基層黨建工作檢查調研報告
時間:2022-04-02 02:25:00
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根據市委的安排部署,8月份,市委組織部先后發出了《關于對20*年上半年基層黨建工作進行檢查調研的通知》、《關于開展領導班子思想政治建設、干部教育培訓工作和基層黨建工作專項調研的通知》,對各縣區各部門各單位20*年基層黨建工作開展情況的自查和市委調研組的檢查調研工作作出了安排。從9月上旬到10月初,市委組織部在各縣區各部門各單位自查的基礎上,組織5個檢查調研組,先后深入到5個縣(區)委及轄區內部分黨組織、10個市直單位黨組織及所屬基層黨組織進行了檢查調研。
從各縣區各部門各單位自查和市委檢查調研組檢查調研的情況看,今年以來,各級黨組織按照市委的部署和要求,認真貫徹落實全市組織工作會議精神,思想重視,措施有力,責任落實,取得了一定成效。通過抓基層黨建工作,各級黨組織管黨意識進一步增強,黨的基層組織進一步鞏固,黨員的先鋒模范作用進一步發揮,黨內各項制度進一步健全,有力地推進了各項事業的發展?,F將有關情況通報如下:
一、主要做法和特點
(一)圍繞責任落實抓基層黨建,積極構建工作新格局。各級黨組織把基層黨建工作擺在了更加突出的位置,不僅及時調整充實黨建工作領導小組,層層建立基層黨建工作責任制,做到了基層黨建工作與經濟工作、業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,而且黨組織負責人真正擔負起了管黨責任,堅持思想、精力、工作“三到位”,責任、考核、獎懲“三落實”。同時,各級黨組織普遍建立了定期專題研究基層黨建工作、基層黨建聯系點、黨委每年向市委書面報告履行抓基層黨建工作情況、基層黨建經費投入保障等制度,形成了責任明確、領導有力、運轉有序、保障有力的工作機制。具體工作中,5縣區委、部分市直黨工委還研究制定了基層黨建工作目標責任書,細化所屬黨組織抓基層黨建工作的內容,建立管黨目標責任體系,并把基層黨建與經濟發展、業務工作結合起來,實行“雙線目標考核”,保證了基層黨建各項任務的落實。通過抓基層黨建工作責任制的落實,全市進一步形成了抓領導與領導抓相結合、抓縣區(部門)與縣區(部門)抓相結合、抓基層與基層抓相結合,上下同心、左右同步、點線結合、整體推進的基層黨建工作新格局。
(二)圍繞基礎工程抓基層黨建,努力推動隊伍素質大提升。各級黨組織緊緊圍繞黨員隊伍建設這一基礎性工程,積極創新黨員經常受教育、永葆先進性的內容和形式,充分運用各類教育培訓陣地和手段,認真抓好黨員的教育、培訓和管理,著力提升黨員隊伍素質。年初,結合農閑期間黨員集中和外出務工黨員返鄉的實際,全市各級各部門投入經費68.35萬元,開展農村黨員短期實踐培訓774期,培訓農村黨員82988人次,提升了農村黨員素質。騰沖縣委積極實施以“提升文化層次、提升創業技能、提升服務本領”為主要內容的“黨員素質提升工程”,按照“農村(社區)黨員突出抓''''雙強''''型隊伍建設、機關(事業)單位黨員突出抓''''學習型''''建設、各級黨員干部突出抓能力素質建設、普通黨員突出抓理想信念教育、''''兩新''''組織黨員突出抓技能培訓”的思路,分層分類開展黨員教育培訓,取得了實實在在的成效。