鄉村旅游調研報告

導語：鄉村旅游調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在**規劃開局之年，國家旅游局落實黨中央、國務院關于“要扎實推進社會主義新農村建設、進一步做好‘三農’工作”戰略部署，確定**年我國旅游主題為“中國鄉村游”，發揮旅游業對農村經濟發展、農牧民增收、村容村貌改善、農村文明程度提升等方面的促進作用，并且提出了“展示新農村、推動新旅游、倡導新體驗、樹立新風尚”的口號。1月1日在河北省西柏坡舉行了啟動儀式，正式拉開了“鄉村旅游”年的序幕，春節期間總書記、總理到農家過節日，與農民共同做年夜飯、看社火，不僅是中央領導集體對人民群眾的美好祝福和問候，也為“鄉村旅游”年活動的深入開展起到了強勁的推動作用。

鄉村旅游在國內的一些地區已具有相當的規模，并且走上規范化發展的道路，顯示出極強的生命力和越來越大的發展潛力。國家旅游局舉辦“**中國鄉村游”主題年活動，是對我國已開展的鄉村旅游產業發展方向的肯定，也是對未來鄉村旅游產品拓展、旅游產業延伸的政策導向，通過以旅助農，城鄉互動，推出更多的鄉村旅游產品和線路，推動全國鄉村旅游更快更好的發展。布爾津縣是一個以旅游為支柱產業的縣，旅游創造的增加值已占到全縣生產總值的39.5％，同時布爾津也是一個農牧業大縣，有70％的農村人口和90％以上的農村土地，找準旅游與農村的結合點，做好鄉村旅游這篇文章顯得更為重要。

一、鄉村旅游的內涵

鄉村旅游，是指依托于鄉村良好的自然環境和文化景觀，以農業生產活動、農村田園風光、村寨文化特色、地方民族習俗等為吸引物，以農民為市場經營主體，以城市居民為主要目標市場，利用城鄉之間在自然景觀、生活習俗及文化方面的差異，通過創新策劃、規劃設計、開發組合成旅游產品，提供城市居民和旅游者觀光游覽、休閑度假、康體娛樂、學習和購物為一體的旅游活動。

由于旅游業是關聯性很強的產業，旅游業的輻射效應和聯動效應決定了旅游業對產業融合的基礎作用和產業層次的提升作用。旅游產品的演繹是無限的，農業做為基礎產業要為旅游業服務的同時，自身要成為旅游的景點或要素，鄉村旅游把旅游與農業有機結合起來，不僅豐富旅游產品和擴大旅游容量，而且帶動農民脫貧致富和增加收入、推動農業產業結構調整、促進農村經濟和社會發展。

二、布爾津縣提出鄉村旅游的背景

布爾津縣地處西部邊區，受多種不利條件制約，農村經濟基礎十分薄弱，產業層次低，發展鄉村旅游是促進縣域經濟新突破和推動新農村建設的現實選擇，也是最有發展潛力的產業：

（一）發展鄉村旅游是布爾津縣實現經濟增長、社會進步的需要。奇特的山水風光、濃郁的民族文化底蘊、優良的生態環境、豐富的物產是布爾津縣經濟社會賴以生存的根本和加快發展的優勢，鄉村旅游可以把這些優勢轉化為產品，形成賣點，創造出效益，富民又強縣。鄉村旅游又是新農村建設的最佳契合點，拓寬了“生產發展”的渠道，提高了農民“生活寬?！钡某潭龋矠檗r民實現“村容整潔、鄉風文明、管理民主”提供了內在的動力機制。

（二）鄉村旅游的可進入性強，是農牧民突破傳統一產后最易選擇的產業。布爾津縣農業勞動生產率低下，28.8萬畝的耕地和1015萬畝的草場制約使農業本身存在著難以克服的局限性，農民從農業本身很難再獲得豐厚的收入，大多數農民仍處于生存性消費區間。農民從農業生產以外獲取的收入也很低，全國農民工資性收入平均占總收入的水平已達35.5％，其中東部地區達46.3％，布爾津僅為14％。發展鄉村旅游起步門檻低，投資成本少，見效快，風險小，農牧民普遍能夠承受，依靠已形成的良好旅游環境，廣辟增收渠道無疑成為布爾津縣農牧民增收致富的根本出路。

