工業自主創新調研

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黨的十六屆五中全會指出，要把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點，堅持把推動自主創新擺在全部科技工作的突出位置；提出建立以企業為主體，市場為導向，產學研結合的技術創新體系，形成自主創新的基本框架。今年來，中央、省均召開了科技大會，全面部署實施這項工作。為貫徹落實上級會議、文件精神，部署我縣科技進步與自主創新工作，近期，縣里專門成立自主創新調研組，開展了專題調研。

一、我縣企業自主創新現狀

已經取得了長足進步，具備一定自主創新的基礎。但創新環境不夠寬松，創新主體意識不強，創新性人才缺乏，創新機制還不健全，總體自主創新能力仍然薄弱。

（一）具備了一定的自主創新基礎

近年來，我縣堅持“科教興縣”戰略，加快了科技成果應用及產業化步伐，科技基礎設施有了較快發展，人才對科技創新的智力支撐不斷增強，自主創新能力在持續提升。據統計，**年以來，全縣共獲省、市、縣科技進步獎分別為4項、25項、23項；專利申請量和授權量分別為90件和24件；**年，我縣科技進步貢獻率為37.1%?？梢哉f，我縣已經具備了一定的自主創新基礎。

1．以政府為主導的科技創新管理體系基本形成

一是不斷優化政策環境。相繼出臺了《關于實施科教興縣戰略，加速科技進步的若干意見》、《常山縣科技進步獎勵辦法》、《關于鼓勵企業技術改造的若干規定》、《常山縣技術創新資金管理辦法（試行）》、《常山縣專業技術拔尖人才選拔管理實施細則》和“工業58條”等政策，形成了一個較好的促進科技進步與自主創新的政策環境。

二是創新完善科技進步目標責任制考核。在省、市黨政領導科技進步目標責任制的基礎上，結合我縣實際進行了創新完善：從**年開始，縣委、縣政府決定將各鄉鎮黨委、政府班子和黨政一把手列為黨政領導科技進步目標責任制考核對象；把推進科技成果轉化，提升從業人員素質，抓好先進適用技術試點推廣等列入考核內容。通過這些措施的實施，營造了各級領導班子合力抓科技進步和自主創新的良好氛圍。

三是強化科技管理隊伍建設。縣政府設有分管科技副縣長，并建有科技工作領導小組和科技管理職能部門；各鄉鎮都建立了科委，配備了科技副鄉鎮長；各部門設立分管科技工作的副職和職能科室，形成了縱向到鄉鎮，橫向到部門的科技管理工作網絡。此外，還建有縣、鄉鎮科學技術協會及科普工作領導小組、人才工作領導小組、高新技術產業化領導小組、科技專家咨詢委員會等科技工作議事協調與咨詢機構。

四是加強科技項目管理。圍繞我縣特色產業發展中的一批關鍵共性技術攻關項目，組織項目申報和實施。自**年以來，全縣累計列入省級以上科技計劃項目56項，市級以上科技計劃項目126項。通過這些科技項目的實施，大大提高了我縣各經濟主體的科技意識，突現了科技進步對經濟發展的支撐作用，為我縣區域特色資源與優勢產業發展打下了堅實的基礎。

2．以二次創新為主的特色技術創新體系初具雛形

由于我縣缺少高校院所技術支撐，企業本身實力較弱，因此，原始性創新極少，創新活動多以二次創新為主、集成創新為輔，在引進、消化、吸收的基礎上再創新已經成為我縣自主創新的主旋律。

一是培育了一批創新載體。全縣現擁有縣屬研究開發機構3家；民營科技機構5家；市級以上企業研發、技術中心11家，其中省級2家、市級9家。這些創新載體與科研院所緊密合作，有效實現資源共享、優勢互補，開展了自主的原始創新、引進消化吸收后的二次創新和集成創新，研發了一批新技術、新工藝和新產品。

二是加強了知識產權開發與保護。**年以來，全縣專利申請量和授權量分別為90件和24件，特別是**年，我縣專利申請量28件、授權量8件，分別比上年增長56%和60%，達到歷史最高水平。這表明我縣科技人員的發明創造能力正在不斷提升。同時，加強了知識產權宣傳和專利執法力度，維護了專利權人的合法權益，提高了市民知識產權保護意識。

