發力度，深化結對幫扶和部門幫村工作，緩解人們因貧富差距所產生的心理落差。三是真情化解信訪疑案。實行縣級領導“包案息訪”和周報制度。切實增強信訪工作的主動性、預見性和實效性，妥善化解信訪纏案、難案，解決遺留問題。四是落實安全穩定責任。進一步明確了“八線一片”維穩工作責任制和安全生產責任制，確保安全穩定形勢持續良好。

三、在效果上求落實，解決好干得怎么樣的問題

說千道萬，不如做出來看。檢驗工作是否落實的根本標準，就是看工作效果怎么樣。為此，我們建立了一整套抓落實的機制，在全區上下叫響了“三個等式”，即：開會+不落實=O，布置工作+不檢查=O，抓住不落實的事+追究不落實的人=落實。目前全區各級各部門已初步建立了任務分解、定期匯報、督促檢查、考核獎懲等四項制度，以確保各項制度的落實。同時，我們對“四大中心”發展情況實行月報，一月一研究；對安全穩定工作實行周報。采取定期檢查、不定期抽查和明查暗訪等多種形式，及時反饋落實工作中存在的問題，實行“全程督導”。對先進、落后兩方面典型，堅決兌現獎罰政策，并向全區公布結果。