（三）鄉村旅游的擇業靈活，是農村轉移閑散勞動力最現實的途徑。布爾津縣城鎮化水平低，以城鎮化轉移農村勞動力的能力較弱，**年，全國城鎮化水平達41.8％，布爾津城鎮化率僅為28％；同時，受農民自身素質和適應城市就業能力的限制，讓大部分農民脫離鄉土進城創收很不現實。鄉村旅游是一項勞動密集型產業，也是一種“老百姓”經濟，不受時間、地點、技術等條件制約，可以讓農牧民充分利用自有生產資料搞經營，又可兼顧家庭成員生活和農事生產，是農村經濟實現突破的一條捷徑。

（四）鄉村旅游使農村、農牧民直接受益，能較快實現資本積累和文化積累。目前布爾津縣農村經濟自我發展能力不強，城市支持農村、工業反哺農業的力量弱，在全縣生產總值中工業創造的增加值占10％，在縣財政收入中工業創造的收入僅占6.88％，同時由于農村長期囿于相對封閉的環境，農牧民形成了循規蹈矩的思維習慣，創業的主動性和積極性差。鄉村旅游對農村的經濟社會發展具有綜合帶動功能，農民和農村合作經濟組織可以通過發展旅游進行經濟積累，促進農村經濟良性循環，同時旅游觀念的形成能改變傳統的觀念，農牧民通過與外來游客的交流溝通，將促進其破除陋習，形成新的區域文化，拓展生產空間，推動文明生態農村建設。從長遠看，鄉村旅游可以對新農村建設形成自下而上的推動力，通過旅游積累，加快城鄉一體化的進程，為推動城鎮化、發展工業化奠定基礎。

（五）鄉村旅游有廣闊的發展前景。隨著城市化、現代化進程的加快，生活在由鋼筋混凝土構筑的高樓大廈“森林”中的城市人，對田園、森林、山川、湖澤有一種天然的向往。農村的自然景觀、新鮮空氣、清澈水源、純天然食品、淳樸的民風越來越受到城市居民的青睞。鄉村旅游已成為人們回歸自然、放逸身心、感受自然野趣、體驗農村生活、進行休閑娛樂的主要方式之一，這種需求為鄉村旅游帶來了廣闊的發展空間和商機，是布爾津縣鄉村旅游發展的難得機遇。

（六）通過近幾年的發展，布爾津縣已具備大力開發鄉村旅游的條件

1、景區帶動優勢明顯。布爾津縣共有旅游景點32處，分屬六大類20個基本類型，占全新疆56個基本類型的35.7%，其中高品位景點11個。新疆五大自然景觀之首的喀納斯自然生態保護區就在縣境內，近年來，布爾津縣牢固樹立“喀納斯興旺,布爾津發展”的觀念，緊緊抓住喀納斯被列入新疆“五區三線”旅游龍頭景區加快建設的機遇，舉全縣之力培育壯大旅游經濟?？{斯景區正在為建設成為“百萬游客”景區、世界一流的生態精品景區和中國最大的“國家西部公園”而努力。大量的游客為鄉村旅游帶來了充足的客源市場。

2、鄉村旅游自然資源豐富。布爾津縣有14.25萬畝的水域面積，其中可利用平原湖泊面積2.36萬畝，漁業資源豐富，適宜發展以水為核心的旅游產品；生態資源豐富，全縣森林面積288萬畝，其中兩河河谷林面積61萬畝，林中生活有700余戶農牧民，是發展農業休閑旅游的可貴資源；沙漠是一種特殊的旅游資源,在國際上沙漠旅游正成為一種新興的旅游方式，布爾津縣域內有50萬畝的沙漠、沙山，圍繞沙漠文化展現人與自然關系生態主題特征，是鄉村旅游的又一大特色。