三是高新技術產業發展態勢良好。**年底，全縣擁有市級以上高新技術企業7家，科技型中小企業8家，省農業科技型企業1家。企業通過引進先進適用的新技術、新工藝、新裝備，研制和開發了一批市場對路且附加值高的高新技術新產品，全縣高新產業實現工業總產值10.15億元，銷售收入10.03億元，利潤總額0.36億元，出口創匯0.43億元。

四是少數企業和產品技術水平處于國內領先地位。如康京電子公司研發的雙層片式半導體制冷器和億思達電子公司研發的魔幻眼鏡，技術水平均處于國內領先地位；富盛化工的對三氟甲氧基苯胺的生產工藝、產品質量和生產規模均領先國內同行，產品已被國際著名企業德國巴斯夫采用。

3．以公共服務平臺為載體的科技創新服務體系日趨完善

一是以工業110為核心的企業信息服務平臺進一步拓展。**年成立的常山工業科技110，由科技網、經貿網和招商網信息，咨詢中心設在縣經貿局。到**年底，網站累計訪問量達8940次，中心共接待來人咨詢1460次，電話和來函咨詢680余次。同時，中心為我縣企業在市工業110主站開辟網站模塊提供服務，目前已服務企業70家。2002年10月，隨著中國浙江網上技術市場常山分市場的開通運行，擴展了工業110的服務功能，已有255家企業成為常山分市場的會員，共技術難題249項，簽訂技術合同45個，合同金額達5159萬元。

二是以“科工會”為核心的科企合作服務平臺功能日益顯現。“科工會”由市委、市政府組織發起，自2003年起每年9月舉行，邀請中科院及有關高校院所參加，推動產學研合作。在三屆“科工會”上，我縣480家次企業前往現場洽談，80%以上的規模企業與大專院校、科研院所有過接觸與合作，提供技術難題201項，簽約75個項目，簽約金額達到6770萬元，項目履約率95%以上，投產率達66.7%。通過“科工會”這個平臺，我縣企業眾多瓶頸技術得到解決，市場競爭力進一步增強。

4．適應創新發展的科技人才隊伍逐步壯大

按照“黨管人才”的要求，把人才作為經濟社會發展的“第一要素”，建立了人才工作機構，制定了人才工作制度，創新了黨管人才工作機制，設立了人才開發基金，制定完善了人才隊伍選拔、引進、培養、使用和激勵等方面的一系列政策，人才工作環境進一步改善。通過赴外地引、在本地招和聯校培養等多種方式集聚人才，使人才隊伍不斷壯大。**年全縣人才總數為11897人，每萬人口中人才資源數為366.5人，分別是**年4680人、146.4人的2.54倍和2.50倍。

同時，縣委、縣政府十分重視現有人才的培養提高。通過實施“萬名農民素質工程”，提高農村勞動力就業水平和農村實用技術水平；通過實施“創業素質工程”，提高企業經營管理人才、工程技術人員的素質，推動全員創業創新能力的提高。**年，全縣共舉辦“創業素質工程”培訓班11期，參加培訓4621人；縣鄉兩級舉辦“萬名農民素質工程”培訓班400余期，參加培訓1**余人次。通過“551人才工作計劃”和“拔尖人才評選”等措施，激勵科技人員充分發揮作用，提高科技人員自主創新能力。

5．多元化科技創新投入體系逐步建立

一是財政科技投入有較大增長?！笆濉逼陂g，政府加大了財政科技投入力度。**年，縣財政科技支出1563萬元，是**年533萬元的2.9倍，占財政支出比例從**年的2.29%上升到2.99%。

二是企業正在成為技術研發投入的主體。企業不斷提高研發費用的投入，推動了企業技術進步與自主創新能力的提高。**年全縣企業技術開發費投入2163萬元，是**年1299萬元和的1.67倍。

