農村人才培訓研究報告

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今年，本著為我市社會主義新農村建設提供人才支持的宗旨，我們就農村人才培訓專題深入到我市廣大農村進行了調研。通過調研，我們了解到了農村人才的培訓需求，在此基礎上我們啟動實施了新型農民培養計劃，開展了農村人才培訓工作，取得了一定成效。現將有關情況匯報如下：

一、調研情況

今年，我們深入到×市、×縣、×區等區縣（市）的人事局、鄉鎮、農村，就農村人才培訓專題，通過召開座談會、問卷調查等方式進了調研。

通過調研，我們了解到我市農村人才隊伍現狀不容樂觀。我市共有×萬農村人口，可以說有豐富的勞動力資源，但人才資源相對匱乏，有文化、懂技術、會經營的農村人才較少，不能適應我市新農村建設的需要。一是我市農民文化層次較低，懂得農業科技、管理的高層次人才奇缺。據調查，我市從農村考上大學的大學生畢業后回鄉工作的幾乎沒有，同時大部分中學畢業生也進城務工，這些都使得我市在鄉務農的農民文化水平層次較低，造成了農村的高層次專業技術人才和管理人才短缺，影響了農村的經濟發展。以×市腰堡鄉中腰堡村為例，全村共有550戶2000名村民，共中大學畢業生人數為零，高中畢業生只有6人。二是具有一定技術專長的農村實用人才數量較少，素質有待提高。

通過調研，我們了解到廣大農民有強烈的培訓需求，有著急切的通過學習掌握致富本領的愿望。一些青年農民希望參加學歷教育的學習，通過學習系統掌握農村科技、管理方面的知識，力爭學習回鄉后能將所學知識運用到建設新逐村建設的實踐中去，做農村的科技帶頭人、致富帶頭人。一些具有一定技術基礎的農民希望接受短期的實用技能的培訓，通過短、平、快的學習迅速提高自己的技術水平和致富能力。如×市腰堡鄉中腰堡村村民李×談到，她在銷售植物藥品時，由于知識水平有限，不能為植物對癥下藥，正在自學但收效不大，所以迫切地需要植保方面的專業知識。李×的這一想法代表了大多數農村實用人才的心聲。

二、對策措施

結合我市農村人才隊伍的實際狀況，針對廣大農民的培訓需求，我們決定從今年起實施新型農民培養計劃，大力培訓農村人才，為新農村建設提供人才支持。具體情況為：

（一）、新型農民培養計劃的指導思想和總體目標

實施新型農民培養計劃，總體目標就是要在“十一五”期間，通過大力培訓農民，迅速而有效地改善農民知識結構，提高農民自身素質，提高農民致富能力，實現農民知識化，使“現在”的農民成為“現代”農民，成為“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，使農村豐富的勞動力資源轉化為豐富的人才資源，轉化為人力資本，為新農村建設提供智力支持和人才服務。

（二）新型農民培養計劃的工作措施、進展情況和成效

沈陽市新型農民培養計劃主要包括村村培育大學生、致富能手培養、鄉土拔尖人才培養等工作內容。

1．村村培育大學生計劃

培養目標：培養一批植根于廣大農村，懂得農業科技、農業經濟，掌握先進技術、管理的農業人才，為實現“一村一業”提供人才保證。

培養方式：委托×農業大學，設置作物生產技術、園林、園藝、畜牧獸醫、農林經濟管理等五個專業，為具有高中文化程度或年齡在18周歲以上、具有相當高中文化程度的農村青年開展為期2年的大專層次的學歷教育。

進展情況：首期大專學歷班已于今年9月份開班。今年共招收135名學員。專業分布：園林專業33人，園藝專業27人，畜牧獸醫專業30人，農林經濟管理專業44人。目前，學員正在校學習中。

2．致富能手培養計劃

培養目標：通過先進實用技術的培訓，讓農民掌握一、二項農業實用技術，扶持農民成為致富能手、致富帶頭人，為農村實用人才隊伍建設服務。

培養方式：圍繞農學、植保、蔬菜、園藝、花卉、果樹、保護地栽培、食用菌、飼料生產、林業、農機維修、水產養殖、畜牧、獸醫14等個專業，選拔一批具有一定特長的各類鄉土人才，選送到沈陽農業大學進行先進實用技術的短期培訓，或組織專家到區縣、鄉鎮及農村進行實地培訓，使他們成為懂技術、有特長、善經營、會管理的新型農民。

完成情況：今年，圍繞園藝、保護地栽培、畜牧獸醫三個專業已在×農業大學舉辦了三期培訓班，每期50人，共150人。近期，我們正在組織專家到區、縣、鄉鎮及農村進行實地培訓，將舉辦8期培訓班。

初步成效：通過培訓，參加學習農民掌握了一定的實用技術，提高了致富能力，達到了預期培養目標。

3．鄉土拔尖人才培養計劃

培訓目標：培養農村高層次人才

培養方式：對具有農民專業技術職稱或在農村從事專業技術工作的人員進行專業技術知識培訓，培養一批高層次鄉土人才。

完成情況：今年，主要圍繞蔬菜、畜牧二個專業在×農業大學舉辦了二期培訓班，每期50人，共100人。

初步成效：通過培訓，參加學習的農民更新改善了專業技術知識結構，進一步提高了專業能力和水平，達到了預期培養目標。

（三）新型農民培養計劃實施的其他相關情況

新型農民培養計劃得到了各級領導的高度重視。省人事廳對此項工作給予了高度肯定和支持。省人事廳黨組成員、省人才中心王×主任代表省人事廳在×市首期新型農民培養計劃培訓班開學典禮上，指出×市實施新型農民培訓計劃工作開展得好，找到了農村人才隊伍建設的著力點，找到了農村人才培養工作的新思路，為全省人事系統帶了個好頭，為全省人才隊伍建設工作作出了積極貢獻。新型農民培養工作也得到了沈陽市領導的高度重視，×常務副市長就此項工作作了重要批示，并多次聽取匯報。財政部門也給予了很大支持，市財政撥出了46.2萬元的專項培訓資金，各相關區、縣(市)財政部門按市里要求撥付了規定數額的專項資金。一些農村基層村委會也非常支持農民參加學習培訓，如×縣×鎮×村、×村的村委會積極出資，為本村青年參加學歷教育個人承擔費用部分給予了全額資助。

新型農民培養計劃部署后，廣大農民積極咨詢有關事項，踴躍報名，體現了高漲的學習積極性。如×區有52人報名參加各類培訓，超出了我們的原定計劃?！列聟^×鄉×村村委會主任張×(43歲)、婦女主任薄×(51歲)等一些基層村委會領導也帶頭參加了大專學歷教育班。學員們普遍反映，市人事局舉辦的農民培訓班對他們來說太及時了，太有幫助了。他們認為這給農村年輕人帶來了新希望，表示要珍惜難得的學習機會，努力學習，為今后作新農村建設有用之才奠定堅實基礎。

新型農民培養計劃也得到各新聞媒體的廣泛關注，×電視臺、×晚報、×日報、×晚報、×電視臺等×地區9大新聞媒體對此項工作都給予了專題報道，在社會上起了良好反響。

三、建議

在大力進行農村人才培訓的基礎上，我們還建議：

1．建議將農村人才隊伍建設工作納入人事人才工作的一個重要組成部分，開展農村人才隊伍的預測、規劃工作。

2．建議制定相關政策措施，加強農村高層次人才的引進、農村各類人才的使用等工作。