隆陽區委注重結合農村黨員實際,積極構建學歷教育、外出學習、實用技術、訂單培訓“四位一體”的培訓模式,開辦村干函授班,組織鄉鎮、村黨組織書記和農村黨員代表到江蘇、浙江等發達地方學習借鑒,開展農村黨員勞動力轉移“陽光工程”培訓,按照訂單培訓計劃實施特種作業人員培訓及資格認定,推進了農村黨員隊伍素質的提升。昌寧縣委采取縣鄉聯辦集中培訓、鄉村聯辦分批分片培訓、分層分類集中輔導和送學上門相結合的方式,運用“2+1”模式(即黨的政治理論、黨的業務知識為必學內容,政策法規、實用技術、創業技術、經營管理知識根據實際選學1項),因地制宜對農村黨員進行教育培訓,增強了農村黨員的“雙帶”能力。市直機關工委始終堅持抓好機關科級黨員干部培訓,今年共集中培訓256名,同時還組織50多名機關黨務工作者到發達地區學習借鑒,提高了機關隊伍素質。市煙草公司黨委以“三項活動”和“永子文化”建設為載體,積極創新教育模式,采取舉辦各種業務技能培訓班、開展“禮儀和個人修養”專題講座與演講比賽、開展“永子文化大講堂”活動、開展黨員職工讀書活動、開展煙葉技能競賽等多種形式,使黨員隊伍素質得到很大提高,促進了企業發展。市公安局黨委突出開展警民“心連心”、重溫入黨誓詞、民警進社區訪平安等系列實踐活動,積極引導黨員在實踐中接受教育、引發思考。市經委黨委每季度開辦學習講座,圍繞黨內知識、新型工業化、節能減排、清潔生產等知識進行專題輔導,促進黨員的經常性教育。市委黨校黨委組織全體黨員到農村、企業進行感受教育,強化了黨員黨性鍛煉。市工商局黨總支圍繞“六個好”建設和服務地方經濟發展,采取專題宣講、座談交流、現場感受教育、學習先進典型、工商文化熏陶等形式,并提煉出“完善自我提口味,挑戰自我樹信心,超越自我謀發展”的保山工商精神,使黨員干部教育更貼近實際,更具有實效性。在抓好黨員經常性教育的同時,各級黨組織還采取黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員定性分析、黨員“星級化”評比等多種方式,強化黨員教育管理,彰顯黨員先進性。目前全市共設有黨員先鋒崗位2171個,設立黨員責任區2468個。騰沖縣委結合紀念建黨87周年和改革開放30周年,在全縣黨員中組織開展以“學黨章、講黨性、重品行、作表率”為主要內容的黨員黨性分析評議活動,并將黨員黨性定期分析活動以制度的形式固定下來。施甸縣委注重把黨員黨性分析與黨員民主評議、紀念活動、評先創優結合起來,著力抓好組織學習、征求意見、交心談心、撰寫黨性分析材料、及時通報五大環節。昌寧縣柯街鎮龍潭村黨支部根據不同領域、不同類型的黨員,按照年齡、身體狀況等制定了7個類別50余條黨員黨性分析標準,采取定性和定量相結合的辦法,使黨員評價有了標準和依據,增強了黨員黨性分析的針對性和實效性。另外,各級黨組織還按照《關于做好流動黨員信息采集和管理服務工作的通知》要求,認真采集流動黨員信息,逐級建立信息臺帳,全市有1479名流動黨員的信息得到確認,同時,采用電話詢、親友問、書信聯、“一對一”等多種方式,加強了對流動黨員的管理服務工作。