三是全社會的科技投入呈現增長的態勢。**年全縣科技經費投入總額為4253萬元，是**年1867萬元的2.28倍；R&D(研究與試驗發展)經費占地區生產總值的比例也從**年的0.95%上升到**年的1.18%。

（二）我縣企業自主創新存在的主要問題

1．自主創新能力仍然薄弱。一是表現為研發機構較少。市級以上企業研發中心只有5家，僅占全市45家的11.1%；全市8家市以上區域科技創新服務中心沒有我們的份。而且，各研發機構在“產學研”結合中基本處于從屬地位，尚未成為自主創新主體。二是表現為具有自主知識產權的科技成果和專利技術產出太少。**年，我縣獲市科技進步獎的科技成果為6項，其中3項是以我縣為主的，僅占全市40項獲獎成果的7.5%，全省380項科技進步獎成果也沒我縣的份；全縣專利授權量僅8件，居全省88個縣(市區)63位，列全市倒數第二，而且，到目前為止，尚無一家累計擁有各類專利20項以上或擁有發明專利5項以上的專利示范企業。三是表現為承擔省級以上科技計劃項目少。**年以來，我縣累計承擔省級以上科技計劃項目56項，占全市382項的14.66%；**年承擔8項，占全市73項的10.96%。四是表現為創新型企業少。我縣現有市級以上高新技術企業7家、科技型中小企業8家，分別占全市83家和96家的8.43%和8.33%。五是表現為新產品開發少。**年我縣列入省級新產品數為7只，占全市35只的20%。六是表現為自主創新的基礎條件較差。我縣企業規模普遍較小，企業研發中心、技術中心設備簡陋，無法開展高層次的自主創新活動。

2．企業經營者創新意識不強。企業是否創新，企業家的決策行為是關鍵。從我縣企業現狀來看，大多數企業家對技術創新，特別是自主創新必要性認識不夠，懷疑者有之，茫然者有之，普遍存在重資本、市場等要素的擴張和開發，重擴大規模和提高產量，輕技術創新、儲備和內部挖潛。企業主創新意識不強，直接導致企業技術開發經費投入少。技術開發經費投入強度是衡量一個企業技術創新能力的重要指標。國際上一般認為，技術開發經費占銷售收入的比重即技術開發經費投入強度小于3%的企業，基本上是沒有自主創新能力的。據統計，**年我縣企業技術開發經費支出總額為2163萬元，占銷售收入的比例僅為0.75%，列全省和全市后列。

3．自主創新環境有待改善。一是創新的輿論環境不夠寬松。對開拓性、探索性的創新活動，只許成功不許失敗，應該營造一種失敗者也是英雄的輿論環境。二是化解創新風險的機制不強。開展自主創新活動需要一定的前期投入和承擔相當的風險，我縣未建立創新風險基金，且許多扶助政策都偏重褒獎成功，社會資金流向創新風險投資的又少，致使許多企業不敢、不愿放手開展科技創新活動。三是中小企業融資環境較差。中小企業是技術創新的中堅力量，美國中小企業研發的科技成果和新技術數量占美國全國總數的55%以上。同時，受資產規模、效益指標和國家宏觀政策等因素的制約，我縣企業普遍感到貸款、融資困難，即使有好想法、好項目，也是心有余而力不足。四是知識產權保護環境不佳。我縣企業技術多數屬低層次創新，易被仿造侵權，即使申請了專利，由于防不勝防、訴訟程序繁瑣、訴訟費用高昂等因素，知識產權得不到很好保護。

4．創新性人才缺乏。一是人才總數偏少。盡管我縣人才資源數量增長較快，**年全縣每萬人口中人才資源數為366.51人，在全市列第3，但在全省88個縣(市、區)中僅列75位。二是高層次研發人員更少。全縣從事研發的工程技術人員226人，占全市1620人的13.95%，對企業技術創新所需的技術和人才難以給予足夠的支撐，制約了先進制造業基地的建設。三是人才引進少外流多問題嚴重。我縣大多數企業由于規模小、實力弱，使之既難以吸引創新性人才，也難以象有實力大企業一樣為高層次人才提供優厚待遇和先進科研設備及研發環境；同時，企業對科技人員缺乏有效的創新激勵機制，這樣對創新性人才吸引力就更小了，導致引進人才數和外流人才數不對等，人才流失嚴重。如：四通軸承公司自**年改制以來，只引進兩名中專生；?；?*年以后引進的9個大學生，如今只留下2位。**年，對全縣80多家企業進行調查，70%以上的企業沒有大學本科生。而江山化工廠,原來實力還不如我們常山幾家企業，現在僅研究生就有40多人。