3、民俗風情淳樸。全縣有21個民族，各自的民族文化、宗教、藝術和風俗習慣，形成了文化的多樣性和差異性，哈薩克族、俄羅斯族、蒙古族圖瓦人、回族等以其獨特的民族歷史及文化形成自己別具一格的民風民俗民情，如特色飲食、飾物、民居、歌舞等對游客具有極大的吸引力。

4、旅游環境優良。布爾津縣堅持旅游立縣、旅游興縣、旅游強縣的發展戰略，放寬準入領域，落實各項優惠政策，吸引各大旅游企業和民間資金注入布爾津旅游，全面推進了布爾津縣旅游業整體向標準化、規范性方向發展，形成了良好的旅游發展氛圍和寬松的政策環境；以創建國家旅游強縣為契機，規范整頓旅游市場，推動各項服務設施升級上檔次，全面提升旅游服務接待水平，營造了安全、秩序、健康、舒適的旅游環境。同時布爾津縣多元籌措資金，致力改善基礎設施條件，旅游的通達性高，公路交通外網四通八達，喀納斯機場建設全面開工，奎北鐵路、高速公路建設也進入實質性階段，通油通達工程的實施基本實現了鄉鄉通柏油路、村村通沙石路，農村電網改造、通訊設施建設全面完成，旅游者得到更加方便、快捷、安全的服務，這些都為布爾津鄉村旅游業的快速發展奠定了良好的基礎。

三、布爾津縣鄉村旅游發展現狀

近幾年，布爾津縣抓住喀納斯旅游大開發的機遇，積極打造百里旅游文化長廊，不斷豐富旅游內涵，在發展鄉村旅游業方面做了很多有益的探索和實踐，鄉村旅游已顯示出了生機：

一是增加了經濟收入，創造就業機會。通過大力開展“農家樂”、“牧家樂”等鄉村旅游項目，積極引導農村富余勞動力向旅游服務行業轉移，以旅游促進農牧民增收，**年，全縣有農家樂、牧家樂形式的個體經營戶100余家，旅游從業人員達300余人，年旅游收入達300余萬元，農戶收入最高的達10余萬元。特別是今年“鄉村旅游年”活動的開展，使全縣旅游經營戶猛增到300多戶。鄉村旅游還出現了規模化、多樣化發展的趨勢，目前規模最大的絲路捷哈薩克民俗風情園有30戶牧民經營，戶均年增收3000元。隨著冬季旅游的悄然興起，**年在沖乎爾鄉成立了一支馬拉雪橇隊，不但方便了冬季旅游的游客，也使冬閑的農牧民增加了不扉的收入。

二是實現產業聯動，促進農業產業結構調整和經濟多元化發展。鄉村旅游作為傳統農業的后續產業，不僅為農村富余勞動力創造了就業崗位，而且為農副產品銷售提供了一個大市場，促進了特色種植和特色養殖業的發展，全縣瓜果等經濟作物種植面積由十五初的1900余畝增加到十五末的4400畝，今年達到了21200畝；土雞、鴨、鵝等特色養殖迅速發展起來。隨著游客對松籽、蜂蜜、野菜等土特產的需求量逐年增大，已建立了2個土特產品加工廠，延長了產品鏈，擴大了產業面，促進了農村經濟多元化發展，推動農村形成了以一產服務旅游、旅游帶動三次產業聯動發展的經濟良性循環。

三是成為喀納斯旅游的重要補充。鄉村旅游的發展緩解了喀納斯主景區和縣城的接待壓力，活躍了縣域旅游經濟，同時解決了布爾津縣域旅長游短的問題，對構建布爾津縣眾星捧月的旅游發展格局起到了推動作用。

四是提高農民素質，促進觀念更新。隨著鄉村旅游業的興起，不僅為當地農牧民帶來了豐厚經濟效益，而且也帶來了各種各樣的信息。在科學技術、經營管理方法上有了新的突破，種植業引進設施農業，延長了農作物的上市期，畜牧業打破以往四季養殖一月出售的生產格局，形成了四季出欄牲畜，漁業首次在托洪臺湖人工投放冷水性魚苗獲成功。同時在文化知識、價值觀念、思維方式、直至生活習俗方面都有所改變，促進了城鄉之間的交流。