(三)圍繞制度建設抓基層黨建,大力促進各項工作規范化。各級黨組織繼續把中央四個長效機制文件和云南省18項基層黨建工作制度,作為基層黨建工作的重點,堅持從自身的工作特點出發,積極建立健全黨內各項規章制度,認真抓好貫徹落實。龍陵縣委結合責任制的落實,建立和實行黨委書記抓基層黨建工作專項述職制度,并著力抓好述前準備、述職匯報、述中點評、黨建測評、調查核實、述后整改六大環節,促使黨委書記更好地履行“第一責任人”的職責,使管黨責任真正落到了實處。市直機關工委組織力量對機關黨組織貫徹落實中央四個長效機制文件和云南省18項基層黨建工作制度的情況進行了檢查調研,并出臺了向市委年度工作報告,中央、省屬駐保單位黨組織年度工作通報等制度。市煙草公司黨委以開展創建“嚴格規范、富有效率、充滿活力”保山煙草為載體,結合企業實際制定和完善了中層領導干部年度綜合評價考核、黨員干部管理監督、巡視檢查、服務明示承諾等制度并加以落實,推進了企業的規范化管理。市衛生監督所黨支部堅持用制度管人管事,相繼建立了一系列黨組織工作制度、58項行政管理制度和18項衛生行政執法制度,推動了工作的落實,使衛生監督工作走到了全省前列。在抓好各項制度完善落實的同時,各級黨組織還按照全市組織工作會議的要求,積極探索城鄉基層黨組織互幫互助、黨內激勵關懷幫扶、黨代表任期、黨務公開等機制和制度。城鄉基層黨組織互幫互助方面,騰沖縣委打破區域黨建界限,積極開展部門黨委與鄉鎮黨委之間、發展較快的鄉鎮黨委與發展滯后的鄉鎮黨委之間、縣直機關黨組織與村級黨組織之間基層黨建結對共建活動,推進了城鄉黨組織之間的資源共享、雙向互動、優勢互補、共贏共建。龍陵縣委采取組織建設互促、黨員干部互動、扶貧幫困互助、人才培養互補、和諧社會共建五項措施,圍繞“為農村基層黨組織推廣一項致富項目、為群眾辦一件實事、為農村黨員上一次黨課、進行一次聯合組織生活會、進行一次民情民意訪談、幫扶一戶困難黨員”六項內容,把116對縣鄉基層黨組織結起對來開展互幫互助活動。昌寧縣委以“支部扶村、黨員幫戶”為抓手,圍繞“八幫、八提升”開展“四個一”城鄉基層黨組織互幫互助實踐活動,機關黨組織出資20多萬元幫助村黨支部,改善了11個村辦公條件,幫扶農村項目建設30多個,落實物資50多萬元,救助貧困學生94人,幫助引進技術14項。隆陽區委、施甸縣委也結合實際積極探索城鄉黨的基層組織互幫互助機制。黨內激勵關懷幫扶機制方面,騰沖縣委將全縣村(社區)干部納入城鎮職工養老保險并適當提高任職待遇,解決了村(社區)干部的后顧之憂。龍陵縣委建立了“健全機制''''起跑''''、科技引領''''助跑''''、發展產業''''引跑''''、黨員先鋒''''領跑''''、選樹典型''''激跑''''”的“五跑”發展模式,加大農村黨員致富幫扶力度,積極推進農村黨員致富先鋒工程。黨代表任期制方面,市教育局黨委積極推進黨代會常任制工作,相繼組織開展了“三聯系”、代表視察等活動。昌寧縣委在縣教育局黨委開展黨代會常任制試點工作,黨代表協調解決各類問題3個,為師生辦實事21件,提出意見建議6條。龍陵縣委研究出臺了試行黨代表任期制的意見,對代表任期、代表資格、代表權利和義務作了明確,并積極建立“三聯系”,代表評議黨委委員、紀委委員,黨內情況報告、通報,代表視察、調研,代表意見、建議等制度,取得了初步成效。黨務公開方面,隆陽區委、昌寧縣委、施甸縣委研究制定了實施意見,所屬各級黨組織成立了領導小組,采取建立黨務公開欄、干部監督臺、公開舉報電話等形式,及時將黨內事務向黨員群眾公開,保障了黨員的知情權、參與權和監督權。保山日報社黨委抓住準備、審核、公開、反饋四個環節規范黨務公開程序,并將公開內容分為固定公開內容、定期公開內容、隨時公開內容3個層面,采取情況通報會、文件簡報、黨務公開欄等形式推進黨務公開制度的落實。