5．創新缺少基礎技術平臺。創新需要大量基礎技術平臺來支撐。比如提供精密的測試、計量、分析、化驗等技術服務，以及在技術咨詢、項目評估、科技人才、創業投資、技術經紀、專利事務等方面提供科技中介服務，而這恰恰是我縣所缺少的。因此，在平臺建設方面，我縣要大力鼓勵區域科技創新服務中心、行業技術中心和科技中介機構的發展，緩解我縣企業高、精、尖人才奇缺，技術創新能力低下的矛盾，滿足廣大中小企業技術創新需求。

6．企業知識產權意識不強。表現在企業不注重爭創名牌、不注重專利申請和技術標準制定。許多企業產品都是貼別人品牌銷售，而且是精挑細選的好產品貼別人品牌，劣質產品貼自己的品牌，自己砸在自己的牌子。據了解，我縣軸承和鈣類產品行業，貼牌現象特別嚴重。在專利申請方面，企業存在眾多顧慮，一怕技術泄密，二怕技術檔次太低申請不下來，三怕專利申報和保護費用高，四怕申報程序繁瑣，導致我縣專利申請量和授權量一直落在全省后列。在制定技術標準方面，許多企業技術水平不低，卻不愿制定相關標準，有的即使制定了標準也不執行，沒有長遠發展的眼光。

二、企業如何提高自主創新能力

（一）轉變觀念是提高自主創新能力的先導

思想是行動的指南，提高自主創新能力的關鍵是必須摒棄那些束縛自主創新能力發展的思想觀念。對此，一要轉變只重視資本、市場等要素的擴張和開發，重視擴大規模和提高產量，忽視核心技術掌握和培育自主創新能力的思想。二要轉變只注重眼前利益而忽視長遠利益的思想。自主創新雖然在初期投入成本較高，但卻避免了引進技術時要支付的高昂代價，也避免投產后需將絕大部分利潤讓給別人的痛心局面。從長遠看，企業只有通過自主創新，才能真正掌握自身發展的命運。三要轉變只注重跟蹤仿制，而不愿自主創新的思想。跟蹤仿制他人技術雖然對于技術發展自身而言風險較低，但在技術發展的道路上卻始終落在別人后面，沒有在根本上掌握技術發展的主動權，同時還存在著潛在的知識產權糾紛等危險。所以，只有進行自主開發，才能真正掌握技術發展的主導權，實實在在地規避各種風險，獲得更大的經濟效益和持續發展的后勁。四要在科技人員的思想上根除浮躁心理，樹立敢為人先的信心，將自主創新的精神扎根于思想深處。五要改變只重視競爭而缺乏合作的思想。要改變企業在研發上各自為政的局面，加強企業間的技術交流與合作，集中研發力量，避免重復研究，加快研發速度，共享創新成果，增強對外競爭力。

（二）加大研發投入是提高自主創新能力的基礎

要提高自主創新能力就必須加大研發經費的投入。近年來，我縣在研發經費投入總量上不斷增長，但研發投入占GDP的比例即研發強度遠低于發達地區，不能滿足自主創新的需要。據技術性標志顯示，當研發強度低于1%時，技術水平處于使用技術階段；當研發強度在1%至2%之間時，技術水平處于改進技術階段；當研發強度超過2%時，技術水平處于技術創新階段。**年，我縣研發投入占GDP的比例為1.18%，表明我縣的技術水平尚處于改進技術階段。因此，要提高我縣企業自主創新能力，扭轉在競爭力上的劣勢，作為創新主體的企業必須加大研發經費投入，通過在重點領域的研究突破來帶動我縣科學技術的全面進步。