布爾津縣鄉村旅游起步較晚，總體上屬于景區帶動型產業，目前尚處于初級階段，面臨諸多問題：

（一）、經營形式和內容單一，檔次不高。布爾津縣的鄉村旅游目前基本上是以家庭為單元的農家樂、牧家樂形式為主，主要是通過在原有住房基礎上稍加改動或搭建氈房來接待游客，大多僅限于獨門獨院的個體經營，在內容上只是為游客提供簡單的餐飲服務，既不具備參與接待大規模觀光的氣勢，也沒有傳統文化的鄉土氣息，沒有形成鄉村旅游所應有的氛圍。體驗鄉俗民情的成份很低，農業觀光、鄉村休閑、農事活動參與體驗（如農作物收獲、農產品采摘）等內容開展得并不多。

（二）、組織分散，對鄉村旅游的認識還有待提高。目前，布爾津縣鄉村旅游基本是農牧民自發組織，沒有規劃引導，發展總體目標不明晰，鄉村旅游本身存在布局散、小、弱的問題，致力于樹立整體形象的意識和協調發展的意識不強。游客參與也是一種自發狀態，缺少旅行社的介入。

多數鄉村旅游業的經營者目前對鄉村旅游的內涵、本質歸屬尚不十分清楚。因此，在開發經營中缺少對生態環境營建和對傳統文化恢復與保護的意識。在鄉村旅游開發的投資方向上，依然存在著重設施建設輕環境營造、重實物量投入輕經營特色和服務質量等軟件建設的現象。有的鄉村在發展農家樂方面出現了籌建現代化飯店的趨勢，失掉了農家樂的家庭溫馨感。

（三）、文化含量低、缺乏地方特色的品牌產品。目前布爾津縣鄉村旅游的地域特色和文化特色不夠鮮明，內容和形式上基本雷同，對鄉土文化、民俗民風和本地民族傳統文化的發掘上欠功夫，沒有把更多的民族地方特色產品納入到鄉村旅游范圍之內；本地開發生產的旅游產品、手工藝品種類數量少，所銷售產品大多為泊來品。

（四）、對本地少數民族的傳統節日、活動的宣傳開發不夠。如作為展示哈薩克民風民俗、傳誦民族文化的阿肯彈唱會未充分體現出文化搭臺、旅游唱戲的優勢，每年都是由政府出資辦會，雖然辦會時間是在旅游期舉行，但沒有獲取任何旅游收入。

（五）、鄉村旅游產品還處于低品質、低收入的經營狀態。在發展鄉村旅游的過程中還面臨著農牧民缺少發展資金、經營者素質不高、鄉村旅游衛生環境較差等問題，既不方便游客，又使旅游收入降低，使鄉村旅游產品處于低品質、低收入的經營狀態之中。個別景點因為缺乏有效的管理和特色活動內容，對游客的吸引力不大。

四、布爾津縣發展鄉村旅游對策措施

（一）、加強領導，精心規劃，科學指導鄉村旅游健康發展

鄉村旅游是布爾津縣旅游的重要組成部分，要按照“創新能力強、布局合理、特色突出、綜合效益好”的鄉村旅游產業總體目標的要求，提升鄉村旅游開發水準，創新形象品牌，拓展產品內涵，通過發展鄉村旅游推動農業轉型，推動新農村建設邁上新臺階。布爾津縣政府應將鄉村旅游做為一項產業來培育，出臺政策，引導鄉村旅游發展壯大。政府引導是鄉村旅游得以發展首要前提，如成都和上海都是由政府推動引導鄉村旅游發展取得明顯成效，成都市通過制定統一規劃大力扶持農家樂發展，農家樂經營成為成都市旅游一道亮麗的風景線，帶動直接和間接從業人員34.8萬人。上海市出臺了《推進上海旅游休閑農業政策意見》，培育形成了上海郊區現代都市型旅游休閑農業產業，**年農業觀光旅游接待游客近1500萬人，有6個景點被評為國家級旅游休閑農業示范點。布爾津縣要制訂相應的鼓勵政策，對于發展鄉村旅游的農牧民給予相應的資金補助、稅費減免等優惠政策。各涉農部門和旅游行業必須從建設社會主義新農村的高度，進一步提高對發展鄉村旅游重要意義和作用的認識，把發展鄉村旅游與解決“三農”問題相結合，切實加強對鄉村旅游發展的組織引導。