(四)圍繞改革創新抓基層黨建,不斷增強基層黨組織鮮活力。各級黨組織按照黨的十七大的要求,始終堅持以改革創新的精神來抓基層黨建,積極創新工作內容、活動載體和方法手段,提煉出了一批鮮活的經驗,增強了基層黨組織的活力。市直機關工委創建的機關黨建研究會圍繞機關黨建的特點,創辦理論刊物《先鋒》,邁出了保山機關黨建理論研究的第一步。市教育局黨委嚴格按照“建設一個團結務實的支部班子、配備一間設施齊全的黨員活動室、規范一套自身建設的制度規定、制定一個切實可行的活動方案、形成一套內容完整的黨組織基礎資料、出臺一個符合實際的黨員發展規劃”抓支部建設,推進了基層黨建工作的規范化。市工商局黨組結合自身職能優勢,依托縣區個私協會健全的組織體系,先后在隆陽區、騰沖縣、龍陵縣工商局成立了個私經濟協會黨總支(支部),解決了企業流動黨員管理難、非公經濟黨建工作開展難兩大難題。昌寧縣委分別制定農村、社區、機關、窗口服務行業、“兩新”組織、學校、國有企業基層黨建示范點的建設標準,并進行總結驗收、檢查考核,提升了示范點建設水平。施甸縣委緊緊圍繞“建設一個活動室、提供一套電教設備、補助一部分經費、提供一面黨旗、佩戴一個黨員標志、每季度組織一次職工黨員聯誼會”的“六個一”來抓“兩新”組織黨建工作,使“兩新”組織黨組織的作用得到了充分發揮。騰沖縣荷花鄉黨委圍繞本地產業發展積極創新黨組織設置模式,按照特色支柱產業、傳統種養殖產業、個體戶等,相繼成立玉雕中心黨支部、種養殖業黨支部、個體私營黨支部,適應了形勢發展的需要。昌寧縣漭水鎮黨委結合農村實際,積極開展農村黨員“星級化”評比創建活動,將各村年齡在65歲以下的黨員納入評比范圍,以思想政治星、履行職責星、文明新風星等“十星”作為評比內容,根據每顆星的具體標準要求,以黨員自評、黨員互評和群眾參評的方式來確定黨員星級,激發了廣大黨員學先進、爭先進的積極性和自覺性。
(五)圍繞服務群眾抓基層黨建,促使黨群干群關系更密切。各級黨組織堅持以群眾滿意為目標,采取領導干部大下訪、節日走訪慰問、結對幫扶、民情懇談、無職黨員設崗定責、黨員公開承諾等多種形式,積極幫助群眾解決生產生活中的實際困難,初步構建起了黨員聯系和服務群眾體系,使基層黨建在密切黨群關系中發揮了重要作用。五縣區委認真推行領導干部接待日制度,積極開展領導干部大下訪工作,聽取群眾意見建議,為群眾解決實際問題。隆陽區結成黨群干群幫扶對子9364對,投入經費280多萬元,為群眾辦實事387件次。龍陵縣建立特困戶救助基金,每年籌措資金110萬元,解決550戶特困群眾生活問題。施甸縣7000名黨員公開承諾事項1200件,兌現1*0件,同時結合農村實際設置綜合發展、民主監督、社會事務、聯系群眾四類10個崗位,無職黨員共參與調處矛盾糾紛3000余件次,參加義務投工投勞8萬多個,使黨員聯系服務群眾工作落到了實處。昌寧縣嚴格按照“科學設崗、申報選崗、崗前培訓、考核評比”的程序開展無職黨員設崗定職,并統一制作了“一證兩冊三制度”,即《農村黨員設崗定責上崗證》,農村黨員設崗定責履職情況登記冊、農村設崗定責匯總冊,例會制度、考核制度、激勵制度,使農村無職黨員設崗定責實效更加突出,4700名上崗黨員在聯系服務群眾中發揮了重要作用。市煙草公司認真踐行“兩個至上”,以工業反哺農業,累計投資4億多元,建成煙水工程78000多件,受益農戶13.8萬戶。市總工會積極開展“金秋助學”、困難職工幫扶、零就業家庭救助等活動,慰問和幫扶困難企業133個、困難職工1203人、農民工504人,助學133人。市衛生局著力解決農村看病難看病貴的問題,穩步推進新型農村合作醫療工作,全市參合200多萬人,140多萬人次得到了5000多萬元的醫療補償。市電信公司堅持以“服務社會、服務企業、服務群眾”為宗旨,積極開展社區服務、送信息下鄉、融合營銷等活動,服務質量滿意率達到了85%以上。