（三）合理開發使用人才資源是提高自主創新能力的核心

自主創新的實踐，最終要落實到人的創新活動中。在當今科學技術發展日新月異、市場競爭日益激烈的環境下，競爭的焦點主要落在人才、智力資源的開發和使用上，誰擁有一流的創新人才，誰就擁有一流的發展優勢。多年來，我縣企業引進了大量的先進組裝生產線，推出了大量新產品，然而，我們的技術能力尤其是核心技術能力卻沒有得到同步的提升。這一方面與引進技術后對技術的吸收消化不夠有關；另一方面則是由于我們企業對自己的人才培養和引進重視不夠。要以自主創新推進我縣工業經濟的可持續發展，就必須解決人力資源的合理開發與使用問題。要善于從內部發現人才、選拔人才、培養人才，避免人才從源頭流失；要用待遇、事業和感情吸引、留住人才，解決人才的后顧之憂，充分發揮科技人才的積極性和創造性。同時，要加強產學研合作與交流，不求所有，但求所用，充分利用高等院校、科研院所的科研和人才優勢，通過招才引智為我縣工業企業自主創新提供可靠的科技支撐。

（四）有重點創新是提高自主創新能力的捷徑

我縣企業自主創新活動要從產業現狀出發，結合市場導向，做到“有所為，有所不為”。通過有效創新，轉變經濟增長方式，增強區域經濟發展后勁。

軸承行業，要以能大幅度提高產品質量的新技術、新設備引進和高可靠性、長壽命、低成本、低振動、低噪音新產品開發為重點；鈣類行業，應重點強調差異化生產，要大力開發生產用途廣、銷路好的鈣類高新技術產品，推動鈣類產品結構優化；化工行業，要效益和治污并重，以低污染、高附加值的高新技術產品研發為重點，同時加快推進清潔生產、循環技術的應用和推廣，實現經濟和生態雙贏；水泥行業，創新要以生產流程自動化控制及降低能耗和制造成本為重點，結合生態建設，合理利用資源；紡織行業，要以技術和設備改造為主，盡可能采用先進設備，減少勞動力強度，同時，要主動開發市場需求量在、附加值高的新型紗線；食品行業，要以胡柚、山茶油、食用菌三大傳統特色農產品的精深加工方面創新為重點，采用先進的生產工藝和設備，開發一批符合消費潮流、具有天然藥用保健功能、高附加值的高新技術產品。

三、政府推進企業自主創新的政策建議

在自主創新過程中，政府是橋梁，是助推器。政府應著重通過改善創新環境、優化服務方式、完善服務內容、提升服務質量等方面來推進企業自主創新。

（一）加快科技創新平臺建設

1．鼓勵、支持企業與高校院所聯合共建創新載體。對我縣企業引進大院名校共建科研生產聯合體、中試基地、區域科技創新服務中心及博士生、碩士生實踐基地等科技創新載體，經省級認定的，給予每個10萬元一次性獎勵。

2．鼓勵、支持企業建立研發中心(技術中心)。對經認定的省級以上企業研發中心(技術中心)，且有市級以上科技成果的企業，給予10萬元一次性獎勵；被認定為市級企業研發中心(技術中心)的給予2萬元獎勵。同時，對于龍頭企業創建核心研發機構，縣政府在用地上應給予傾斜。

3．鼓勵、支持公共技術服務平臺建設。企業組建行業技術中心，為同行業企業提供檢測、試驗等公共技術服務的，由縣政府按其購買新儀器、設備費用的15%給予獎勵，最多不超過10萬元。對其中設備購買額低于30萬元的項目，可全部計入企業管理費。

4．加快培育科技中介服務機構。對獲得科技成果評估、交易、仲裁，專利事務代辦等資質的科技中介機構，由縣政府給予3萬元獎勵。中介機構的服務性收入，允許三年免繳行政事業性收費。

