政府副市長信訪工作調研報告

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近年，我市在創新機制，細化責任上下功夫，全市上下形成了“一個”共識，努力抓好“兩個”建設，不斷創建“三個機制”創新工作思路和工作方法，化解了一大批矛盾，解決了一批陳案難案,為維護社會的穩定做出了貢獻。

一、形成一個共識是解決信訪問題的關鍵。

各級領導高度重視信訪工作，處理好改革發展和社會穩定的關系，是保持可持續發展的重要前提。因此，我們在促進各級領導在重視信訪工作上達成共識。

一是市級領導重視信訪工作，包陳案、難案。市委、市政府領導的重視起著關鍵性作用。為了加快各類疑難案件的辦結速度，今年將36個信訪疑難案件落實給12位市級領導包保，均得到解決。

二是市級領導帶案下訪。為了盡快解決群眾最關心的問題，市級領導采取帶案下訪的方式，親自到老百姓家中處理信訪案件。

三是各部門、各單位領導高度重視。市領導對信訪工作的重視，讓基層領導也感覺到信訪工作在市委、市政府工作中的分量，推動全局做好信訪工作。。

四是開展矛盾糾紛排查化解工作。開展了“百日普查”活動，成立了由市紀檢書記為組長，主管副市長，市政府副秘書長、信訪局局長為副組長的矛盾糾紛排查化解工作領導小組。對有上訪隱患的案件采取一系列措施進行穩控，明確分工、明確責任，使信訪工作件件有著落、事事有人管，同時采取月通報的辦法，對各部門的排查化解情況在全市進行通報。確保矛盾糾紛排查化解工作正常有序地開展。

二、加大“兩個”建設，為信訪工作奠定基礎

一是加大信訪干部隊伍建設。琿春市信訪局共有8人，由市政府副秘書長兼任局長，2名副局長，設有接待室、督查室、候談室、綜合科，指導全市的信訪工作。強硬的班子帶出一流的隊伍。在局領導班子的帶領下，信訪局打造出一支特別有作為、特別能奉獻的干部隊伍。信訪局堅持信訪干部業務學習，定期對重大信訪疑難案件進行分析，研究解決問題的辦法。采取在干中學的辦法進行培訓，在發生信訪事項時，邀請基層信訪員一道研究、分析解決問題，使他們能夠全流程參與解決問題，在實踐中學習，遠比書本上學來的要充實、實用。

二是加大基層組織建設。我市9個鄉鎮4街道均安排政治覺悟高、業務能力強的人員為信訪接待員、矛盾糾紛調解員、信訪信息員，建立和完善了市、鄉鎮（街道）、村（社區）三級網絡，并將調解案件建立臺帳按月上報，市信訪局匯總，做到資源共享、信息共享。我市50多個委、辦、局均設有專門的信訪機構，并且檔案齊全、信息報送體系完備，并結合本單位實際，認真開展各項信訪工作。

三、創新機制，完善制度，暢通信訪“綠色”通道。

一是創新機制。建立了信訪、事涉部門、事涉地“三位一體”的突發事件處置機制，建立了市、鄉、村三級信息報送機制、矛盾排查調處機制、村民說事議事機制，制定了處理重大突發事件預案，為我市各類矛盾的有效解決奠定了基礎。如哈達門鄉建立了“村民說事日”制度，堅持每月雷打不動，針對村民提出的意見和建議，鄉村兩級干部共同解決村民提出的問題，真正做到了矛盾公布于眾，問題化解在基層。

二是完善制度。今年，我市出臺了《關于琿春市信訪工作復查方案》、《琿春市信訪工作責任倒查試行辦法》、《琿春市協調解決信訪問題工作制度》。制度要求明確責任分工，事情涉及到哪位領導，哪位領導就是主要負責人和責任人，防止出現主管信訪領導單打獨斗，獨力難支的現象。堅決按照制度要求處理問題，發揮行業主管領導的作用，防止出現推諉扯皮現象。

三是出臺了《關于進一步加強和改進信訪工作意見》?！兑庖姟分忻鞔_規定獎懲結合，對在工作中不作為、亂作為的干部，依照相關條例進行處罰。《意見》出臺以來，按照《意見》的規定，我市取消了2個單位的領導班子和領導干部年終評優資格，評選出15個信訪工作先進集體和20個信訪工作先進個人，得到市委、市政府年度總結表彰。這樣既體現出市委、市政府對信訪工作的重視，也激勵了基層領導干部做好信訪工作的熱情。