(六)圍繞推動發展抓基層黨建,著力推進工作上水平。各級黨組織堅持圍繞中心、服務大局,始終把基層黨建工作放到經濟社會發展的全局中去謀劃,較好地發揮了基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用,全市保持了經濟發展、社會穩定、人民生活水平不斷提高的良好局面,上半年全市完成生產總值86.9億元,同比增12.6%,地方一般預算收入達6.2億元,同比增長25.7%,工業總產值達51.03億元,同比增25.6%,農業總產值達37.3億元,同比增8.1%,城鎮居民人均可支配收入達6486元,同比增12.2%;農民人均現金收入達1827元,同比增27%。市經委黨委實行委領導掛鉤重大項目,通過抓解放思想大討論、“四項制度”等,簽約了一批重點項目,同時還為園區、企業申報項目34個,上半年實現工業投資16.16億元,同比增長13.6%。市煙草公司黨委通過抓基層黨建,推動了煙草企業的發展,上半年實現稅利4.56億元,同比增長4.12%。市教育局黨委通過抓基層黨組織建設和黨員隊伍建設,促進了教育事業的發展,今年高考上線率為79.4%,比去年提高了7.9個百分點。
二、初步成效及體會
(一)抓基層黨建工作的氛圍更加濃厚,基層黨組織的工作條件進一步改善。各級黨組織對加強基層黨建工作重要性的認識全面提高,管黨意識不斷增強,黨組織書記“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建就是不稱職”的意識得到強化,形成了齊心協力抓黨建的良好氛圍。各級黨組織加大基層黨建工作經費投入力度,重視基層黨組織工作條件的改善,據不完全統計,今年市縣鄉投入基層黨建經費2200多萬元,其中列入各級財政預算1537.4萬元,對推進基層黨建工作提供了重要的經費保障。市直機關工委要求機關黨組織將職工工資總額的2%作為黨建工作經費。騰沖縣委對30個縣級黨建示范點每個補助2000元促進規范化建設,同時各級投資350多萬元計劃完成107個黨員活動室的新建和88個黨員活動室的修繕任務。昌寧縣委建立十項“黨內補助長效機制”,縣財政投入319萬元,積極抓好農村黨員大輪訓、30個縣級示范點建設、12個村級活動場所建設等工作,夯實了黨建工作基礎。
(二)廣大黨員的先進性意識進一步增強,先鋒模范作用進一步發揮。各級黨組織針對自身工作特點和黨員隊伍的實際,深入開展各具特色的實踐活動,激發了黨員立足本職崗位、爭創一流業績的動力,增強了廣大黨員的先進性意識,黨員的先鋒模范作用進一步發揮,全市有61名優秀共產黨員、31名優秀黨務工作者受到了省委和市委的表彰。尤其值得一提的是,5月12日四川發生地震后,廣大黨員踴躍交納“特殊黨費”1800多萬元支援抗震救災工作,市衛生局黨委派出10名衛生監督人員赴災區開展救災工作,唯一的1名非黨同志也在一線入黨,全市涌現出了王勇、王照洪、魯建洪、韓文仁、李賢吉、楊友娟、李子位、張寶才、蘇文孝、李紹斗等一批優秀黨員,他們在國家發生重大自然災害時,以實際行動充分詮釋了共產黨員先進性,抒寫了為黨分憂、為民盡職的高尚情懷。
