獨家原創:縣級市的醫改調研報告

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醫藥衛生事業關系億萬人民的健康，關系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。深化醫藥衛生體制改革，加快醫藥衛生事業發展，適應人民群眾日益增長的醫藥衛生需求，不斷提高人民群眾健康素質，是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會全面協調可持續發展的必然要求，是維護社會公平正義、提高人民生活質量的重要舉措，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的一項重大任務。為搞好醫改工作，摸清和掌握第一手資料，根據上級領導部門的指示精神，我們擬去山西省潞城市調研，特制訂調研報告方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，根據上級領導部門的指示精神，開展醫改調研活動，達到有效減輕居民就醫費用負擔，切實緩解“看病難、看病貴“的近期目標，以及”建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務“的長遠目標。

二、總體思路

要用一個月的時間，根據上級領導開展“醫改調研”活動的具體要求，深入到醫院、機關、企業、社區、農村等地開展醫改調研，認真做好各項調研工作，取得實質性的成效，達到上級領導開展“醫改調研”活動的目的與要求。

三、醫改調研的方式與要求

1、要看透醫改的實質性問題，探索醫改的路子。通過深入到醫院、機關、企業、社區、農村等地調研，在掌握基本情況下，深入分析當前衛生醫療領域的體制性問題，認為現在的問題是現行體制不能適應社會主義市場經濟的要求，應按照公共衛生、醫療、藥品生產流通、醫療保障四個領域各自特點來制定政策，加強制度之間的配合，重在體制創新和機制轉換。

2、要把握醫改的分寸，確定醫改的方案。認為在衛生、醫療、藥品和醫保領域，不是簡單的政府主導或市場主導的問題，應該科學界定政府和市場在衛生醫療領域的分工，對該領域進行公共管理和公共治理，應該政府提供的政府提供，應該市場提供的市場提供；在提供產品和服務上政府“有所為有所不為”。

3、根據調研的情況，拿出醫改的具體方案。這次調研工作結束，要提出了醫改的具體方案，包括改革目標、理念、準則和改革要點等。

五、工作紀律

1、切實加強領導。醫改調研工作由一把手領導親自負責，把該項工作作為當前的一項重要政治任務抓緊抓好，納入日常工作議事日程，確保醫改調研工作取得實效。

2、調研期間，調研工作人員要發揚黨的優良工作作風，輕車簡從，不增加基層負擔。

3、調研工作人員要把調研活動作為了解基層、鍛煉自己的重要機會，自覺加強黨性修養，增加同人民群眾的感情，樹立良好形象。