盡快制定出臺鄉村旅游發展規劃，規劃的制定應以縣《十一五規劃》和《大喀納斯旅游區總體規劃》為依據，按照“科學開發、綜合利用、整合資源、打造品牌”的原則，充分利用自然資源和民族風情，深入挖掘鄉村資源的旅游價值和經濟價值，按照“生態環境優美、人與自然和諧、彰顯田園風格”的要求，著力培植一批不同類型的“新型”農村，加快鄉村旅游業的發展。要注重鄉村旅游規劃與農村抗震安居規劃、新農村建設規劃相銜接，因地制宜，突出優勢，抓住重點，統一規劃，分步實施，避免一哄而上，急于求成，盲目發展。

要注重發揮鄉村干部和通過鄉村旅游致富的農民的“領頭羊”作用，要通過他們帶領農牧民自主創新，發展鄉村旅游。同時要注重發揮典型示范作用，盡快培育一批不同資源特色、不同類型、廣受游客歡迎的鄉村旅游示范點，對鄉村旅游開展成功的區域和景點要積極申報評定國家級農業旅游示范點，以此提高布爾津鄉村旅游的名氣。目前阿勒泰地區僅有阿勒泰市金山葡萄園一處被評定為國家農業旅游示范點，布爾津縣還沒有一處國家級示范點，旅游管理部門應積級開展申報工作。

（二）、優化鄉村旅游的布局，加大投資，創新投融資機制

布爾津縣域內鄉村旅游要以喀納斯景區為核心，以縣城為旅游主服務區，沿縣城至喀納斯景區和沿217國道“兩條軸線”進行鄉村旅游服務區布局，實現“核心牽引、全縣聯動、有序推進、協調發展”的格局。根據各鄉村特點及地域特色，充分考慮旅游市場的需求、規模和發展趨勢，進行不同功能劃分：縣城周邊地區如切克臺村、托洪臺村及杜來提鄉、闊斯特克鄉重點發展田園風光式農家樂和特色餐飲游；喀納斯旅游沿線如陽光沙灘、沖乎爾石林及兩河河谷森林重點發展休閑度假游；窩依莫克鄉克孜哈巴克村、沖乎爾鄉布拉乃村、海流灘區域重點發展民族飲食和旅游商品購物、手工藝品制造；也格孜托別鄉阿貢蓋提重點發展草原民俗文化游；哈納斯村、禾木村、沿線少數民族村發展家訪、民俗風情游；在有條件的鄉村發展農牧業科技園區；在一些自然湖、人工湖開展休閑垂釣和水上項目。

尋求區域鄉村旅游合作發展之路，高位推動布爾津縣鄉村旅游發展。當今中國旅游發展的趨勢已不局限于一景一點式的旅游開發，而是強調區域旅游資源的整合與合作開發，如云南、西藏、四川三省聯合開發“中國香格里拉生態旅游區”，這些旅游區打破地域封鎖，按照區域聯動、優勢互補、資源共享的原則，力促區域旅游經濟成長，形成了國內旅游新熱點。被譽為新疆鄉村旅游發源地的昌吉回族自治州，提出了借力“中國鄉村旅游年”打造新疆“休閑之都”的目標，以此來提高昌吉州鄉村旅游整體水平。布爾津縣鄉村旅游不能獨立于阿勒泰地區之外談發展，對阿勒泰地區而言，“金山”就是一個大景區和大品牌，地區各縣市資源的相近性、民俗的相通性是發展區域鄉村旅游合作的基礎，要做大做強鄉村旅游就必須加強縣市合作，共同打造阿勒泰鄉村旅游經濟，提高鄉村旅游的影響力。