（二）培育發展高新技術產業

1．加快科技型企業孵化器建設步伐。在新都工業園區內規劃出科技創業區，由政府投資建設標準廠房，成立科技型企業孵化器，孵化有市場前景的科技型中小企業。入駐企業孵化期為三年，孵化期內企業享受免稅政策。對入駐企業在孵化期內發展強勁、有良好效益表現或對行業技術進步發揮重要作用的，給予5萬元獎勵。

2．培育和發展高新技術企業。企業新獲得國家級、省級、市級高新技術企業（包括農業科技型企業）的，由縣委、縣政府給予表彰，縣財政分別給予6萬元、4萬元、2萬元的獎勵。企業獲得國家級、省級、市級科技型企業的，包括農業科技型企業，分別給予4萬元、3萬元、1萬元獎勵。

3．鼓勵引進高新技術企業。凡引進電子、醫藥、生物科技等高新技術企業的鄉鎮和部門，一個項目可連續兩年抵招商引資任務；由個人引進的項目，投資**萬元以上的，縣政府給予5萬元/項獎勵。

4．鼓勵高新技術研發及產業化項目。對列入國家重大科技攻關項目、“863”項目、創新基金項目、火炬項目的，縣政府分別給予15萬元、10萬元、8萬元和5萬元補助；對列入省級重大科技攻關項目、創新基金項目、重點科研項目、重點火炬項目或一般科研項目的，分別給予10萬元、5萬元、4萬元和2萬元補助；對經認定國家、省級高新技術產品，通過省級以上鑒定并投產的，分別給予10萬元和5萬元獎勵。

5．鼓勵先進適用科技成果在我縣轉化。建立科技成果轉化資金，對列入國家、省科技成果推廣項目或農業科技成果轉化項目的，按上級科技經費支持額度的15%給予配套支持。

6．政府采購要優先考慮具有自主知識產權的產品。凡企業將具有自主知識產權的成果用于產業化的，其產品價格比其他產品高出10%以內的，政府應優先采購，鼓勵企業自主創新。

（三）加強創新性人才隊伍建設

1．積極鼓勵人才培訓。政府每年要安排10萬元專項經費用于企業主管理水平和創新意識培訓，對于企業主通過“中國職業經理人（CTCC）”資格認證的，每人給予1000元獎勵；同時，要鼓勵企業為員工創造培訓平臺，允許企業將職工教育經費計入折舊成本。

2．鼓勵企業充分利用國內外人才資源。工業企業吸納本科以上畢業生和縣外中級以上職稱人才，2年內對該人才按每年每人**元，由縣財政給予獎勵。凡引進國外專家來常進行技術和業務培訓的工業企業，由縣財政按每個項目1.5萬元給予補助。邀請專家來常進行技術攻關（包括網上簽約項目），達到預期效果的,經有關職能部門認定,由縣政府給予每項不超過3萬元的一次性補助。

3．提高高級人才的待遇，創新用人機制。要真正留住創新性拔尖人才，必須提供優厚待遇。對引進或自己培養的正高級專業技術人員，在常山工作兩年以上，對常山經濟作出重大貢獻的，政府要用津貼、住房或小車給予重獎，并幫助安排家屬工作。

4．營造良好的科技創新環境。要通過電視、廣播、報刊等形式，宣傳提倡敢為人先、敢冒風險、艱苦創業的創新精神和行為，對自主創新成績突出的典型企業、企業主和優秀科技人員進行宣傳和表彰，引導全社會形成“敢于創新、勇于競爭、寬容失敗”的有利于創新、創業的輿論氛圍。

5．推進產學研結合，加大招才引智力度。要安排專項經費，借助科工會、網上技術市場等有效載體，以技術難題和科技項目為紐帶，為企業與高校院所開展技術對接牽線搭橋，緩解企業自主創新與高精尖人才短缺的矛盾。

（四）改善投融資環境

1．成立科技投資擔保有限公司。擔保公司向中小企業提供信用擔保超過其擔保額70%以上的，按規定享受高新技術企業的優惠政策。對其中向科技型企業提供創新項目投資信用擔保的，經縣科技主管部門審核認定，金融部門應加大貸款額度和降低貸款利率。