(三)群眾反映的一批熱點難點問題得到解決,黨群干群關系進一步密切。各級黨組織堅持把以人為本、解決民生問題擺在更加突出的位置,制定出臺了一系列幫助群眾解決生產生活實際困難的政策措施,并通過政策傾斜、資金支持、社會救助等多種形式,幫助困難黨員、群眾改善生產生活條件,使廣大黨員群眾進一步感受到了黨和政府的關懷。今年上半年,全市投資4100萬元完成81個自然村整村推進建設任務,新建沼氣池6450口,投資2600萬元完成農村飲水安全工程272件;籌集資金4371萬元排除中小學危房和新開工建設面積5.1萬平方米,農村義務教育階段的34萬多名中小學生享受了免費教科書;開發就業崗位7866個;21573戶34974名城市貧困人口和10萬農村低保對象納入了城鄉低保制度;投資2734.25萬元完成了425個村衛生室建設;信息共享、文化站建設、村級文化室建設、送戲下鄉、村村通、農村電影放映等六項文化惠民工程全面實施。各地普遍反映,今年以來,群眾因土地征收征用、城鎮建設拆遷、環境保護、企業改制等原因導致的矛盾沖突,較往年有明顯緩解,信訪總量、集體上訪、非正常上訪量和群體性事件發生量較往年有明顯下降,全市上下黨風正、政風清、民風好。
(四)有力推動了科學發展觀的貫徹落實,促進了經濟社會又好又快發展。各縣區各單位堅持以科學發展觀為統領,扎實推進各項工作;堅持以鞏固和發展黨的先進性建設成果,保證和促進科學發展觀的貫徹落實。通過抓基層黨建工作,進一步加強了黨員的經常性教育,使廣大黨員在生產、工作、學習和社會生活中的先鋒模范作用得到更好發揮,促進了經濟、政治、文化、社會各項事業的發展;進一步加強了黨員聯系和服務群眾工作,促進了社會主義和諧社會建設;進一步加強了流動黨員管理等薄弱環節的工作和抓基層黨建工作責任制等重點部位的工作,促進了黨的執政能力建設和先進性建設。今年以來,在全市廣大干部群眾的共同努力下,各項工作按照既定部署扎實推進,經濟工作好中求快,社會事業蓬勃發展,惠民政策認真落實,重點工作推進有力,全市經濟社會呈現出又好又快發展的良好態勢。
各級黨組織在實踐中體會到,抓好基層黨建工作,必須堅持以科學發展觀為統領,以責任制為總抓手,以“三級聯創”、“云嶺先鋒”工程、“邊疆黨建長廊建設”為活動載體,以中央四個長效機制文件、云南省18項基層黨建工作制度和市委的部署要求為主要內容,用務實靈活的方法來抓;必須堅持圍繞中心、服務大局,不斷激發廣大黨員投身建設繁榮和諧新保山的內在動力;必須堅持把解決事關群眾切身利益的突出問題作為出發點和落腳點,讓群眾真正得到實惠;必須堅持從不同領域、不同行業基層黨組織和黨員隊伍的實際出發,把握新特點、研究新情況、解決新問題、總結新經驗、開創新路子;必須進一步強化各級黨組織抓基層黨建工作的責任意識,切實加強對基層黨建工作的領導和指導。
三、存在的問題及對策建議