按照區域布局確定鄉村旅游開發和建設項目，多方籌集資金加大旅游投入。需要政府投入建設的基礎設施、公共設施等，要納入地方經濟社會發展規劃，積極申請國家和上級部門支持，當地也應安排一定的財政預算。同時要積極招商引資或調動農民投資的積極性，吸引社會資金進行投資經營。要探索投融資新機制，縣中小企業擔保中心要支持鄉村旅游企業發展，新成立的國有資產經營中心要發揮杠桿作用，在資金使用上以參股、入股、補息等形式引導鄉村旅游企業發展，用足用活國有資金。有些地方對政府資金使用的效果非常好，如云南由政府籌資50億元組建旅游投資有限公司，建立旅游投資平臺，廣納社會資金上千億元，拓寬了旅游投資渠道。

發展鄉村旅游要緊密結合建設社會主義新農村的重大戰略決策進行，充分利用新農村建設政策上、資金上的“東風”，借力發展。結合新農村示范村的建設，對有條件發展鄉村旅游的示范村、整治村，可以把鄉村旅游與新農村建設統一規劃，結合新農村專項資金，在基礎設施建設、環境改善、資金使用上統籌安排，重點打造一批有特色、有基礎、能發揮示范作用的旅游村，這對鄉村旅游與示范村建設都可以起到事半功倍的作用。

（三）、探索旅游組織新形式，鄉村旅游要走個性化、規?；⒔M團式發展之路

對一個區域來講，自發的、分散的、粗放的小農個體經營形式，其產業意義不大，分散的農戶不可能成為鄉村旅游開發的主體，對旅游市場來講，沒有特色、規模、管理不規范的旅游地是沒有吸引力的，因此鄉村旅游要朝著特色化、規范化、規?；⑵放苹?、組團式的產業化目標發展，變自由“生長”為重點“培養”。布爾津縣要選擇一些條件好、有潛力的村，高層次進行創意策劃，組團發展，村民整體推進，形成鄉村旅游產品集群行為。20世紀90年代以后，產業集群已成為世界范圍內區域經濟增長的重要拉動力量，這種產業組織形式有利于經營戶的相互學習，有利于知識技術傳播和擴散，有利于創新。而且這種產業組織形式能夠降低產業壁壘，創造市場需求，擴大市場邊界，創造集體品牌效應，因而能夠提升產業競爭優勢和區域競爭力，形成一個經濟增長空間?？h旅游行政管理部門應引導旅游服務合理聚焦，形成產業發展、市場擴大的良性互動機制。

鄉村旅游的經營組織模式有兩種：一種是鄉村合作經濟組織經營模式即“支部＋協會”模式，對鄉村集體經濟實力強的鄉村可以由集體注入一定的資金，整合本村旅游和農戶資源，建立農民旅游協會，組織農民經營旅游服務，村組織或農民協會可以與旅行社合作，通過旅行社開拓旅游消費市場。如北京市懷柔區懷北鎮椴樹嶺村由村黨支部、村委會牽頭投入巨資對全村進行整體環境改造，制定政策鼓勵村民優化生活方式、挖掘獨特傳統美食和人文歷史、風俗，140多戶村民在家里搞起了民俗接待，成為京北民俗旅游第一村。一種是公司化的經營模式即“公司＋農戶”模式，對一些資源條件好、特色鮮明的區域通過招商引資引入有實力的公司進行統一經營，如成都郫縣農科村是全國第一家農家樂村，在前期農民經營的基礎上，由公司介入統一組織有意愿的農民參與經營，進行企業化管理，調整經營思路，增加經營設施，擴大接待場地，取得了良好的經濟效益。西雙版納橄欖壩傣族園、大理的白族民俗園都是企業成功經營的典范。布爾津絲路捷哈薩克民俗風情園也是由企業牽頭組織牧民開展牧家樂經營，規模雖然不大，但已初見成效。

