工會經審會的調研報告

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各位代表、同志們：

我受區總工會第二屆經費審查委員會的委托，向大會報告經審工作，請予審議。

對區總工會經費收支情況的審查意見

區總工會第二屆經費審查委員會對本級財務工作報告進行了認真的審議。委員們一致認為區工會“二大”以來，全區各級工會干部堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會和全總十四大精神，圍繞工會工作的重點和難點，堅持工會財務改革，推行工會經費的財政代扣、探索國稅代收的渠道，不斷凝聚資金，使我區工會經費實現了穩步增長，為工會事業的發展提供了物質保障。2001年至2006年，區總工會經費總收入為641萬07百01元4角。其中：撥交經費收入256萬6484元5角，上級補助收入44萬4884元6角，政府補助收入336萬1425元5角，其他收入3萬7906元8角。六年總支出為621萬4017元4角4分。其中：職工活動費26萬9635元5角5分，工會業務費72萬9586元8角7分，補助下級支出173萬1107元9角（主要用于春節慰問50萬2898元8角，金秋助學23萬6800元，勞模津貼及困難勞模補助92萬8492元6角），上解工會經費20萬2000元（不含國稅代收所直接上解的工會經費），其他支出（主要為離退休費）58萬1580元4角，工會行政費270萬0106元7角2分。工會經費滾存結余19萬6684元。經費使用做到了統籌兼顧，支出合理，量入為出，略有結余的原則，體現了為工運事業服務，為基層服務，為職工服務的宗旨。

經審會認為，區總工會本級2001年至2006年經費收支情況是符合實際的。工會經費使用嚴格貫徹執行黨和國家的財經法紀以及工會財務管理規定，既貫徹了“三服務”宗旨，又保證了工會工作重點，把有限的財力用到了刀刃上。二屆工會委員會注重民主理財，充分聽取和采納經審會的建議和意見，特別是在加強工會本級經費預算和工會資產管理等方面，區總經審會是滿意的。

為了更好實現今后五年工會工作目標，我們認為：區工會今后要適當擴大職工活動費和工會業務費的支出比例，關注熱點，活躍基層，培育典型，加大重點工作的投入，提高工會經費的使用效益，為蔡甸區工會工作提供可靠的保證。堅持勤儉節約的精神，發揚艱苦奮斗的作風，保證必要的經費結余儲備，以防風險。

經審會同意區總工會第二屆委員會的財務工作報告，并建議大會審議通過。

本屆工會經費審查委員會工作的回顧

六年來，區總工會經審會認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，圍繞區委提出的奮斗目標，在市總經審會的指導下，按照區工會“二大”提出的工作任務，努力工作，使工會經審組織由虛向實發展；經審制度由單一向“標準化”健全；經審方式由簡單向規范化轉變；審計范圍由直管單位向基層延伸。工會經費審查審計工作促進了工會經濟活動規范運作，推進了工會廉政建設，在我區工會整體工作中發揮了積極作用。

一、依法建立健全工會經審組織

隨著經濟結構和企業體制的推進，工會組織的頻繁更替，職工的大量下崗和職工身份的轉變，給工會經費的收管用帶來了許多新情況、新問題。面對新的矛盾，我們按照《工會法》的規定和上級工會的要

求，力求在工會換屆或新建時，工會經費審查委員會同時建立。目前，區總工會經審會委員為同級委員會人數的25%，并配備了駐會委員；聘請了8名工會經費審查審計監督員和審計員；常年設立工會經費審計小組，財政、審計部門的專業人員擔任主審，從而有了一支綜合素質較強的工會經審隊伍。二級工會經審組建率達98%，基層企事業單位工會經審組建率達87.2%，新建工會本著經審會與工會委員會同時報批的原則把關，促使工會經費審計隊伍不斷壯大，工會監督制約機制不斷健全。

二、依法履行審查監督職責

針對新時期工作的新特點，我們作了比較深入的研究和探索性的實踐。在工會經費的管理和使用上，我們把工作重點放在本級工會經費預決算的審查和審計上，對年初的預算、年終的決算，逐項逐個科目進行認真仔細地審核，對其不合理的地方，提出意見和建議，同時對區總工會所屬事業單位的財務收支和管理進行了審計；按照“下審一級”的原則，對不同類型的機關、企、事業單位進行了計撥審計和實務審

計；直管單位工會主席進行離任審計。針對審查出的執行財務制度不嚴、內控制度不健全、工會經費收繳率低、欠撥工會經費、會計核算不規范、支出結構不合理、票據使用管理不規范、截留上解經費等問題，進行認真分析，查找原因，提出整改意見和建議，并出具審計意見結論書。為各單位加強經費和資產管

理、規范會計核算、防范違規違紀行為起到了幫促、整改作用。

三、依法促進工會財務工作

工會經審工作的任務和目的是規范工會經費的收、管、用。區總工會經審會在審查審計時看到，有少數單位工會經費的管理存在問題，有的賬目分類不合理；有的沒有會計賬，只有出納賬；有的沒有建賬，只有傳票；有的單位報銷憑據不符合財經手續。針對這類現象，我們宣傳有關政策和規定，提出整改意