從各縣區各部門各單位自查和市委檢查調研組檢查調研的情況看,基層黨建工作還存在一些問題和薄弱環節。主要表現在:一是進展還不夠平衡。從總體上看,少數黨組織的負責同志對黨的基層組織和黨員隊伍建設思想上重視不夠,在基層黨建方面投入的人力、物力、財力不足;從縱向看,市直機關黨組織的基層黨建工作一般化,缺乏特色和吸引力,明顯滯后于縣鄉黨組織。二是工作抓得不夠實。部分黨組織的工作往往停留在開會、發文件的層面,缺少抓落實的有效措施,特別是對基層黨建工作中出現的一些新情況、新問題研究不夠深入,解決問題的思路和辦法不多。三是缺乏總結提煉推廣。各級黨組織對涌現出來的鮮活經驗不注重認真總結、升華推廣,往往停留在表層,淺嘗輒止,缺乏一以貫之抓落實的精神。四是黨務工作者素質還不夠適應。全市普遍存在專職黨務工作者變動大、機關和“兩新”黨組織黨務工作者缺乏的現象,加之基層黨建業務培訓較少,黨務工作者素質參差不齊,制約了基層黨建工作水平的提升。五是基層黨建還存在一些薄弱環節。農村黨員隊伍年齡老化、結構不優的問題比較突出,村干部激勵保障機制有待健全完善,黨員教育管理特別是流動黨員管理需要進一步加強,“兩新”組織黨建工作需要進一步探索,等等,都需要引起重視、著力加強。
針對存在的問題,基層黨建工作要在六個方面下功夫:
(一)在理清思路上下功夫。各級黨組織都要緊緊圍繞“以科學發展觀為統領,以基層黨建工作責任制為總抓手,以''''三級聯創''''、''''云嶺先鋒''''工程、''''邊疆黨建長廊建設''''為活動載體,以中央四個長效機制文件、云南省18項基層黨建工作制度和市委對基層黨建工作的部署要求為主要內容”這個總體思路,結合縣區黨委和單位黨組織的實際,認真研究具體工作思路,積極創新工作方式,并持之以恒地貫徹,堅持不懈地落實。
(二)在落實責任上下功夫。各級黨組織要強化管黨意識,全面建立和落實基層黨建工作責任制,特別是黨組織負責人要落實好基層黨建工作第一責任人的責任和領導班子成員抓基層黨建工作的責任,始終把基層黨建工作列入重要日程,做到工作有人抓、事情有人管。要切實加大督促、檢查、指導、考核力度,確?;鶎狱h建成為經常性工作,努力形成黨委統一領導,有關職能部門密切配合、各司其職、常抓不懈的工作機制。
(三)在整體推進上下功夫。要采取抓兩頭、帶中間的方法,認真解決基層黨建工作進展不平衡的問題。工作開展得好的單位,要繼續抓好鞏固提高;工作開展不到位的單位,要認真研究對策,有針對性的采取措施著力改進。特別要緊緊抓住檢查調研中發現的薄弱環節,針對突出問題,拿出切實有效的辦法加以解決,確?;鶎狱h建工作常抓不懈、平衡推進。
(四)在分類指導上下功夫。要針對不同領域、不同類型的基層黨組織和黨員的特點,深入研究在農村、社區、機關、學校、窗口行業、國有企業和“兩新”組織等加強基層黨建的工作措施,增強工作指導的針對性和實效性。要認真總結推廣一些好的典型和經驗,用以指導和推動面上的工作。
(五)在夯實基礎上下功夫。要結合農村、社區、企業實際,加強基層黨組織活動場所建設,不斷提高基層組織規范化建設水平。要認真落實基層黨建工作經費保障方面的要求,加強與有關部門的溝通協調,多途徑籌措資金,努力解決基層黨組織活動經費、黨員教育經費不足的問題。
(六)在健全制度上下功夫。要在抓好已經出臺的長效機制建設有關文件、制度、規定貫徹落實的同時,堅持解放思想、大膽創新,及時把基層黨建的創新成果制度化、規范化。要積極研究和探索城鄉黨的基層組織互幫互助、城鄉一體黨員動態管理、黨員黨性定期分析、黨內激勵關懷幫扶、基層黨代表大會代表任期、基層黨組織“公推直選”、黨務公開等方面的制度和辦法,及時提出工作意見,逐步形成系統規范、銜接緊密、相互支撐、配套適用的基層黨建工作制度體系。
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