（四）、突出特色，發揮豐富多樣的鄉村旅游資源優勢

旅游資源是旅游產品的核心吸引力，從全國的情況看，鄉村旅游資源數量豐富、規模宏大，而且種類多樣、特色鮮明。因此，在發展布爾津縣鄉村旅游過程中，必須突出地方特色，發揮優勢，才能不斷提升鄉村旅游的吸引力和生命力。一是要突出鄉村自然景觀的優勢，引導游客領略獨特的山水生態景觀，開展具有特色的鄉村生態旅游，滿足游客旅游審美的需求。布爾津縣有許多待開發的生態景色，如沖乎爾石林、兩河河谷森林、窩依莫克鳴沙山、湖泊等，可按照不同的旅游主題，建設各具特色的避暑山莊、森林休閑度假旅游公園、滑沙娛樂園、垂釣園等。二是要突出鄉村的傳統田園風光優勢，包裝具有特色的傳統鄉土生產技術，展示現代農業的科技水平、體驗農事活動等，使游客在鄉村旅游過程中，獲得更多的歷史知識、農業知識、現代科技知識等，滿足游客物質和精神享受的需求。在一些條件好的村莊建立游客農園，包括菜園、花園、漁園、林園等，讓游客親近土地、消遣鄉村。立足現有農業特色，開發哈納斯密瓜莊園、設施農業園區、家庭牧場等景點。沖乎爾鄉、窩依莫克鄉還應圍繞喀納斯旅游機場建設和喀納斯旅游后勤供應基地做文章，大力發展設施農業項目等果蔬基地建設，形成一批觀光型農業基地；三是要突出體現地方民族特色，在建筑、服飾、飲食、歌舞乃至旅游活動的設計等方面，盡可能體現出民族風貌、風情、習俗等特色，滿足游客對跨文化差異的了解、感受和體驗，增強鄉村旅游的吸引力。開發特色農家、牧家民間賓館，既可體驗農牧家勞動生活，又可緩解縣城接待壓力；開發各民族獨特的傳統飲食，如牛羊肉食、奶制品、面食、野菜、土雞鴨等；大力開發民族特色旅游商品，如民間刺繡、手工骨制品、木刻品、皮制品等，使旅游商品在鄉村旅游中的比重不斷增加。在少數民族村開展家訪活動，設計不同的體驗形式，如睡哈薩克氈房、參與少數民族生產生活、騎馬觀光、射箭、觀不同的民居建筑風格、攬不同的民族風情等。四是要大力發展冬季旅游，提高旅游設施使用效率，有目標的開展滑雪、雪橇觀光、雪上運動等項目，多渠道促進農牧民增收，在布爾津逐步形成以“春賞花、夏游水、秋看樹、冬玩雪”為內容的旅游新概念。五是發展節慶旅游，要進一步加強對阿肯彈唱會、敖包節等民族節慶活動的開發，形成文化搭臺，旅游唱戲的局面，使阿肯彈唱會、敖包節等成為展示民族特色的草原盛會和最具民族特色的游客參與性旅游項目。阿肯彈唱會的時間不能局限于一年一次，在旅游期可以一月一次或者一周一次，在西雙版納可以搞“天天潑水”節，我們也能搞“月月阿肯”會或“周周敖包”節。布爾津縣水域遼闊，水產品豐富，可以開展以品魚為主題的魚節；圍繞蜜瓜資源開展以品瓜為主題的蜜瓜節等等。通過開辦節慶活動推動特色農業旅游產品的發展。

（五）、規范服務，努力提高鄉村旅游服務的質量和水平

加快鄉村旅游的發展，不僅需要加強旅游“硬件”設施的建設，也需要不斷提升旅游“軟件”服務的質量。一要建立健全規范的鄉村旅游接待服務體系，不斷完善和配套食、住、行、游、購、娛六大要素，提高鄉村旅游的綜合服務質量和水平。二要規范農戶家庭的接待服務標準，從接待設施、接待條件、衛生狀況和接待能力等多個方面進行規范，近期新疆出臺了農家樂服務標準，縣旅游管理部門對已經從事經營接待的家庭要依據服務質量標準定期進行評審定星定級，加強監管，進一步提高接待服務質量和水平；對剛開始發展鄉村旅游的家庭，要有序地引導和指導，提高準入門檻，使鄉村旅游的服務標準達到和保持應有的水平。三要采取“走出去、請進來”相結合的辦法提升鄉村旅游整體素質。要走出去學習別人先進的管理經驗，通過比較找出自身存在的差距，同時聘請專業學者和有經驗的鄉村旅游管理人員進行現場指導、進行傳幫帶，提高農牧民自我規范的能力。

