組織部門自身建設的探索與實踐報告

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組織部門的自身建設是一項常抓不懈的工作，也是一個常議常新的重大課題。如何圍繞加強組織部門的自身建設推動各項工作的開展，一直是各級組織部門不斷研究的問題。近年來，阿榮旗委組織部以實現機關工作制度化、素質建設經?；⒏刹抗芾硪幏痘癁槟繕?，圍繞建立符合“三個代表”要求的高素質組工干部隊伍這個核心，通過采取切實可行的方式方法，建立行之有效的約束機制，探索了一條加強自身建設的有效途徑。

一、抓關鍵，促轉變，實現機關工作制度化

按照“三講”和“三個代表”重要思想的要求，阿榮旗委組織部以富有成效的組織工作服務經濟建設這個中心，努力轉變工作作風，改進工作方法，提高服務基層、服務群眾的水平，做好“關鍵在人”這項工作。把建章立制作為組織部門自身建設的基礎性工作來抓，根據新形勢及時調整完善，初步形成了一整套具有旗域特色、符合組織工作運行特點的機關工作制度，促進了機關工作的整體功能與質量。1999年以來，該旗組織部共建立健全了29項機關工作制度。

1.明確原則，建強領導核心。在領導工作的運行過程中，該旗組織部領導班子認真貫徹《議事規則》，不斷完善了黨內黨外的各項規章制度，在政務工作上制定完善了《部長辦公會議制度》、《部務會議制度》和《干部大會制度》等；在黨務工作上建立健全了《部領導重大事項報告制度》和《黨員議大事制度》等；在決策上本著先民主后集中的原則，嚴格遵照《議事規則》行事。認真執行各項規章制度，定期召開干部大會進行政務、財務公開，避免了個人說了算的情況，形成了團結、和諧、向上的領導集體。在建立有效的工作運行機制的同時，組織部領導班子成員率先垂范，定下的事情就做到有布置、有檢查、有督促，件件有結果，事事有回音，形成了科學、規范、嚴謹的工作規程，為全旗領導班子建設帶了個好頭。

2.明確標準，抓實作風改善。對照《組織人事干部行為若干規范》和旗委提出的“實干年”活動的有關要求，持續開展樹機關良好形象活動。該旗組織部從小處入手，改進機關工作作風，制定《辦公室文明公約》，要求全體組工干部樹立嚴謹負責的工作精神和高度的政治責任感，從點滴小事做起，勤勤懇懇工作，踏踏實實做事。堅持“三勤五個一”。即：手勤、口勤、腿勤，給一個笑臉、讓一個座位、端一杯開水、做一個明確答復、道一聲再見。同時設立《部務公開欄》和《干部監督崗》，將部內干部及所承擔工作和標準向全社會公布，有力地促進了全體組工干部為基層和群眾辦實事、辦好事的主動性，急群眾之所急，想群眾之所想，嚴格自律、務實進取的工作作風不斷得到弘揚。

二、抓根本，促提高，實現素質建設經?；?/p>

面對新世紀組織工作的新形勢和新任務，阿榮旗委組織部充分認識組工干部隊伍建設的重要性，實施了旨在提高組工干部綜合能力的素質建設工程，加強組工干部隊伍建設。以貫徹《組織人事干部行為若干規范》為主線，以提高政治、業務素質為重點，著重抓好組工干部的思想政治建設、作風建設和職業道德建設。堅持經常對照《規范》查找不足，自我糾錯，針對存在問題認真整改，取得良好成效。

1.建立持續教育的導向。組織部班子全體牢固樹立組工干部要實現可持續發展的觀念，站得高，看得遠，抓得實，堅持實施對組工干部的全程培養，把知識作為終身“嫁妝”，不斷給全體組工干部“充電”，補充“營養”，既管使用，也管培養；不只壓工作，更管提高。針對新形勢下的組織工作現狀，他們確立了加大頻率、延長時限、拓展內容、創新形式的工作思路，一是在知識結構上，不僅注意學習組織工作的相關知識，打牢深厚扎實的政治理論功底，而且不斷擴大干部的知識覆蓋面，了解和掌握經濟、管理、法律、歷史和外語等方面知識，加快知識更新速度，建立符合時展需要的知識體系；二是在專業結構上，加強對組工干部的專業培訓，特別是黨建理論、組工業務等方面專業知識的學習提高，不斷強化專業的精深度，注重增強專業的復合度，使組工干部真正成為“業務通”、“多面手”，形成精益求精、科學合理的多元專業結構；三是在能力結構上，圍繞組織工作的目標任務，大力培養和提高組工干部圍繞中心、服務大局、解決實際問題的能力，尤其是加大實踐鍛煉與理論應用的結合度。多管齊下的持續教育，注重長效的全程培養，極大地促進了組工干部的素質建設進程。

