建立和完善關心基層干部思考

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一、關心基層黨員干部是鞏固黨的執政基礎和提高執政能力的需要

基層的廣大黨員干部是黨和國家黨員干部隊伍的重要組成部分，是做好基層工作的骨干力量，是黨委、政府聯系群眾的橋梁和紐帶。黨和國家的各項方針政策和工作部署，最終要靠基層黨員干部團結帶領群眾去貫徹實施；推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展，最終要靠基層黨員干部組織群眾去實現?；鶎狱h員干部的思想作風、業務能力和工作成效如何，直接影響到當地經濟社會發展水平，影響到黨和政府在群眾中的形象和威信，影響到黨的執政基礎的鞏固和執政能力的提高。

工作在基層一線的廣大黨員和基層干部，雖然感到擔子很重，壓力很大，各方面有不少實際困難，但他們始終保持著堅強的黨性和忘我的工作精神，黨組織理應給他們以更多的關心愛護和幫助。但是長期以來，有些領導干部習慣于強調根本利益的一致性，不愿正視個體利益的差別性，更多地強調黨員和基層干部無條件地服從黨的利益，較少講黨組織也應關心愛護黨員和基層干部的自身利益。有的領導干部工作指導思想不端正，眼里只盯著上面，“不怕群眾不滿意，就怕領導不注意”，這就談不上關心愛護黨員和基層干部。有的思想方法片面，喜歡聽下面的同志講成績，即使虛假也不在乎；不愿聽下面的同志講困難，即使實際困難擺在面前也不愿正視，甚至認為下面的同志講困難是出難題，是“境界不高”、“黨性不強”。有的工作作風飄浮，下基層調查研究前呼后擁，只能是“霧里看花”，不可能了解到基層的真實情況，也不可能了解到黨員和基層干部的實際困難。各級黨組織只有牢記“立黨為公、執政為民”的根本要求，才能準確感受黨員和基層干部的處境，體察他們的困難，千方百計地尋找解決的辦法。各級黨組織一定要從全局的高度，充分認識基層黨員干部在經濟社會發展中的重要地位和作用，真正在思想上重視基層黨員干部。

二、關心基層黨員干部，應以建立和完善相關制度為保障

一是建立調查研究制度。關心基層黨員干部，首先要知道基層黨員干部平時想些什么、急需解決什么，組織相關部門深入基層和黨員干部中去，有針對性的調查研究，發現基層黨員干部工作中存在的難點和突出問題，找準關心愛護基層干部黨員的切入點。

二是建立慰問走訪制度?；鶎狱h員干部長期工作、生活在農村，工作、生活條件十分艱苦，有部分基層黨員干部為了工作，荒了自己的田，為了群眾的利益奉獻了自身利益。各級黨組織要主動關心他們的生活冷暖，把他們的疾苦時刻放在心上。各級黨員領導干部每逢重大節日要到聯系點慰問走訪基層黨員干部，要幫助他們解決工作、生活上的困難，解決他們的后顧之憂，使他們充分感受到上級領導的關心和愛護。

三是建立信訪暢通制度。各級黨組織和政府應認真做好基層黨員干部信訪接待工作，對反映的問題，能解決的必須及時處理，不能解決的要及時反饋。切忌以工作忙或沒時間等不良態度予以推托。同時，在黨委、政府設立意見監督箱，基層黨員干部可以通過監督箱反映領導干部在接待或其它工作方面的態度，對工作態度不好的領導干部根據干部管理條例進行處理，通過這樣的方法，使黨員領導干部與基層黨員干部在思想上始終保持暢通。

三、關心基層黨員干部，必須從幫助其解決實際困難入手

一是制定長效的幫扶措施。各級黨組織應對黨員干部做到有病必探、有事必訪、有難必解、有困必幫。對家屬分居、住房困難、子女就學等問題，組織上應盡可能多地給予關心和照顧。改善異地工作的鄉鎮黨員干部的吃住條件，加大村級轉移支付力度，保證村干部的工資。

二是重視干部的心理健康。從總體上看，我們各級干部的心理是健康的，絕大多數領導干部表現出堅定執著、樂觀自信、沉穩平和、奮發有為等良好的精神狀態。但也要看到，確有少數干部因為心理負擔過重而出現焦慮、抑郁等問題。干部的心理健康，事關干部的成長和進步，事關黨和國家事業的發展。各級黨委及其組織人事部門，要把關心干部的心理健康作為新形勢下加強干部隊伍建設的一項重要工作，切實抓緊抓好。