（六）、培育人才，切實抓好鄉村旅游的宣傳促銷工作

人才的培養是推動鄉村旅游發展的重要因素。目前，全縣鄉村旅游經營戶在知識、能力、經驗等方面還存在很多不足，在發展鄉村旅游的過程中，政府相關部門要立足于長遠發展，有計劃、有重點地加快鄉村旅游人才的培養和加以正確的引導。旅游管理部門應加強與有關專業院校培訓中心的聯系，尤其要發揮縣旅游學校的作用，對鄉村旅游從業人員分期分批地進行教育和培訓，積極培養鄉村旅游經營管理、服務人員，開闊經營者的行業視野，提高戰略發展能力。同時教育、文化等部門要重視對廣大村民的文化教育和文明素質的提高，增強村民的文明意識和開放意識，培養文明的生活方式、行為方式，營造文明、誠信、和諧、有序的旅游環境。

推動鄉村旅游發展的另一個重要因素，就是要切實抓好宣傳促銷工作，不斷提高鄉村旅游點的知名度和吸引力。由于布爾津縣鄉村旅游還處于起步階段，除了禾木和哈納斯村外，大多數鄉村旅游點的知名度不高，宣傳促銷也多為自發和分散的行為，因此旅游管理部門要下大力氣，花大功夫，指導和幫助抓好鄉村旅游的宣傳促銷工作，確定宣傳重點。要根據客源市場和旅游活動的變化情況，特別是結合“假日旅游”的規律和特點，找準目標市場，重點進行宣傳促銷；要充分借助廣播、電視、報刊等新聞媒體和現代信息技術平臺，加大宣傳促銷的深度、廣度和力度。在鄉村旅游發展的初期，也要發揮“口碑效應”，利用當地城鄉居民和游客對鄉村旅游點的認同，自覺地進行“口碑”宣傳，不斷提高鄉村旅游產品的知名度和市場占有率。

（七）、加強管理，促進鄉村旅游的可持續發展

布爾津縣的鄉村旅游必須沿著與生態旅游、文化旅游緊密結合的方向發展，明確這一發展方向是使之規范、健康、高速發展的根本保證。鄉村旅游開發的首要任務是樹立科學的旅游發展觀，重視環境保護，著眼鄉村旅游的可持續發展。旅游資源是旅游產業賴以發展的基礎，特別是歷史人文類資源和自然生態類資源，它的不可再生性決定了它的珍貴性。要避免隨著鄉村旅游的發展，出現不必要的農村城鎮化、商業化。城鄉差別是鄉村旅游業存在的根本，統籌城鄉協調發展的目標是縮小城鄉差距而不是城鄉差別，一定要保護好鄉村旅游的原生態，協調好農村產業發展與保護原生態的矛盾。要實現鄉村旅游可持續發展：一要加強管理，明確鄉村旅游的管理機構，根據實際情況成立管理辦公室，加強日常指導和管理，避免出現無序發展和管理混亂的情況。規范價格收費管理，保護經營企業和經營戶合法利益。二要把鄉村旅游的發展與生態環境的保護相統一，充分考慮資源、環境的承載能力，強化生態環境的保護，做到保護和開發并重，實現合理開發和有效利用。不可以走先開發后治理或邊開發邊治理的路子，做好鄉村旅游項目的環境影響評價和管理，鼓勵鄉村積極爭取建設小型污水處理和垃圾處理等環保設施。三要加強自然村、定居點、農戶房前屋后的綠化和美化工作，加強衛生和保潔工作，加大對已經遭到損壞的自然環境的恢復和治理力度，努力營造優美的自然景色和田園風光。

旅游業是改革開放以后全面發展起來的新興產業，鄉村旅游業則是廣大農民群眾以旅游業為依托，擺脫貧困走向富裕的重要途徑之一。因此，開發鄉村旅游資源，大力發展鄉村旅游，潛力是巨大的，意義是深遠的。希望通過調整，在近幾年內，將布爾津縣鄉村游打造成為繼喀納斯旅游之后的又一朵奇葩。