2.嚴格落實學習措施。根據提高兩個素質的需要，該旗組織部緊緊抓住學習這一環節，以學習促提高，改變以往學習給工作“讓路”的做法，嚴格執行各項學習制度。在學習內容上，堅持理論學習與業務學習并重；在學習形式上，嚴格制定全年學習計劃，定時間、定內容、定授課人，堅持按時集中學習與經常性自學相結合；在學習成果的檢驗上，實行階段性測試，由部領導出題、主考、閱卷，不定范圍、不定內容，采取開卷或閉卷考試的方式進行，測試結果在部內排名次公布，以激勵全體干部爭名進位。在學習與實踐的結合上，要求每位干部努力成為本職業務的“專家”，精通政策，熟悉情況，及時拿出本職工作的建議和方法等；在學習保障上，為學習提供良好的硬件保證，裝備了閱覽室，訂購60余種綜合性、業務性的報刊、雜志，確保干部的學習需求得到滿足。

3.積極創造研討氛圍。利用間周大會和各組室小會，傳達上級精神，總結和部署工作，學習研討業務工作。在每次會上，給予每個干部發言機會，既總結經驗，又查找不足，促使組工干部在工作中發現問題、研究問題、解決問題，從而提高干部綜合素質，促進業務水平的提高。

4.創新載體，健全培養機制。本著推動工作落實、鍛煉培養干部、強化責任意識的目的，建立了《組織部干部聯系責任區制度》，并不斷進行完善和改進，以強有力的工作落實推進機制促動全體組工干部的鍛煉提高。把全旗各級黨組織分為3個責任區，將全體干部分成6個責任組，責任組實行定期督查和經常性聯系相結合，及時指導基層工作，反饋基層意見和建議，按季度向部務會匯報。工作開展過程中，打破業務分工的界限，要求每位干部必須具備多方面業務能力，進而促進“復合型”人才的形成，培養“一專多能”的組工干部。

三、抓機制，促落實，實現干部管理規范化

為了加強對干部的激勵、約束、管理，促進工作落實，阿榮旗委組織部實施以制管人、以章理部。通過對實際工作的反復研究、總結，制定出涵蓋機關每一個崗位工作職責、行為規范、職業道德，以及黨組織活動和事務管理等內容的一整套工作運行機制和干部管理規范，既職責明確，又便于進行協調、齊抓共管；既能有效貫徹落實上級決策部署，又能充分調動各方面積極性；既能迅速反映各方面信息，又能及時處理各種問題。

1.目標任務規范化。每年初，他們根據上級要求及全旗總體工作部署，制定《年度重點工作一覽表》，依據個人分工分解到每位組工干部頭上，以《一覽表》的形式固定下來，確定責任人、任務、目標要求及完成時限。具體、規范的工作目標，使全體組工干部努力有方向，工作有干勁，既便于領導監督，又便于互相監督，同時更提高了工作效率和水平。

2.考核評議規范化。制定《組織部工作人員考核辦法》，建立考核領導組織，確定考核的原則、對象、內容、方法、評價依據及標準等。按照《考核表》內容，對共性目標、職能職責目標跟蹤督查，根據標準打分，年末結合民主測評、領導評價等評出優秀、稱職、不稱職三個檔次。激勵全體組工干部自覺地創造性開展工作，增強對所從事工作的榮譽感、責任感和使命感。

3.獎勵懲罰規范化。為確保重點工作的落實，加大考核結果的運用力度。在實行獎優罰劣的基礎上實行“末位淘汰制”，解決“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的問題，激勵干部“爭名進位”。規定，當年評為優秀的，給予表彰；連續兩年以上被評為優秀的，優先向旗委推薦使用；在稱職檔次當年排在末三位的，給予黃牌警告；連續二年排在末三位的，予以調離組織部；被評為不稱職的，當年調離。同時規定，受處理人員所在部門負責人和分管部長要承擔連帶責任。