基層紀委辦案調研報告

導語：基層紀委辦案調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著依法治國基本方略的貫徹落實反腐倡廉工作的不斷深化，對紀檢監察機關依紀依法辦案提出了更高要求。而基層紀委因干部隊伍調整新同志增多，盡管他們工作很努力，但由于業務、辦案基本功和經驗等方面還有一定差距，在辦案過程中存在一些容易忽視的問題。筆者經多年審核基層辦案質量，概述為以下幾個方面：

一、證據收集上容易忽視的問題

1、不注重圍繞違紀構成要件收集證據。表現在取證時抓不住要點、吃不透重點、找不到疑點、摸不準突破點。如被調查對象的自然情況不清，侵犯的客體不清，對責任案件不注意區別是主觀上的故意還是客觀上的過失情節等。

2、不注重收集有利于被調查人的證據。表現以有錯推定收集證據，只注重圍繞舉報人提供的線索收集證據，忽視對被調查人申辯理由和提供的線索進行核實，造成收集證據一邊倒。

3、不注重間接證據的收集。表現只注重收集證人證言，忽視物證、書證和專業性證據的收集，忽視間接證據的證明力，對一些孤證的案件沒能利用間接證據的鑒別、印證，從而發揮并利用好間接證據定案的作用。

4、不注重提高證據的證明力。表現辦案人員對所取得的證據不做深入推敲，滿足現狀就事論事，只看到暴露出來的表面現象，不注重透過現象看問題。只談其然、不談其所以然，造成許多證據隨時間推移發生變化。

5、不注重對證人的研究。表現偏重強調證人作證的義務，致使證人缺乏作證的信心和勇氣，甚至有時由于辦案方法欠妥，使證人產生壓力，影響和干擾證人的正常情緒。造成有時證據不穩定或出現反復。

6、不注重結合中心工作開展調查。表現辦案人員守株待兔，有的辦案人員很少深入到掌握管人、財、物的部門和其他容易發生問題的部位展開調查，也不善于從具體問題入手查找案件線索，處于“自我循環”的工作狀態，與上級和有關業務部門缺少彼此間的溝通和信息交流。

7、不注重辦案手段的利用。表現為辦案手段單一，陷入顧此失彼無可奈何的境地，沒能及時運用辦案手段達到固定證據，造成串供、反供。

二、證據使用上容易忽視的問題

1、注重證人證言，對相關物證、書證和專業性證據使用不夠。表現在對一些經濟案件和安全責任案件處理上，出現運用證據鏈認定事實的排他性不強。

2、注重單個證據實體，對證據的穩定性、證明力分析不夠。表現在實際案例中出現證據與證據不相照應，問答雙方含糊其詞。

3、注重被調查人交待材料，對利用相互支持證據的輔證欠缺。表現對直接的、明顯的證據不加收集，錯誤地認為大家知道或明擺著的事實沒有必要取證。

三、違紀事實上容易忽視的問題

1、材料表述不準確、不完整，違紀事實與調查報告中提法不統一。不能準確確定被調人員的違紀事實，甚至出現可能性進行推定違紀性質。

2、事實認定不準，對證據規則理解不透徹、運用不靈活，證據分析出現失誤，從而使證據分析與事實判斷不準。

3、只認定被調查對象一人的違紀事實，對相關人員在其中所扮演的角色和責任，有的明擺是違紀行為，且需要追究其黨紀政紀責任，但卻不加調查、不立案、不追究。

四、定性處理上容易忽視的問題

1、沒有堅持審理前談話制度。表現為以查代審、以會代審，甚至不經審理作出處理。

2、不引用處理依據。對相關法律法規、黨紀政紀條規理解不夠，不注重處理依據的引用，造成處分檔次不當的現象。

3、程序沒有到位。事實材料沒有正當理由未同違紀人員見面，處分決定送達不及時且未告之申訴的權利及期限。

4、初核、調查、審理逾期未辦理相關手續等。（盛情）