2．建立創新風險基金?？h財政一次性投入200萬元創新風險基金，以政府參股形式對產業化前景好的科技創新項目進行風險投資，降低企業創新風險。投資取得回報全部存入基金戶頭，用于下次風險投資。

3．引導創新風險投資。對投資于企業的創新風險投資，實行投資收益稅收減免政策，引導社會資金流向創新風險投資。

4．鼓勵企業加大研發投入。企業研發經費按實際發生額計入成本費用；盈利企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的費用比上年實際發生額增長10%以上的，其當年實際發生的費用除按規定據實列支外，經主管稅務機關審核批準，可再按其實際發生額的150%，直接抵扣當年應納稅所得額。

（五）大力推進品牌培育和專利、技術標準戰略

1．鼓勵申請國家專利和開發專利產品。企業或個人獲得國家發明專利的，由縣政府給予每項1萬元獎勵，獲得其它專利的給予1000元獎勵。

2．鼓勵企業爭創品牌。企業獲得“國家馳名商標”、“中國名牌”的，獎勵50萬元；獲得“國家免檢產品”、“國家原產地域保護產品”、“浙江省著名商標”、“浙江省知名商號”、“浙江名牌”的，獎勵10萬元。

3．鼓勵企業開展質量和環境管理體系認證工作。對通過法定認證機構取得有效認證證書的企業，給予1萬元獎勵。鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準(簡稱采標)，對通過一項產品采標的企業，給予5000元獎勵。

（六）推進企業信息化建設

1．對列入省企業信息化建設示范企業的單位，由縣政府一次性補助10萬元，列入省企業信息化建設試點企業的單位，由縣政府一次性補助5萬元?！傲螽a業集群”的企業給予優選安排企業信息化建設試點，其一性補助給予增加50%。

2．凡采用計算機輔助設計、計算機集成制造和企業資源計劃管理軟件的，給予購買軟件費用20%最高不超過3萬元的資助。企業通過邀請專家或自主開發成功具有普遍適用性的信息化軟件，在本行業具有示范推廣價值的，由縣政府給予一次性補助2萬元。

（七）加強科技創新管理體系建設

1．完善科技進步目標責任制考核制度。要將科技人才開發、科技管理網絡建設、科技成果轉化及科學知識普及等工作納入縣對鄉鎮、有關部門和開發區的黨政領導科技進步目標責任制考核。同時提高考核力度，將考核分從10分提高到15分，使各單位主要領導更加重視科技工作，加快推進我縣科技進步。

2．建立、完善科學技術獎勵制度。

（1）宣傳、表彰創新型企業家和科技人員。每兩年評選一次“五佳創新型企業家”和“十佳創新人才”，由縣政府分別給予3萬元和1.5萬元獎勵，授予榮譽證書，并在新聞媒體開辟專欄進行宣傳。對有特殊貢獻的創新型企業家和科技人員，另外再給予重獎。

（2）加大縣科技進步獎獎金額度。一、二、三等獎獎金分別提高到6000元、3000元和1500元，特等獎提高到**0萬元，激發科技人員從事科研課題的積極性和創造性。

3．加強科技項目管理。

（1）圍繞我縣軸承、鈣類、胡柚深加工等特色產業發展中的關鍵共性技術，組織專家主動設計一批項目，每年安排不少于30萬元的專項資金，采用招標的形式重點攻關，發揮集中力量辦大事的制度優勢。只要將核心技術轉讓給我們，并在常山境內實現產業化，投標主體可以不受地域和單位性質限制。

（2）加強對縣級科技特派員項目管理。按照省市的做法，設立縣科技特派員專項資金11萬元，對縣級科技特派員科技示范基地和科技項目給予扶持，充分發揮科技特派員在農業科技成果轉化、先進適用技術示范推廣及科學技術普及等方面的作用。

（3）主動服務企業，組織科技項目申報和實施?？h科技、經貿等部門要主動下企業發掘一批好項目，幫助包裝、申報，努力為企業爭取中央、省級科技政策的扶持，加快企業科技創新步伐。