見，并在業務上對他們進行指導，幫助他們建賬和科目歸類。通過各級工會的共同努力，使工會財務的管理走上規范化的軌道。

六年來，全區工會經審工作整體上有了較大提升，在全市工會經審工作評比中，我區工會經審會從三等獎逐步躍升為二等獎到蟬聯一等獎，成為全市19家工會經審工作a級單位之一。但是我們的工作仍然存在著差距與不足，主要是工作發展不平衡，非公企業經審會組建率偏低，區工會經審會分類指導力度不夠等等，這些都有待我們在今后的工作中加以改進。

今后五年工會經審工作的意見

今后的五年，是我區建設“富裕、和諧、秀美”新蔡甸的重要時期。全區工會經審工作要以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神和全總十四屆四次執委會精神，樹立中國特色社會主義工會維權觀，認真履行審查監督職責，提高審查審計水平，促進收好、管好、用好工會經費，促進工會資產管理，圍繞工會工作大局，發揮工會經審組織的重要作用。

一、提高工會經審工作重要性和必要性地認識

工會經審工作是工會工作的重要組成部分，工會經審會是代表會員群眾對工會經費收支和財產管理情況進行審查監督的組織。工會組織在社會關系中的地位日益提高，作用日益增強，客觀現實要求工會必須加強經審工作，充分發揮經審組織的監督作用。各級工會要進一步提高工會經審工作的重要性和必要性的認識，切實把經審工作放到工會維護職工的民主監督權利、加強工會自身監督的整體格局中去把握。各級工會領導班子要切實加強對工會經審工作的領導，做到思想上重視、組織上保證、工作上支持、經費上落實、權力上尊重，保證經審工作在工運事業的發展中更好地發揮作用。

二、圍繞工會工作全局，發揮經審會職能作用

工會經費審查監督工作既要服從和服務于工會全局工作，又要為工會全局工作的開展提供重要保障。各級工會經審組織和經審干部一定要從全局的高度認識和思考工會經審工作，把經審工作落實到工會經濟活動的全過程，全面加強審查監督工作，促進工會工作健康發展。

要加強對同級經費收支預決算的審計監督。對同級工會經費收支進行審計監督是各級工會經審組織必須履行的一項基本職責。各級工會要把預算編制作為重點，對預算編制原則、經費使用、收支預測、支出結構及重大項目開支進行綜合評價。各級工會經審組織都要對同級工會預算執行情況進行實務審計，要抓住經費收支的真實性及有關財務收支辦法、規范和執行的合法性進行綜合評價，發現問題及時提出意見和建議。既要堅持實事求是、客觀公正、敢于審計、敢于揭露問題，同時也要注意工作方法，處理好審、幫促的關系。

要深入開展調查研究，積極探索工會經審工作新路子。今后的五年，區總工會經審會將立足調查研

究，不斷針對工作中出現的新情況、新問題，探討研究解決的新方法、新措施，切實加強對基層工會經審工作的指導，充分發揮工會經審組織在經費收繳、管理、使用方面的作用。按照《中華全國總工會關于加強工會經費審查監督工作的意見》和《工會經審工作規范化建設標準》，指導基層工會健全經審組織，配齊配強專（兼）職經審干部，督促基層工會建立獨立財務賬戶，依法收繳和獨立管理經費，積極開展經審活動，完善經審制度，促進工會系統的廉政建設。

三、加強自身建設，提高整體工作水平

加強工會經審組織、制度、隊伍建設，是新時期完成經審工作各項任務的保證。要按照經審工作“只能加強，不能削弱”的要求，進一步加強工會經審監督工作，建立健全監督制約機制，加強經審組織自身建設。按照《工會法》、《武漢市工會條例》的要求，進一步建立健全工會經審組織。堅持做到經審會與同級工會委員會同時考察、同時選舉、同時報批，要把政治素質高、辦事能力強、有專業知識的工會干部選配到經審組織中來，促進和提高工會經審監督工作整體水平。

各級工會經審會要按照上級要求和部署，結合本單位工作實際，認真貫徹執行現行的規章制度，經審會所需經費應列入同級工會經費年度預算，保證經審專用經費的使用。要實行經審工作目標考核責任制，努力促進經審工作向制度化、規范化、科學化方向運行。要加強經審干部培訓，培訓的重點要放在學習國家財經法規、工會財務制度和審計專業知識上，要提高經審干部專業技能和分析、處理實際問題的能力，不斷提高經審干部政策水平和業務能力，更好地發揮經審組織的審計監督作用。

各位代表，同志們，做好新時期工會經審工作事關全局，任務光榮而艱巨。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，緊緊圍繞區工會第三次代表大會提出的各項目標和任務，團結一心，恪盡職守，創新開拓，勤奮工作，努力開創全區工會經審工作的新局面，為蔡甸工人運動和工會工作的全面發展作出新的更大的貢獻！