三是關心干部的身體健康。面對越來越大的工作壓力，一些基層干部顯得很疲憊，他們常常是一天工作十幾個小時，有的身體嚴重透支，積勞成疾。所以，必須堅持和完善干部定期體檢制度，堅持干部休假制度，從主要領導做起，保證干部每人每年能有一段時間集中休息、放松調整。另外，要為鄉鎮領導干部建立醫療保險制度，在村干部參加養老保險、醫療保險和人身以外傷害險的基礎上，應把此項工作推廣到農村的黨員。

四是形成科學的考核體系。上面千條線，基層一根針?；鶎佑绕涫青l鎮，有時一天要接待7個檢查組，難免要疲于應付。要設身處地體諒基層干部應對多頭工作的難處，盡可能減少達標、檢查、評比等活動，減輕他們的工作壓力和負擔。

四、關心基層黨員干部，必須為其營造良好的工作環境

1、建立公正的用人機制。一是按德才兼備標準選人。要根據基層工作實際，堅持德才兼備標準，嚴格選拔任用基層干部，要挑選那些政治上強、作風上正、能堅決貫徹執行黨的路線方針政策、辦事公道、勤政廉潔的人，掌握市場信息、懂經營、善管理、能帶領群眾致富奔小康的人，充實基層干部隊伍。二是憑實績選人。選任基層干部時，要做到全面、客觀、公正，既看顯績，又看潛績；既看硬績，又看軟績；既看全績，又看主績。真正把說實話、干實事、出實績的人選進基層干部隊伍和領導班子中來。三是重“公認”選人。基層領導干部的選任，必須廣開民主渠道，多方聽取意見，充分尊重群眾意愿。

2、建立完善的培訓機制。突出抓好兩個方面：一是突出重點。要根據基層黨員干部隊伍的特點和農村工作的實際進行培訓，增強培訓的針對性和實用性。二是要改進培訓方式。要建立和完善基層黨員干部的培訓體系，有計劃有步驟地組織農村基層黨員干部進行多渠道、多形式的學習培訓，做到長短結合、脫產與業余相結合、個人自學與集體培訓相結合，提高基層干部的政治理論水平和實際工作能力。

3、建立科學的管理機制。一是要建立財物監管機制，加強對鄉鎮村兩級財物的管理。二是要建立政務公開機制，加強對政務活動的監督。要建立辦事公開制度，在事前要廣泛征求群眾意見，事后要把結果向群眾公開，接受群眾監督，開展民主評議活動，防止和糾正基層干部以權謀私、辦事不公的現象。三是要建立激勵機制，激發干部的進取意識。

4、建立有效的保護機制。一是要在政治上正確引導。要堅持正確的用人導向，重視從優秀的基層黨員干部中選拔任用干部，努力建立有利于基層干部成長的用人機制，使基層黨員干部感到工作上有干頭，政治上有奔頭。二是要在工作上幫助扶持。對基層黨員干部要給予熱情支持和保護；對經驗不足出現失誤的，要幫助其分析原因，總結教訓；對基層黨員干部在工作中遇到的難題，要及時予以協調解決。三是要加強監督與懲治。堅持“懲前毖后，治病救人”和“嚴格要求就是關心愛護”的原則，對違法亂紀、屢教不改的基層黨員干部按照有關規定堅決予以嚴懲，一方面教育本人，一方面對廣大基層黨員干部起到震懾警示作用。同時，廣大黨員干部特別是領導干部要加強自身的學習和修養，自覺錘煉意志品質，不斷提高新形勢下駕馭全局、推進工作的能力，不斷提高在各種壓力、困難和考驗面前自我調適的能力。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，著力解決好權力觀、地位觀、利益觀問題，不為名所累，不為利所縛，不為欲所惑。

總之，只要我們的各級黨員干部政治堅定、胸懷全局，始終堅持立黨為公、執政為民，始終保持共產黨人的不懈追求和高尚情操，就一定能夠擔當起黨和人民賦予的神圣職責。只要各級黨組織和領導機關從宏觀到微觀、從原則要求到具體落實，都能很好地體現和貫穿“關心愛護黨員和基層干部”這一要求，就一定能有效地調動黨員和基層干部的積極性，進一步建立起和諧的黨內關系，就一定能上下一心，同心同德地實現黨賦予的歷史使命。