科級干部選舉探索與實踐

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為深入推進“科學規范和有效監督縣（市）委書記用人行為”調研試點工作，*縣在借鑒有關縣市經驗的基礎上，積極探索干部選拔任用新途徑，于20*年10月首次拿出縣婦幼保健站站長、中醫院副院長兩個科級崗位進行公推公選，取得了圓滿成功，也積累了初步的經驗。

一、科學設計，精心組織，保證了公推公選工作的順利進行

為進一步深化干部人事制度改革，選好用準干部，縣委從20*年11月開始思考和醞釀選拔干部的方式及途徑，并與州黨委組織部領導和相關處室進行了多次溝通，先后征求了縣委各常委、人大和政協主要領導意見，深入鄉鎮和縣直機關調研，幾易其稿，形成了《*縣公推公選科級干部實施辦法（試行）》。

20*年10月，根據領導干部隊伍建設需要和崗位空缺情況，在總結公開選拔和競爭上崗經驗的基礎上，*縣首次試行縣婦幼保健站站長和中醫院副院長兩個科級崗位的公推公選。為做好此項工作，縣委專門成立了領導小組，對廣泛宣傳發動、精心組織實施、嚴肅工作紀律提出了要求，明確了職責，進行了周密部署。

縣委組織部根據《*縣公推公選科級干部工作實施方案》，對空崗的任職條件、資格以及相關程序等，在廣播電視、黨建網站和各單位張貼、了公告。相關單位黨組織也積極動員符合條件的干部踴躍報名，參與競爭。通過廣泛宣傳和深入細致的思想工作，公推公選工作得到了干部群眾的廣泛認同和大力支持，65人參與了兩個崗位的競爭。

二、嚴格程序，公開透明，維護了干部選拔工作的公平公正

公推公選共有7個程序：公告、報名與資格審查、民主推薦、駐點調研、演講答辯和現場民意測驗、差額考察人選、縣委常委會決定任命。重點突出以下四個方面：一是能公開的全部公開，讓干部群眾對公推公選工作的進展情況能夠及時了解；二是符合參加民主推薦、民意測驗條件的人員能參加的全部參加，把發言權盡可能交給多數的群眾；三是同一崗位的競爭者均在同一起跑線上，充分體現公平競爭的原則；四是實行差額推薦、差額考察，層層遴選，努力達到“好中選優，優中選強”的目的。

1、民主推薦?？h委公推公選領導小組辦公室對報名者資格審查后，按職位、姓氏筆畫編出花名冊，進行“三次公開推薦”：一是召開由報名者所在單位全體干部參加的民主推薦大會，進行首次推薦，按得票率匯總出初步名單；二是在衛生系統科級以上干部、醫療衛生專家和鄉鎮衛生院院長中進行第二次集中推薦，按得票率每個職位確定10名推薦人選；三是根據以上兩次推薦情況，將確定的推薦人選在縣四套班子領導中進行第三次民主推薦，根據推薦得票率，每個職位確定6名人選。共有321人參加了無記名投票。

2、駐點調研。組織推薦人選到競職單位進行為期10天的駐點調研，通過座談會、深入一線考察等形式，掌握第一手資料。集中封閉撰寫調研報告，題目自擬，測試推薦人選的寫作、觀察等實際工作能力和水平。調研單位黨組織對每位調研者的表現作出評價，供考察時參考。

3、面試和民意測驗。實行“三方公開評選”：一是組織評委會對競職人選的調研報告進行評審；二是召開面試答辯會，以抽簽決定上臺次序，演講和答辯時間不超過20分鐘，同一崗位的試題相同，考官評分占面試成績的80％；三是設立群眾評議席，由婦幼保健站的10名群眾對競爭中醫院副院長人選進行評議，中醫院的10名群眾對競爭婦幼保健站站長人選進行評議，分數占面試成績的20％，避免了拉票和投人情票。

4、組織考察。根據調研報告評審、面試和民主評議結果，從高分到低分每個職位確定3名考察對象。然后組織考察，決定任用。

三、擴大民主，構建和諧，彰顯了干部選拔工作的生機活力

這次公推公選工作得到了各級黨組織和上級組織部門的高度重視和支持，在組織監督、方法程序等方面充分體現了黨管干部、擴大民主、公開平等、競爭擇優等原則，使黨委滿意、人民群眾滿意，社會反響較好。

1、擴大了干部工作中的民主。公推公選把評判干部的權力交給了群眾，在實施過程中充分尊重民意?！叭蚊裰魍扑]”、“三方公開評選”，以及組織差額考察，都體現了更大范圍的民主，進一步落實了黨員和人民群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，使群眾路線在干部工作中得到了充分的體現。

2、樹立了正確的用人導向。公推公選體現了平等性，所有符合報名資格的都參加公推公選，所有能公開的均公開，充分體現了公開、平等、競爭、擇優的原則，為想干事、能干事、干成事、群眾公認的干部提供了施展才華的舞臺，樹立了憑知識、憑能力、憑實績、憑民意用干部的良好用人導向。

3、杜絕了用人上的不正之風。公推公選是在民主推薦的基礎上，通過嚴格程序，邀請紀檢監察部門和縣委干部義務監督員全程參與監督，層層遴選，從源頭上防止和杜絕了用人上的不正之風。

4、促進了干部工作中的和諧。公推公選是一種科學的、民主的干部任用決策機制，程序公開透明，結果公平公正，監督措施到位，群眾比較認可，社會議論少了，對黨委和組織部門的信任度也提高了。

公推公選更注重的是對綜合素質和實際能力的全面檢驗，更有利于選拔出具有真才實學的領導人才，避免了公開選拔中容易出現高分低能的現象。但公推公選工作也有一個不斷完善的過程，譬如：實施過程的時間較長，民主推薦的范圍應以對推薦人選的熟知程度來把握和確定，面試測評形式單一，評委素質有待提高，程序復雜，成本較高等等。